Einwanderung nach Japan - Immigration to Japan
Nach Angaben des japanischen Justizministeriums ist die Zahl der ausländischen Einwohner in Japan in der Zeit nach dem Zweiten Weltkrieg stetig gestiegen , und die Zahl der ausländischen Einwohner (ohne illegale Einwanderer und kurzfristige ausländische Besucher und Touristen, die sich länger als 90 Tage in Japan aufhalten) Japan ) betrug Ende 2020 mehr als 2,88 Millionen. Bei einer geschätzten Bevölkerung von 125,57 Millionen im Jahr 2020 beträgt die ausländische Wohnbevölkerung in Japan etwa 2,29 % der Gesamtbevölkerung.
Geschichte
Aufgrund der geografischen Abgeschiedenheit und Zeiten selbst auferlegter Isolation war die Einwanderung, kulturelle Assimilation und Integration ausländischer Staatsangehöriger in die japanische Mainstream-Gesellschaft vergleichsweise begrenzt. Die Historikerin Yukiko Koshiro hat drei historisch bedeutsame Einwanderungswellen vor 1945 identifiziert; die Siedlung koreanischer Künstler und Intellektueller aus dem 8. Jahrhundert ; das Asyl, das einer kleinen Zahl chinesischer Familien im 17. Jahrhundert angeboten wurde; und die Zwangseinwanderung von bis zu 670.000 koreanischen und chinesischen Arbeitern während des Zweiten Weltkriegs.
Nach 1945 war Japan im Gegensatz zu der in fortgeschrittenen Industrieländern wie Deutschland geförderten Einwanderung von Gastarbeitern größtenteils auf interne Pools ländlicher Arbeitskräfte angewiesen, um den Arbeitskräftebedarf der Industrie zu decken. Die Anforderungen von Kleinunternehmern und der demografische Wandel in den späten 1980er Jahren führten jedoch für eine begrenzte Zeit zu einer stillschweigend akzeptierten illegalen Einwanderung aus so unterschiedlichen Ländern wie den Philippinen und dem Iran.
Das Offshoring der Produktion in den 1980er Jahren ermöglichte es japanischen Firmen auch in einigen arbeitsintensiven Branchen wie der Herstellung von Elektronikwaren und der Fahrzeugmontage, ihre Abhängigkeit von importierten Arbeitskräften zu verringern. Im Jahr 1990 gewährte eine neue Regierungsgesetzgebung Südamerikanern japanischer Abstammung wie japanischen Brasilianern und japanischen Peruanern einen bevorzugten Einwanderungsstatus für ein Arbeitsvisum. Bis 1998 waren in Japan 222.217 brasilianische Staatsangehörige als Einwohner registriert, mit zusätzlichen kleineren Gruppen aus Peru. Im Jahr 2009, als die wirtschaftlichen Bedingungen weniger günstig waren, kehrte sich dieser Trend um, als die japanische Regierung ein neues Programm einführte, das brasilianische und peruanische Einwanderer mit einem Stipendium in Höhe von 3000 US-Dollar für den Flug und 2000 US-Dollar für jeden unterhaltsberechtigten Menschen anregen sollte, in ihre Heimat zurückzukehren.
Ab der zweiten Jahreshälfte 2015 debattieren japanische Politiker angesichts einer zunehmend älteren japanischen Bevölkerung und eines Mangels an Arbeitskräften in Schlüsselsektoren wie Bau, IT-Dienstleistungen und Gesundheitswesen erneut über die Notwendigkeit, temporäre ausländische Arbeitskräfte durch den Einsatz von Kurzarbeit zu erweitern -Befristete Traineeprogramme.
