Internationales Kommitee des Roten Kreuzes -International Committee of the Red Cross

Internationales Komitee
vom Roten Kreuz
Comité international de la Croix-Rouge
Flagge des IKRK.svg
Formation 9. Februar 1863 ; Vor 159 Jahren ( 1863-02-09 )
Typ Internationale NRO
Zweck Opfer von Konflikten schützen und Hilfe leisten
Hauptquartier Genf , Schweiz
Koordinaten 46°13′39″N 6°08′14″E / 46.2274°N 6.1373°E / 46.2274; 6.1373 Koordinaten : 46.2274°N 6.1373°E46°13′39″N 6°08′14″E /  / 46.2274; 6.1373
Region serviert
Weltweit
Aufstellen Humanitarismus
Präsident
Peter Maurer
Vizepräsident
Gilles Carbonier
Generaldirektor
Robert Mardin
Budget
CHF 1576,7 Mio. (2016)
203,7 Mio. für die Zentrale
1462,0 Mio. für den Aussendienst
Mitarbeiter
15.448 (durchschnittliche Anzahl der IKRK-Mitarbeiter im Jahr 2016)
Auszeichnung(en)
Webseite www.icrc.org _ _

Das Internationale Komitee vom Roten Kreuz ( IKRK ; französisch : Comité international de la Croix-Rouge ) ist eine humanitäre Organisation mit Sitz in Genf , Schweiz , und dreimaliger Nobelpreisträger . Die Vertragsstaaten (Unterzeichnerstaaten) der Genfer Konvention von 1949 und ihrer Zusatzprotokolle von 1977 ( Protokoll I , Protokoll II ) und 2005 haben dem IKRK ein Mandat erteilt, Opfer internationaler und interner bewaffneter Konflikte zu schützen . Zu diesen Opfern gehören Kriegsverwundete, Gefangene , Flüchtlinge , Zivilisten und andere Nichtkombattanten .

Das IKRK ist zusammen mit der Internationalen Föderation der Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften (IFRC) und 192 nationalen Gesellschaften Teil der Internationalen Rotkreuz- und Rothalbmondbewegung . Sie ist die älteste und am meisten geehrte Organisation innerhalb der Bewegung und eine der anerkanntesten Organisationen der Welt, nachdem sie drei Friedensnobelpreise (1917, 1944 und 1963) gewonnen hat.

Geschichte

Solferino, Henry Dunant und die Gründung des IKRK

Bis zur Mitte des 19. Jahrhunderts gab es keine organisierten und etablierten Heerespflegesysteme für Verwundete und keine sicheren und geschützten Einrichtungen zur Unterbringung und Behandlung von Verwundeten auf dem Schlachtfeld. Im Juni 1859 reiste der Schweizer Geschäftsmann Henry Dunant nach Italien, um den französischen Kaiser Napoléon III . zu treffen, um über Schwierigkeiten bei der Geschäftsabwicklung im damals von Frankreich besetzten Algerien zu sprechen. Als er am Abend des 24. Juni in der italienischen Kleinstadt Solferino ankam , wurde er Zeuge der Nachwirkungen der Schlacht von Solferino , einem Gefecht im Zweiten Italienischen Unabhängigkeitskrieg . An einem einzigen Tag starben etwa 40.000 Soldaten auf beiden Seiten oder wurden verwundet auf dem Feld zurückgelassen. Henry Dunant war schockiert über die schrecklichen Nachwirkungen der Schlacht, das Leiden der verwundeten Soldaten und den nahezu vollständigen Mangel an medizinischer Versorgung und Grundversorgung. Er gab die ursprüngliche Absicht seiner Reise vollständig auf und widmete sich mehrere Tage lang der Hilfe bei der Behandlung und Versorgung der Verwundeten. Es gelang ihm, ein überwältigendes Maß an Hilfsmaßnahmen zu organisieren, indem er die lokale Bevölkerung ohne Diskriminierung zur Hilfe motivierte. Zurück in seinem Haus in Genf beschloss er, ein Buch mit dem Titel A Memory of Solferino zu schreiben, das er 1862 mit seinem eigenen Geld veröffentlichte. Er schickte Kopien des Buches an führende politische und militärische Persönlichkeiten in ganz Europa. Neben einer anschaulichen Beschreibung seiner Erlebnisse in Solferino im Jahr 1859 befürwortete er ausdrücklich die Bildung nationaler freiwilliger Hilfsorganisationen zur Versorgung verwundeter Soldaten im Kriegsfall. Darüber hinaus forderte er die Entwicklung internationaler Verträge, um die Neutralität und den Schutz der Verwundeten auf dem Schlachtfeld sowie der Sanitäter und Feldlazarette zu gewährleisten.

