Helsinki-Abkommen - Helsinki Accords

Helsinki-Abkommen
Bundesarchiv Bild 183-P0801-026, Helsinki, KSZE-Konferenz, Schlussakte.jpg
Bundeskanzler der Bundesrepublik Deutschland (Westdeutschland) Helmut Schmidt , Vorsitzender des Staatsrates der Deutschen Demokratischen Republik (Ostdeutschland) Erich Honecker , US-Präsident Gerald Ford und österreichischer Bundeskanzler Bruno Kreisky
Gastland  Finnland
Datum 30. Juli – 1. August 1975
Veranstaltungsort(e) Finlandia-Halle
Städte Helsinki
Teilnehmer Helmut Schmidt Erich Honecker Gerald Ford Bruno Kreisky Leo Tindemans Todor Zhivkov Pierre Trudeau Makarios III Anker Jørgensen Carlos Arias Navarro Urho Kekkonen Valéry Giscard d'Estaing Harold Wilson Konstantinos Karamanlis János Kádár Liam Cosgrave Geir Hallgrímsson Aldo Moro Walter Kieber Gaston Thorn Dom Mintoff André Saint-Mleux Trygve Bratteli Joop den Uyl Edward Gierek Francisco da Costa Gomes Nicolae Ceauşescu Gian Luigi Berti Agostino Casaroli Olof Palme Pierre Graber






























Gustáv Husák Süleyman Demirel Leonid Brezhnev Josip Broz Tito


Vorher Paris-Charta
Von links ist Kissinger , Breschnew, Ford und Gromyko außerhalb der amerikanischen Botschaft, Helsinki, Finnland, 1975)

Die Schlussakte von Helsinki , auch bekannt als Helsinki-Abkommen oder Helsinki-Deklaration, wurde auf der Abschlusssitzung der dritten Phase der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa unterzeichnet, die vom 30. Juli bis 1. August 1975 in Helsinki , Finnland , stattfand. nach zweijährigen Verhandlungen, die als Helsinki-Prozess bekannt sind . Alle damals bestehenden europäischen Länder (außer dem prochinesischen Albanien und dem halbsouveränen Andorra ) sowie die Vereinigten Staaten und Kanada , insgesamt 35 Teilnehmerstaaten, unterzeichneten die Schlussakte, um die Entspannung zwischen Ost und West zu verbessern . Die Helsinki-Abkommen waren jedoch nicht bindend, da sie keinen Vertragsstatus hatten, der von den Parlamenten ratifiziert werden müsste. Manchmal wurde auch der Begriff "Helsinki-Pakt(e)" inoffiziell verwendet.

Artikel

In der KSZE-Terminologie gab es vier Gruppierungen oder Körbe. Im ersten Korb zählte die „Grundsatzerklärung zur Orientierung der Beziehungen zwischen den Teilnehmerstaaten“ (auch bekannt als „Der Dekalog“) die folgenden 10 Punkte auf:

  1. Souveräne Gleichheit, Achtung der der Souveränität innewohnenden Rechte
  2. Unterlassen von Androhung oder Anwendung von Gewalt
  3. Unverletzlichkeit der Grenzen
  4. Territoriale Integrität von Staaten
  5. Friedliche Streitbeilegung
  6. Nichteinmischung in innere Angelegenheiten
  7. Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten , einschließlich der Gedanken- , Gewissens-, Religions- oder Weltanschauungsfreiheit
  8. Gleichberechtigung und Selbstbestimmung der Völker
  9. Zusammenarbeit zwischen Staaten
  10. Erfüllung völkerrechtlicher Verpflichtungen nach Treu und Glauben

Der zweite Korb versprach wirtschaftswissenschaftliche und technologische Zusammenarbeit, erleichterte Geschäftskontakte und industrielle Zusammenarbeit, verknüpfte Verkehrsnetze und steigerte den Informationsfluss. Der dritte Korb umfasste Verpflichtungen zur Verbesserung des menschlichen Kontexts von Familienzusammenführungen, Eheschließungen und Reisen. Sie wollte auch die Bedingungen für Journalisten verbessern und den kulturellen Austausch ausweiten. Der vierte Korb befasste sich mit Verfahren zur Überwachung der Umsetzung und zur Planung zukünftiger Sitzungen.

Informationsfreiheit

Die Vereinigten Staaten hatten eine Bestimmung gesucht, die verbieten würde Störsender aber es versäumt Konsens aufgrund sowjetischen Opposition zu finden. Trotzdem hielt der Westen Jamming für illegal nach der vereinbarten Sprache für die „Ausweitung der Verbreitung von Informationen, die im Radio gesendet werden“. Die Sowjetunion glaubte, dass Jamming eine rechtlich gerechtfertigte Reaktion auf Sendungen sei, die ihrer Ansicht nach einen Verstoß gegen den allgemeinen Zweck des Helsinki-Abkommens darstellten, „dem Interesse des gegenseitigen Verständnisses zwischen den Menschen und den von der Konferenz festgelegten Zielen gerecht zu werden“.

