Wissenschafts- und Technikgeschichte in der Volksrepublik China - History of science and technology in the People's Republic of China

Wissenschafts- und Technikgeschichte in China
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Seit mehr als einem Jahrhundert fordern Chinas Führer eine rasche Entwicklung von Wissenschaft und Technologie , und die Wissenschaftspolitik spielt in der nationalen Politik in China eine größere Rolle als in vielen anderen Ländern. Chinas wissenschaftliche und technische Errungenschaften waren in vielen Bereichen beeindruckend. Obwohl es sich um ein Entwicklungsland mit relativ niedrigem Einkommen handelt , ist es China aus eigener Kraft gelungen, unter anderem Atomwaffen zu entwickeln , Satelliten , Supercomputer und hochrentierlichen Hybridreis zu starten und wiederzugewinnen . Die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie war jedoch uneinheitlich, und bedeutende Erfolge in einigen Bereichen gehen mit niedrigen Niveaus in anderen einher.

Die sich entwickelnde Struktur von Wissenschaft und Technologie und die häufigen Umkehrungen der Politik in der Volksrepublik haben der chinesischen Wissenschaft einen unverwechselbaren Charakter verliehen. Die Unterschiede in Qualität und Leistung sind teilweise auf eine große und schlecht ausgebildete ländliche Bevölkerung und die etwas begrenzten Möglichkeiten für Sekundar- und Hochschulbildung zurückzuführen - Bedingungen, die allen Entwicklungsländern gemeinsam sind . Der Charakter der chinesischen Wissenschaft spiegelt auch die Konzentration der Ressourcen in einigen Schlüsselbereichen und Institutionen wider, von denen einige militärische Anwendungen haben. In politisch radikaleren Perioden - wie dem Großen Sprung nach vorne (1958–60) und der Kulturrevolution (1966–76) - wurden Anstrengungen unternommen, um die Zahl der Wissenschaftler und Techniker zu erhöhen, indem die Bildungs- und Zertifizierungsstandards stark gesenkt wurden.

Historische Entwicklung der Wissenschafts- und Technologiepolitik

Chinas Führer haben sich stärker an der Formulierung der Wissenschaftspolitik beteiligt als die Führer der meisten Länder. Die Wissenschaftspolitik hat auch eine bedeutende Rolle in den Kämpfen zwischen konkurrierenden Führern gespielt, die häufig als Förderer verschiedener Sektoren des wissenschaftlichen Establishments fungierten. Parteiführer, die selbst nicht wissenschaftlich ausgebildet sind, haben Wissenschaft und Wissenschaftler traditionell sehr ernst genommen und sie als Schlüssel zur wirtschaftlichen Entwicklung und nationalen Stärke angesehen. Die Bemühungen der Regierung, die Wissenschaft auf die Förderung der Wirtschaft und die Erzielung militärischer Gewinne auszurichten, stießen jedoch in der Vergangenheit wiederholt auf Frustrationen. Die Frustration wiederum trug zu häufigen Umkehrungen der Politik bei und hatte die inhärente Spannung zwischen den wissenschaftlichen und politischen Eliten über die Ziele und die Kontrolle der Wissenschaft und Technologie der Nation verschärft . In jedem Wirtschaftssystem gibt es wahrscheinlich Spannungen und Interessensunterschiede zwischen Managern und Wissenschaftlern, aber in China waren solche Spannungen extrem und hatten zu wiederholten Episoden der Verfolgung von Wissenschaftlern und Intellektuellen geführt. Die Wissenschaft in China war durch eine ungleiche Entwicklung, große Unterschiede in der Arbeitsqualität, ein hohes Maß an politischem Engagement und ein hohes Maß an politischer Diskontinuität gekennzeichnet.

In der Zeit nach Mao Zedong wurde die anti-intellektuelle Politik der Kulturrevolution umgekehrt, und Spitzenführer wie Deng Xiaoping förderten die Entwicklung der Wissenschaft. Chinas Führer in den 1980er Jahren waren jedoch wie ihre Vorgänger in den letzten 100 Jahren weiterhin an der Wissenschaft interessiert, vor allem als Mittel für nationale Stärke und Wirtschaftswachstum . Das Ziel der politischen Entscheidungsträger war die Schaffung eines starken wissenschaftlichen und technischen Establishments, das auf der Ebene der Industrieländer operierte und auf ziemlich direkte Weise zu Landwirtschaft, Industrie und Verteidigung beitrug. Seit den frühen 1980er Jahren wurden große Anstrengungen unternommen, um das wissenschaftliche und technische System durch eine Reihe systemischer und institutioneller Veränderungen zu reformieren, um die Anwendung wissenschaftlicher Erkenntnisse auf die Wirtschaft zu fördern. Wie in den letzten 100 Jahren haben sich politische Entscheidungsträger und Wissenschaftler mit Themen wie dem Verhältnis von Grundlagenforschung zu angewandter Forschung , den Prioritäten verschiedener Forschungsbereiche, den Grenzen der beruflichen und akademischen Freiheit und den besten Mechanismen zur Förderung industrieller Innovation und Auseinandersetzung auseinandergesetzt weit verbreitete Assimilation modernster Technologie .

Muster vor 1949

Im Zusammenhang mit Chinas ertragsstarker Landwirtschaft (daher Überschüsse in der Wirtschaft, die in Freizeit für andere Beschäftigungen umgesetzt wurden) und konfuzianischer [Meritokratie] (daher ein anhaltendes Überangebot an Lese- und Schreibkenntnissen gegenüber den Eröffnungen im Amt und anhaltend China wurde zu einer Brutstätte für wissenschaftliche Entdeckungen und technologische Entwicklung der vormodernen Welt. Es besteht allgemein Einigkeit darüber, dass China vom zehnten bis zum fünfzehnten Jahrhundert die Welt in Wissenschaft und Technologie anführte. Die chinesischen Wissenschaften und Technologien konzentrierten sich auf verschiedene Bereiche, hauptsächlich Materialproduktion, Transport, Waffen und Medizin. Allen chinesischen Entdeckungen gemeinsam war ihre Versuch-und-Irrtum- Basis und ihre schrittweise Verbesserung. Hier wurde Chinas fortgesetzte Geschichte und große Bevölkerung zum Vorteil. Dieser Versuch-und-Irrtum-Ansatz hatte jedoch seine Entwicklungsobergrenze. Die schrittweise Verbesserung führte zu sinkenden Renditen. Obwohl China einst die Welt anführte, war es nicht in der Lage, die sogenannte "wissenschaftliche Revolution" zu realisieren, deren Ursprung möglicherweise orientalisch / chinesisch war.

Bis zur Qing-Dynastie (1644–1912) war China weltweit führend in Technologie und wissenschaftlichen Entdeckungen . Viele chinesische Erfindungen - Papier und Druck , Schießpulver , Porzellan , der Magnetkompass , der Achtersteven Ruder , und die Abhebesicherung für Kanäle - einen wichtigen Beitrag zur machte das Wirtschaftswachstum im Mittleren Osten und Europa .

Die Außenwelt blieb über die chinesische Arbeit in den Bereichen Agronomie , Pharmakologie , Mathematik und Optik uninformiert . Die wissenschaftliche und technologische Aktivität in China schwand jedoch nach dem 14. Jahrhundert. Es beschränkte sich zunehmend auf wenig bekannte und marginale Personen, die sich in zweierlei Hinsicht von westlichen Wissenschaftlern wie Galileo oder Newton unterschieden : Sie versuchten nicht, die Regelmäßigkeiten der Natur auf mathematische Form zu reduzieren , und sie bildeten keine Gemeinschaft von Gelehrten . sich gegenseitig kritisieren und zu einem laufenden Forschungsprogramm beitragen . Unter den letzten beiden Dynastien, der Ming (1368–1644) und der Qing (1644–1911), verstärkte Chinas herrschende Elite ihre humanistische Konzentration auf Literatur , Kunst und öffentliche Verwaltung und betrachtete Wissenschaft und Technologie als trivial oder eng zweckmäßig ( siehe Kultur Chinas ).

Westliche Mathematik und Naturwissenschaften wurden im 17. und 18. Jahrhundert von Jesuitenmissionaren in China eingeführt, hatten jedoch nur geringe Auswirkungen. Im neunzehnten Jahrhundert überzeugte das Trauma der wiederholten Niederlage durch westliche Invasoren (1840-41 und 1860) schließlich einige chinesische Führer von der Notwendigkeit, ausländische Militärtechnologie zu beherrschen . Im Rahmen der sich selbst verstärkenden Bewegung in den 1860er Jahren wurden eine Reihe von Arsenalen , Werften und zugehörigen Ausbildungsschulen im ausländischen Stil eingerichtet. Die anfänglichen Bemühungen, Dampfschiffe und Artillerie herzustellen, führten Schritt für Schritt dazu, dass die Notwendigkeit erkannt wurde, Metallurgie , Chemie , Mathematik , Physik und Fremdsprachen zu beherrschen . In den letzten Jahrzehnten des Jahrhunderts wurden unter der Schirmherrschaft der kaiserlichen Regierung oder ausländischer Missionare weiterführende Schulen und Hochschulen eingerichtet , die Naturwissenschaften unterrichten , sowie chinesische Studenten zu fortgeschrittenen Studien in Japan , den Vereinigten Staaten und den USA befördert Europa .

Einzelne chinesische Studenten hatten keine großen Schwierigkeiten, die westliche Wissenschaft zu beherrschen, aber die Zunahme ihrer Anzahl und ihres potenziellen Einflusses stellte die konfuzianischen Gelehrtenbeamten , die die kaiserliche Regierung und die chinesische Gesellschaft beherrschten , vor eine Herausforderung . Solche Beamten zögerten, im Ausland ausgebildeten Wissenschaftlern und Ingenieuren einen Status zu gewähren, der dem von konfuzianischen Gelehrten gleichwertig war, und sie waren misstrauisch gegenüber ausländischen Vorstellungen über Politik und soziale Organisation wie berufliche Autonomie, Rede- und Versammlungsfreiheit und Experimenten anstatt schriftlich Texte als Validierung von Sätzen . Beamte des 19. Jahrhunderts versuchten, den Zustrom ausländischer Kenntnisse und Werte zu kontrollieren, indem sie militärisch nützliche Technologien, die importiert und assimiliert werden sollten, von fremder Philosophie , Religion oder politischen und sozialen Werten unterschieden, die abgelehnt werden sollten. Der Slogan "Chinesisches Lernen für das Wesentliche, westliches Lernen für den Nutzen" drückte diese Haltung aus. Obwohl die Begriffe nicht mehr verwendet wurden, blieb das grundlegende Problem in den 1980er Jahren von Bedeutung, als die Kommunistische Partei Chinas versuchte, zwischen nützlicher ausländischer Technologie und "schädlichen" ausländischen Ideen und Praktiken zu unterscheiden. Während des gesamten 20. Jahrhunderts hatten Chinas politische Führer eine zutiefst ambivalente Haltung gegenüber Wissenschaft und Technologie. Sie förderten sie als notwendig für die nationale Verteidigung und nationale Stärke, befürchteten sie jedoch als Träger bedrohlicher Ideen und Praktiken.

Bis 1900 zeigte Chinas wissenschaftliches und technologisches Establishment, obwohl es minimal war, bereits mehrere Merkmale, die es im Laufe des 20. Jahrhunderts charakterisieren würden. Obwohl Chinas frühe wissenschaftliche Errungenschaften eine Quelle des Nationalstolzes waren, hatten sie keinen direkten Einfluss auf die Praxis und den Unterricht der Wissenschaft in China, die auf ausländischen Modellen und ausländischer Ausbildung beruhten. Als Gruppe bildeten Chinas Wissenschaftler mit ihrer ausländischen Ausbildung, Fremdsprachenkompetenz und dem Kontakt mit fremden Wissenschaftsideen als autonome, internationale und berufliche Tätigkeit das kosmopolitischste Element der Bevölkerung. Chinas Wissenschaftler waren mehr als ihre ausländischen Kollegen vom Patriotismus und dem Wunsch motiviert, ihrem Land bei ihrer Arbeit zu helfen, und viele entschieden sich bewusst für die Anwendung gegenüber der grundlegenden wissenschaftlichen Arbeit . Chinesische Intellektuelle wurden von der konfuzianischen Lehre beeinflusst, dass Intellektuelle besondere Verantwortung gegenüber ihrer Gesellschaft haben und eine Rolle in öffentlichen Angelegenheiten spielen sollten . Viel wissenschaftliche Arbeit wurde unter der Schirmherrschaft, Leitung und Finanzierung der Regierung geleistet. Die Regierung, ob imperial oder republikanisch, war an der Wissenschaft interessiert, um einen Beitrag zur nationalen Entwicklung und zur militärischen Macht zu leisten, und sie sah die Wissenschaft eher als Mittel als als Selbstzweck. Der erste große Herausgeber von Übersetzungen wissenschaftlicher Werke war das 1866 in Shanghai gegründete "Jiangnan Arsenal", das fast 200 grundlegende und angewandte wissenschaftliche Texte veröffentlichte, die ursprünglich in Englisch, Französisch oder Deutsch verfasst waren.

