Ehrliche Führung und Open Government Act - Honest Leadership and Open Government Act

Gesetz über ehrliche Führung und offene Regierung von 2007
Großes Siegel der Vereinigten Staaten
Andere Kurztitel
Langer Titel Ein Gesetz für mehr Transparenz im Gesetzgebungsprozess.
Akronyme (umgangssprachlich) HLOGA
Inkrafttreten von der 110. Kongress der Vereinigten Staaten
Wirksam 14. September 2007
Zitate
Öffentliches Recht 110-81
Statuten im Allgemeinen 121  Stat.   735
Kodifizierung
Titel geändert 2 USC: Kongress
USC-Abschnitte geändert 2 USC ch. 26 § 1601 ff.
Legislative Geschichte

Der Honest Leadership and Open Government Act von 2007 ( Pub.L.   110–81 (Text) (pdf) , 121  Stat.   735 , erlassen am 14. September 2007) ist ein Gesetz der US-Bundesregierung , das Teile des Lobbying geändert hat Disclosure Act von 1995 . Es stärkt die Offenlegungspflichten in Bezug auf Lobbying-Aktivitäten und -Finanzierungen, schränkt Geschenke für Kongressmitglieder und deren Mitarbeiter stärker ein und sieht die obligatorische Offenlegung von Ohrmarken in Ausgabenrechnungen vor. Das Gesetz wurde am 14. September 2007 von Präsident George W. Bush unterzeichnet .

Bill sponsert

Hauptsponsor: Sen Reid, Harry M.

Co-Sponsoren:

Details der Rechnung

Drehtür schließen

  • Verbietet Senatoren, unangemessenen Zugang zu Lobbying zu erhalten, indem die "Bedenkzeit" für Senatoren von einem auf zwei Jahre verlängert wird, bevor sie sich für den Kongress einsetzen können.
  • Verbietet Kabinettssekretären und anderen hochrangigen Führungskräften, sich für die Abteilung oder Agentur einzusetzen, in der sie zwei Jahre lang gearbeitet haben, nachdem sie ihre Position verlassen haben.
  • Verbietet leitenden Senatsmitarbeitern und Senatsbeamten, ein Jahr lang Lobbyarbeit mit dem gesamten Senat zu betreiben, anstatt nur mit ihrem früheren Arbeitsamt.
  • Verbietet leitenden Mitarbeitern des Hauses, ein Jahr lang nach dem Ausscheiden aus dem Haus Lobbyarbeit in ihrem früheren Büro oder Ausschuss zu leisten.
  • Erfordert, dass Mitarbeiter der Exekutive und der Legislative, die Regierungspositionen verlassen und sich für indianische Stämme einsetzen möchten, denselben Bestimmungen für Drehtüren ausgesetzt sind wie andere. Es befreit diejenigen, die als gewählte oder ernannte Beamte indianischer Stämme dienen.

Beenden des " K Street Project "

  • Verbietet Mitgliedern und ihren Mitarbeitern, Einstellungsentscheidungen privater Organisationen allein aufgrund des politischen Gewinns der Partisanen zu beeinflussen. Personen, die gegen diese Bestimmung verstoßen, werden mit einer Geldstrafe und einer Freiheitsstrafe von bis zu 15 Jahren belegt.

Verbot von Geschenken durch Lobbyisten

  • Verbietet Lobbyisten, Mitgliedern des Kongresses Geschenke zu machen oder zu reisen, wenn sie wissen, dass das Geschenk oder die Reise gegen die Haus- oder Senatsregeln verstößt.

