Homestead Temporäre Unterkunft für unbegleitete Kinder - Homestead Temporary Shelter for Unaccompanied Children

Homestead Temporäre Unterkunft für unbegleitete Kinder im Jahr 2016.

Homestead Temporäre Unterkunft für unbegleitete Kinder ist ein Internierungslager für Migrantenkinder mit 3.200 Betten in Homestead, Florida . Bis zum 3. August 2019 wurde das Zentrum von Comprehensive Health Services, Inc. (CHSi) betrieben, einer Tochtergesellschaft des Heimatschutzbetreibers Caliburn International . Es wurde angenommen, dass es die einzige verbleibende gewinnorientierte Kinderhaftanstalt für Migranten ist. Die Organisation sieht sich in Bezug auf die Einwanderung heftiger Kritik ausgesetzt. Senatorin Elizabeth Warren hatte die "Schließung" der Haftanstalt gefordert, und die Forderungen nach Ermittlungen und Aufsicht wurden stärker, als bekannt wurde, dass die Bundesregierung in nur 46 Tagen 33 Millionen Dollar für 1.200 der leeren Betten bezahlt hatte.

Am 23. Februar 2021 wurde berichtet, dass die Verwaltung von US-Präsident Joe Biden die Haftanstalt wiedereröffnen wird.

Führung

Ab September 2019 wurde Caliburn International , ein Sicherheitsberatungsunternehmen, zu dem CHS eine Tochtergesellschaft ist, von Medien aus Südflorida wegen seiner Rolle kritisiert, insbesondere weil der ehemalige Heimatschutzminister und Stabschef von Präsident Donald Trump , General John Kelly , saß im Vorstand von und arbeitete als Lobbyist für DC Capital Partners (DCCP), bevor er im November 2017 in die Verwaltung eintrat. DCCP gründete Caliburn im Jahr 2018. Kelly trat dem Vorstand von Caliburn bei, nachdem er 2018 das Weiße Haus verlassen hatte. Er wurde gesehen im April 2019 die Anlage mit einem Golfwagen besichtigt. Obwohl Caliburn, Comprehensive und DC Capital anscheinend während und nach Kellys Dienst als Stabschef im Weißen Haus finanzielle Vorteile durch Regierungsverträge erzielt haben, sagte Richard Briffault, Professor an der Columbia Law School, dass Kelly nicht unbedingt gegen Ethik- und Interessenkonfliktregeln verstoßen hat: "Es hört sich an, als würde er zwischen den Regentropfen laufen. Es klingt nicht großartig, aber höchstwahrscheinlich verstößt er nicht direkt gegen irgendwelche Richtlinien." Laut Briffault ist es Regierungsbeamten untersagt, von ihrer Beteiligung an Angelegenheiten zu profitieren, an denen bestimmte Parteien beteiligt sind. Das bedeutete, dass Kelly während seiner Amtszeit im Weißen Haus keinen direkten Einfluss auf die Vergabeentscheidung einer DC Capital-Tochtergesellschaft hatte. „Das ist eine klassische Drehtür“, fuhr er fort. Diese Anstellung bedeutete, dass Kelly fünf Jahre lang keine Lobbyarbeit leisten oder versuchen konnte, die Regierungspolitik zu beeinflussen, obwohl er zu seinem früheren Unternehmen zurückkehren konnte.

Caliburn Board of Directors umfasst mehrere andere pensionierte ehemalige Flagge Rang Militärpersonal einschließlich Generals Anthony Zinni und Michael Hayden und Admirals Stephen F. Loftus, Kathleen L. Martin und James G. Stavridis . Andere Mitglieder des militärisch-industriellen Komplexes im Vorstand sind der Wissenschaftler und Bürokrat Donald Kerr und der Botschafter Michael Corbin sowie der ausgezeichnete Vietnam-Veteran der US-Marine und der stellvertretende Verteidigungsminister der Reagan-Administration , Richard Armitage . Nach dem Ende des Vietnamkriegs spielte Armitage eine zentrale Rolle bei der Evakuierung von Zehntausenden Flüchtlingen auf dem Seeweg auf die Philippinen. Chief Strategy Officer und Executive Vice President for Corporate Development von Caliburn ist Vizeadmiral Frank Craig Pandolfe im Ruhestand .

