Menschenhandel in Malta - Human trafficking in Malta
Malta ist ein Zielland für europäische Frauen, die dem Menschenhandel, insbesondere der Zwangsprostitution, ausgesetzt sind. Während dieses Berichtszeitraums und in der Vergangenheit berichteten die maltesischen Medien auch über mögliche Fälle maltesischer Teenager-Mädchen, die möglicherweise in Malta an Zwangsprostitution beteiligt waren. Malta ist wahrscheinlich ein Zielland für Männer, die Zwangsarbeit ausgesetzt sind. Dies geht aus einem Bericht aus dem Jahr 2009 hervor, wonach drei pakistanische Männer gezwungen waren, in pakistanischen Restaurants auf Malta zu arbeiten. Die Dutzende von Kindern und insgesamt 4.304 irregulären Migranten aus afrikanischen Ländern, die derzeit in Malta leben, sind möglicherweise anfällig für Menschenhandel auf Maltas „grauem“ informellen Arbeitsmarkt.
Die maltesische Regierung hält die Mindeststandards für die Beseitigung des Menschenhandels nicht vollständig ein. Es werden jedoch erhebliche Anstrengungen unternommen, um dies zu tun. Trotz dieser Bemühungen konnte die Regierung im Berichtszeitraum keine Fortschritte bei der Verurteilung und Bestrafung von Straftätern des Menschenhandels oder bei der Ermittlung und Gewährleistung des Schutzes von Opfern des Menschenhandels nachweisen. Das Büro des US-Außenministeriums zur Überwachung und Bekämpfung des Menschenhandels hat das Land 2017 in die Kategorie "Tier 2" eingestuft .
Allgemeine Information
Die maltesische Regierung hat versucht, den Menschenhandel durch verschiedene Initiativen zu bekämpfen, darunter die Entwicklung von Opferhilfsdiensten, die Ausbildung von Regierungsbeamten und die Sensibilisierung der Öffentlichkeit.
Malta hat eine begrenzte Anzahl von Fällen von Menschenhandel erlebt , die alle die sexuelle Ausbeutung von Frauen betrafen . Die Opfer waren hauptsächlich osteuropäische Drittstaatsangehörige , darunter insbesondere Russland und die Ukraine , die über legale Kanäle nach Malta eingereist waren. Nur in einem Fall ging es um die sexuelle Ausbeutung eines EU- Bürgers. Bei den bisher aufgetretenen Fällen handelte es sich nicht um Netzwerke der organisierten Kriminalität .
In den Jahren 2009 und 2010 wurden keine neuen Fälle von Menschenhandel festgestellt, obwohl in diesem Jahr ein neuer Fall vor die Gerichte gebracht wurde.
Angesichts der begrenzten Anzahl von Fällen, die bisher aufgetreten sind, insbesondere in den letzten drei Jahren, ist es schwierig, bestimmte Trends zu extrapolieren .
Ein neuer TIP-Fall wurde 2011 in Malta registriert. 4 Personen wurden beschuldigt, 2 maltesische Staatsangehörige und 2 weitere aus Rumänien . Es gab 3 identifizierte Opfer aus Rumänien , die während ihres Urlaubs in Griechenland rekrutiert wurden . Dieser Fall folgt früheren registrierten Trends in Malta, das zum Zwecke der sexuellen Ausbeutung gehandelt wird .
In dem im Juni 2012 veröffentlichten TIP-Bericht der Vereinigten Staaten wurde Malta als Tier 2 eingestuft, verglichen mit dem Tier 2-Rating (Beobachtungsliste) der vorherigen Berichte. Während machen Empfehlungen in Bezug auf weitere Maßnahmen, stellt der Bericht auch , dass erhebliche Fortschritte durch die Maltesisch Behörden im Bereich des Menschenhandels registriert.
Seit Februar 2012 sind 2 Fälle von Menschenhandel aufgetreten.