Originaldokument der ersten Genfer Konvention , 1864

Am 9. Februar 1863 gründete Henry Dunant in Genf das „Committee of the Five“ (zusammen mit vier weiteren führenden Persönlichkeiten aus bekannten Genfer Familien) als Untersuchungskommission der Genfer Gesellschaft für öffentliche Wohlfahrt . Ihr Ziel war es, die Machbarkeit von Dunants Ideen zu prüfen und eine internationale Konferenz über ihre mögliche Umsetzung zu organisieren. Die Mitglieder dieses Komitees waren neben Dunant selbst Gustave Moynier , Anwalt und Vorsitzender der Genfer Gesellschaft für öffentliche Wohlfahrt; der Arzt Louis Appia , der über umfangreiche Erfahrung als Feldchirurg verfügte; Appias Freund und Kollege Théodore Maunoir von der Genfer Hygiene- und Gesundheitskommission ; und Guillaume-Henri Dufour , ein General der Schweizer Armee von großem Ansehen. Acht Tage später beschlossen die fünf Männer, das Komitee in „International Committee for Relief to the Wounded“ umzubenennen. Im Oktober (26.–29.) 1863 fand die vom Komitee organisierte internationale Konferenz in Genf statt, um mögliche Maßnahmen zur Verbesserung der medizinischen Versorgung auf dem Schlachtfeld zu entwickeln. An der Konferenz nahmen 36 Personen teil: achtzehn offizielle Delegierte nationaler Regierungen, sechs Delegierte anderer Nichtregierungsorganisationen, sieben nicht offizielle ausländische Delegierte und die fünf Mitglieder des Internationalen Komitees. Die durch offizielle Delegierte vertretenen Staaten und Königreiche waren Großherzogtum Baden , Königreich Bayern , Zweites Französisches Reich , Vereinigtes Königreich Großbritannien und Irland , Königreich Hannover , Großherzogtum Hessen , Königreich Italien , Königreich der Niederlande , Österreichisches Reich , Königreich Preußen , Russisches Reich , Königreich Sachsen , Vereinigtes Königreich Schweden und Norwegen und Spanisches Reich . Zu den Vorschlägen, die in den am 29. Oktober 1863 angenommenen endgültigen Resolutionen der Konferenz geschrieben wurden, gehörten:

  • Die Gründung nationaler Hilfsvereine für verwundete Soldaten;
  • Neutralität und Schutz für verwundete Soldaten;
  • Der Einsatz freiwilliger Kräfte zur Hilfsunterstützung auf dem Schlachtfeld;
  • Die Organisation zusätzlicher Konferenzen, um diese Konzepte in rechtsverbindliche internationale Verträge umzusetzen; und
  • Die Einführung eines gemeinsamen, unverwechselbaren Schutzsymbols für medizinisches Personal im Feld, nämlich eine weiße Armbinde mit einem roten Kreuz, die die Geschichte der Neutralität der Schweiz und ihrer eigenen Schweizer Organisatoren ehrt, indem die Farben der Schweizer Flagge umgekehrt werden.
Das Rote Kreuz im Einsatz im Jahr 1864