In den ersten zwei Jahrzehnten des 20. Jahrhunderts wurden immer mehr Hochschulen und Universitäten gegründet und immer mehr chinesische Studenten im Ausland ausgebildet. Die Science Society of China , zu deren Mitgliedern die meisten führenden Wissenschaftler und Ingenieure des Landes gehörten, wurde 1914 von chinesischen Studenten an der Cornell University gegründet. 1915 begann in China die Veröffentlichung einer großen Zeitschrift, Kexue (Science), die nach dem Vorbild von China gestaltet wurde die Zeitschrift der American Association for the Advancement of Science . 1922 richtete die Gesellschaft in Nanjing ein großes biologisches Forschungslabor ein . Die Gesellschaft widmete sich der Popularisierung der Wissenschaft durch ein aktives und vielfältiges Veröffentlichungsprogramm, der Verbesserung des naturwissenschaftlichen Unterrichts und der Teilnahme an internationalen wissenschaftlichen Treffen.

Der Gründung der Guomindang- Regierung in Nanjing im Jahr 1927 folgte die Schaffung mehrerer staatlicher Forschungs- und Ausbildungseinrichtungen (siehe Republikanisches China ). Die 1928 gegründete Academia Sinica hatte ein Dutzend Forschungsinstitute, deren Personal forschte und die Regierung beriet. In den späten 1920er und frühen 1930er Jahren wurden viele Forschungsinstitute gegründet, darunter das Fan Memorial Biological Institute in Peking und das Beijing Research Laboratory, die schließlich Abteilungen in Physik , Biologie , Pharmakologie und anderen Bereichen bildeten. Die meisten Forschungsinstitute waren sowohl durch sehr begrenzte Mittel und Personal als auch durch produktive, qualitativ hochwertige wissenschaftliche Arbeit gekennzeichnet. In den 1930er Jahren besaß China eine Reihe von im Ausland ausgebildeten Wissenschaftlern, die qualitativ hochwertige Forschung betrieben, die sie sowohl in chinesischen als auch in ausländischen wissenschaftlichen Fachzeitschriften veröffentlichten . Diese Wissenschaftler arbeiteten an den großen Universitäten oder in Forschungsinstituten, die von der Regierung oder ausländischen Organisationen (wie der Rockefeller Foundation ) finanziert wurden, und konzentrierten sich auf Peking, Nanjing und Shanghai.

Zwischen 1937 und 1949 litten Chinas Wissenschaftler und wissenschaftliche Arbeiten unter den Folgen der Invasion , des Bürgerkriegs und der außer Kontrolle geratenen Inflation . Die Mittel zur Unterstützung der Forschung, die nie ausreichten, verschwanden fast vollständig, und die meisten Wissenschaftler waren gezwungen, den größten Teil ihrer Energie für Lehre, Verwaltung oder Regierungsaufgaben aufzuwenden. In Abwechslung zum früheren Muster entschieden sich viele Studenten, nach einer ausländischen Ausbildung nicht nach China zurückzukehren, sondern stattdessen eine Karriere im Ausland zu suchen.

1950er Jahre: Sowjetischer Einfluss

Nach der Gründung der Volksrepublik im Jahr 1949 reorganisierte China sein wissenschaftliches Establishment nach sowjetischem Vorbild - ein System, das bis Ende der 1970er Jahre in Kraft blieb, als Chinas Führer größere Reformen forderten. Das sowjetische Modell zeichnete sich eher durch ein bürokratisches als durch ein professionelles Organisationsprinzip aus, die Trennung von Forschung und Produktion, die Einrichtung einer Reihe spezialisierter Forschungsinstitute und eine hohe Priorität für angewandte Wissenschaft und Technologie, einschließlich militärischer Technologie.

Die Ansicht der Regierung über den Zweck der wissenschaftlichen Arbeit wurde im Gemeinsamen Programm der Politischen Konsultativkonferenz des chinesischen Volkes vom September 1949 dargelegt, in dem es heißt: "Es sollten Anstrengungen unternommen werden, um die Naturwissenschaften zu entwickeln , um dem Aufbau von Industrie und Landwirtschaft zu dienen. und die Landesverteidigung. " Am 1. November 1949 wurde die Chinesische Akademie der Wissenschaften gegründet, in der Forschungsinstitute unter der ehemaligen Academia Sinica und der Beijing Research Academy (dem ehemaligen Beijing Research Laboratory) zusammengelegt wurden. Im März 1951 wies die Regierung die Akademie an, die Anforderungen des Produktionssektors der Wirtschaft zu bestimmen und die wissenschaftliche Forschung an diese Anforderungen anzupassen. Wissenschaftler sollten sich mit Forschung befassen, die für die Gesellschaft von erheblichem und ziemlich unmittelbarem Nutzen ist, und als Mitglieder von Kollektiven und nicht als Individuen arbeiten, die persönlichen Ruhm und Anerkennung suchen.

Die chinesische Akademie der Wissenschaften orientierte sich ausdrücklich an der sowjetischen Akademie der Wissenschaften , deren Direktor, Sergei I. Vavilov , zu einem geeigneten Weg zur Reorganisation der chinesischen Wissenschaft konsultiert wurde. Sein Buch Dreißig Jahre sowjetische Wissenschaft wurde ins Chinesische übersetzt, um als Leitfaden zu dienen. Der sowjetische Einfluss wurde auch durch einen groß angelegten Personalaustausch verwirklicht. In den 1950er Jahren schickte China etwa 38.000 Menschen zur Ausbildung und zum Studium in die Sowjetunion . Die meisten von ihnen (28.000) waren Techniker aus Schlüsselindustrien, aber die Gesamtkohorte umfasste 7.500 Studenten und 2.500 Hochschul- und Universitätslehrer sowie Doktoranden. Die Sowjetunion entsandte rund 11.000 Mitarbeiter der wissenschaftlichen und technischen Hilfe nach China. Schätzungsweise 850 von ihnen arbeiteten in der wissenschaftlichen Forschung , etwa 1.000 in den Bereichen Bildung und öffentliche Gesundheit und der Rest in der Schwerindustrie . 1954 gründeten China und die Sowjetunion die Gemeinsame Kommission für die Zusammenarbeit in Wissenschaft und Technologie, die bis 1963 jährlich zusammentrat und die Zusammenarbeit bei über 100 großen wissenschaftlichen Projekten, einschließlich der nuklearwissenschaftlichen, arrangierte . Als die Chinesische Akademie der Wissenschaften 1956 einen Entwurf eines Zwölfjahresplans für die wissenschaftliche Entwicklung fertigstellte, wurde er zur Überprüfung an die Sowjetische Akademie der Wissenschaften überwiesen. Im Oktober 1957 begleitete eine hochrangige Delegation chinesischer Wissenschaftler Mao Zedong nach Moskau , um ein Abkommen über die sowjetische Zusammenarbeit bei 100 der im Zwölfjahresplan festgelegten 582 Forschungsprojekte auszuhandeln.

Das sowjetische Hilfsprogramm der 1950er Jahre sollte Chinas Wirtschaft entwickeln und nach sowjetischen Maßstäben organisieren. Im Rahmen seines ersten Fünfjahresplans (1953–57) erhielt China den umfassendsten Technologietransfer in der modernen Industriegeschichte . Die Sowjetunion unterstützte 156 große Industrieprojekte mit Schwerpunkt auf Bergbau , Stromerzeugung und Schwerindustrie . Nach dem sowjetischen Modell der wirtschaftlichen Entwicklung handelte es sich um kapitalintensive Großprojekte. In den späten 1950er Jahren hatte China erhebliche Fortschritte in Bereichen wie Elektrizität , Stahlproduktion , Grundchemikalien und Werkzeugmaschinen sowie bei der Produktion von militärischer Ausrüstung wie Artillerie , Panzern und Düsenflugzeugen erzielt . Der Zweck des Programms war Chinas Produktion solchen Grund zu erhöhen Rohstoffe wie Kohle und Stahl und chinesische Arbeiter zu lehren importiert oder dupliziert sowjetische Fabriken zu betreiben. Diese Ziele wurden erreicht und als Nebeneffekt wurden sowjetische Standards für Materialien, Ingenieurpraxis und Fabrikmanagement übernommen. In einem Schritt, dessen volle Kosten 25 Jahre lang nicht sichtbar werden würden, übernahm die chinesische Industrie auch die sowjetische Trennung von Forschung und Produktion .

Die Übernahme des sowjetischen Modells bedeutete, dass die Organisation der chinesischen Wissenschaft eher auf bürokratischen als auf professionellen Prinzipien beruhte. Nach dem bürokratischen Modell lag die Führung in den Händen von Nichtwissenschaftlern, die Forschungsaufgaben nach einem zentral festgelegten Plan zugewiesen hatten. Die Administratoren, nicht die Wissenschaftler, kontrollierten die Rekrutierung und die Mobilität des Personals. Die Hauptbelohnungen waren administrativ kontrollierte Gehaltserhöhungen, Boni und Preise. Von einzelnen Wissenschaftlern, die als Facharbeiter und als Angestellte ihrer Institutionen angesehen wurden, wurde erwartet, dass sie als Bestandteile kollektiver Einheiten arbeiten. Informationen wurden kontrolliert, sollten nur über autorisierte Kanäle fließen und wurden oft als geschützt oder geheim angesehen . Wissenschaftliche Errungenschaften wurden in erster Linie als Ergebnis "externer" Faktoren wie der gesamtwirtschaftlichen und politischen Struktur der Gesellschaft, der bloßen Anzahl von Mitarbeitern und einer angemessenen Finanzierung angesehen. Nach professionellen Prinzipien, die in westlichen Ländern vorherrschten, betrachteten sich Wissenschaftler als Mitglieder einer internationalen Berufsgemeinschaft, die ihre Mitglieder nach ihren eigenen Standards für professionelle Exzellenz rekrutierte und belohnte. Die Hauptbelohnung war die Anerkennung durch Fachkollegen, und Wissenschaftler nahmen an einem ausgeklügelten Kommunikationsnetz teil, das veröffentlichte Artikel, Zuschussvorschläge, Konferenzen und Nachrichten über aktuelle und geplante Forschungsarbeiten von Wissenschaftlern enthielt, die von einem Forschungszentrum zum anderen zirkulierten.

Spannungen in den 1950er bis 1970er Jahren

Spannungen zwischen Wissenschaftlern und Chinas kommunistischen Herrschern bestanden seit den frühesten Tagen der Volksrepublik und erreichten ihren Höhepunkt während der Kulturrevolution (1966–76). In den frühen 1950er Jahren wurden chinesische Wissenschaftler wie andere Intellektuelle regelmäßig indoktriert, um die bürgerlichen Einstellungen durch diejenigen zu ersetzen, die für die neue Gesellschaft besser geeignet waren. Viele Attribute der professionellen Organisation der Wissenschaft, wie die Übernahme der Autonomie bei der Auswahl der Forschungsthemen, ihre Internationalität und ihre Ausrichtung auf professionelle Peergroups anstelle von Verwaltungsbehörden, wurden als bürgerlich verurteilt. Diejenigen Wissenschaftler, die die kurze Zeit der freien Meinungsäußerung in der Hundert-Blumen-Kampagne von 1956-57 nutzten , um Beschwerden über übermäßige Zeit, die von politischen Treffen und Kundgebungen aus der wissenschaftlichen Arbeit genommen wurde, oder über die schädlichen Auswirkungen von Versuchen schlecht ausgebildeter Parteikader, die Wissenschaft zu leiten, zu verbreiten Arbeit - wurden für ihre "Antiparty" -Stellung kritisiert, als "Rechte" bezeichnet und manchmal aus administrativen oder akademischen Positionen entlassen.