Ein Fall betraf den Handel mit Arbeitskräften und die sexuelle Ausbeutung. Es betraf chinesische Staatsangehörige, die in einem Massagesalon und in einem Restaurant arbeiteten, und führte zur Identifizierung von 3 Opfern, 2 Männern und 1 Frau. Alle Opfer wurden unregelmäßig und unter schlechten Arbeitsbedingungen beschäftigt. Die Frau wurde auch gebeten , ihren Klienten sexuelle Dienstleistungen anzubieten . Dieser Fall wurde bei einer Ad-hoc- Inspektion durch die für Prostitution und Menschenhandel zuständige Polizeieinheit entdeckt . Der mutmaßliche Täter ist ein chinesischer Staatsangehöriger.
Der andere Fall betraf eine philippinische junge Frau, die bei einer ausländischen Familie in Malta beschäftigt war. Das Opfer kommunizierte mit einer NGO über ihren Laptop, die Sozialbehörde wurde alarmiert und dem Opfer wurde geholfen, aus dem Haus zu fliehen. Das Opfer hat einen gültigen Reisepass und ein gültiges Visum, daher kann es im Land bleiben . Bisher hat das Opfer noch keine Entscheidung getroffen, den Fall weiter zur Polizei zu bringen und damit ihre Arbeitgeber zu melden.
In Bezug auf neue Fälle von THB 1 wurde ein neuer Fall von der Polizei angetroffen und im Februar 2013 wegen Menschenhandels vor Gericht gebracht . Dies wird als interner Fall von Menschenhandel angesehen, da sowohl der Täter als auch das Opfer maltesische Staatsangehörige sind. Es ist der erste Fall dieser Art in Malta.
Strafverfolgung
Die maltesische Regierung hat im Berichtszeitraum nur minimale Fortschritte bei ihren Bemühungen zur Verfolgung des Menschenhandels mit Straftaten und zur Bestrafung von Menschenhandelsstraftätern erzielt. Das maltesische Strafgesetzbuch verbietet den Handel mit kommerzieller sexueller Ausbeutung und Ausbeutung von Arbeitskräften und schreibt Strafen von zwei bis neun Jahren Haft vor. Diese vorgeschriebenen Strafen sind ausreichend streng und entsprechen den Strafen, die für andere schwere Straftaten wie Vergewaltigung vorgeschrieben sind. Die Regierung hat im Berichtszeitraum keine mutmaßlichen Straftäter des Menschenhandels verurteilt und bestraft. Mehrere in den Berichten von 2008 und 2009 angeführte laufende Gerichtsverfahren blieben ungelöst: der Fall eines 2005 verurteilten Polizeibeamten, der bis zur Berufung aus dem Gefängnis blieb; die maltesischen Staatsangehörigen, die wegen des Handels mit acht russischen und ukrainischen Frauen festgenommen wurden; die vier Personen, die wegen angeblichen Handels mit einer rumänischen Frau im Jahr 2004 strafrechtlich verfolgt wurden; und der Fall von 2008, in dem drei Männer wegen Menschenhandels mit einer schwedischen Frau festgenommen wurden. Der Polizeikommissar wies im Januar 2010 seine untergeordneten Mitarbeiter, die für die strafrechtliche Verfolgung und Ermittlung zuständig sind, an, aktuelle und künftige Fälle von Menschenhandel innerhalb von 90 Tagen nach dem Datum der Anklage zu beschleunigen und abzuschließen. Im Berichtszeitraum wurde eine neue Strafverfolgung wegen Menschenhandels eingeleitet. Die Regierung hat im Berichtszeitraum keine neuen, für den Menschenhandel spezifischen Schulungen für Polizei, Staatsanwaltschaft oder Richter gesponsert , obwohl sie solche Schulungen für Grenzbeamte angeboten hat.