Betrieb

Das Homestead Temporary Shelter wurde ursprünglich während der Obama-Regierung eröffnet und beherbergte zwischen Juni 2016 und April 2017 8.500 Jugendliche. Es war das erste in Südflorida, das minderjährige Einwanderer in die Vereinigten Staaten aufnehmen konnte . Im Jahr 2017 wurde das Tierheim geschlossen, als keine Notwendigkeit mehr für die Unterbringung unbegleiteter Minderjähriger bestand, aber Anfang 2018 wurde das Tierheim "ohne öffentliche Ankündigung" wiedereröffnet. Im Februar 2018 erhielt CHSi einen Regierungsauftrag in Höhe von 30 Millionen US-Dollar für den Betrieb des Tierheims. Die Kosten beliefen sich auf eine Million Dollar pro Tag. Es wurde angenommen, dass der Vertrag in dem Bemühen geschaffen wurde, das Flores Settlement Agreement (FSA) zu umgehen, das 1997 nach über 11 Jahren Rechtsstreit über die Betreuung minderjähriger Einwanderer in Haft geschlossen wurde.

Die Haftanstalt ist von hohen Zäunen mit Sicherheitskontrollen in einem ehemaligen Job Corps- Gebäude auf der Homestead Air Reserve Base umgeben . Die Minderjährigen im Heim wurden mit Mahlzeiten, Snacks, medizinischer Versorgung, Freizeit und Unterricht versorgt. Die Einrichtung wurde von Comprehensive Health Services, Inc. (CHSi) betrieben, in der Minderjährige im Alter von 13 bis 17 Jahren untergebracht wurden. Ab Mitte April 2018 begann CHSi damit, Mitarbeiter zu rekrutieren, um etwa 40 neue Stellen in Homestead zu besetzen.

2019 wurde das Zentrum zu einem Brennpunkt in der Kontroverse um die Trennung minderjähriger Kinder von Asylbewerbern an der US-Grenze. Am ersten und zweiten Juli besuchte eine Delegation von Kongressdemokraten die Einrichtung und erhob Einwände gegen die Haftbedingungen dieser Minderjährigen. Der verstorbene Abgeordnete von Maryland, Elijah Cummings , Vorsitzender des Ausschusses für Aufsicht und Reform des Repräsentantenhauses, sagte: „Die Handlungen der Trump-Administration an der Südgrenze sind grotesk und entmenschlichend.“ Angesichts der fast täglichen Berichte über Missbrauch und Trotz muss der Ausschuss so schnell wie möglich direkt von den Leitern dieser Agenturen hören." Er lud sowohl den amtierenden Sekretär Kevin McAleenan vom Department of Homeland Security als auch den amtierenden Kommissar Mark Morgan vom US-Zoll- und Grenzschutz zu einer Anhörung am 12. Juli 2019 ein und kündigte an, dass er bereit sei, hochrangige Beamte der Regierung von Präsident Donald Trump vorzuladen, wenn sie lehnten seine Bitte ab, vor dem Ausschuss auszusagen. „Ich ermutige den amtierenden Sekretär McAleenan und den amtierenden Kommissar Morgan, freiwillig zu erscheinen, um diese kritischen Fragen zu beantworten“, deutete Cummings an, dass er hochrangige Trump-Beamte vorladen würde, wenn sie seine Einladung zur Aussage ablehnen würden. Der Abgeordnete von Mississippi, Bennie Thompson , Vorsitzender des Ausschusses für Heimatschutz des Repräsentantenhauses, schloss sich einer Delegation von Demokraten in der Haftanstalt an, darunter Präsidentschaftskandidaten der Demokraten 2020, die es besuchten, während sie in Miami zu den Präsidentschaftsdebatten der Demokraten am 26. und 27. Juni stattfanden , 2019.