Die Terminologie der Periode unterschied zwischen "rot" und "Experte". Obwohl Parteiführer von der Notwendigkeit sprachen, "Rötung" mit Fachwissen zu verbinden, taten sie häufiger so, als ob sich politische Rechtschaffenheit und berufliche Fähigkeiten gegenseitig ausschließen würden . In der Zeit des großen Sprunges nach vorne (1958–60) wurden Anstrengungen unternommen, um Wissenschaftler sofort nützlichen Projekten zuzuordnen, die ungebildeten Massen in Forschungsarbeiten wie Pflanzenzüchtung oder Schädlingsbekämpfung einzubeziehen und die Reihen des wissenschaftlichen und technischen Personals rasch zu erweitern Senkung der beruflichen Standards. Die wirtschaftliche Depression und Hungersnot nach dem großen Sprung nach vorne und die Notwendigkeit, den plötzlichen Rückzug sowjetischer Berater und technischer Mitarbeiter im Jahr 1960 zu kompensieren, führten Anfang der 1960er Jahre zu einer erneuten, aber kurzlebigen Betonung von Fachwissen und professionellen Standards.

Das wissenschaftliche Establishment wurde während der Kulturrevolution angegriffen und verursachte großen Schaden an Chinas Wissenschaft und Technologie. Die meisten wissenschaftlichen Forschungen wurden eingestellt. In extremen Fällen wurden einzelne Wissenschaftler als "Konterrevolutionäre" ausgezeichnet und zu Objekten öffentlicher Kritik und Verfolgung gemacht, und die Forschungsarbeit ganzer Institute wurde jahrelang eingestellt. Das gesamte Personal der Forschungsinstitute wurde gewöhnlich für Monate oder Jahre aufs Land geschickt, um politische Tugend zu erlernen, indem es mit den armen und niederbürgerlichen Bauern zusammenarbeitete. Die Arbeit in den militärischen Forschungseinheiten für Atomwaffen und Raketen wurde vermutlich fortgesetzt, obwohl die Geheimhaltung der strategischen Waffenforschung es schwierig machte, die Auswirkungen der Kulturrevolution in diesem Sektor zu bewerten.

Im allgemeinsten Sinne war die Kulturrevolution der Triumph des Anti-Intellektualismus und die konsequente, jahrzehntelange Ablehnung von Wissenschaft , formaler Bildung und allen Qualitäten, die mit Professionalität in der Wissenschaft verbunden sind. Es wurde angenommen, dass Intellektuelle von Natur aus konterrevolutionär sind, und es wurde behauptet, dass ihre charakteristischen Einstellungen und Praktiken notwendigerweise den Interessen der Massen widersprachen. Universitäten wurden vom Sommer 1966 bis 1970 geschlossen, als sie für die Wiedereröffnung Bachelor - Ausbildung mit sehr reduzierten Einschreibungen und einer starken Betonung auf politische Ausbildung und Handarbeit. Die Studenten wurden eher nach politischer Rechtschaffenheit als nach akademischem Talent ausgewählt. Grund- und weiterführende Schulen wurden 1966 und 1967 geschlossen und bei ihrer Wiedereröffnung wiederholt durch politische Kämpfe gestört. Alle wissenschaftlichen Zeitschriften wurden 1966 nicht mehr veröffentlicht, und Abonnements für ausländische Zeitschriften verfielen oder wurden gekündigt. Während des größten Teils eines Jahrzehnts bildete China keine neuen Wissenschaftler oder Ingenieure aus und war von ausländischen wissenschaftlichen Entwicklungen abgeschnitten.

Während des Jahrzehnts zwischen 1966 und 1976 versuchten Chinas Führer, eine neue Struktur für Wissenschaft und Technologie zu schaffen, die durch Massenbeteiligung, Konzentration auf unmittelbare praktische Probleme in Landwirtschaft und Industrie und Beseitigung der Unterschiede zwischen Wissenschaftlern und Arbeitern gekennzeichnet war. Ideologen betrachteten Forschung als eine inhärent politische Aktivität und interpretierten alle Aspekte der wissenschaftlichen Arbeit, von der Wahl des Themas bis zu den Untersuchungsmethoden, als Beweis für eine zugrunde liegende politische Linie. Nach dieser Auffassung diente die Forschung den Interessen der einen oder anderen sozialen Klasse und erforderte die Führung der Partei, um sicherzustellen, dass sie den Interessen der Massen diente .

Die Anfang der 1970er Jahre wurden durch Massen gekennzeichnet Experimente , in denen eine große Zahl von Bauern , um Daten mobilisiert wurden und ermutigt , sich als dabei die wissenschaftliche Forschung zu sehen. Typische Projekte waren das Sammeln von Informationen über neue Pflanzensorten , die Untersuchung der Wirksamkeit lokal produzierter Insektizide und umfangreiche geologische Untersuchungen, um nützliche Mineralien oder fossile Brennstoffe zu finden . Mao Zedong interessierte sich persönlich für die Erdbebenvorhersage , die zu einem Schaufenster der Wissenschaft im Stil der Kulturrevolution wurde. Geologen gingen aufs Land, um Volksweisheit über Vorläufer von Erdbeben zu sammeln, und Netzwerke von Tausenden von Beobachtern wurden eingerichtet, um Anzeichen wie den Wasserstand in Brunnen oder das ungewöhnliche Verhalten von Haustieren zu überwachen. Der Schwerpunkt dieser Aktivität lag wie bei der Akupunkturanästhesie auf unmittelbaren praktischen Vorteilen, und es wurden nur geringe Anstrengungen unternommen, um die beobachteten Phänomene in größere theoretische Rahmenbedingungen zu integrieren.

Die Auswirkungen der extremen Betonung kurzfristiger Probleme und der Abwertung der Theorie wurden von westlichen Wissenschaftlern festgestellt, die China Mitte und Ende der 1970er Jahre besuchten. Beispielsweise wurde die Arbeit in Forschungsinstituten, die mit der petrochemischen Industrie verbunden sind , als übermäßig durch Versuch und Irrtum gekennzeichnet beschrieben . In einem Fall einer großen Anzahl von Substanzen wurden als versuchte Katalysatoren oder Modifikatoren der Wachskristalle in Rohöl , und wenig Aufmerksamkeit wurde auf die zugrunde liegenden gegebenen chemischen Eigenschaften der katalytischen oder Modifizierungsmittel.

1977-84: Rehabilitation und Umdenken

Die Angriffe der Kulturrevolution auf die Wissenschaft und ihre Abwertung des Fachwissens wurden von denjenigen innerhalb der Regierung und der Partei abgelehnt, die sich mehr mit der wirtschaftlichen Entwicklung als mit der revolutionären Reinheit befassten . In den frühen 1970er Jahren versuchten Premier Zhou Enlai und sein Mitarbeiter Deng Xiaoping , die Arbeitsbedingungen von Wissenschaftlern zu verbessern und die Forschung zu fördern. Auf der Sitzung des Vierten Nationalen Volkskongresses im Januar 1975 definierte Zhou Enlai Chinas Ziel für den Rest des Jahrhunderts als die vier Modernisierungen , dh die Modernisierung von Landwirtschaft , Industrie , Wissenschaft und Technologie sowie die Landesverteidigung .

Obwohl die in der Rede vorgeschlagenen Maßnahmen wenig unmittelbare Wirkung hatten, sollten sie zum grundlegenden Leitfaden für die Zeit nach Mao werden. 1975 fungierte Deng Xiaoping, damals stellvertretender Vorsitzender der Kommunistischen Partei Chinas , Vizepremier der Regierung, und Zhou Enlais politischer Erbe als Patron und Sprecher der chinesischen Wissenschaftler. Unter der Leitung von Deng wurden drei wichtige politische Dokumente - Wissenschaft und Technologie, Industrie und Außenhandel - erstellt. Um das Wirtschaftswachstum zu fördern , forderten sie die Rehabilitation von Wissenschaftlern und Experten, die Wiedereinführung strenger akademischer Standards in der Bildung und den Import ausländischer Technologien. Die Vorschläge zur Umkehrung des größten Teils der Politik der Kulturrevolution gegenüber Wissenschaftlern und Intellektuellen wurden von den Ideologen und Anhängern der Viererbande als "giftiges Unkraut" bezeichnet. Zhou starb im Januar 1976 und Deng wurde im April von allen seinen Posten entlassen. Dengs Betonung der Priorität der wissenschaftlichen und technischen Entwicklung wurde von den Radikalen als "den kapitalistischen Weg gehen" verurteilt. Dieser Streit demonstrierte den zentralen Platz der Wissenschaftspolitik in der modernen chinesischen Politik und die Verbindung zwischen Wissenschaftspolitik und dem politischen Schicksal einzelner Führer.

Einige der unmittelbaren Folgen von Maos Tod und dem anschließenden Sturz der Viererbande im Oktober 1976 waren die Umkehrung der Wissenschafts- und Bildungspolitik. Im Jahr 1977 wurden die lautstärkeren Anhänger der Viererbande aus Autoritätspositionen in Forschungsinstituten und Universitäten entfernt und durch professionell qualifizierte Wissenschaftler und Intellektuelle ersetzt. Geschlossene akademische Einrichtungen und Forschungseinrichtungen wurden wiedereröffnet, und Wissenschaftler wurden von Handarbeit auf dem Land in ihre Laboratorien zurückgerufen . Wissenschaftliche Zeitschriften nahmen die Veröffentlichung wieder auf und enthielten häufig Berichte über Forschungsarbeiten, die abgeschlossen waren, bevor im Sommer 1966 alles aufhörte. Die Medien widmeten dem Wert der Wissenschaft und den bewundernswerten Eigenschaften der Wissenschaftler große Aufmerksamkeit. Es prangerte die repressive und anti-intellektuelle Politik der abgesetzten Viererbande an, die dafür verantwortlich gemacht wurde, dass Chinas Wissenschaft und Technologie nicht den fortgeschrittenen internationalen Niveaus entsprachen. Die Nachrichtenmedien charakterisierten Wissenschaftler und Techniker nun eher als Teil der "Produktivkräfte" der Gesellschaft und als "Arbeiter" als als potenzielle Konterrevolutionäre oder bürgerliche Experten, die von den Massen getrennt waren. Beträchtliche Publizität war die Aufnahme oder Rückübernahme von Wissenschaftlern in die Parteimitgliedschaft.

Die Nationale Wissenschaftskonferenz im März 1978 in Peking war ein Meilenstein in der Wissenschaftspolitik. An der vom Zentralkomitee der Partei einberufenen Konferenz nahmen viele der führenden Politiker Chinas sowie 6.000 Wissenschaftler und Wissenschaftsverwalter teil. Ihr Hauptzweck war es, die Regierungs- und Parteipolitik zur Förderung und Unterstützung von Wissenschaft und Technologie öffentlich bekannt zu geben. Wissenschaft und Technologie wurden eine Schlüsselrolle in Chinas "New Long March" zur Schaffung einer modernen sozialistischen Gesellschaft bis zum Jahr 2000 zugewiesen . Eine wichtige Rede des damaligen Vizepremiers Deng Xiaoping bekräftigte das Konzept der Wissenschaft als Produktivkraft und der Wissenschaftler als Arbeiter, eine ideologische Formulierung, die die Gründe für die politische Viktimisierung von Wissenschaftlern beseitigen soll.

In dieser Rede vor der Nationalen Wissenschaftskonferenz im März 1978 erklärte Deng Xiaoping :

"Der Kern der vier Modernisierungen ist die Beherrschung der modernen Wissenschaft und Technologie. Ohne die rasante Entwicklung von Wissenschaft und Technologie ist es unmöglich, die Volkswirtschaft mit hoher Geschwindigkeit zu entwickeln."

