Menschenhandel in Nordkorea - Human trafficking in North Korea
| Teil einer Serie über |
| Menschenrechte in Nordkorea |
|---|
 |
Der Menschenhandel in Nordkorea (Demokratische Volksrepublik Korea oder DVRK) erstreckt sich auf Männer, Frauen und Kinder zum Zwecke der Zwangsarbeit und/oder der kommerziellen sexuellen Ausbeutung für den Menschenhändler (Quellenland).
Trafficking nach Typ
Frauen und Mädchen
Die häufigste Form des Menschenhandels sind nordkoreanische Frauen und Mädchen, die in China zur Heirat oder Prostitution gezwungen werden. Frauen und Mädchen aus Nordkorea wandern nach China, oft mit Hilfe eines Vermittlers, auf der Suche nach Nahrung, Arbeit, Freiheit und besseren Lebensaussichten. Entlang der chinesisch-nordkoreanischen Grenze operieren Menschenhandelsnetzwerke von Koreanisch-Chinesen und Nordkoreanern (in der Regel Männer) und arbeiten Berichten zufolge mit chinesischen und nordkoreanischen Grenzschutzbeamten zusammen, um Frauen für Heirat oder Prostitution in China anzuwerben.
Nordkoreanische Frauen gehen oft durch viele Hände, wobei mehrere Makler an ihrem Menschenhandel beteiligt sind. In einigen Fällen übergeben Freunde, Nachbarn und Dorfbekannte sie an Menschenhändler. Einige gefährdete nordkoreanische Frauen, die sich auf den Weg nach China machen, werden bei ihrer Ankunft von Menschenhändlern angelockt, unter Drogen gesetzt oder entführt. Anderen werden Jobs angeboten, sie werden jedoch anschließend durch Zwangsheiraten mit chinesischen Männern, oft koreanischer Abstammung, in Bordelle oder in die Internet-Sexindustrie in unfreiwillige Knechtschaft verschleppt. In den 1990er Jahren lagen die Preise für Frauen unterschiedlichen Alters bei etwa 3.000 US-Dollar pro Kind oder Frau. Im Jahr 2014 wurde der Preis stark auf nur 200 US-Dollar gesenkt, wie Yeonmi Park vom One World Young Leaders-Gipfel berichtete.
Einige werden gezwungen, als Hostessen in Nachtclubs und Karaoke-Bars zu dienen. Viele Opfer können kein Chinesisch sprechen und werden von ihren Menschenhändlern als Gefangene gehalten. Wenn sie von chinesischen Behörden gefunden werden, werden die Opfer nach Nordkorea abgeschoben, wo ihnen harte Strafen drohen und sie möglicherweise in Arbeitslagern Zwangsarbeit leisten müssen . NGOs und Forscher schätzen, dass derzeit Zehntausende Nordkoreaner ohne Papiere im Nordosten Chinas leben, von denen bis zu 70 Prozent Frauen sind.
Es gibt keine zuverlässigen Informationen darüber, wie viele dieser Nordkoreaner Opfer von Menschenhandel sind oder wurden, aber ihr Status in China als Wirtschaftsmigranten, die nach Nordkorea abgeschoben werden könnten, macht sie besonders anfällig für Menschenhandel. Die chinesischen Behörden gingen im Vorfeld der Olympischen Spiele 2008 in Peking hart gegen den grenzüberschreitenden Verkehr vor, und sie scheinen das ganze Jahr 2009 hindurch strenge Durchsetzungsmaßnahmen durchgeführt zu haben. Berichten zufolge geht es um Korruption bei nordkoreanischen Grenzschutzbeamten, die den grenzüberschreitenden Verkehr erleichtern, insbesondere bei Menschenhändlern und professionellen Grenzgängern.
Zwangsarbeit
In Nordkorea ist Zwangsarbeit Teil eines etablierten Systems der politischen Repression. Nordkoreaner haben keine Wahl bei ihren Jobs und sind nicht frei, den Job nach Belieben zu wechseln; die nordkoreanische Regierung bestimmt, welche Arbeit jeder Bürger haben wird. Von April bis September 2009 startete die Regierung eine „150-Tage-Schlacht“-Kampagne, um die Wirtschaft anzukurbeln, indem sie erhöhte Arbeitszeiten und Produktionsziele von den Bürgern forderte und von der Regierung auferlegte Programme wie Straßenbau und Bauarbeiten umsetzte. Das Land initiierte unmittelbar nach der ersten „150-Tage-Schlacht“ eine zweite „Arbeitsmobilisierungskampagne“, die „100-Tage-Schlacht“.