Vollständige öffentliche Offenlegung von Lobbying-Aktivitäten

  • Die Offenlegung von Lobbyisten muss doppelt so oft eingereicht werden, indem die Zeit zwischen der Einreichung von halbjährlich und vierteljährlich verkürzt wird.
  • Erfordert die elektronische Einreichung von Angaben von Lobbyisten sowohl im Senat als auch im Repräsentantenhaus und die Erstellung einer öffentlich durchsuchbaren Internetdatenbank mit solchen Informationen.
  • Erhöht die Zivilstrafe für wissentliche und vorsätzliche Verstöße gegen das Lobby Disclosure Act von 50.000 USD auf 200.000 USD und verhängt eine strafrechtliche Strafe von bis zu fünf Jahren für die Kenntnis und korrupte Nichteinhaltung des Gesetzes.
  • Fordert das Government Accountability Office auf, die Einhaltung der Offenlegungsregeln durch Lobbyisten jährlich zu überprüfen.
  • Fordert Lobbyisten auf, zu bestätigen, dass sie keine Geschenke oder Reisen gegeben haben, die gegen die Regeln des Senats oder des Hauses verstoßen würden.
  • Erfordert die Offenlegung von Unternehmen oder Organisationen, die mehr als 5.000 US-Dollar beitragen und sich aktiv an Lobbying-Aktivitäten bestimmter Koalitionen und Verbände beteiligen.

Neue Transparenz für Lobbyisten-politische Spenden, Bündelungen und andere finanzielle Beiträge

  • Erfordert die Offenlegung gegenüber der Bundestagswahlkommission, wenn Lobbyisten halbjährlich mehr als 15.000 US-Dollar an Wahlkampfbeiträgen für einen gewählten Bundesbeamten, Kandidaten (einschließlich Senat, Haus und Präsident) oder Führungs-PAC bündeln.
  • Fordert Lobbyisten auf, dem Sekretär des Senats und dem Hausangestellten ihre Wahlkampfbeiträge und Zahlungen an Präsidentenbibliotheken, Eröffnungsausschüsse oder Einrichtungen, die von Mitgliedern des Kongresses kontrolliert, benannt oder geehrt werden, offenzulegen.

Rechenschaftspflicht der Kongressrente

  • Verweigert Mitgliedern des Kongresses, die wegen Bestechung, Meineid, Verschwörung oder anderer damit zusammenhängender Verbrechen im Rahmen ihrer Wahrnehmung ihrer offiziellen Aufgaben als Mitglied des Kongresses verurteilt wurden, die Altersrente des Kongresses.

Verbotene Nutzung von Privatflugzeugen

  • Erfordert, dass andere Kandidaten als diejenigen, die sich um einen Sitz im Haus bewerben, den fairen Marktwert des Flugpreises (Charterpreise) zahlen, wenn sie nichtkommerzielle Jets für Reisen verwenden. (Dies betrifft Senats-, Präsidentschafts- und Vizepräsidentschaftskandidaten)
  • Fordert die Kandidaten für das Haus auf, die Regel XXIII (15) einzuhalten, die den Einsatz nichtkommerzieller Flugzeuge verbietet.

Verschärfung der Strafen für die Fälschung von Formularen zur Offenlegung von Finanzdaten

  • Erhöht die Strafe für Kongressmitglieder, leitende Angestellte und leitende Angestellte wegen Fälschung oder Nichtmeldung von Formularen zur Offenlegung von Finanzdaten von 10.000 auf 50.000 US-Dollar und sieht strafrechtliche Sanktionen von bis zu einem Jahr Haft vor.

Änderung der Ethikregeln des Hauses

Offenlegung von Arbeitsverhandlungen durch Mitglieder und Mitarbeiter

  • Verbietet den Mitgliedern, Vereinbarungen oder Verhandlungen über künftige Beschäftigungsverhältnisse zu schließen, bis ein Nachfolger ausgewählt wurde, es sei denn, das Mitglied reicht eine Erklärung beim Ausschuss für Standards des offiziellen Verhaltens ein; und verlangt, dass sich die Mitglieder aus allen Angelegenheiten zurückziehen, in denen ein Interessenkonflikt besteht oder ein Konflikt auftritt.