Am 15. Juli 2019 wurde das Zentrum von einer Kongressdelegation besucht, die feststellte, dass die Regierung die Zahl der dort inhaftierten Teenager gerade schnell reduziert hatte, ein Rückgang um 42 % in 12 Tagen. Der Gesetzgeber beabsichtigte bereits, die Funktionsweise der Anlage zu analysieren und eine Abrechnung über ihre Ausgaben zu verlangen. Einen Monat zuvor beherbergte es 2.460 Migrantenkinder im Alter von 13 bis 17 Jahren, ein Anstieg von 80 % seit seiner Eröffnung im ersten Quartal 2018. Am 3. Juli hatte es 2.252 Kinder beherbergt, aber bis zu diesem Morgen waren nur noch 1.309 übrig . Die Vorsitzende des United States House Appropriations Subcommittee on Labour, Health and Human Services, Education, and Related Agencies , Rosa DeLauro aus Connecticut , wollte wissen, ob diejenigen, die so schnell gegangen waren, mit Familienmitgliedern oder Sponsoren zusammengebracht oder einfach nur zu alternative Schutzhütten. Die Kongressabgeordnete Debbie Wasserman Schultz , der zuvor die Einreise verweigert worden war, fragte: "Was zum Teufel. Vom 3. Juli bis zum 14. Juli können sie plötzlich 1.000 Kinder hier absetzen, wenn sie das vorher nicht so schnell konnten? Wo sind sie geblieben?" ?" Caliburn International informierte sie nicht über eine mögliche Schließung, teilte ihnen jedoch mit, dass das Tierheim am 3. Juli „die Aufnahme stoppt, sodass seitdem keine neuen Kinder mehr gekommen sind“ und dass das DHHS begann, „Kinder so schnell freizulassen wie möglich." In der Vorwoche "wurden 448 Kinder aus dem Tierheim entlassen, meist identifiziert als "Wiedervereinigungen zu einem Paten", zusätzlich zu Verlegungen in andere Einrichtungen. Es gab 376 Familienzusammenführungen und weitere 70 wurden versetzt. Zwei andere gingen, weil sie über 18 Jahre alt waren. Eine Richtlinienänderung bedeutete, dass frühere Pflegekräfte nicht mehr verpflichtet waren, Fingerabdrücke abzunehmen. Der stellvertretende stellvertretende Sekretär für öffentliche Angelegenheiten des DHHS, Mark Weber, beschrieb Homestead als "eine Notunterkunft für den Einsatz, wenn das Standard-Unterkunftssystem fast ausgelastet ist", und in Standardunterkünften war Platz verfügbar geworden. Die Kongressabgeordnete von Miami, Debbie Mucarsel-Powell , die sich nach der Planung von Hurrikanen erkundigt hatte, sagte, das Fehlen einer solchen Notfallpolitik sei eine "extrem gefährliche Form der Vernachlässigung". Ein Vertreter von Caliburn sagte, die Einrichtung akzeptiere keine neuen Praktika und sei „nicht sicher, wie lange“ die Zulassungsverbotspolitik bestehen bleiben würde. Während die meisten Minderjährigen in der Heimstätte Homestead die Grenze unbegleitet überquerten, waren im Juni 2018 94 der damals rund 1.000 Kinder im Zentrum im Rahmen der Familientrennungspolitik der Trump-Administration an der Grenze von ihren Eltern getrennt worden . Demonstranten, zu denen auch Mitglieder des American Friends Service Committee (AFSC) gehörten, sammelten 128.000 Unterschriften von Gegnern der Einrichtung. Am 22. Juni 2018 durften Regierungsbeamte die Einrichtungen mit 782 Jungen und 387 Mädchen auf dem Gelände besichtigen. Im Durchschnitt bleiben Minderjährige etwa 25 Tage in der Unterkunft, bevor sie bei Familienangehörigen oder Freunden untergebracht werden, die in den USA leben. Dies trotz der aktuellen Einwanderungsgesetze, die die Haft auf nur 20 Tage beschränken. Trotz vertraglicher Verpflichtung zur Schließung am 20. April 2019 blieb die Einrichtung bis August 2019 für Kinder geöffnet. Die Einrichtung wurde während der Obama-Regierung eröffnet und geschlossen und 2018 wiedereröffnet und bis zum 3. August 2019 geräumt wurde zum 30. November 2019 nach fast viermonatiger Vakanz abgesagt.