In den Reden des damaligen Premierministers Hua Guofeng und des Vizepremiers Fang Yi , der führenden Regierungsperson für Wissenschaft und Technologie, wurde gefordert, dass den Wissenschaftlern freie Hand bei der Durchführung der Forschung eingeräumt wird, solange die Arbeit den allgemeinen nationalen Prioritäten entspricht. Die Grundlagenforschung sollte unterstützt werden, obwohl weiterhin Wert auf angewandte Arbeit gelegt würde und Chinas Wissenschaftler durch einen stark erweiterten internationalen wissenschaftlichen und technischen Austausch einen breiten Zugang zu ausländischem Wissen erhalten würden.

Bis 1978 waren erhebliche Fortschritte bei der Wiederherstellung des vorkulturellen Revolutionszustands des Wissenschafts- und Technologiebetriebs erzielt worden. Führungskräfte mit besonderer Verantwortung für Wissenschaft und Technologie haben gemeinsam mit kürzlich rehabilitierten hochrangigen Wissenschaftlern nach vorne geschaut und umfassende und sehr ehrgeizige Pläne für die weitere Entwicklung ausgearbeitet. Der Entwurf eines Achtjahresplans für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, der auf der Nationalen Wissenschaftskonferenz 1978 erörtert wurde, forderte einen raschen Anstieg der Zahl der Forscher, um bis Mitte der 1980er Jahre das internationale Niveau zu erreichen und substanziell zu erreichen Arbeiten in Bereichen wie Laserwissenschaft , bemannte Raumfahrt und Hochenergiephysik . Für einige Wissenschaftler und vielleicht auch für ihre politischen Sponsoren waren das Beherrschen von Technologien und die Entwicklung chinesischer Fähigkeiten in den fortschrittlichsten Bereichen der Wissenschaft Ziele für sich, unabhängig von den Kosten oder dem wahrscheinlichen Nutzen für die Bauern und Arbeiter.

Sowohl die politischen Führer als auch das Medienpersonal schienen von der Vision eines schnellen Wirtschaftswachstums und eines sozialen Wandels fasziniert zu sein, die durch die Wunder der Wissenschaft ermöglicht wurden. Darüber hinaus tendierten viele Führungskräfte, die selbst nicht wissenschaftlich ausgebildet waren, zu unrealistischen Erwartungen an den unmittelbaren Nutzen der Forschung. Diese Haltung unterschied sich zwar von der während der Kulturrevolution gezeigten Feindseligkeit gegenüber der Wissenschaft, beruhte jedoch auf einem Missverständnis der Natur der wissenschaftlichen Arbeit und war daher eine schlechte Grundlage für die Wissenschaftspolitik.

Die Pläne für einen raschen Fortschritt in vielen wissenschaftlichen Bereichen waren mit ebenso ehrgeizigen Forderungen nach Wirtschaftswachstum und dem Import kompletter Fabriken in großem Maßstab verbunden. Im Laufe des Jahres 1979 wurde zunehmend klar, dass China nicht alle von allen Ministerien, Regionalbehörden und Forschungsinstituten gewünschten Importe oder wissenschaftlichen Projekte bezahlen konnte. Es wurde auch zunehmend deutlich, dass diejenigen, die die Projekte förderten, finanzielle Engpässe und einen gravierenden Mangel an wissenschaftlichen und technischen Arbeitskräften übersehen hatten und dass ihnen ein umfassender Plan fehlte. Im Februar 1981 kehrte ein Bericht der staatlichen Wissenschafts- und Technologiekommission den zu ehrgeizigen achtjährigen wissenschaftlichen Entwicklungsplan von 1978 um und forderte eine erneute Betonung der Anwendung der Wissenschaft auf praktische Probleme und der Ausbildung von mehr Wissenschaftlern und Ingenieuren.

Als Wissenschaftler und Administratoren mit den Problemen der Anwendung und Verknüpfung von Forschung und Entwicklung konfrontiert wurden, wurden sie sich der Einschränkungen des bestehenden Systems und des Ausmaßes bewusst, in dem die endemischen Schwierigkeiten bei der Anwendung wissenschaftlicher Erkenntnisse Konsequenzen der sowjetischen Struktur für Wissenschaft und Industrie waren dass China in den 1950er Jahren unkritisch adoptiert hatte. Die Aufmerksamkeit verlagerte sich auf die Reform des bestehenden Systems und die Förderung einer höheren Effizienz und eines besseren Einsatzes knapper Ressourcen wie geschulter Arbeitskräfte. Zwischen 1981 und 1985 diskutierten eine Reihe neuer Zeitschriften das wissenschaftliche System Chinas und schlugen Verbesserungen vor, während nationale und lokale Verwalter eine breite Palette experimenteller Reformen und Reorganisationen von Forschungseinrichtungen unterstützten. Die ausführliche Diskussion und das Experimentieren gipfelten in einer Entscheidung des Zentralkomitees der Partei vom März 1985, die eine gründliche Reform des chinesischen Wissenschaftssystems forderte.

Auch China half LucasFilm bei den ersten Star Wars.

Wissenschaft und Technologie in den 1980er Jahren

Bereitstellung qualifizierter Arbeitskräfte

Forschung und Entwicklung (F & E) ist ein arbeitsintensives Unterfangen, bei dem die entscheidende Ressource die Größe und Qualität des Pools ausgebildeter Arbeitskräfte ist. China litt sowohl unter einem absoluten Mangel an Wissenschaftlern, Ingenieuren und Technikern als auch unter einer Fehlverteilung und einem Missbrauch derjenigen, die es hatte. Die chinesischen Statistiken über die Anzahl und Verteilung des wissenschaftlichen Personals waren weder vollständig noch konsistent. Nach Angaben des Statistischen Landesamtes waren Ende 1986 in den Naturwissenschaften rund 8,2 Millionen Mitarbeiter (von 127,7 Millionen Arbeitnehmern) in staatlichen Unternehmen , Forschungsinstituten und Regierungsstellen beschäftigt. Diese Zahlen schlossen wahrscheinlich Militärpersonal und Wissenschaftler in militärischen Forschungseinrichtungen aus, aber sie schlossen Hilfspersonal in Forschungsinstituten ein. "Wissenschaftliches und technisches Personal" machte etwa 1,5 Prozent aller Beschäftigten aus, aber nur etwa 350.000 von ihnen waren "Forschungspersonal". Ihre Zahl hatte seit den 1970er Jahren deutlich zugenommen, als gut ausgebildete Studenten in beträchtlicher Zahl ihren Abschluss an chinesischen Hochschulen und Universitäten machten und Postgraduierte von der Fortbildung im Ausland zurückkehrten. Zwischen 1979 und 1986 schickte China über 35.000 Studenten ins Ausland, von denen 23.000 in die USA gingen .

Wichtiger als die bloße Anzahl wissenschaftlicher Mitarbeiter war ihre Qualität und Verteilung. Die Gesamtzahl verdeckte große Unterschiede in Bezug auf Bildungshintergrund und -qualität, wobei Absolventen von zweijährigen Einrichtungen oder solche, die in Zeiten niedriger Standards Sekundar- oder Postsekundarschulen besucht hatten, mit Absolventen von großen Einrichtungen in den frühen 1960er oder 1980er Jahren zusammengefasst wurden das heißt, vor oder nach der Zeit der Kulturrevolution. Die Kulturrevolution hatte eine ganze Generation vom Zugang zur Universität und zur Berufsausbildung ausgeschlossen und eine Lücke in der Altersverteilung der wissenschaftlichen Arbeitskräfte geschaffen. Zur wissenschaftlichen Gemeinschaft gehörten eine kleine Anzahl älterer leitender Wissenschaftler, die häufig vor 1949 im Ausland ausgebildet wurden, eine relativ kleine Gruppe von Mitarbeitern mittleren Alters und eine große Anzahl junger Wissenschaftler, die nach 1980 an chinesischen Universitäten studiert hatten oder vom Auslandsstudium zurückgekehrt waren. Mitte der achtziger Jahre hatten viele der Wissenschaftler mittleren Alters und mittleren Ranges nur geringe Bildungs- und Berufsabschlüsse, konnten jedoch im Allgemeinen weder entlassen noch in den Ruhestand versetzt werden (aufgrund der Praxis Chinas, eine lebenslange Beschäftigung zu sichern ). Sie konnten auch nicht umgeschult werden, da Hochschulen und Universitäten jüngeren Menschen mit viel besseren Qualifikationen knappe Plätze zuwiesen. Wissenschaftler und Ingenieure konzentrierten sich auf spezialisierte Forschungsinstitute , auf die Schwerindustrie sowie auf die Militärforschung und die militärischen Industrieanlagen des Staates , die die höchsten Standards und die am besten ausgebildeten Mitarbeiter hatten. Ein sehr kleiner Teil der Wissenschaftler und Ingenieure arbeitete in der Leichtindustrie , in der Verbraucherindustrie , in kleinen kollektiven Unternehmen sowie in kleinen Städten und ländlichen Gebieten.

Forschungsinstitute

In den späten 1980er Jahren arbeiteten die meisten chinesischen Forscher eher in spezialisierten Forschungsinstituten als in akademischen oder industriellen Unternehmen. Die Forschungsinstitute, von denen es 1985 etwa 10.000 gab, wurden wie ihre sowjetischen Vorbilder von verschiedenen zentralen und regionalen Regierungsstellen geleitet und finanziert. Ihre Forschungsaufgaben wurden theoretisch im Rahmen eines Gesamtforschungsplans von höheren Verwaltungsebenen zugewiesen; Der Forschungsplan wurde theoretisch mit einem gesamtwirtschaftlichen Plan koordiniert. Forschungsinstitute waren die Grundeinheiten für die Durchführung von Forschung und die Beschäftigung von Wissenschaftlern, die von staatlichen Personalbüros Instituten zugewiesen wurden. Wissenschaftler verbrachten normalerweise ihre gesamte berufliche Laufbahn im selben Institut. Forschungsinstitute fungierten als gewöhnliche chinesische Arbeitseinheiten mit den üblichen Merkmalen einer lebenslangen Beschäftigung, der Kontrolle von Belohnungen und knappen Gütern durch Einheiten und des begrenzten Kontakts mit anderen Einheiten, die nicht zur selben Befehlskette gehören . Jedes Forschungsinstitut versuchte, sein eigenes Personal, seinen eigenen Transport, seinen eigenen Laborraum und seine eigenen Instrumente zur Verfügung zu stellen und Ausrüstung und Personal zu lagern. Die begrenzten Kanäle für den Informationsaustausch mit anderen Instituten führten häufig zu Doppelarbeit oder Wiederholung der Forschung.

Nationale Organisation und Verwaltung

Die Forschungsinstitute gehörten größeren Systemen oder Hierarchien an , die von den Verwaltungsbehörden definiert wurden, die ihre untergeordneten Institute leiteten und finanzierten. Die Forschungsinstitute wurden in fünf Hauptteilsysteme eingeteilt, die in China als "fünf Hauptkräfte" bekannt sind (Chinesische Akademie der Wissenschaften, Hochschulen, Industriezweige, nationale Verteidigungsabteilungen und lokale wissenschaftliche Forschungsinstitute). Die fünf Teilsysteme waren administrativ unterschiedlich und hatte wenig Kontakt oder Kommunikation zwischen ihnen.

Chinesische Akademie der Wissenschaft

In den späten 1980er Jahren blieb die Chinesische Akademie der Wissenschaften die renommierteste Forschungsagentur in den Naturwissenschaften . Es verwaltete etwa 120 Forschungsinstitute in verschiedenen Teilen Chinas mit Hauptkonzentrationen in Peking und Shanghai . 1986 beschäftigte die Akademie 80.000 Personen, von denen über 40.000 wissenschaftliches Personal waren. Es betrieb auch die chinesische Eliteuniversität für Wissenschaft und Technologie in Hefei , Provinz Anhui , sowie eine eigene Druckerei und eine Fabrik für wissenschaftliche Instrumente . Die Institute konzentrierten sich auf die Grundlagenforschung in vielen Bereichen und forschten (z. B. an Supraleitermaterialien ), die internationalen Standards entsprachen. Die Institute der Chinesischen Akademie der Wissenschaften beschäftigten Chinas bestqualifizierte Zivilwissenschaftler und verfügten über bessere Labors, Geräte und Bibliotheken als Institute in den anderen vier Forschungssystemen. Die Konzentration der Akademie auf Grundlagenforschung sollte durch die Arbeit der zahlreicheren Institute ergänzt werden, die mit Industrieministerien oder Kommunalverwaltungen verbunden sind und sich auf angewandte Forschung konzentrieren .