Schutz
Die maltesische Regierung hat im Berichtszeitraum keine erkennbaren Fortschritte beim Schutz der Opfer des Menschenhandels erzielt. Das Fehlen von NGOs zur Bekämpfung des Menschenhandels in Malta hat wahrscheinlich zu Herausforderungen beim Opferschutz beigetragen, da NGOs traditionell eine wertvolle Partnerschaft bei der Identifizierung und Unterstützung potenzieller Opfer bieten . Die mangelnde Identifizierung der Opfer erhöhte das Risiko, dass Opfer für Verstöße gegen die Einwanderungsbestimmungen oder andere rechtswidrige Handlungen als direkte Folge des Menschenhandels bestraft wurden. Der Regierung fehlten weiterhin formelle Verfahren, um Ersthelfer bei der Ermittlung von Zwangsarbeitsfällen unter schutzbedürftigen Gruppen wie ausländischen Arbeitnehmern zu unterstützen und sie an handelsspezifische Dienste zu verweisen. Die Regierung zeigte keine Beweise für eine angemessene Umsetzung ihres formellen Systems zur Überweisung aller von der Polizei festgenommenen Frauen in Prostitution an staatliche Sozialarbeiter . Die Regierung hat im Rahmen des Asylverfahrens für irreguläre Migranten Indikatoren für den Menschenhandel aufgenommen , jedoch keine formellen Verfahren für die Überweisung potenzieller Opfer in Haftanstalten für Migranten an handelsspezifische Dienste festgelegt. Laut einem UN-Bericht von 2009 verhängte die Regierung bei ihrer Ankunft in Malta zunächst Haftstrafen gegen alle irregulären Migranten . Während die Regierung ein schnelles Verfahren für schutzbedürftige Migranten, einschließlich schwangerer Frauen, Familien und unbegleiteter Minderjähriger, anwendete, um aus der Haft in offene Zentren entlassen zu werden (wo Migranten Wohnraum und staatlich geförderte soziale Dienste erhalten, die allen maltesischen Bürgern zur Verfügung stehen), Es kann noch bis zu drei Monate dauern. Die Regierung hat den Opfern des Menschenhandels im Berichtszeitraum weder Unterkunft noch Dienstleistungen angeboten, und potenziellen Opfern des Menschenhandels im Ausland wurden vor ihrer Rückkehr keine Aufenthaltserlaubnis, soziale, medizinische und rechtliche Unterstützung sowie andere potenzielle Sicherheits- und Schutzressourcen nach maltesischem Recht angeboten ihr Herkunftsland. Die Regierung hat keine standardisierten Verfahren für die sichere, freiwillige Rückführung von in Malta ausgebeuteten Opfern entwickelt oder umgesetzt . Die Regierung ermutigt die Opfer des Menschenhandels , bei der Verfolgung ihrer Menschenhändler mitzuwirken, und versucht, kreative Wege zu finden, um dies zu erreichen. Ein Opfer in der Vergangenheit durfte durch Videokonferenzen Zeugnis gegen ihren Menschenhändler geben .
Verhütung
Die maltesische Regierung hat im letzten Jahr einige Fortschritte bei der Förderung der Prävention des Menschenhandels erzielt. Appogg, die Behörde für soziale Wohlfahrt der Regierung, erstellte weiterhin detaillierte Broschüren, um das Bewusstsein für Menschenhandel zu schärfen, einschließlich Informationen zur Identifizierung potenzieller Opfer und Möglichkeiten zur Opferhilfe, und verteilte sie an Gesundheitskliniken, Gemeindezentren, Kirchen und in Unterhaltungsbereichen, um sie gezielt einzusetzen potenzielle Kunden des Sexhandels. Ende 2009 schlossen die Regierung und ein internationales Kosmetikunternehmen eine Partnerschaft, bei der der Erlös aus den vom Unternehmen verkauften Produkten die Regierung bei der Entwicklung einer Sensibilisierungskampagne für den Kinderhandel unterstützen würde. Die maltesische Arbeits- und Ausbildungsgesellschaft führte Informationsveranstaltungen in Haftanstalten für Migranten durch, um Migranten über ihre Rechte und den Prozess zu informieren, mit dem sie eine Arbeitserlaubnis und eine ordnungsgemäße Beschäftigung erhalten, wenn ihnen Asyl gewährt und sie freigelassen werden. Die Regierung hat ihre Bemühungen zur Bekämpfung des Menschenhandels nicht offiziell überwacht und es fehlte weiterhin ein nationaler Aktionsplan zur Bekämpfung des Menschenhandels. Die Regierung hat keine spezifischen Maßnahmen gemeldet, um die mögliche Beteiligung maltesischer Staatsangehöriger am Kindersextourismus im Ausland zu verringern .