Kritik

Demonstranten, die sich der Familientrennungspolitik der Trump-Administration widersetzen , demonstrierten am 20. Juni 2018 vor dem Heim in Homestead. Am Vortag wurde demokratischen Politikern, darunter die Staatsvertreterin Kionne McGhee , der damalige Senator Bill Nelson und die Kongressabgeordnete Debbie Wasserman Schultz , der Zutritt zum Schutz. Dies führte dazu, dass Demonstranten der Trump-Administration vorwarfen, Misshandlungen zu vertuschen. Senator Marco Rubio durfte Homestead am 22. Juni besuchen, beschrieb jedoch nicht, was er sah. Im April 2019 wurde Wasserman Schultz sowie den neu gewählten Kongressabgeordneten Debbie Mucarsel-Powell und Donna Shalala , die alle Teile des Landkreises Miami-Dade repräsentierten , vom Department of Health and Human Services (DHHS) trotz ihrer die rechtliche Befugnis haben, die Einreise zu verlangen. Shalala leitete während der Clinton-Administration acht Jahre lang die DHHS. Der Kongressabgeordnete Charlie Christ , Floridas ehemaliger Gouverneur, bezeichnete die Situation als "...unhaltbar. Um es gelinde auszudrücken umwerfend und enttäuschend." George Sheldon, ein ehemaliger Sekretär des Florida Department of Children & Families , bezeichnete die Politik als "obszön". "Es gibt kein Wort, das ich verwenden kann, um eine meiner Meinung nach äußerst unmenschliche Politik zu beschreiben."

Seit dem 20. Februar 2019 läuft eine Protestkampagne lokaler Kirchen, Synagogen und anderer religiöser Gruppen. Fast 100 Demonstranten versammelten sich dort am 19. April 2019.

Die Haftbedingungen der Kinder wurden vielfach kritisiert, auch weil sie reglementiert und streng waren. Ein Whistleblower, Andrew Lorentzen-Strait, kündigte nach 18 Jahren seinen Job bei der Einwanderungs- und Zollbehörde , um für den privaten gemeinnützigen lutherischen Einwanderungs- und Flüchtlingsdienst zu arbeiten. Er sagte: "Sie sagen, wir sind die Kinderleute, Sie sind die Durchsetzungskräfte, aber das ist jetzt verschwommen." "Das sind keine Waren. Sie sind Kinder, und sie brauchen keine großen Ladengeschäfte, die sie bedienen." "Man kann Migrantenbetreuung nicht einfach bestellen." Im Februar 2019 wurde Reportern bei einem Rundgang durch die Einrichtung mitgeteilt, dass ältere Kinder den riesigen Schlafsaal mit Hunderten von Betten bevorzugen, ein Programmmanager sagte ihnen: "Sie sagen, es ist wie eine Pyjamaparty."

In Topeka, Kansas , sagte David Rubenstein, Juraprofessor an der Washburn University , dessen Forschung sich auf die privatisierte Inhaftierung von Einwanderern konzentriert: "Der Anreiz zur Profitgier geht auf Kosten der Kürzung von Programmen oder Rechten oder Behandlung oder Bedingungen."