Obwohl die chinesische Akademie der Wissenschaften der staatlichen Wissenschafts- und Technologiekommission nominell unterstellt ist, berichtete sie in der Praxis direkt an den Staatsrat . Vor 1956 war die Akademie direkt zuständig für die allgemeine Wissenschaft Planung und im Jahr 1987 behielt er ein ziemlich hohes Maß an institutioneller Autonomie und Einfluss auf dem nationalen Wissenschaftspolitik . Die Akademie beriet den Staatsrat und seine Ministerien, Kommissionen und Agenturen auf Anfrage fachkundig . Die spezialisierten Forschungsinstitute arbeiteten auch für das militärische Forschungs- und Entwicklungsprogramm . Darüber hinaus war sie für die multidisziplinäre Forschung verantwortlich, überwachte den Stand der Technik in der chinesischen Industrie und schlug Bereiche vor, in denen ausländische Technologie gekauft werden sollte. In den 1980er Jahren wurde die Akademie wiederholt gebeten, den Bedürfnissen der Produktion und der Anwendung von Wissen mehr Aufmerksamkeit zu schenken .

Zur Mitgliedschaft in der Chinesischen Akademie der Wissenschaften gehörten die ältesten und bekanntesten Wissenschaftler des Landes, von denen einige langjährige persönliche Beziehungen zu hochrangigen politischen Führern hatten. Solche Bindungen und das Prestige der Akademie haben dazu beigetragen, dass sie im staatlichen Haushaltsprozess eine günstige Behandlung fand und mit relativ geringen Eingriffen von außen operierte. Seine relativ privilegierte Position löste Ressentiments bei denjenigen aus, die in weniger gut finanzierten Instituten der Industrieministerien arbeiteten, deren Arbeiter - sowie einige Planer in der staatlichen Verwaltung - die Akademie Berichten zufolge als überfinanziert und mit Theoretikern überbesetzt betrachteten, die wenig zur Volkswirtschaft beitrugen .

Staatliche Wissenschafts- und Technologiekommission

Die staatliche Wissenschafts- und Technologiekommission , ein Organ auf Ministerebene des Staatsrates , war verantwortlich für die Überwachung der Arbeit der zivilen Forschungsinstitute, die den verschiedenen Industrieministerien wie dem Ministerium für Elektronikindustrie und dem Ministerium für Kohleindustrie unterstellt sind, oder von Provinz-, Präfektur- oder Gemeindebüros. Mehr als 80 Prozent der 10.000 chinesischen Forschungsinstitute fielen in diese Kategorie, und ihr Qualitätsspektrum war beträchtlich. Zentrale Planer und Administratoren betrachteten die Verbreitung von Forschungsinstituten von geringer Qualität als Verschwendung knapper Forschungsgelder, konnten jedoch bis Mitte 1987 keine mächtigen Ministerien oder Kommunalverwaltungen außer Kraft setzen. Solche Institute, die die Mehrheit der chinesischen Wissenschaftler und Ingenieure beschäftigt, wurde erwartet , dass sich die Anwendung der Wissenschaft zu widmen und auf nützliche Innovationen und Verbesserungen zu industriellen Prozessen und Produkten . Sie hatten wenig direkten Kontakt zu Fabriken und Fertigung und berichteten über ihre Forschungsergebnisse in der Befehlskette ihrer Abteilung oder ihres Ministeriums, die für die Weitergabe an Fabriken verantwortlich war. Die Wissenschaftler und Ingenieure hatten wenig Gelegenheit zum Austausch mit Forschungsinstituten, die ähnliche Arbeiten verrichteten, aber einem anderen Ministerium oder einer anderen Kommission unterstellt waren.

Die staatliche Wissenschafts- und Technologiekommission hat auch die Hauptverantwortung für die Koordinierung der Wissenschaftspolitik mit den Planungs- und Budgetierungsmaßnahmen des Staates in Abstimmung mit der staatlichen Planungskommission , der staatlichen Wirtschaftskommission und dem Finanzministerium . Die Bedeutung von Wissenschaft und Wissenschaftspolitik zeigte sich im hohen Staats- und Parteirang der Minister und Vizeminister, die für die staatliche Wissenschafts- und Technologiekommission zuständig sind. Einheiten auf Provinzebene, die für die Budgetierung , Planung und Koordination über Verwaltungshierarchien hinweg verantwortlich waren, hatten ihre eigenen Kommissionen für Wissenschaft und Technologie. Die Abgrenzung zwischen den Zuständigkeiten der Chinesischen Akademie der Wissenschaften und der Staatlichen Wissenschafts- und Technologiekommission bei der Formulierung und Konsultation der Politik war nicht ganz klar, und es gab wahrscheinlich ein gewisses Maß an Unklarheit und Streit im Umgang miteinander. Die Kommission wurde über die an den Akademieinstituten durchgeführten Forschungsarbeiten informiert und genehmigte das gesamte Akademiebudget, konnte jedoch die Mittelzuweisung innerhalb der Akademie nicht steuern.

Nationale Kommission für Verteidigungswissenschaft, Technologie und Industrie

Seit den 1950er Jahren floss ein Großteil der Forschungs- und Entwicklungsanstrengungen Chinas in die militärische Arbeit. Militärische Forschungseinrichtungen und Fabriken sollen über das bestausgebildete Personal Chinas, das höchste technologische Niveau und die höchste Priorität bei der Finanzierung verfügen. Obwohl der Militärsektor geheim gehalten wurde, hat seine Arbeit offenbar zur weitgehend unabhängigen Entwicklung von nuklearen und thermonuklearen Waffen, Interkontinentalraketen , Atom- U- Booten und von U-Booten abgefeuerten ballistischen Raketen sowie zum erfolgreichen Start und zur Wiederherstellung von Kommunikations- und Aufklärungssatelliten geführt . Es wurden nur wenige Informationen über den militärischen Forschungssektor veröffentlicht, und die Geheimhaltung wurde durch die Isolation vieler militärischer Forschungszentren in den abgelegenen Wüsten und Bergen der westlichen Regionen Chinas gestärkt. Das Gesamtniveau der chinesischen Militärtechnologie ist im internationalen Vergleich nicht hoch, und die Erfolge bei Atomwaffen und -raketen resultierten offenbar aus Projekten mit konzentrierten Ressourcen, einer effektiven Koordinierung verschiedener Fachgebiete und Branchen und einer festen Führung, die auf die Erreichung einer einzigen Technologie abzielte. klar definiertes Ziel. Der Stil erinnerte an das Manhattan-Projekt der 1940er Jahre in den Vereinigten Staaten, und die Erfolge zeigten die Wirksamkeit des sowjetischen "Big Push" -Modus zur Organisation von Forschung und Entwicklung.

Der Militärsektor wurde in vergleichender Isolation von der Zivilwirtschaft entwickelt, und bis in die 1980er Jahre leistete sein höheres Qualifikationsniveau nur einen geringen Beitrag zur Volkswirtschaft. In den achtziger Jahren wurden Anstrengungen unternommen, um einige der administrativen Hindernisse zwischen dem militärischen und dem zivilen Forschungs- und Entwicklungssystem abzubauen. Der Militärsektor war relativ privilegiert und der Geist der Eigenständigkeit war stark. Dennoch machte die rasante Entwicklung von Elektronik- und Computeranwendungen in den 1970er und 1980er Jahren einen Großteil der chinesischen Militärindustrie überflüssig. Infolgedessen wurde Druck auf mehr Kontakt zwischen den militärischen Forschungseinheiten und zivilen Instituten ausgeübt (der mit ausländischem Kontakt und modernster ausländischer Technologie das technische Niveau der militärischen Institute übertraf).

1987 wurde die Arbeit der Militärforschungsinstitute weiterhin von der Nationalen Kommission für Verteidigungswissenschaft, Technologie und Industrie (NDSTIC) des Staatsrates geleitet. Das NDSTIC wurde 1982 durch den Zusammenschluss der Nationalen Kommission für Verteidigungswissenschaft und -technologie, des Nationalen Amtes für Verteidigungsindustrie und des Amtes für Wissenschaft, Technologie und Rüstung der Partei der Zentralen Militärkommission gegründet . Das NDSTIC funktionierte ähnlich wie die staatliche Wissenschafts- und Technologiekommission und konzentrierte sich auf die Planung und Koordination auf hoher Ebene über die vertikalen Befehlsketten hinweg, in denen militärische Forschungsinstitute und Fabriken organisiert waren.

Forschung an Hochschulen, Universitäten und Unternehmen

Infolge der Übernahme des sowjetischen Modells für die Organisation von Wissenschaft und Industrie durch China - mit einer strikten Trennung von Forschung, Produktion und Ausbildung - wurde an chinesischen Universitäten wenig Forschung betrieben . Die staatliche Bildungskommission hatte nur begrenzte Mittel zur Unterstützung der Forschung bereitgestellt, und in den achtziger Jahren war der Umfang der Forschung an den meisten Hochschulen und Universitäten sehr bescheiden. In den 1980er Jahren wurden einige akademische Forschungsinstitute in Bereichen wie der Informatik gegründet . Die Weltbank unterstützte große Anstrengungen, um die Forschung an chinesischen Universitäten zu verbessern und die knappen Fähigkeiten der Fakultätsmitglieder besser zu nutzen. Insgesamt spielten die Universitäten in der wissenschaftlichen Forschung jedoch weiterhin nur eine untergeordnete Rolle.

Forschungsinstitute, die mit produktiven Unternehmen verbunden oder als Bestandteile von diesen organisiert sind, waren recht selten und stellten das kleinste der fünf Systeme von Forschungsinstituten dar. Nur die größten Minen, Ölfelder oder Fabriken wie der Eisen- und Stahlkomplex Anshan in der Provinz Liaoning oder der petrochemische Komplex Yanshan in Peking verfügten über eigene Forschungseinheiten, die sich Ende der 1980er Jahre der Lösung unmittelbarer Produktionsprobleme widmeten. Die Unternehmen konzentrierten sich auf die Produktion, und ihre Manager hatten wenig Anreiz , die mit Innovationen verbundenen Risiken einzugehen .

Planung wissenschaftlicher Forschung

Seit 1949 versucht China mit gemischtem Erfolg, Forschung und Entwicklung nach einem zentralisierten nationalen Plan zu organisieren. Die verschiedenen Pläne für die wissenschaftliche Entwicklung, die China seit 1957 verabschiedet hat, waren breit gefächert und listeten Themen und vorrangige Bereiche auf, ohne ins Detail zu gehen oder zu versuchen, Ziele oder Daten für bestimmte Forschungsinstitute festzulegen. Von den 1950er bis Mitte der 1980er Jahre galt die " eiserne Reisschale " für garantierte Beschäftigung und Finanzierung für Forschungsinstitute und Forscher ebenso wie für alle anderen Unternehmen oder Beschäftigten des staatlichen Sektors. Kein Institut hatte jemals ein Budget gekürzt, weil es keine geplante Entdeckung gemacht hatte, und kein Wissenschaftler wurde entlassen, weil er nicht veröffentlicht oder keine Fortschritte in der Forschung erzielt hatte.