Nur ein Jahr später lud die Schweizer Regierung die Regierungen aller europäischen Länder sowie der Vereinigten Staaten, Brasiliens und Mexikos zu einer offiziellen diplomatischen Konferenz ein. 16 Länder entsandten insgesamt 26 Delegierte nach Genf. Am 22. August 1864 verabschiedete die Konferenz die erste Genfer Konvention "zur Verbesserung des Zustands der Verwundeten in Feldarmeen". Vertreter von 12 Staaten und Königreichen unterzeichneten die Konvention:

Die Konvention enthielt zehn Artikel, die erstmals rechtsverbindliche Regeln aufstellten, die verwundeten Soldaten, medizinischem Personal vor Ort und bestimmten humanitären Einrichtungen in einem bewaffneten Konflikt Neutralität und Schutz garantierten. Darüber hinaus definierte die Konvention zwei spezifische Anforderungen für die Anerkennung eines nationalen Hilfswerks durch das Internationale Komitee:

  • Der nationale Verein muss von seiner eigenen nationalen Regierung als Hilfsverein im Sinne der Konvention anerkannt sein und
  • Die nationale Regierung des jeweiligen Landes muss Vertragsstaat der Genfer Konvention sein.

Unmittelbar nach der Gründung der Genfer Konvention wurden die ersten nationalen Gesellschaften in Belgien, Dänemark, Frankreich, Oldenburg , Preußen, Spanien und Württemberg gegründet. Ebenfalls 1864 waren Louis Appia und Charles van de Velde , ein Hauptmann der niederländischen Armee , die ersten unabhängigen und neutralen Delegierten, die unter dem Symbol des Roten Kreuzes in einem bewaffneten Konflikt arbeiteten. Drei Jahre später, 1867, wurde die erste Internationale Konferenz der Nationalen Hilfsgesellschaften für die Pflege der Kriegsverwundeten einberufen.

Denkmal zum Gedenken an die erste Verwendung des Rotkreuzsymbols in einem bewaffneten Konflikt während der Schlacht von Dybbøl (Dänemark) im Jahr 1864; 1989 gemeinsam von den nationalen Rotkreuzgesellschaften Dänemarks und Deutschlands errichtet

Ebenfalls 1867 musste Henry Dunant aufgrund geschäftlicher Misserfolge in Algerien Konkurs anmelden, auch weil er während seiner unermüdlichen Tätigkeit für das Internationale Komitee seine geschäftlichen Interessen vernachlässigt hatte. Die Kontroverse um Dunants Geschäftstätigkeit und die daraus resultierende negative öffentliche Meinung, verbunden mit einem anhaltenden Konflikt mit Gustave Moynier, führten zu Dunants Ausschluss aus seiner Position als Mitglied und Sekretär. Er wurde wegen betrügerischer Insolvenz angeklagt und ein Haftbefehl gegen ihn erlassen. So musste er Genf verlassen und kehrte nie wieder in seine Heimatstadt zurück.

In den folgenden Jahren wurden in fast allen Ländern Europas nationale Gesellschaften gegründet. Das Projekt fand großen Anklang bei den patriotischen Gefühlen, die im späten 19. Jahrhundert aufkamen, und nationale Gesellschaften wurden oft als Zeichen nationaler moralischer Überlegenheit ermutigt. 1876 ​​nahm das Komitee den Namen „Internationales Komitee vom Roten Kreuz“ (IKRK) an, der bis heute seine offizielle Bezeichnung ist. Fünf Jahre später wurde das Amerikanische Rote Kreuz durch die Bemühungen von Clara Barton gegründet . Immer mehr Länder unterzeichneten die Genfer Konvention und begannen, sie in bewaffneten Konflikten in der Praxis zu respektieren. In relativ kurzer Zeit gewann das Rote Kreuz als international angesehene Bewegung an Bedeutung und die nationalen Gesellschaften wurden als Treffpunkt für Freiwilligenarbeit immer beliebter.