Zwei ehemalige Mitarbeiter haben Klagen eingereicht, in denen sie behaupteten, sie seien nicht richtig ausgebildet oder für ihre Arbeit im Tierheim angemessen bezahlt worden. Sie sagen, dass sie als Reisebegleiter eingestellt wurden, aber andere Aufgaben übernehmen sollten. Sie behaupten, dass ihre Arbeitszeit reduziert wurde und sie dann entlassen wurden, nachdem sie sich über ihre Situation beschwert hatten.

Bei einer Anhörung am 18. September 2019 des U.S. House Appropriations Subcommittee on Health and Human Services, et al. Als Antwort auf eine Frage des Repräsentanten Mark Pocan sagte Jonathan Hayes, der amtierende Direktor des Office of Refugee Resettlement , das Department of Health and Human Services habe in 46 Tagen mehr als 33 Millionen US-Dollar ausgegeben, um das leerstehende Homestead-Zentrum in Betrieb zu halten, obwohl dort waren derzeit keine Kinder untergebracht. Der leere Unterschlupf kostete den Steuerzahler 720.000 Dollar pro Tag: 600 Dollar pro Tag für jedes der 1.200 leeren Betten auf der Militärbasis. Wenn Kinder tatsächlich anwesend sind, steigen die Kosten auf 750 USD pro Kind pro Tag. Pocan sagte später gegenüber Newsweek, dass er der Meinung sei, dass die Erklärung, die Hayes lieferte, unzureichend sei und der zu zahlende Preis höher sein würde als die Kosten für eine „Nacht im Four Seasons oder einem Trump-Hotel“. "Es ist eine schockierende Summe, für eine leere Einrichtung zu bezahlen." Im Juli 2018 flüchtete ein Häftling, ein 15-jähriges Mädchen aus Honduras , vor Arbeitern der Einrichtung und wurde in einem nahegelegenen Mechanikerladen versteckt aufgefunden. Die Polizei fand sie und brachte sie in die Einrichtung zurück. In Berichten über den Vorfall wurde die Einrichtung als "Kindergefängnis" bezeichnet.

Im Februar 2020 wurde Eyal Weizman, Director of Forensic Architecture , die Einreise in die USA verweigert, nachdem er von einem Homeland Security-Algorithmus als „Sicherheitsbedrohung“ eingestuft worden war. Er hatte geplant, eine Untersuchung gegen Homestead einzuleiten, indem er lokalen Gruppen die Forschungsmethoden von Forensic Architecture über mutmaßliche Missbräuche beibrachte.

Mängel der Einrichtung

Ein Stanford University Experte für Kind Trauma, Ryan Matlow äußerte Bedenken , dass Größe der Homestead Anlage ungeeignet war, dass es viel zu groß war die individuellen Bedürfnisse der Kinder anzusprechen und dass die Entpersönlichung von Gefangenen langfristig körperliche und emotionale Effekte erzeugen könnte, einschließlich Herzprobleme und Depressionen. Die Pläne des Konzerns für zusätzliche Einrichtungen für bis zu 500 Kinder würden solche Effekte noch erwarten.

Das Tierheimgrundstück grenzt an ein militärisches Superfund- Gelände. Es ist von Boden und Grundwasser umgeben, das mit gefährlichen Metallen und Chemikalien wie Arsen und Blei verseucht ist, und angrenzendes Land wurde für gefährliche Abfälle, Munition und Pestizidlager genutzt. Kontaminanten an solchen Stellen können eine Vielzahl von Gesundheitsproblemen verursachen, einschließlich ihrer Karzinogenität, Nierenversagen und Entwicklungsschäden. Wegen der chemischen Kontamination ist die Bebauung auf dem Gelände rund um das Schutzgelände verboten. Eine Untersuchung des Miami Herald ergab keine Beweise dafür, dass das Tierheimgelände auf solche Verunreinigungen getestet wurde oder ob es hinsichtlich ihrer Auswirkungen auf die dort festgehaltenen Kinder bewertet wurde. Es gab ein zusätzliches Problem in Bezug auf die hohe Lärmbelastung im Zentrum, da es in der Nähe des Betriebs der F-16C-Kampfflugzeuge der Homestead Air Reserve Base liegt. Es wurde festgestellt, dass sich das Zentrum in einer Lärmzone befindet, die nach Angaben der United States Air Force (USAF), der Federal Aviation Administration (FAA) und des Department of Housing and Urban Development (HUD) für jeden menschlichen Wohnsitz "normalerweise inakzeptabel" ist . Laut Weltgesundheitsorganisation (WHO) kann eine solche anhaltende Lärmbelastung die Wahrnehmung und Entwicklung von Kindern beeinträchtigen.