Ein Großteil der Forschungsinitiative scheint von unten gekommen zu sein, da Institute der staatlichen Wissenschafts- und Technologiekommission Vorschläge für Projekte und Finanzmittel vorlegen. Die Pläne der Kommission wurden nach Konferenzen ausgearbeitet, auf denen Wissenschaftler und Institutsleiter Arbeiten vorschlugen, die machbar und lohnenswert erschienen. Das Hauptquartier der Kommission in Peking beschäftigte zwischen 500 und 1.000 Mitarbeiter, von denen nicht alle einen wissenschaftlichen oder wirtschaftlichen Hintergrund hatten. Ein Teil ihrer Kräfte war der Kommunikation und Koordinierung mit anderen Elementen der Zentralverwaltung gewidmet, wie der staatlichen Planungskommission und der staatlichen Wirtschaftskommission. Der Kern der Verantwortung und Befugnis der staatlichen Wissenschafts- und Technologiekommission lag in der Zuweisung von Mitteln für die Forschung und Genehmigung von Projekten. Es verfügte weder über die Arbeitskräfte noch über das Fachwissen , um die Arbeit der mehreren tausend von ihm beaufsichtigten Forschungsinstitute zu überwachen, und konzentrierte sich notwendigerweise auf Großprojekte und stützte sich auf den Rat von Fachwissenschaftlern und den regionalen wissenschaftlichen und technologischen Kommissionen, die Berichte und Anträge verarbeiteten für neue Projekte. Ein Großteil seiner Arbeit bestand darin, die konkurrierenden Anträge auf begrenzte Mittel "auszugleichen", und seine Entscheidungen wurden häufig aus anderen Gründen als aus wissenschaftlichen Gründen getroffen. Obwohl Chinas Führer die Rhetorik der zentralisierten Planung an die wissenschaftliche Forschung richteten, waren die Forschungsaktivitäten dezentraler und stärker dem Druck mächtiger Ministerien und Regierungen auf Provinzebene ausgesetzt.

Integration von Verwaltungssystemen

In den späten 1980er Jahren waren zwei der fünf Forschungssubsysteme - die Chinesische Akademie der Wissenschaften und das Militärsystem - relativ privilegiert darin, staatliche Mittel zu erhalten und mit knappen Ressourcen versorgt zu werden, und hatten historisch gesehen tendenziell geschlossene, autarke Bereiche gebildet. Das System der staatlichen Wissenschafts- und Technologiekommission, zu der die meisten Forschungsinstitute gehörten, war durch große Qualitätsunterschiede und eine vertikale, bürokratische Organisationsweise gekennzeichnet, die die Zusammenarbeit und den Informationsaustausch behinderte. Sowohl die Universitäten als auch die Forschungsinstitute, die an große Industriekomplexe angeschlossen waren, verfügten nicht über ausreichende Mittel und gehörten nicht zum Mainstream der Forschung.

Insgesamt war Chinas Wissenschafts- und Technologiestruktur durch eine einseitige Verteilung qualifizierter Arbeitskräfte, eine allgegenwärtige Fragmentierung, Unterteilung und Doppelarbeit in der Forschung gekennzeichnet - ein Ergebnis der Entscheidung der 1950er Jahre, eine bürokratische Organisationsform für Wissenschaft und Technologie einzuführen. Chinesische politische Entscheidungsträger waren sich dieser Probleme bewusst und hatten im Laufe der Jahre mit zwei Formen organisatorischer Abhilfemaßnahmen reagiert: hochrangige Koordinierungsstellen und wissenschaftliche Massenverbände, die über Verwaltungsgrenzen hinweg tätig waren.

Führende Gruppe für Wissenschaft und Technologie

Das Wachstum des chinesischen Wissenschaftssystems und die Tendenzen zur Unterteilung , die der von ihr nachgeahmten sowjetischen Art der wissenschaftlichen und industriellen Organisation innewohnen, wurden durch die Schaffung von Verwaltungsorganen ergänzt, die die Aktivitäten vertikal organisierter Verwaltungshierarchien koordinieren sollen. Sowohl die staatliche Wissenschafts- und Technologiekommission als auch das NDSTIC , die durch den Zusammenschluss früherer Koordinierungsgremien gebildet wurden, die bereits Mitte der 1950er Jahre gegründet wurden, hatten diese Hauptfunktion.

Die Bemühungen, die Notwendigkeit einer zunehmend autoritativeren und umfassenderen Koordinierung zu erfüllen, gipfelten im Januar 1983 in der Einrichtung der führenden Gruppe für Wissenschaft und Technologie des Staatsrates. Die führende Gruppe, eine vom Staatsrat gebildete Task Force für besondere Zwecke , um Probleme zu lösen, die sich verringern über administrative Grenzen hinweg war Chinas höchstes politisches Entscheidungsorgan für Wissenschaft und Technologie. 1987 war sein Vorsitzender Premierminister Zhao Ziyang . Zu seinen Mitgliedern gehörten Fang Yi, Staatsrat und ehemaliger Leiter der staatlichen Wissenschafts- und Technologiekommission und der Chinesischen Akademie der Wissenschaften sowie führende Mitglieder der staatlichen Wissenschafts- und Technologiekommission NDSTIC, State Planning Kommission, Staatliche Wirtschaftskommission, Staatliche Bildungskommission, Chinesische Akademie der Wissenschaften und Ministerium für Arbeit und Personal. Dass die führende Gruppe vom Premierminister geleitet wurde, zeigte sowohl die Bedeutung, die Chinas Führer der Wissenschaftspolitik beimessen, als auch das Maß an Autorität, das zur Beilegung von Streitigkeiten und zur Förderung der Zusammenarbeit erforderlich ist.

China Association of Science and Technology

Am unteren Ende der Verwaltungshierarchie sollten Kommunikation und Zusammenarbeit von Berufsverbänden gefördert werden, deren Mitglieder über Verwaltungsgrenzen hinweg tätig waren. Die Hauptorganisation war die China Association of Science and Technology , eine nichtstaatliche Massenorganisation. Da es von der Regierung finanziert wurde und wie alle Organisationen in China von Parteikadern geleitet wurde, hatte seine Autonomie Grenzen. Die China Association of Science and Technology war eine Dachorganisation: 1986 umfasste sie 139 nationale wissenschaftliche Gesellschaften, die nach Disziplinen organisiert waren, und 1,9 Millionen Einzelmitglieder. Es gelang früheren wissenschaftlichen Vereinigungen, die 1910–20 gegründet worden waren.

Die chinesische Vereinigung für Wissenschaft und Technologie diente drei Hauptzwecken. Erstens brachte es wie Berufsverbände in den meisten Ländern einzelne Wissenschaftler und Administratoren mit ihren Fachkollegen aus anderen Gremien auf Konferenzen, Vorträgen und gemeinsamen Projekten zusammen und förderte die Kommunikation über Verwaltungsgrenzen hinweg. Zweitens spielte die chinesische Vereinigung für Wissenschaft und Technologie eine wichtige Rolle bei der Popularisierung der Wissenschaft und der Verbreitung wissenschaftlicher Erkenntnisse an die breite Öffentlichkeit. Diese letztere Funktion wurde durch die Veröffentlichung populärwissenschaftlicher Zeitschriften und Bücher für ein Publikum mit einer High-School-Ausbildung sowie durch Vorlesungsreihen, Auffrischungsschulungen für Techniker und Ingenieure sowie durch Beratung für Landwirte sowie ländliche und kleine Industrien erreicht. Der chinesische Verband für Wissenschaft und Technologie und seine Mitgliedsverbände fungierten zunehmend als Berater für Regierungsbeamte. Drittens spielte die chinesische Vereinigung für Wissenschaft und Technologie eine wichtige Rolle im internationalen wissenschaftlichen Austausch Chinas und war Gastgeberin von Delegationen ausländischer Wissenschaftler, sponserte internationale wissenschaftliche Konferenzen in China, nahm an vielen gemeinsamen Forschungsprojekten mit ausländischen Verbänden und wissenschaftlichen Einrichtungen teil und vertrat China in vielen Ländern internationale Wissenschaftsgesellschaften.

Internationale Beziehungen

Seit China aus der selbst auferlegten Isolation und Eigenständigkeit der Kulturrevolution hervorgegangen ist, hat es seinen internationalen wissenschaftlichen Austausch in beispiellosem Maße ausgeweitet. Die Politik der 1980er Jahre, sich der Außenwelt zu öffnen, ein Grundelement von Deng Xiaopings Modernisierungsvorschrift , wurde nirgends besser veranschaulicht als in der Wissenschafts- und Technologiepolitik (siehe Vier Modernisierungen ). Ziel war es, Chinas Wissenschaft und Technologie dabei zu unterstützen, so schnell wie möglich Weltklasse-Standards zu erreichen und den durch die Kulturrevolution verursachten Schaden zu beheben. Dies wurde durch die Teilnahme an internationalen Konferenzen, die Zusammenarbeit in Projekten mit ausländischen Wissenschaftlern und die Entsendung von Tausenden von chinesischen Doktoranden und leitenden Forschern an ausländische Universitäten zur Ausbildung und gemeinsamen Forschung erreicht.

Die wissenschaftliche Zusammenarbeit spielt eine wichtige Rolle in den Außenbeziehungen und im diplomatischen Repertoire Chinas. Besuche chinesischer Staats- und Regierungschefs im Ausland sind häufig durch die Unterzeichnung eines Abkommens über wissenschaftliche Zusammenarbeit gekennzeichnet. Mitte 1987 unterhielt China diplomatische Beziehungen zu 133 Ländern und formelle Vereinbarungen von Regierung zu Regierung über die wissenschaftliche Zusammenarbeit mit 54 von ihnen (siehe Außenbeziehungen der Volksrepublik China ). Als im Januar 1979 diplomatische Beziehungen zwischen China und den Vereinigten Staaten aufgenommen wurden, wurde die Gemeinsame Kommission für wissenschaftliche und technologische Zusammenarbeit gegründet. Seitdem haben die beiden Regierungen 28 Abkommen über wissenschaftliche und technische Zusammenarbeit in Bereichen unterzeichnet, die von der Erdbebenvorhersage bis zum Industriemanagement reichen . China hat für beide Seiten vorteilhafte wissenschaftliche Austauschprogramme mit technisch fortgeschrittenen Nationen und solchen mit nur minimalen wissenschaftlichen Fähigkeiten. Obwohl China dazu neigte, Hilfe von wissenschaftlich fortgeschritteneren Nationen zu erhalten und Hilfe für weniger entwickelte Menschen zu leisten, machte die Gleichheit, die mit dem wissenschaftlichen Austausch verbunden war, es zu einer nützlichen diplomatischen Form.

1987 unterhielt China Beziehungen zum wissenschaftlichen Austausch mit 106 Ländern - normalerweise in Form von Vereinbarungen zwischen dem chinesischen Verband für Wissenschaft und Technologie und einem ausländischen Äquivalent. Unvollständige Statistiken zeigten, dass chinesische Wissenschaftler bis 1986 über 500 gemeinsame Projekte mit Wissenschaftlern in den Vereinigten Staaten abgeschlossen hatten und an 1.500 Projekten mit Kollegen in verschiedenen westeuropäischen Ländern arbeiteten, 300 mit denen in Osteuropa und mindestens 30 mit japanischen Forschern. Im Juni 1986 unterzeichnete die Chinesische Akademie der Wissenschaften mit der Sowjetischen Akademie der Wissenschaften eine Vereinbarung über die wissenschaftliche Zusammenarbeit in nicht näher bezeichneten Bereichen. An vielen Gesprächen mit den Vereinigten Staaten nahmen chinesisch-amerikanische Wissenschaftler und Ingenieure teil, die mit chinesischen Forschern in den Vereinigten Staaten zusammenarbeiteten und China besuchten, um Vorträge über ihre Fachgebiete zu halten und wissenschaftliche Einrichtungen zu beraten.

Bis 1986 waren die China Association of Science and Technology oder ihre Mitgliedsverbände Vollmitglieder von 96 internationalen wissenschaftlichen Gesellschaften und Komitees, und über 300 chinesische Wissenschaftler waren in internationalen wissenschaftlichen Gremien tätig. China war in den 1980er Jahren auch aktiv an den wissenschaftlichen Aktivitäten der Vereinten Nationen beteiligt. Luoyang , Henan Provinz, ist der Ort der Vereinten Nationen für Bildung, Wissenschaft und Kultur ‚s International Silt Forschungs- und Ausbildungszentrums, die Probleme des Fluss spezialisiert Schluffe . Neben den 35.000 Studenten, die China zwischen 1979 und 1986 zur Ausbildung ins Ausland geschickt hatte, nahmen rund 41.000 chinesische Wissenschaftler an verschiedenen internationalen Austauschen teil. Zwischen 1980 und 1986 veranstaltete China 155 internationale akademische Konferenzen, an denen 10.000 ausländische Wissenschaftler und 30.000 chinesische Teilnehmer teilnahmen. China hat auch eine beträchtliche Anzahl ausländischer Experten, häufig pensionierte Wissenschaftler oder Ingenieure, als kurzfristige Berater eingestellt - verwaltet von der staatlichen Verwaltung für Angelegenheiten ausländischer Experten .