Als der erste Friedensnobelpreis 1901 verliehen wurde, entschied sich das norwegische Nobelkomitee dafür, ihn gemeinsam Henry Dunant und Frédéric Passy , ​​einem führenden internationalen Pazifisten, zu verleihen. Die offizielle Gratulation des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz markierte die überfällige Rehabilitierung von Henry Dunant und würdigte seine Schlüsselrolle bei der Gründung des Roten Kreuzes. Dunant starb neun Jahre später im kleinen Schweizer Kurort Heiden . Nur zwei Monate zuvor war auch sein langjähriger Widersacher Gustave Moynier gestorben und hatte als dienstältester Präsident aller Zeiten Spuren in der Geschichte des Komitees hinterlassen.

1906 wurde die Genfer Konvention von 1864 erstmals revidiert. Ein Jahr später erweiterte die auf der Zweiten Internationalen Friedenskonferenz in Den Haag angenommene Haager Konvention X den Geltungsbereich der Genfer Konvention auf die Seekriegsführung. Kurz vor Beginn des Ersten Weltkriegs im Jahr 1914, 50 Jahre nach der Gründung des IKRK und der Verabschiedung der ersten Genfer Konvention, gab es weltweit bereits 45 nationale Hilfswerke. Die Bewegung hatte sich über Europa und Nordamerika hinaus nach Mittel- und Südamerika (Argentinien, Brasilien, Chile, Kuba, Mexiko, Peru, El Salvador, Uruguay, Venezuela), Asien (Republik China, Japan, Korea, Siam ), und Afrika (Südafrika).

Erster Weltkrieg

Französische Postkarte zur Feier der Rolle der Krankenschwestern des Roten Kreuzes während des Ersten Weltkriegs, 1915.

Mit dem Ausbruch des Ersten Weltkriegs sah sich das IKRK mit enormen Herausforderungen konfrontiert, die es nur in enger Zusammenarbeit mit den nationalen Rotkreuzgesellschaften bewältigen konnte. Krankenschwestern des Roten Kreuzes aus der ganzen Welt, darunter aus den Vereinigten Staaten und Japan, kamen, um die medizinischen Dienste der Streitkräfte der am Krieg beteiligten europäischen Länder zu unterstützen. Am 15. Oktober 1914, unmittelbar nach Kriegsbeginn, gründete das IKRK seine Internationale Kriegsgefangenenagentur ( POW ) Agency, die Ende 1914 etwa 1.200 überwiegend freiwillige Mitarbeiter hatte. Die Agentur hatte etwa 20 Millionen Briefe und Nachrichten, 1,9 Millionen Pakete und etwa 18 Millionen Schweizer Franken an Geldspenden an Kriegsgefangene aller betroffenen Länder weitergeleitet. Darüber hinaus wurden aufgrund der Intervention der Agentur etwa 200.000 Gefangene zwischen den Kriegsparteien ausgetauscht, aus der Gefangenschaft entlassen und in ihre Heimat zurückgebracht. Die Organisationskartei der Agentur sammelte von 1914 bis 1923 etwa 7 Millionen Aufzeichnungen, wobei jede Karte einen einzelnen Gefangenen oder eine vermisste Person darstellte. Die Kartei führte zur Identifizierung von etwa 2 Millionen Kriegsgefangenen und der Möglichkeit, ihre Familien im Rahmen der Bemühungen der Organisation zur Wiederherstellung von Familienverbindungen zu kontaktieren. Der vollständige Index ist heute vom IKRK an das Internationale Rotkreuz- und Rothalbmondmuseum in Genf ausgeliehen. Das Zugriffsrecht auf den Index ist weiterhin strikt auf das IKRK beschränkt.