Vorwürfe der Personalkriminalität

Eine staatliche Überwachungsbehörde, das Office of Inspector General (OIG) für das DHHS , untersuchte Vorwürfe von sexuellem Missbrauch und Erpressung in der Heimstätte Homestead. Eine Arbeitnehmerin wurde wegen versuchter Nötigung und Verlockung eines kürzlich entlassenen Minderjährigen zu illegalen sexuellen Aktivitäten und versuchter Produktion von Kinderpornografie angeklagt. Sie wurde zu zehn Jahren Gefängnis verurteilt. Es wurden Fragen zum Hintergrundscreening aufgeworfen. Ein Verbrecher, der kürzlich als leitender Angestellter eingestellt wurde, war wegen Drogenmissbrauchs verurteilt und befand sich derzeit vor einem Drogengericht, als er angestellt wurde.

Bevorzugung von Auftragnehmern

Im Dezember 2016 kündigte Comprehensive Health Services (CHSi) ein neues Projekt an, das am Hauptsitz in Cape Canaveral „150 neue Arbeitsplätze schaffen“ soll. Folglich verlieh ihm der Staat im Juli 2017 ein Steueranreizpaket in Höhe von 600.000 US-Dollar für „qualifizierte Zielbranchen“. Als der damalige Gouverneur und jetzt US-Senator Rick Scott diese Steuererleichterung aushandelte, schloss Comprehensive Health eine Vereinbarung über die Zahlung einer Abfindung in Höhe von 3,8 Millionen US-Dollar an das US-Justizministerium zur Beilegung einer Klage wegen Medizinbetrugs ab. Das Unternehmen zahlte die Geldstrafe im Februar 2017 ohne Schuldeingeständnisse, aber der Bundesstaat Florida gewährte dennoch die Steuererleichterungen. Trotz fehlender Ausschreibungen erhielt CHSi Ende April 2019 einen neuen Vertrag im Wert von mindestens 341 Millionen US-Dollar, der jedoch erheblich zunehmen könnte, wenn die Zahl der Kinder weiter ansteigt. Eine gemeinsame Untersuchung der Associated Press und des PBS-Flaggschiffs Frontline für investigativen Journalismus ergab, dass das Tierheim zwei Monate lang völlig leer stand, aber immer noch 2.000 Mitarbeiter beschäftigte. Es hatte konzertierte Initiativen der Trump-Administration gegeben, inhaftierte Kinder aus gemeinnützigen, oft von religiösen Konfessionen betriebenen Unterkünften nach Caliburn und anderen gewinnorientierten Gefängnisbetreibern wie der GEO Group zu verlegen . Trumps Gesundheits- und Sozialminister , ein langjähriger Insider der republikanischen Exekutive und Justiz, Alex Azar , nannte die Ergebnisse der Ermittler „irreführend“, vermied es jedoch, die Verlagerung zu gewinnorientierten Privatisierungsanbietern anzusprechen, die zu dieser Zeit exklusiv für Caliburn waren . Sechs andere umfassende Gesundheitsdienste in Texas, in denen Migrantenkinder festgehalten wurden, boomten, darunter die in San Benito , Brownsville und Los Fresnos . Anfang Juni hielt CHSi fast 25 % aller Migrantenkinder, die sich zu diesem Zeitpunkt in Gewahrsam befanden. Das Unternehmen hatte 2019 fast 300 Millionen Dollar erhalten, als die Geschichte geschrieben wurde.

Verweise