Fordert leitende Angestellte auf, den Ausschuss für Verhaltensstandards innerhalb von drei Tagen zu benachrichtigen, wenn sie Verhandlungen oder Vereinbarungen über künftige Beschäftigungsverhältnisse oder Entschädigungen führen.

  • Verbot der Lobbyarbeit mit Ehepartnern, die registrierte Lobbyisten sind

Fordert die Mitglieder auf, ihren Mitarbeitern den Kontakt zur Lobbyarbeit mit dem Ehepartner des Mitglieds zu untersagen, wenn diese Person ein registrierter Lobbyist ist oder von einem registrierten Lobbyisten angestellt oder behalten wird, um die Gesetzgebung zu beeinflussen.

Veröffentlichung von Reise- und Finanzberichten im Internet

  • Erfordert, dass Reisen von Mitgliedern, die von externen Gruppen finanziert werden, bis zum 1. August 2008 auf einer durchsuchbaren, sortierbaren und herunterladbaren Website veröffentlicht werden.
  • Erfordert, dass die Formulare zur finanziellen Offenlegung der Mitglieder bis zum 1. August 2008 auf einer durchsuchbaren, sortierbaren und herunterladbaren Website veröffentlicht werden.

Teilnahme an von Lobbyisten gesponserten Veranstaltungen während politischer Konventionen

  • Verbietet Mitgliedern die Teilnahme an Parteien, die zu ihren Ehren auf nationalen Parteitagen abgehalten werden, wenn sie von Lobbyisten gesponsert wurden, es sei denn, das Mitglied ist der Präsidentschaftskandidat oder der Vizepräsident der Partei.

Änderung der Ethikregeln des Senats

Verfahrensreform

  • Ermöglicht dem Senat, Ergänzungen "mitten in der Nacht" aus Konferenzberichten zu löschen (wenn die neue Angelegenheit von keinem der beiden Häuser genehmigt wurde), es sei denn, 60 Senatoren stimmen dafür, die Angelegenheit im Konferenzbericht beizubehalten.
  • Versucht, geheime Senatsgriffe zu beenden, indem der Senator verlangt, eine Legislaturangelegenheit zu regeln oder eine Nominierung innerhalb von fünf Tagen öffentlich bekannt zu geben.
  • Erfordert, dass Senatsausschüsse und Unterausschüsse Video-, Audio- oder Abschriften aller öffentlichen Sitzungen im Internet veröffentlichen.
  • Drückt aus, dass die Prozesse des Konferenzausschusses offen und transparent sein sollten.

Kongressgesteuerte Ausgabenreform

  • Erfordert, dass alle vom Kongress gelenkten Ausgabenposten, begrenzten Steuervorteile und begrenzten Tarifvorteile in Rechnungen, Beschlüssen, Konferenzberichten und Erklärungen der Manager identifiziert und mindestens 48 Stunden vor einer Abstimmung im Internet veröffentlicht werden.
  • Erfordert, dass die Senatoren bescheinigen, dass sie und ihre unmittelbare Familie nicht finanziell von einem vom Kongress gelenkten Ausgabenposten, begrenzten Steuervorteilen und einem begrenzten Tarif profitieren, den sie anstreben.
  • Erfordert, dass die Ausschüsse, soweit dies praktikabel ist, das Finanzierungsniveau und den Namen des Sponsors der vom Kongress gelenkten Ausgaben, die in klassifizierten Teilen von Gesetzentwürfen, gemeinsamen Resolutionen und Konferenzberichten enthalten sind, in nicht klassifizierter Sprache offenlegen.
  • Ermöglicht dem Senat, neue gezielte Ausgaben in einem Konferenzbericht zu löschen (wenn die neuen Ausgaben von keinem der beiden Häuser genehmigt wurden), es sei denn, 60 Senatoren stimmen für die Beibehaltung der Bestimmung.