Die nordkoreanische Regierung ist direkt daran beteiligt, Nordkoreaner zu Zwangsarbeit in Gefangenenlagern zu unterwerfen. Schätzungsweise 150.000 bis 200.000 Personen werden in Internierungslagern in abgelegenen Gebieten des Landes festgehalten; viele dieser Gefangenen wurden nicht ordnungsgemäß wegen einer Straftat verurteilt. In Gefangenenlagern werden alle Gefangenen, auch Kinder, unter harten Bedingungen stundenlang Zwangsarbeit, einschließlich Holzeinschlag, Bergbau und Landwirtschaft, ausgesetzt. Berichten zufolge müssen politische Gefangene schwere Bedingungen erleiden, darunter wenig Nahrung oder medizinische Versorgung und brutale Strafen; von vielen wird nicht erwartet, dass sie überleben. Viele Gefangene sind aufgrund von harten Arbeitsbedingungen, unzureichender Nahrung, Schlägen, mangelnder medizinischer Versorgung und unhygienischen Bedingungen erkrankt oder gestorben.
Nordkoreanische Arbeiter ins Ausland geschickt
Die nordkoreanische Regierung rekrutiert Arbeiter für bilaterale Verträge mit ausländischen Regierungen, darunter in Russland, Ländern in Afrika, Mittel- und Osteuropa, Ost- und Südostasien, einschließlich der Mongolei und im Nahen Osten. Es gibt glaubwürdige Berichte, dass viele nordkoreanische Arbeiter, die vom Regime im Rahmen dieser Verträge ins Ausland geschickt werden, Zwangsarbeit ausgesetzt sind, wobei ihre Bewegungsfreiheit und Kommunikation ständig überwacht und von nordkoreanischen „Aufpassern“ eingeschränkt wird.
Glaubwürdigen Berichten zufolge drohen ihnen staatliche Repressalien gegen sie oder ihre Verwandten in Nordkorea, wenn sie versuchen zu fliehen oder sich bei externen Parteien beschweren. Die Gehälter der Arbeiter werden auf Konten eingezahlt, die von der nordkoreanischen Regierung kontrolliert werden, die den größten Teil des Geldes behält und Gebühren für verschiedene „freiwillige“ Beiträge zu staatlichen Bemühungen einfordert. Arbeiter erhalten nur einen Bruchteil des Geldes, das der nordkoreanischen Regierung für ihre Arbeit gezahlt wird.
Es wird geschätzt, dass Zehntausende nordkoreanische Arbeiter in russischen Holzfällern beschäftigt sind, wo sie Berichten zufolge nur zwei Tage Ruhe pro Jahr haben und bestraft werden, wenn sie die Produktionsziele nicht erreichen. Berichten zufolge wurden die Löhne einiger in Russland beschäftigter nordkoreanischer Arbeiter einbehalten, bis die Arbeiter nach Hause zurückkehrten, als eine Zwangstaktik der nordkoreanischen Behörden, um ihre Arbeit zu erzwingen. Nordkoreanische Arbeitnehmer in Joint Ventures mit ausländischen Investoren innerhalb Nordkoreas werden nach ähnlichen Vereinbarungen wie für ausländische Vertragsarbeiter beschäftigt.
Seit Kim Jong-un 2011 Führer Nordkoreas wurde, ist die Zahl der Arbeiter, die ins Ausland geschickt werden, um Devisen zu beschaffen und internationale Sanktionen zu umgehen, rapide gestiegen. Im Jahr 2012 wurden schätzungsweise 60–65.000 Nordkoreaner ins Ausland geschickt, um in mehr als 40 Ländern zu arbeiten, und im Jahr 2015 wurden die Zahl dieser Arbeiter auf 100.000 geschätzt. Im Jahr 2016 verdiente Nordkorea laut einer Quelle 1,6 Mrd. GB £ (ca. 2,3 Mrd.
Als Reaktion auf den Abschuss einer ballistischen Rakete durch Nordkorea im Jahr 2017 hat der UN-Sicherheitsrat einstimmig Sanktionen gegen Nordkorea beschlossen, einschließlich der Rückkehr aller im Ausland arbeitenden Nordkoreaner innerhalb von 24 Monaten. Im Dezember 2019 waren einige Länder diesen Verpflichtungen noch nicht nachgekommen. Der UN-Sicherheitsrat hat daher eine Frist bis zum 22. Dezember 2019 gesetzt, wann die Sanktionen in Kraft treten sollen. Es wurde jedoch berichtet, dass Nordkorea Wege zur Umgehung der Sanktionen gefunden und begonnen hatte, ein Schlupfloch zu nutzen, das Touristen- oder Studentenvisa erlaubte. Die Resolution verbietet die Verlängerung oder Bereitstellung von Arbeitervisa, was es Nordkorea ermöglicht, die Art des beantragten Visums in ein Studenten- oder Reisevisum zu ändern. Berichten zufolge arbeiteten im Jahr 2018 Hunderte Nordkoreaner in China als Auszubildender. Darüber hinaus schickt Nordkorea Studenten ins Ausland, die vorgeben, an einem Austauschstudentenprogramm teilzunehmen, während sie die meiste Zeit in verschiedenen Unternehmen arbeiten.