Aktuelle Zuwanderungsstatistik
Zu den in Japan ansässigen Ausländern, die in der Einwanderungsstatistik von Personen mit ständigem Aufenthalt und mittelfristig Aufenthaltsberechtigten (mit Aufenthaltsvisum für 12 Monate oder länger) gezählt werden, gehören Einzelpersonen und ihre registrierten Angehörigen mit:
- Sonderstatus mit unbefristeter Aufenthaltserlaubnis
- Ständiger Aufenthaltsstatus
- Aufenthaltsstatus basierend auf Status oder Position (Nachkommen japanischer Staatsangehöriger)
- Im Land lebende Personen als eingetragene Ehepartner japanischer Staatsangehöriger
- Personen, denen ein befristetes Arbeitsvisum erteilt wurde
- Personen, denen ein befristetes Studenten- oder akademisches Forschungsvisum gewährt wurde
- Personen mit befristeten Visa für das Technical Intern Training Program
- Registrierter Flüchtling und Asylbewerber
In den 2013 veröffentlichten Regierungsberichten überstieg der Anteil ausländischer Einwohner mit dauerhaftem Aufenthaltsstatus in Japan 30 %. Obwohl ausländische Einwohner, denen der Status eines unbefristeten Aufenthaltstitels zuerkannt wurde, Ehepartner japanischer Staatsangehöriger, Einwohner mit festem Wohnsitz (japanische Abstammung) und ethnische Koreaner mit Wohnsitz in Japan eingeschlossen sind, übersteigt die Zahl der ansässigen Ausländer, denen ein dauerhafter Aufenthaltstitel gewährt wurde, effektiv 60 %.
Japan erhält im Vergleich zu anderen G7-Staaten eine geringe Zahl von Einwanderern. Dies steht im Einklang mit Gallup-Daten, die zeigen, dass Japan für potenzielle Migranten ein außergewöhnlich unbeliebtes Ziel für Migranten ist, wobei die Zahl der potenziellen Migranten, die nach Japan auswandern möchten, 12-mal geringer ist als die derjenigen, die in die USA auswandern möchten, und 3-mal weniger als diese die nach Kanada auswandern wollten, was in etwa den tatsächlichen relativen Unterschieden der Migrantenzuflüsse zwischen den drei Ländern entspricht. Einige japanische Wissenschaftler haben darauf hingewiesen, dass die japanischen Einwanderungsgesetze, zumindest gegenüber hochqualifizierten Migranten, im Vergleich zu anderen entwickelten Ländern relativ nachsichtig sind und dass der Hauptgrund für den geringen Zustrom von Migranten darin besteht, dass es im Vergleich zu anderen ein sehr unattraktives Migrantenziel ist Industrieländer. Dies wird auch deutlich, wenn man sich Japans Arbeitsvisum-Programm für "spezifizierte Fachkräfte" ansieht, das trotz des jährlichen Ziels, 40.000 ausländische Arbeitskräfte anzuziehen, weniger als 3.000 Bewerber hatte. Die meisten wollen die großartigen Websites und all die coolen coolen Dinge sehen die sie in Japan haben. Einer der beliebtesten Besucher ist der Fuji, der Mount Fuji, das Imperial Tokyo, der Hiroshima Peace Memorial Park, das historische Kyoto und der Inselschrein von Itsukushima, von dem diese Informationen stammen
Einwanderung nach Japan nach Aufenthaltsstatus
Besonderer ständiger Wohnsitz
Die veröffentlichten Statistiken zu Ausländern mit Wohnsitz in Japan umfassen Zainichi- Koreaner mit dem Sonderstatus „ Tokubetsu eijusha“ mit dauerhaftem Aufenthaltsstatus 300.4430.
Dauerhafter Bewohner
Ausländische Staatsangehörige, die sich bereits langfristig in Japan unter einer anderen Visumkategorie wie einem Arbeitsvisum aufhalten oder als Ehepartner eines japanischen Staatsangehörigen sind, können einen dauerhaften Aufenthaltsstatus beantragen. Die Gewährung eines unbefristeten Aufenthaltsstatus liegt im Ermessen der Einwanderungsbehörde und ist abhängig von der Erfüllung einer Reihe detaillierter Kriterien wie Aufenthaltsdauer, Fähigkeit zur selbstständigen Lebensführung, Nachweis von Steuerzahlungen und dokumentierte öffentliche Beiträge an Japan Dienstleistungen oder berufliche Tätigkeiten. Laut dem Migrant Integration Policy Index waren die Gesetze zum Daueraufenthalt weniger streng als in den Vereinigten Staaten und im Vereinigten Königreich.