Ford-Verwaltung

Als Präsident Gerald Ford im August 1974 sein Amt antrat, liefen die Verhandlungen über die Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE) seit fast zwei Jahren. Obwohl die UdSSR eine schnelle Lösung anstrebte, machte keine der Parteien schnell Zugeständnisse, insbesondere in Menschenrechtsfragen. Während eines Großteils der Verhandlungen zeigten sich die US-Führer desinteressiert und desinteressiert an dem Prozess. Im August 1974 sagte der Nationale Sicherheitsberater und Außenminister Henry Kissinger zu Ford: "Wir wollten es nie, aber wir sind mit den Europäern gegangen [...] Es ist bedeutungslos - es ist nur ein Tribünenspiel nach links. Wir gehen" zusammen damit."

In den Monaten vor dem Abschluss der Verhandlungen und der Unterzeichnung der Schlussakte von Helsinki äußerte die amerikanische Öffentlichkeit, insbesondere Amerikaner osteuropäischer Abstammung, ihre Besorgnis, dass das Abkommen die Akzeptanz der sowjetischen Vorherrschaft über Osteuropa und die Eingliederung des Baltikums bedeuten würde Staaten in die UdSSR. Auch Präsident Ford war darüber besorgt und bat den Nationalen Sicherheitsrat der USA um Klärung dieser Frage . Auch der US-Senat machte sich Sorgen um das Schicksal der baltischen Staaten und der KSZE im Allgemeinen. Mehrere Senatoren schrieben an Präsident Ford und baten darum, die letzte Gipfelphase zu verschieben, bis alle Angelegenheiten in einer für den Westen günstigen Weise geregelt seien.

Kurz bevor Präsident Ford nach Helsinki abreiste, hielt er ein Treffen mit einer Gruppe von Amerikanern osteuropäischer Herkunft ab und erklärte definitiv, dass sich die US-Politik gegenüber den baltischen Staaten nicht ändern, sondern verstärkt werden würde, da das Abkommen die verletzende Annexion von Territorien leugnet des Völkerrechts und ermöglicht den friedlichen Grenzwechsel.

Ford sagte im Juli 1975 der Delegation von Amerikanern mit osteuropäischem Hintergrund:

Die Helsinki-Dokumente beinhalten politische und moralische Verpflichtungen, die darauf abzielen, Spannungen abzubauen und die Kommunikationswege zwischen den Völkern von Ost und West weiter zu öffnen. ... Wir verpflichten uns zu nichts über das hinaus, wozu wir bereits durch unsere eigenen moralischen und rechtlichen Standards und durch formellere Vertragsvereinbarungen wie die Charta der Vereinten Nationen und die Erklärung der Menschenrechte verpflichtet sind. ... Wenn alles scheitert, wird es Europa nicht schlechter gehen als jetzt. Wenn auch nur ein Teil davon gelingt, wird es den Menschen in Osteuropa viel besser gehen, und die Sache der Freiheit wird mindestens so weit voranschreiten."

Seine Zusicherungen hatten wenig Wirkung. Das Volumen negativer Post nahm weiter zu. Die amerikanische Öffentlichkeit war noch immer nicht überzeugt, dass sich die amerikanische Politik zur Eingliederung der baltischen Staaten durch die Schlussakte von Helsinki nicht ändern würde. Trotz Protesten aus aller Welt beschloss Ford, voranzukommen und die Vereinbarung zu unterzeichnen. Als die innenpolitische Kritik zunahm, sicherte Ford seine Unterstützung für die Helsinki-Abkommen ab, die insgesamt seine außenpolitische Bedeutung schwächten. Sein Fehler in der Debatte mit Carter, als er dem Kreml die Kontrolle über Polen verweigerte, erwies sich als katastrophal.

Finlandia Hall , Veranstaltungsort der Helsinki Accords-Konferenz

Rezeption und Wirkung

Das Dokument wurde sowohl als bedeutender Schritt zur Verringerung der Spannungen im Kalten Krieg als auch als wichtiger diplomatischer Impuls für die damalige Sowjetunion aufgrund seiner Klauseln über die Unverletzlichkeit der nationalen Grenzen und die Achtung der territorialen Integrität angesehen, die als Konsolidierung der Territorialgewinne der UdSSR in Osteuropa nach dem Zweiten Weltkrieg . In Anbetracht von Einwänden aus Kanada , Spanien , Irland und anderen Staaten stellte die Schlussakte lediglich fest, dass "Grenzen" in Europa stabil sein sollten, sich aber auf friedlichem Wege im Inneren ändern könnten. US-Präsident Gerald Ford bekräftigte auch, dass sich die US -Politik der Nichtanerkennung der von den baltischen Staaten ( Litauen , Lettland und Estland ) erzwungenen Eingliederung in die Sowjetunion nicht geändert habe. Führer anderer NATO- Mitgliedstaaten gaben ähnliche Erklärungen ab.