Dieser internationale Austausch war und ist einer der erfolgreichsten Aspekte der Bemühungen der chinesischen Regierung, das wissenschaftliche Niveau zu erhöhen und die Stärke der zentralisierten Ausrichtung und Finanzierung zu demonstrieren, die unter Chinas bürokratischer Wissenschaftsorganisation möglich ist. Die Schwächen dieser Organisationsform zeigten sich in den weniger erfolgreichen Bemühungen zur Verbesserung der internen Funktionsweise und Produktivität des inländischen Wissenschafts- und Technologieunternehmens und haben große Anstrengungen zur Reform dieses Unternehmens unternommen.

Reformprogramm

Mängel des Wissenschafts- und Technologiesystems

Aus der Sicht der chinesischen Führung, die gesamte Wissenschaft und Technologie System der Ende der 1980er Jahre mit seinen 8 Millionen Mitarbeiter und 10.000 Forschungsinstitute, vertreten eine teure, nicht ausgelastet und nicht sehr produktiv Kapitalinvestitionen . Die Unzufriedenheit mit dem System war in den frühen 1980er Jahren allgegenwärtig geworden, und sowohl Wissenschaftler als auch politische Führer waren sich über die Notwendigkeit grundlegender Reformen einig. Die Hauptbeschwerde der Führung war, dass die Wissenschaft trotz dreißigjähriger politischer Erklärungen, zentraler Pläne und politischer Kampagnen, die auf die Einstellungen von Wissenschaftlern und Ingenieuren abzielten, immer noch nicht den Bedürfnissen der Wirtschaft entsprach. Reformistische politische Führer und hochrangige Wissenschaftler identifizierten eine Reihe von organisatorischen Problemen, die dem von der Sowjetunion übernommenen System inhärent waren und die durch chinesische Arbeitseinheiten und lebenslange Arbeitsvergabepraktiken verschärft wurden .

In einer Rede im Oktober 1982 vor der National Science Awards Conference identifizierte Premierminister Zhao Ziyang Folgendes als Hauptprobleme: ungleichmäßige Entwicklung und mangelnde Koordination zwischen den wissenschaftlichen Bereichen; mangelnde Kommunikation zwischen Forschungs- und Produktionseinheiten; Verdoppelung von Forschung und Einrichtungen; Rivalität zwischen Instituten, Verwaltungsorganen und Hierarchien; und Fehlverteilung des Personals, wobei einige Einheiten und Felder überbesetzt sind und andere sehr wenig qualifiziertes Personal haben. Zhaos Rede stützte sich auf umfangreiche Diskussionen über Management und Organisation durch Wissenschaftler und Administratoren. Diese Diskussionen betonten die Verbreitung von Abteilungs-, Abteilungs- und Fragmentierungsbemühungen. Diese Probleme führten in Kombination mit schlechtem Management, schlecht ausgebildeten Managern, fehlenden Anreizen für gute Arbeit oder Strafen für schlechte Leistung und fehlender direkter Kommunikation zwischen Forschungseinheiten und produktiven Unternehmen dazu, dass das Wissenschafts- und Technologieunternehmen nicht diente Produktion und Wirtschaftswachstum.

Programm

Im März 1985 forderte das Zentralkomitee der Partei nach ausführlichen Diskussionen, Konsultationen und Experimenten umfassende Reformen des Wissenschaftsmanagements. Die in der "Entscheidung über die Reform des Wissenschafts- und Technologiemanagementsystems" vorgeschlagenen Reformen stellten einen großen Bruch mit früheren Praktiken dar und gingen von entsprechenden Reformen in den Industrie- und Wirtschaftssystemen des Landes aus. Durch die Änderung der Finanzierungsmethode für Forschungsinstitute, die Förderung der Kommerzialisierung von Technologie und die Entwicklung eines Technologie-Arkets sowie die Belohnung einzelner Wissenschaftler sollten die Reformen Mitte der 1980er Jahre die Anwendung der Wissenschaft auf die Bedürfnisse der Industrie fördern . Es war vorgesehen, dass sich die meisten Forschungsinstitute durch Beratung und Vertragsarbeit selbst unterstützen und durch Partnerschaften, Fusionen, Joint Ventures oder andere geeignete und einvernehmliche Mittel mit Fabriken zusammenarbeiten würden. Das letztendliche Ziel bestand darin, den Austausch und die Zusammenarbeit zu fördern und die für Chinas Forschungs- und Entwicklungsstruktur charakteristische Unterteilung aufzubrechen.

Das wichtigste Mittel zur Durchführung der Reformen war die Änderung des Finanzierungssystems, um die Forschungsinstitute zu zwingen, Kontakt zu produktiven Unternehmen aufzunehmen und diese Unternehmen direkt zu unterstützen. Die direkte Zuweisung von Mitteln an Forschungsinstitute sollte schrittweise eingestellt und durch ein System ersetzt werden, nach dem Institute ihre Dienstleistungen auf dem Markt verkauften. Die Unterschiede zwischen Instituten, die der Chinesischen Akademie der Wissenschaften, den Industrieministerien, Regierungen auf Provinzebene, Hochschulen und Universitäten und sogar dem NDSTIC unterstellt sind, sollten minimiert werden, und alle sollten in einem einzigen marktorientierten System konkurrieren und zusammenarbeiten. Institute, die Grundlagenforschung betreiben, sollten sich um Zuschüsse einer National Natural Science Foundation (die später gegründet wurde) bewerben. Die Reformen waren nicht als Haushaltskürzungsmaßnahme gedacht, und die gesamte staatliche Finanzierung für Wissenschaft und Technologie sollte erhöht werden.

Ein Technologiemarkt und die Kommerzialisierung der Technologie Ende der 1980er Jahre sollten entwickelt werden, um den Technologietransfer und die Umwandlung von Forschungsergebnissen in Produkte und Dienstleistungen zu fördern . Die direkte zentrale Verwaltung und Überwachung der Forschung sollte zurückgehen, und die Institute sollten von jüngeren, technisch qualifizierten Direktoren geleitet werden, denen weitreichende Befugnisse zur Auswahl ihrer eigenen Forschungsthemen und zur Suche nach Partnern für die Zusammenarbeit und Beratung eingeräumt werden sollten. Das wissenschaftliche Personal sollte bessere Löhne und Leistungen erhalten, seine Leistungen anerkennen und das Recht haben, zusätzliche Beratungsleistungen zu erbringen und in Einheiten zu wechseln, in denen ihre Talente besser genutzt werden könnten.

In den 1980er Jahren reagierten Forschungsinstitute wie alle chinesischen Arbeitseinheiten auf ein Wirtschaftssystem, in dem die Versorgung ungewiss war, indem sie versuchten, so autark wie möglich zu sein. Der Austausch von Informationen, Diensten oder Personal über die sehr genau definierten Verwaltungsgrenzen hinweg war schwierig, was dazu führte, dass teure importierte Geräte nicht gemeinsam genutzt wurden und die Einrichtungen weitgehend doppelt vorhanden waren. Das Fehlen von Informationen über Arbeiten in anderen Forschungsinstituten, selbst in derselben Stadt, führte häufig zu Doppelarbeit und Wiederholung der Forschung.

Wie alle anderen Arbeitnehmer in China wurden Wissenschaftler von staatlichen Arbeitsämtern Forschungsinstituten oder Universitäten zugewiesen. Solche Aufgaben spiegelten häufig keine speziellen Fähigkeiten oder Schulungen wider. Die Aufgaben sollten dauerhaft sein, und es war für Wissenschaftler oder Ingenieure sehr schwierig, auf eine andere Arbeitseinheit zu wechseln. In vielen Fällen wurden Talente oder spezielle Schulungen verschwendet. Institute, die möglicherweise über die Mittel verfügten, um fortschrittliche ausländische Geräte zu kaufen, hatten oft keine Möglichkeit, einen chinesischen Chemiker oder Mathematiker einzustellen. Chinas Wissenschaftler und Ingenieure waren nicht nur Mangelware, viele waren auch unterbeschäftigt oder falsch beschäftigt.

Verhältnis zur Wirtschaftsreform

Die Umsetzung der Reformen des Wissenschafts- und Technologiesystems setzte jedoch Reformen des wirtschaftlichen, industriellen und lokalen Verwaltungssystems voraus. Im Allgemeinen stellten Wissenschafts- und Technologiereformen die Anwendung der Grundsätze auf diesen Sektor dar, die den umfassenden Reformen der Wirtschaft zugrunde liegen, die im Oktober 1984 "Beschluss des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Chinas über die Reform der Wirtschaftsstruktur" vorgeschlagen wurden. Beide Reformentscheidungen betonten eine größere Autonomie der Institutionen, eine größere Rolle für den Markt, mehr Wettbewerb und Belohnungen für die erfolgreiche Einführung verbesserter Produkte und Verfahren. In jedem Fall war das Ziel eine Steigerung der Produktivität und des wirtschaftlichen Nutzens.

Die zentralen Bestimmungen der Reform der 1980er Jahre betrafen die Finanzierung, den Technologiemarkt und Kooperationen sowie die Rechte und die potenzielle berufliche Mobilität einzelner Forscher. Die Absicht der Reformer war es, die Grundbedingungen des Wirtschaftssystems zu ändern, so dass das Eigeninteresse, das die Manager von Fabriken und Forschungsinstituten zur Unterteilung , Verdoppelung und zum Horten von Ressourcen getrieben hatte, sie fortan zur Zusammenarbeit und Arbeitsteilung drängen würde und Orientierung an den Bedürfnissen des Marktes. Da diese Reformen eine radikale Abkehr von den seit den 1950er Jahren entwickelten Verfahren darstellten, rechnete die Führung mit einer langsamen Umsetzung und plante, sie über mehrere Jahre hinweg schrittweise einzuführen.

Vielleicht aufgrund der zentralen Bedeutung der Finanzierung für das gesamte Reformsystem und weil der Verwaltungsapparat für die Verwaltung der Haushalte bereits vorhanden war, wurden nach dem Beschluss des Zentralkomitees vom März 1985 viele konkrete Bestimmungen für die Finanzierung der Forschung verabschiedet. Im Februar 1986 erließ der Staatsrat vorläufige Vorschriften, nach denen Wissenschafts- und Technologieprojekte, die im jährlichen staatlichen Wirtschaftsplan aufgeführt sind, als Auftragsforschung abgeschlossen werden sollten, bei der landesweit offene Angebote für die Verträge abgegeben würden. Die Banken sollten die vertraglichen Ausgaben überwachen. Institute, die Grundlagenforschung betreiben, sollten ihre regulären Betriebskosten vom Staat garantieren lassen, aber alle anderen Einnahmen würden aus wettbewerbsfähigen Forschungsstipendien stammen . Die Regierung sollte die Institute in den Bereichen öffentliche Gesundheit und Medizin , Familienplanung , Umweltwissenschaften , technische Informationen, Meteorologie und Landwirtschaft weiterhin vollständig finanzieren . 1986 zahlte die neu gegründete National Natural Science Foundation , die ausdrücklich der National Science Foundation der Vereinigten Staaten nachempfunden war , ihre ersten Wettbewerbspreise in Höhe von insgesamt 95 Millionen Yen an 3.432 Forschungsprojekte aus 12.000 Anträgen aus. Der Geldbetrag für einzelne Projekte war nicht groß, aber der Präzedenzfall des Wettbewerbs, der Missachtung von Verwaltungsgrenzen und der fachmännischen Bewertung von Einzel- oder Kleingruppenvorschlägen wurde festgelegt und weithin bekannt gemacht. Anfang 1987 kündigte die NDSTIC an, dass die Waffenbeschaffung sowie die militärische Forschung und Entwicklung künftig durch Verträge und Ausschreibungen gesteuert werden.