Einwanderung durch Heirat
Die internationale Heiratsmigration machte früher bis zu 25 % der permanenten Migrationsströme nach Japan aus, aber dieser Trend ist seit einem Höhepunkt im Jahr 2006 rückläufig. In den 1980er Jahren registrierten immer mehr japanische Männer in Japan Ehen mit Frauen aus China, Korea und die Philippinen.
Im Jahr 2006 wurden nach Angaben des japanischen Ministeriums für Gesundheit, Arbeit und Soziales 44.701 Ehen oder 6,11 % aller in Japan registrierten Ehen mit einem Ausländer geschlossen. Im Jahr 2013 war diese Zahl auf 21.488 Ehen oder 3,25% aller in Japan registrierten Ehen gesunken. Von den 21.488 internationalen Eheschließungen, die 2013 in Japan registriert wurden, waren 15.442 oder 71,77 % Ehen mit einer ausländischen Braut, verglichen mit 6.046 oder 28,23 %, wenn der Bräutigam kein Japaner war.
Die japanische Statistik der eingetragenen Eheschließungen allein vermittelt möglicherweise kein umfassendes Bild der Zahl der internationalen Eheschließungen in Japan, da auch im Ausland eingetragene Eheschließungen zur Gesamtzahl der eingewanderten Ehegatten beitragen können. Nach der Heirat können ausländische Ehegatten auch, wenn bestimmte Kriterien erfüllt sind, ihren Visumstatus in Daueraufenthaltsberechtigte oder andere Visumkategorien ändern. Daten des Justizministeriums von 2012 zeigen, dass 7,5 % aller Ausländer in Japan unter einer Visumsbezeichnung als Ehepartner eines japanischen Staatsbürgers in Japan leben.
Langzeitaufenthalter mit befristetem Arbeitsverhältnis
Ende Dezember 2014 lebten 2.121.831 Ausländer in Japan. Davon galten 677.019 (32%) als langfristig, aber nicht dauerhaft ansässig; diejenigen, denen ein Visum für eine Dauer von 12 Monaten oder mehr erteilt wurde. Die Mehrheit der langfristig Aufenthaltsberechtigten in Japan mit befristeten Arbeits- oder Studienvisa stammte aus Asien, insgesamt 478.953. Chinesen machten mit 215.155 den größten Teil dieser Gruppe aus, gefolgt von Filipinos mit 115.857 und Koreanern mit 65.711. Insgesamt 47.956 thailändische, vietnamesische und taiwanesische Langzeitbewohner und 34.274 Personen aus anderen asiatischen Ländern.
Im Jahr 2020 machen Visa für das Technical Intern Training Program fast 370.000 der Zahl aus. Vietnamesen stellten mit 208.879 die größte Gruppe, gefolgt von Chinesen mit 63.741 und Indonesiern mit 34.459.
Studentenvisum
Nach Angaben des Justizministeriums sind ab 2020 280.273 Studienvisa in Japan ansässig. Chinesen machten mit 121.845 den größten Teil dieser Gruppe aus, gefolgt von Vietnamesen mit 62.233 und Nepalesen mit 24.308.
Flüchtlinge und Asylbewerber
Japan ist Unterzeichner der UN- Flüchtlingskonvention von 1951 sowie des Protokolls von 1967 . Das Land hat sich daher verpflichtet, Asylsuchenden, die unter die rechtliche Definition eines Flüchtlings fallen , Schutz zu bieten und darüber hinaus keine Vertriebenen an Orte zurückzubringen, an denen sie sonst verfolgt würden.