Der Bürgerrechtsteil des Abkommens bildete jedoch die Grundlage für die Arbeit von Helsinki Watch , einer unabhängigen Nichtregierungsorganisation, die gegründet wurde, um die Einhaltung der Helsinki-Abkommen zu überwachen (die sich zu mehreren regionalen Ausschüssen entwickelten, die schließlich die Internationale Helsinki-Föderation und Human Rights Watch ). Während diese Bestimmungen für alle Unterzeichnerstaaten galten, lag der Schwerpunkt der Aufmerksamkeit auf ihrer Anwendung auf die Sowjetunion und ihre Verbündeten des Warschauer Paktes , darunter Bulgarien , die Tschechoslowakei , die Deutsche Demokratische Republik (Ostdeutschland), Ungarn , Polen und Rumänien . Die sowjetische Propaganda präsentierte die Schlussakte als großen Triumph für die sowjetische Diplomatie und für Breschnew persönlich.

Laut dem Gelehrten des Kalten Krieges, John Lewis Gaddis, in seinem Buch The Cold War: A New History (2005) hatte sich Leonid Breschnew darauf gefreut, erinnert sich Anatoly Dobrynin , auf die ‚Präsenz, die er gewinnen würde… wenn die sowjetische Öffentlichkeit davon erfuhr die endgültige Regelung der Nachkriegsgrenzen, für die sie so viel geopfert hatten'... diese Systeme – zumindest die mutigeren – könnten die offizielle Erlaubnis beanspruchen, ihre Meinung zu sagen."

Die damalige Volksrepublik Albanien weigerte sich, an den Abkommen teilzunehmen, und ihr Führer Enver Hoxha argumentierte: "Alle Satelliten der Sowjets, möglicherweise mit Ausnahme der Bulgaren, wollen die Fesseln des Warschauer Vertrags brechen , aber sie können es nicht einzige Hoffnung ist, was ihnen das Helsinki-Dokument erlaubt, nämlich ihre Freundschaft mit den Vereinigten Staaten von Amerika und dem Westen zu stärken, von ihnen Investitionen in Form von Krediten und Importen ihrer Technologie ohne Einschränkungen zu erbitten, die Kirche ihren früheren Platz einzunehmen, die moralische Degeneration zu vertiefen, den Antisowjetismus zu verstärken, und der Warschauer Vertrag wird eine leere Eierschale bleiben."

Die Helsinki-Abkommen dienten als Grundlage für die spätere Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE), die 1995 im Rahmen der Pariser Charta von 1990 gegründet wurde.

Unterzeichnerstaaten

Staats- oder Regierungschefs

Die "unterzeichneten Hohen Vertreter der Teilnehmerstaaten" sowie die Sitzplätze auf der Konferenz wurden alphabetisch nach den Kurznamen der Länder in französischer Sprache geordnet (also beginnend mit den beiden Allemagne s gefolgt von America , und Tchécoslovaquie getrennt von Union soviétique durch Turquie usw. ). Dies beeinflusste auch die Überschriften des Gesetzes nacheinander in Deutsch, Englisch, Spanisch, Französisch, Italienisch und Russisch, die auch die Arbeitssprachen der Konferenz und die Sprachen des Gesetzes selbst waren.

Internationale Organisationen

Siehe auch

Verweise

Weiterlesen

  • Korey, William. Die Versprechen, die wir halten: Menschenrechte, der Helsinki-Prozess und die amerikanische Außenpolitik (St. Martin's Press, 1993).
  • Morgan, Michael Cotey. Die Schlussakte: Die Abkommen von Helsinki und die Transformation des Kalten Krieges. (Princeton UP, 2018).
  • Nuti, Leopoldo, Hrsg. Die Krise der Entspannung in Europa: Von Helsinki bis Gorbatschow 1975-1985 (Routledge, 2008).
  • Snyder, Sarah B. "Durch den Spiegel: Die Schlussakte von Helsinki und die Präsidentschaftswahl 1976." Diplomatie und Staatskunst 21.1 (2010): 87-106. es half, Gerald Ford zu besiegen
  • Thomas, Daniel C. "Die Helsinki-Abkommen und der politische Wandel in Osteuropa." Cambridge Studies in International Relations 66 (1999): 205–233.|
  • Thomas, Daniel C. Der Helsinki-Effekt: Internationale Normen, Menschenrechte und der Untergang des Kommunismus . Princeton UP, 2001. ISBN  9780691048598
  • Wenger, Andreas, Vojtech Mastny und Christian Nünlist, Hrsg. Ursprünge des europäischen Sicherheitssystems: Der Helsinki-Prozess, 1965-75 revisited. (Routledge, 2008).

Externe Links