Technologiemärkte und Joint Ventures

Die Kommerzialisierung von Technologie erfordert Märkte , und China musste Ende der 1980er Jahre Marktinstitutionen entwickeln, um Patente , den Verkauf von Technologie und Beratungsverträge abzuwickeln. Dies war ein großes Unterfangen, das viele Jahre versprach. Die Entscheidung, wie Preise für Technologie festgelegt und Verträge für technische Beratung erstellt und durchgesetzt werden sollen, erwies sich als schwierig, vor allem aufgrund der Komplexität der Technologiemärkte. Darüber hinaus fehlten China die rechtlichen und kommerziellen Rahmenbedingungen, um solche Märkte zu unterstützen. Trotzdem nahmen Institute und Fabriken an "Technologiemessen" teil und stellten in großer Zahl Vertragsbeziehungen her, wobei das gesamte Handelsvolumen mit Technologie 1986 schätzungsweise 2,3 Milliarden Yen erreichte. Forschungsinstitute und Universitäten gründeten Unternehmen, um technische Dienstleistungen zu verkaufen und Produkte zu entwickeln. Sogar die ehemals eigenständige chinesische Akademie der Wissenschaften gründete Unternehmen, um Spezialmagnete zu exportieren und optische Produkte zu entwickeln.

In den späten 1980er Jahren wuchsen Chinas Technologiemärkte und die Bemühungen, wissenschaftliches und technisches Wissen zu kommerzialisieren, angesichts erheblicher Verwirrung, Gärung und Turbulenzen rapide. Obwohl Fortschritte gemacht wurden, erwies sich die Kommerzialisierung der Technologie als schwierig umzusetzen, und vielleicht aus diesem Grund kündigte der Staatsrat im Februar 1987 an, dass die meisten angewandten wissenschaftlichen Forschungsinstitute in große und mittlere produktive Unternehmen integriert werden sollten, um die Forschung mit dem zu koordinieren Bedürfnisse der Produktion. Die genaue Form des Technologiemarktes war nicht klar, aber seine Entwicklung fand breite Unterstützung und wurde wahrscheinlich nicht gestoppt oder rückgängig gemacht.

Personal- und Arbeitsmobilität

Aus einer Perspektive war das wichtigste Element des chinesischen Wissenschafts- und Technologiesystems das Humankapital - seine ausgebildeten Wissenschaftler und Ingenieure. In den 1980er Jahren wurde in der chinesischen Presse allgemein anerkannt, dass Wissenschaftler wie alle Intellektuellen schlecht behandelt, unterbezahlt und mit schwierigen Lebensbedingungen belastet waren, die ihre Produktivität beeinträchtigten . In vielen Fällen wurden die Fähigkeiten von Wissenschaftlern verschwendet, weil sie Jobs zugewiesen wurden, die außerhalb ihres Fachwissens lagen, oder weil ihr Institut bereits über alle Fachkräfte auf ihrem Gebiet verfügte, die es benötigte, und es für sie keine Möglichkeit gab, den Job zu wechseln. Viele chinesische Wissenschaftspolitiker waren mit der Schlussfolgerung westlicher Spezialisten vertraut, dass der wissenschaftliche Fortschritt und die effektive Anwendung der Wissenschaft auf praktische Probleme durch die Mobilität des Personals erleichtert werden. Dementsprechend forderte die Entscheidung des Zentralkomitees der Partei vom März 1985 eine Reform des Personalsystems, um einen "rationalen Fluss" von wissenschaftlichem und technischem Personal zu fördern.

In den späten 1980er Jahren waren jedoch die berufliche Mobilität und der Versuch, Wissenschaftler dort zu platzieren, wo ihre Talente den größten Effekt haben könnten, der Aspekt der Reform, bei dem am wenigsten erreicht wurde. Der Transfer von Wissenschaftlern von einer Einheit zur anderen blieb ein wichtiger und relativ seltener Schritt. Nach Angaben der State Science and Technology Commission wechselten 1983 2 Prozent der Wissenschaftler und Ingenieure die Arbeitseinheiten und 1985 nur 4 Prozent. Das Personal benötigte weiterhin die Erlaubnis der Leiter seiner Arbeitseinheiten, um diese zu übertragen, und diese Erlaubnis wurde häufig verweigert. Vielen Institutsleitern wurde vorgeworfen, eine " feudale Mentalität" zu haben, dh Personal als Teil des Eigentums ihrer Einheit zu betrachten.

Der Staatsrat bekräftigte Mitte der 1980er Jahre, dass Wissenschaftler und Ingenieure das Recht hätten, in ihrer Freizeit Beratungsarbeit zu leisten. In der Praxis, Beratung jedoch solche Ersatzzeit oft erstellt Probleme in der Arbeitseinheit , wie einige Institutsleiter versuchte confiscate Zahlungen für die Beratung oder sogar ihr Personal in den örtlichen aufzuladen Gerichten mit Korruption und Diebstahl von Staatseigentum. Obwohl die Presse Wissenschaftlern, die die "eiserne Reisschale" eines Instituts der Chinesischen Akademie der Wissenschaften verlassen hatten, beträchtliche Aufmerksamkeit schenkte , um ein eigenes Unternehmen zu gründen oder sich einer wachsenden kollektiven oder ländlichen Fabrik anzuschließen, blieben solche Rücktritte relativ selten. Möglicherweise häufiger waren Praktiken, bei denen Institute ihr Personal über befristete Beratungsverträge an produktive Unternehmen informierten.

Die Schwierigkeiten bei der Übertragung von wissenschaftlichem Personal, selbst als das Zentralkomitee und der Staatsrat es zu einer offiziellen Politik machten, zeigten die Bedeutung des einzigartigen chinesischen Systems von Arbeitseinheiten für Beschäftigung und wirtschaftliche Organisation und die Hindernisse für die Reform. Die Möglichkeit für das Personal, selbst zu entscheiden, aus den Arbeitseinheiten auszuziehen, denen der Staat und die Partei sie zugewiesen hatten, war ein schwerwiegender Bruch mit den Praktiken, die seit 1949 in China institutionalisiert worden waren. Einige Beobachter glaubten dies aufgrund ihrer möglichen Herausforderung für die Behörde Von der Partei, die Personalangelegenheiten in allen Arbeitseinheiten kontrollierte, war die berufliche Mobilität von Wissenschaftlern, obwohl sie die wissenschaftliche Produktivität und das Wirtschaftswachstum gefördert hätte, möglicherweise eine zu extreme Reform, um durchführbar zu sein.

Technologietransfer

Politik

In den späten 1980er Jahren hingen Chinas Ziele der Modernisierung und des schnellen Wirtschaftswachstums von der groß angelegten Einführung ausländischer Technologien ab. Die Aufgabe bestand darin, Technologie zu importieren, um mehrere tausend Fabriken, Minen und Kraftwerke zu renovieren und zu modernisieren, deren Produktivität und Energieeffizienz weit unter den geltenden internationalen Standards lagen.

Seit 1980 wurde in chinesischen Grundsatzerklärungen die Notwendigkeit betont, bestehende Einrichtungen zu verbessern, Technologie anstelle von Fertigwaren zu importieren und Fabriken durch den selektiven Kauf von Schlüsseltechnologie und nicht durch den Kauf ganzer Anlagen zu renovieren. Dies war ein beispielloses Problem, da Chinas frühere Erfahrungen mit dem Technologietransfer sowohl im Rahmen des massiven sowjetischen Programms für technische Hilfe in den 1950er Jahren als auch bei den bescheideneren Anschaffungen von Düngemittel- und Petrochemieanlagen in den 1960er und frühen 1970er Jahren große Projekte beinhalteten komplette Pflanzen. In den 1980er Jahren war ein Großteil der importierten Technologie Produktions- oder Prozesstechnologie , die bessere Möglichkeiten zur Herstellung bereits in China hergestellter Produkte wie LKW-Getriebe oder Telefonkabel darstellt. Eine solche Technologie war normalerweise das firmeneigene Wissen ausländischer Unternehmen, und China zeigte eine beispiellose Bereitschaft zur Zusammenarbeit mit solchen Unternehmen. Mit dem ausdrücklichen Ziel, Technologieimporte zu fördern, unternahm China große Anstrengungen, um ausländische Unternehmen und ausländisches Kapital anzuziehen, und erlaubte Joint Ventures und sogar Tochtergesellschaften in ausländischem Besitz, in China tätig zu werden.

Chinas Wirtschaftsplaner gaben bei Technologieimporten Vorrang vor Elektronik , Telekommunikation , Stromerzeugung und -übertragung , Transportmitteln und Energiespargeräten . Der Grad der zentralen Kontrolle über die Technologie Importe schwankte in den 1980er Jahren zu ändern reflektierenden Außenpolitik Handel und Devisenguthaben, aber der allgemeine Trend war in Richtung Dezentralisierung der Entscheidungsfindung zu denen , die die Technik oder Ausrüstung verwendet werden. Bankdarlehen und andere Mittel wurden zur Verfügung gestellt, um die Endnutzer zu ermutigen , geeignete Technologien auszuwählen.

Übertragungsarten

Der Transfer von proprietärer Technologie von einem ausländischen Unternehmen ist unter anderem eine kommerzielle Transaktion, und solche Transaktionen haben viele Formen. Die chinesischen Behörden haben Joint-Equity-Unternehmen als bevorzugte Art des Technologietransfers ausgewählt. Bei solchen Unternehmungen tragen sowohl der ausländische als auch der chinesische Partner Kapital bei. Jedes Unternehmen bietet den Vorteil, den es hat (normalerweise Technologie und Zugang zum globalen Markt durch den ausländischen Partner und die Arbeitskraft und eine Fabrik des chinesischen Partners), Management und Gewinn dann teilen. Viele große ausländische Unternehmen mit Technologie, die China wünscht, zögerten, ihr Kapital bei solchen Unternehmungen zu riskieren. Es haben sich jedoch genug darauf geeinigt, Artikel wie Düsenflugzeuge, Computer und Werkzeugmaschinen herzustellen, die die chinesischen Behörden für ihre Politik als erfolgreich bezeichnen können.

Technologie und Wirtschaft verbinden

Aufgrund ihrer gesammelten Erfahrung im Umgang mit ausländischen Unternehmen sind chinesische Wirtschaftsverwalter und Unternehmensmanager besser in der Lage, Verträge auszuhandeln, die noch die erforderliche Schulung und Beratung im Umgang mit ausländischer Technologie ermöglichen. In den späten 1980er Jahren war der Transfer ausländischer Technologie zu einem normalen Handelsgeschäft geworden. In zunehmendem Maße wurden Politik und Praktiken für den Technologietransfer Teil der allgemeinen Wirtschafts- und Außenhandelspolitik. China hatte Probleme, die Technologie in den Fabriken, die sie importierten, zu assimilieren und zu entscheiden, welche ausländischen Technologien importiert werden sollten. Chinesischen Planern und ausländischen Technologieanbietern wurde klar, dass diese Probleme allgemeine Mängel bei den technischen und Managementfähigkeiten widerspiegelten und dass es sich um allgemeine Wirtschafts- und Managementprobleme handelte . Die Lösung dieser Probleme wurde von den chinesischen Verwaltern zunehmend als Reform der Wirtschaft und des Industriemanagements angesehen . Die Bemühungen, ausländische Technologie zu importieren und zu assimilieren, trugen somit dazu bei, Technologiepolitik und Wirtschaftspolitik zu vereinen und die Probleme der Trennung von Wissenschaft, Technologie und Wirtschaft zu überwinden, die Chinas Führer seit den frühen 1950er Jahren zu lösen versucht hatten.

Siehe auch

• Wissenschafts- und Technikgeschichte in China (chinesische Zivilisation)
• Wissenschaft und Technologie in China (heute)
• Wissenschaft in Schwellenländern
• Wissenschaftliches Publizieren in China

Verweise

• 30 Jahre Rückblick auf Chinas Wissenschaft und Technologie, 1949-1979 . World Scientific. 1981. ISBN   9971-950-48-0 .

 Dieser Artikel enthält  gemeinfreies Material von der Website der Library of Congress Country Studies ( http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/) . [1]

Externe Links

• Bibliographie der chinesischen Wissenschaft
• Eine kurze Einführung in die Studien zur Wissenschaftsgeschichte in der Volksrepublik China Liu Dun, Institut für Naturwissenschaftsgeschichte, CAS