Japan ist seit jeher einer der großzügigsten Geber der Welt für Flüchtlingshilfe- und Umsiedlungsprogramme im Ausland. Im Jahr 2014 war es der weltweit zweitgrößte Geldgeber für UNHCR- Programme. Der japanische Diplomat Sadako Ogata diente von 1991 bis 2000 als Hochkommissar der Vereinten Nationen für Flüchtlinge.
Im Dezember 2015 wurden in Japan 13.831 Asylanträge geprüft. Im Jahr 2016 gingen in Japan mehr als 10.000 Asylanträge ein und im selben Jahr wurden 28 Asylanträge bewilligt. Im Jahr 2015 haben mehr als 7.500 Menschen die Flüchtlingseigenschaft beantragt und 27 Asylanträge bewilligt. Im Jahr 2014 wurden mehr als 5000 Anträge gestellt und 11 Anträge bewilligt. Die zuletzt niedrigen Zustimmungsraten für Asylanträge folgen historischen Trends; In einem 22-jährigen Zeitraum von 1982 bis 2004 wurden insgesamt 330 Asylanträge bewilligt, durchschnittlich 15 pro Jahr.
| Jahr | Gesamtzahl der eingegangenen Asylanträge | Gesamtzahl der bewilligten Asylanträge |
|---|---|---|
| 2012 | 2.545 | 18 |
| 2013 | 3.260 | 6 |
| 2014 | 5.000 | 11 |
| 2015 | 7.686 | 27 |
| 2016 | 10.901 | 28 |
| 2017 | 19.628 | 20 |
| 2018 | 10.493 | 42 |
Während in Deutschland und Kanada rund 40 % der Asylanträge bewilligt werden, sind es in Japan durchschnittlich 0,2 %. Gelegentlich, wo Japan nicht mehr offiziell als Flüchtling anerkannt wurde, wurde einer begrenzten Zahl von Antragstellern aus humanitären Gründen eine Aufenthaltserlaubnis erteilt. Im Jahr 2016 wurde 97 Asylbewerbern eine Aufenthaltserlaubnis auf dieser Grundlage erteilt. Entscheidungen über den Flüchtlingsstatus in Japan erfolgen oft langsam und Bestätigungen von Abschiebungsanordnungen werden nicht allgemein veröffentlicht. Häufig kommt es zu einer Wiedereinreichung von Asylanträgen durch zuvor erfolglose Antragsteller.
Schließung der Rechtslücke im Asylantrag
Zwischen 2010 und Januar 2018 wurde ein Anstieg der Asylbewerberzahlen in Japan teilweise auf eine Gesetzeslücke im Zusammenhang mit dem staatlich verwalteten Technical Intern Training Program zurückgeführt . Im Jahr 2015 arbeiteten in Japan 192.655 Auszubildende, überwiegend aus Entwicklungsländern, in Fabriken, Baustellen, landwirtschaftlichen Betrieben, in der Lebensmittelverarbeitung und im Einzelhandel. Obwohl die Gesamtzahl gering ist, haben sich die Asylanträge nach einer Änderung der Vorschriften im Jahr 2010 vervierfacht, angetrieben von Asylbewerbern aus Nepal, der Türkei und Sri Lanka. Berichten zufolge stellten immer mehr Auszubildende formelle Asylanträge, um den Arbeitgeber zu wechseln und gemeldeten Missbrauchsfällen und Niedriglöhnen zu entgehen. Das staatlich geförderte Berufsbildungsprogramm ermöglicht es den Auszubildenden, entweder mit einem Ein- oder Dreijahresvertrag zu arbeiten. Obwohl die Chancen auf die Zuerkennung der Flüchtlingseigenschaft in Japan außergewöhnlich gering sind, durften Asylbewerber sechs Monate nach der Beantragung der Flüchtlingseigenschaft eine Stelle annehmen und vor allem den Arbeitgeber selbst wählen.