Einschränkungen nach Beendigung des Arbeitsverhältnisses

  • Verbietet Senatoren, zwei Jahre nach ihrem Ausscheiden aus dem Amt Lobbyarbeit für den Kongress zu leisten.
  • Verbietet Beamten und leitenden Angestellten, ein Jahr lang nach dem Ausscheiden aus dem Senat Lobbyarbeit im Senat zu leisten.

Offenlegung von Arbeitsverhandlungen durch Senatoren und Mitarbeiter

  • Fordert die Senatoren auf, alle Verhandlungen, die sie zur Sicherung der künftigen Beschäftigung führen, innerhalb von drei Geschäftstagen offenzulegen, bevor ihr Nachfolger gewählt wird, und verbietet ihnen, vor ihrem Ausscheiden aus dem Amt eine Beschäftigung als registrierter Lobbyist zu suchen.
  • Fordert leitende Angestellte auf, die Ethikkommission innerhalb von drei Tagen nach Beginn der Verhandlungen über eine künftige Beschäftigung zu benachrichtigen und sich selbst wiederzuverwenden, falls Arbeitsverhandlungen zu einem Interessenkonflikt führen.

Beseitigung von Boden-, Park- und Fitnessprivilegien für ehemalige Mitglieder, die Lobbyisten werden

  • Widerruft Bodenprivilegien und die Nutzung der Übungsmöglichkeiten und Parkplätze der Mitglieder für ehemalige Senatoren, ehemalige Sekretäre des Senats, ehemalige Sergeants at Arms des Senats und ehemalige Sprecher des Hauses, die registrierte Lobbyisten sind.

Einstellungsentscheidungen beeinflussen (K Street Project)

  • Verbietet Mitgliedern, Einstellungsentscheidungen privater Organisationen allein aufgrund des politischen Gewinns der Partisanen zu beeinflussen.

Verbot von Geschenken von Lobbyisten und Unternehmen, die Lobbyisten einstellen

  • Verbietet Senatoren und ihren Mitarbeitern, Geschenke von registrierten Lobbyisten oder Organisationen anzunehmen, die sie einstellen oder beschäftigen.
  • Erfordert, dass Unterhaltungs- und Sporttickets zu Marktpreisen bewertet werden.

Nationale Parteitage

  • Verbietet Senatoren die Teilnahme an Parteien, die zu ihren Ehren auf nationalen Parteitagen abgehalten werden, wenn sie von Lobbyisten gesponsert wurden, es sei denn, der Senator ist der Präsident oder Vizepräsidentschaftskandidat der Partei.

Einschränkungen bei der Teilnahme von Lobbyisten am Reisen

  • Verbietet Senatoren und ihren Mitarbeitern, private Reisen von registrierten Lobbyisten oder den Stellen, die sie einstellen, anzunehmen.
  • Beschränkt die Organisation, Organisation, Anforderung oder Teilnahme von Lobbyisten durch Senatoren oder deren Mitarbeiter.
  • Ermöglicht Senatoren und ihren Mitarbeitern mit vorheriger Genehmigung der Ethikkommission, Reisen von Einrichtungen zu akzeptieren, die Lobbyisten beschäftigen, wenn es erforderlich ist, an einem eintägigen Treffen, einem Vortrag, einer Informationsreise oder einer ähnlichen Veranstaltung teilzunehmen.
  • Ermöglicht Senatoren und ihren Mitarbeitern, Reisen von Organisationen gemäß 501 (c) (3) anzunehmen, wenn die Reise von der Ethikkommission vorab genehmigt wurde.
  • Fordert die Senatoren und ihre Mitarbeiter auf, die von einer privaten Einrichtung erstatteten Kosten spätestens 30 Tage nach Abschluss der Reise offenzulegen.
  • Erfordert, dass der Ethikkommission eine schriftliche Bescheinigung vorgelegt wird, dass die Reise nicht von einem registrierten Lobbyisten finanziert, geplant, organisiert, angefordert oder arrangiert wird und dass der Reisende in keinem Abschnitt der Reise von einem registrierten begleitet wird Lobbyist.
  • Erfordert, dass Senatoren den fairen Marktwert (Charterraten) für Flüge mit Privatjets zahlen, die nicht von einem von der Federal Aviation Administration zertifizierten Luftfahrtunternehmen betrieben oder bezahlt werden.