Reaktion der nordkoreanischen Regierung
Die nordkoreanische Regierung hält die Mindeststandards zur Beseitigung des Menschenhandels nicht vollständig ein und unternimmt keine nennenswerten Anstrengungen, dies zu tun. Die Regierung hat ausdrücklich bestritten, dass Menschenhandel ein Problem ist. Die Behörden unterscheiden nicht zwischen Menschenhandel und anderen Formen des illegalen Grenzübertritts, und Opfer werden für Verstöße gegen Migrationsgesetze bestraft. Die Regierung trägt durch ihre strengen Beschränkungen der Auswanderung und durch ihre Zwangsarbeitslager, in denen Nordkoreaner unter Knechtschaftsbedingungen leben, wenig Nahrung und, wenn überhaupt, nur wenig medizinische Versorgung zum Problem des Menschenhandels bei.
Strafverfolgung
Die nordkoreanische Regierung unternahm im Zeitraum 2015–2016, wenn überhaupt, nur geringe Anstrengungen zur Bekämpfung des Menschenhandels durch Strafverfolgungsmaßnahmen und schränkte die Freizügigkeit ihrer Bürger im Inland und über die Grenzen hinweg weiterhin stark ein. Die nordkoreanische Regierung bestreitet weiterhin die Existenz des Menschenhandels als Problem. Über das interne Rechtssystem Nordkoreas liegen nur wenige Informationen vor. Das Strafgesetzbuch des Landes verbietet das Überschreiten der Grenze ohne Erlaubnis; diese Gesetze werden sowohl gegen Menschenhändler als auch gegen Menschenhandelsopfer angewendet.
Es ist zweifelhaft, ob die nordkoreanischen Gesetze ausreichend sind, um den Menschenhandel zu bekämpfen. Artikel 150 des Strafgesetzbuches kriminalisiert unter anderem die Entführung, den Verkauf oder den Handel mit Kindern. Artikel 7 des Gesetzes über die Gleichstellung der Geschlechter von 1946 verbietet den Frauenhandel. In Nordkorea gibt es jedoch keine fairen Verfahren. Es wird nicht klargestellt, nach welchen gesetzlichen Bestimmungen gegebenenfalls Menschenhändler strafrechtlich verfolgt werden. Gesetze zur strafrechtlichen Verfolgung von Menschenhändlern und Opfern von Menschenhandel sind diejenigen, die darauf abzielen, die gesamte grenzüberschreitende Migration, einschließlich der Abwanderung von Flüchtlingen, zu begrenzen und am Ende oft den Opfern Schaden zuzufügen.
Berichten zufolge wurden bei der Ausreise aus Nordkorea weitere Beschränkungen auferlegt, und es gibt Berichte über strengere Strafen gegen diejenigen, die das Land verlassen wollen, und gegen diejenigen, die zwangsweise zurückgeführt werden. Berichte von nordkoreanischen Überläufern beinhalten Fälle, in denen die Regierung Menschenhändler bestraft; Berichte von NGOs weisen jedoch darauf hin, dass es sich bei den „Händlern“ möglicherweise um Aktivisten oder professionelle Grenzgänger handelt, die Nordkoreaner bei der freiwilligen Ausreise nach China unterstützen. Im Berichtszeitraum waren keine Strafverfolgungen oder Verurteilungen wegen Menschenhandels bekannt.
Schutz
Die nordkoreanische Regierung unternimmt keine bekannten Versuche, Personen als Opfer von Menschenhandel zu identifizieren oder Opfer von Menschenhandel zu unterstützen. Im Gegenteil, Opfer werden vom Regime schwer misshandelt, wenn sie beim Grenzübertritt erwischt oder von der chinesischen Regierung nach Nordkorea abgeschoben werden. Während die Behörden repatriierte Nordkoreaner auf Kontakte mit Südkoreanern und auf kulturelle Einflüsse aus Südkorea hin überprüften, machten sie keinen Unterschied zwischen Opfern des Menschenhandels und illegalen Einwanderern.
Von den chinesischen Behörden zwangsweise rückgeführte Nordkoreaner, darunter eine beträchtliche Anzahl von Frauen, von denen angenommen wird, dass sie Opfer von Menschenhandel sind, werden in Gefangenenlager geschickt, wo sie möglicherweise Zwangsarbeit, Folter, sexuellem Missbrauch durch Gefängniswärter oder anderen schweren Strafen ausgesetzt sind. Rückgeführten Opfern, die im Verdacht stehen, mit einem Kind möglicher chinesischer Vaterschaft schwanger geworden zu sein, kann es zu Zwangsabtreibungen und Kindsmord kommen ; Berichten zufolge können Gefängnisbehörden im Gefängnis Babys von rückgeführten Opfern töten. Die Regierung stellte nicht sicher, dass Opfer von Menschenhandel nicht für rechtswidrige Handlungen bestraft werden, die als direkte Folge des Menschenhandels begangen wurden.
Die inneren Zustände in Nordkorea veranlassen viele Nordkoreaner, aus dem Land zu fliehen, was sie besonders anfällig für Menschenhändler macht. Nordkorea verbietet weiterhin die Existenz indigener NGOs, und es gibt keine internationalen NGOs im Land, die daran arbeiten, Menschenhandel zu verhindern oder Opfern von Menschenhandel zu helfen. Nordkorea ist keine Vertragspartei des UN-TIP-Protokolls von 2000 .