Erlaubnisse, die sechs Monate nach der Beantragung der Flüchtlingseigenschaft eine legale Beschäftigung ermöglichen, wurden vom Justizministerium im Januar 2018 eingestellt. In der Folge wurden Arbeitsplatzkontrollen und Maßnahmen zur Durchsetzung illegaler Abschiebungen intensiviert, um den mutmaßlichen Missbrauch des Flüchtlingsantragssystems einzudämmen.
Illegale Einwanderung
Nach Schätzungen des Justizministeriums (MOJ) sank die Zahl der Ausländer, die sich über die zulässige Aufenthaltsdauer hinaus illegal in Japan aufhielten, zum 1. Januar 2015 auf etwa 60.000. Die Zahl der illegalen Einwanderer hatte im Mai 1993 mit etwa 300.000 ihren Höchststand erreicht durch eine Kombination aus strengerer Durchsetzung von Grenzkontrollen, Arbeitsplatzüberwachung und einer Ausweitung staatlicher Programme für ausländische Arbeitnehmer für diejenigen, die einen legalen Weg zu kurzfristigen Beschäftigungsmöglichkeiten in Japan suchen, schrittweise reduziert.
Grenzkontrollen an Einreisehäfen für Ausländer umfassen die Prüfung der Personalausweise, Fingerabdrücke und Fotoaufnahmen. Die Sicherheit sowohl in Luft- als auch in Seehäfen wird streng kontrolliert. Infolgedessen sind nach Angaben des MOJ die größten Einzelquellen illegaler Einwanderer in Japan diejenigen Ausländer, die sich über den Zeitraum von 90 Tagen des vorübergehenden Besuchervisums hinaus illegal aufgehalten haben.
Integration von Einwanderern in die japanische Gesellschaft
Einbürgerung
Im Jahr 2015 wurden 9.469 Anträge auf japanische Staatsbürgerschaft genehmigt. Die Zahl der Ausländer in Japan, die die Einbürgerung und den Erwerb der japanischen Staatsbürgerschaft beantragten, erreichte 2008 mit über 16.000 ihren Höhepunkt, ging jedoch 2015 auf 12.442 zurück. Die Bearbeitung der Anträge kann bis zu 18 Monate dauern. Die Bewerbungskriterien sind bewusst hoch angesetzt und den Inspektoren wird ein gewisser Ermessensspielraum bei der Auslegung der Eignungs- und Führungskriterien eingeräumt. Abgesehen von der Verpflichtung, auf die ausländische Staatsbürgerschaft zu verzichten, sind die Einbürgerungskriterien ähnlich wie in anderen entwickelten Ländern wie den USA, obwohl es keinen Staatsbürgerschaftstest gibt. Ungefähr 99 Prozent der Einbürgerungsanträge in Japan werden genehmigt, verglichen mit etwa 90 Prozent in den USA.
Der größte Teil des Rückgangs der Anträge ist auf einen starken Rückgang der Zahl der in Japan geborenen Koreaner zurückzuführen, die die japanische Staatsbürgerschaft annehmen. Historisch gesehen waren die meisten Personen, die die japanische Staatsbürgerschaft annahmen, keine neuen Einwanderer, sondern eher ständige Einwohner ; In Japan geborene Nachkommen von Koreanern und Taiwanern, die am Ende des Zweiten Weltkriegs in Japan blieben.
Ethnizität und Nationalität
Das Konzept der Minzoku (民族, „ ethnische Gruppe “), wie es im Japanischen vertreten wird, macht keinen Unterschied zwischen rassischen , ethnischen und nationalen Identitäten. Wenn beispielsweise die Volkszählung des Vereinigten Königreichs ethnische oder rassische Hintergründe von der Nationalität trennt , unterscheiden die japanische Volkszählung und das Statistikamt nicht zwischen den beiden.