Teilnahme an konstituierenden Veranstaltungen

  • Ermöglicht Senatoren und ihren Mitarbeitern die kostenlose Teilnahme an einer Konferenz, einem Besuch vor Ort, einem Abendessen oder einer anderen Veranstaltung in ihrem Heimatstaat, wenn diese von einer Gruppe von Mitgliedsgruppen gesponsert und besucht wird, sofern keine registrierten Lobbyisten anwesend sind und die Kosten von jeder Mahlzeit ist weniger als $ 50.

Privat bezahlte öffentliche Reise-Website des Senats

  • Erfordert, dass Reisen von Mitgliedern, die von externen Gruppen finanziert werden, bis zum 1. Januar 2008 auf einer durchsuchbaren Website veröffentlicht werden.

Lobbying-Kontakt mit Ehepartnern oder unmittelbaren Familienmitgliedern, die registrierte Lobbyisten sind

  • Verbietet Ehepartnern des Senats, die registrierte Lobbyisten sind, Lobbykontakte mit Senatsbüros aufzunehmen. Es befreit Ehepartner des Senats, die mindestens ein Jahr vor der letzten Wahl ihres Ehepartners oder mindestens ein Jahr vor ihrer Heirat mit diesem Mitglied als registrierte Lobbyisten tätig waren.

Verbietet den unmittelbaren Familienmitgliedern der Senatoren, die registrierte Lobbyisten sind, Lobbyarbeit mit den Mitarbeitern ihrer Familienmitglieder aufzunehmen.

Obligatorisches Ethik-Training des Senats für Mitglieder und Mitarbeiter

  • Fordert die Ethikkommission auf, fortlaufende Ethikschulungs- und Sensibilisierungsprogramme für Senatoren und Senatsmitarbeiter durchzuführen.

Jahresberichte zur Durchsetzung der Ethik

  • Weist die Ethikkommission an, Jahresberichte zu erstellen, in denen die Anzahl der folgenden Fälle aufgeführt ist: mutmaßliche Verstöße gegen die Regeln des Senats, mutmaßliche Verstöße, die abgewiesen wurden, mutmaßliche Verstöße, die zu einer vorläufigen Untersuchung führten, mutmaßliche Verstöße, die zu einer rechtskräftigen Überprüfung führten, mutmaßliche Verstöße, die der Ausschuss abgewiesen hat; und die Anzahl der Mahnschreiben und die Anzahl der Angelegenheiten, die zu Disziplinarstrafen führen.

Kritik

Im April 2014 meinte die Sunlight Foundation , dass die HLOGA von 2007 Lobbyisten in den Untergrund getrieben habe. Im Januar 2015 ergab ein Bericht der Sunlight Foundation und des Center for Responsive Politics , dass von 104 ehemaligen Kongressmitgliedern und Mitarbeitern, deren "Bedenkzeit" während der ersten Sitzung des 114. Kongresses endete, die am 6. Januar 2015 eröffnet wurde, bereits 29 waren in Regierungsbeziehungen, "öffentlichen Angelegenheiten" oder als Anwalt in einer Firma, die Lobbyarbeit leistet, und 13 von ihnen sind sogar als Lobbyisten registriert.

Anmerkungen

Die beiden Präsidentschaftskandidaten von 2008, Barack Obama und John McCain, boten Änderungen des Gesetzes an, obwohl beide keine offiziellen Mitbegründer des endgültigen Gesetzes waren. Die Gesetzesvorlage wurde mit einem Vorsprung von 83 bis 14 leicht verabschiedet, wobei Obama dafür und McCain dagegen stimmte.

Verweise

Externe Links