Die Definition ethnischer und rassischer Grenzen neben nationalen führt dazu, dass viele Menschen Japan als tan'itsu minzoku kokka (単一民族国家, "eine ethnisch homogene Nation") mit einer ausdrücklichen Reinheit von Blut und Kultur darstellen. 2005 beschrieb der zukünftige Premierminister Tarō Asō Japan als eine Nation „einer Rasse, einer Zivilisation, einer Sprache und einer Kultur“ und 2012 wurde diese Behauptung vom ehemaligen Gouverneur von Tokyo Shintaro Ishihara wiederholt .
Das Konzept eines einheitlichen Minzoku behält eine rechtliche Autorität. Eine Änderung des japanischen Staatsbürgerschaftsgesetzes aus dem Jahr 1984 machte die Staatsbürgerschaft zum jus sanguinis , die eher an das Blut als an den Geburtsort gebunden war . Die japanische Staatsbürgerschaft ist exklusiv: Diejenigen, die sich einbürgern, müssen ihre erste Staatsangehörigkeit aufgeben , und diejenigen, die in Japan geboren wurden, aber eine zweite Staatsbürgerschaft besitzen, müssen sich bis zum Alter von 20 Jahren zwischen ihnen entscheiden.
Öffentliche Meinung zur Einwanderung
Insgesamt zeigen Umfragen, dass die öffentliche Meinung Japans zur Einwanderung ähnlich der anderer G7- Länder ist.
Ein Übersichtsartikel von Meinungsumfragen aus dem Jahr 1999 zeigt, dass die Einstellungen weitgehend neutral und weniger negativ sind als in anderen Industrieländern. Im Jahr 1993 befürworteten 64 % der Befragten, dass Unternehmen mit Arbeitskräftemangel ungelernte ausländische Arbeitskräfte einstellen dürfen. Eine Umfrage von Gallup aus dem Jahr 2017 zeigt 24 Jahre später eine ähnliche Einstellung, wobei Japan in Bezug auf die öffentliche positive Einstellung zur Einwanderung im Mittelfeld der Industrieländer liegt und nahe Frankreich, Belgien und Italien rangiert. Eine Umfrage des Pew Research Center ergab, dass japanische Befragte positivere Ansichten über Einwanderer hatten als Befragte in den meisten Ländern. Eine weitere Umfrage des Pew Research Center ergab, dass japanische Befragte von den 27 untersuchten Ländern am wenigsten für eine Verringerung der Einwanderung und am wahrscheinlichsten für eine Zunahme der Einwanderung sind. Eine kürzlich durchgeführte Umfrage des Asahi Shimbun aus dem Jahr 2015 ergab, dass 34 % der Leser eine Ausweitung der Einwanderung ablehnten, um den wirtschaftlichen Status Japans angesichts einer schrumpfenden und schnell alternden Erwerbsbevölkerung zu erhalten, während 51 % der Leser eine stärkere Einwanderung unterstützten. Eine große Umfrage unter 10.000 einheimischen Japanern, die später in diesem Jahr zwischen Oktober und Dezember 2015 durchgeführt wurde, ergab jedoch mehr Widerstand gegen die zunehmende ausländische Einwanderung. Mehr als die Hälfte der Leser von Asahi Shimbun, die auf eine Umfrage im Jahr 2016 antworteten, sagten, dass Einwanderer die japanische Kultur respektieren und japanischen Bräuchen gehorchen sollten, während etwa ein Viertel sagte, dass Japaner die Vielfalt annehmen sollten. Andererseits basiert eines der häufigsten Argumente für die Beschränkung der Zuwanderung auf der Gewährleistung der Sicherheit, einschließlich der öffentlichen Ordnung, des Schutzes von Wohlfahrtsmechanismen, der kulturellen Stabilität oder des sozialen Vertrauens. In einer Nikkei-Umfrage aus dem Jahr 2019 bezeichneten 69 % der Befragten eine Zunahme der Ausländer als „gut“.
Siehe auch
- Japanische Diaspora - Informationen zu historischen und aktuellen Migrationstrends aus Japan.