Während des gesamten Krieges überwachte das IKRK die Einhaltung der Genfer Konventionen der Revision von 1907 durch die Kriegsparteien und leitete Beschwerden über Verstöße an das jeweilige Land weiter. Als in diesem Krieg zum ersten Mal in der Geschichte chemische Waffen eingesetzt wurden, protestierte das IKRK energisch gegen diese neue Art der Kriegsführung. Auch ohne ein Mandat der Genfer Konventionen versuchte das IKRK, das Leid der Zivilbevölkerung zu lindern. In Gebieten, die offiziell als „besetzte Gebiete“ bezeichnet wurden, konnte das IKRK der Zivilbevölkerung auf der Grundlage der Haager Konvention „Laws and Customs of War on Land“ von 1907 helfen. Diese Konvention war auch die Rechtsgrundlage für die IKRK Arbeit für Kriegsgefangene. Dazu gehörten neben der oben beschriebenen Arbeit der International Prisoner-of-War Agency auch Inspektionsbesuche in Kriegsgefangenenlagern . Insgesamt 524 Lager in ganz Europa wurden von 41 Delegierten des IKRK bis Kriegsende besucht.

Zwischen 1916 und 1918 veröffentlichte das IKRK eine Reihe von Postkarten mit Szenen aus den Kriegsgefangenenlagern. Die Bilder zeigten die Häftlinge bei alltäglichen Verrichtungen wie dem Verteilen von Briefen aus der Heimat. Die Absicht des IKRK war es, den Familien der Gefangenen etwas Hoffnung und Trost zu geben und ihre Unsicherheiten über das Schicksal ihrer Angehörigen zu lindern. Nach Kriegsende organisierte das IKRK die Rückführung von rund 420.000 Gefangenen in ihre Heimatländer. 1920 wurde die Aufgabe der Rückführung an den neu gegründeten Völkerbund übergeben , der den norwegischen Diplomaten und Wissenschaftler Fridtjof Nansen zu seinem „Hochkommissar für die Rückführung der Kriegsgefangenen“ ernannte. Sein gesetzliches Mandat wurde später auf die Unterstützung und Versorgung von Kriegsflüchtlingen und Vertriebenen erweitert, als sein Amt das des Völkerbundes zum „ Hochkommissar für Flüchtlinge “ wurde. Nansen, der den Nansen-Pass für staatenlose Flüchtlinge erfand und 1922 den Friedensnobelpreis erhielt, ernannte zwei Delegierte des IKRK zu seinen Stellvertretern.

Ein Jahr vor Kriegsende erhielt das IKRK 1917 den Friedensnobelpreis für seine herausragende Kriegsarbeit. Es war der einzige Friedensnobelpreis, der in der Zeit von 1914 bis 1918 verliehen wurde. 1923 verabschiedete das Komitee eine Änderung seiner Politik bezüglich der Auswahl neuer Mitglieder. Bis dahin konnten nur Bürger der Stadt Genf im Komitee mitarbeiten. Diese Einschränkung wurde auf Schweizer Bürger ausgeweitet. Als direkte Folge des Ersten Weltkriegs wurde 1925 ein Zusatzprotokoll zur Genfer Konvention verabschiedet, das den Einsatz von erstickenden oder giftigen Gasen und biologischen Kampfstoffen als Waffen verbot. Vier Jahre später wurde die ursprüngliche Konvention überarbeitet und die zweite Genfer Konvention „über die Behandlung von Kriegsgefangenen“ eingeführt. Die Ereignisse des Ersten Weltkriegs und die entsprechenden Aktivitäten des IKRK erhöhten das Ansehen und die Autorität des Komitees in der internationalen Gemeinschaft erheblich und führten zu einer Erweiterung seiner Kompetenzen.

Bereits 1934 wurde von der Internationalen Rotkreuzkonferenz ein Vorschlagsentwurf für ein Zusatzabkommen zum Schutz der Zivilbevölkerung während eines bewaffneten Konflikts verabschiedet. Leider hatten die meisten Regierungen wenig Interesse an der Umsetzung dieser Konvention, und so wurde sie daran gehindert, vor Beginn des Zweiten Weltkriegs in Kraft zu treten.

Chaco-Krieg

In der Zwischenkriegszeit stritten Bolivien und Paraguay um den Besitz des Gran Chaco – einer Wüstenregion zwischen den beiden Ländern. Der Streit eskalierte 1932 zu einem ausgewachsenen Konflikt . Während des Krieges besuchte das IKRK 18.000 bolivianische Kriegsgefangene und 2.500 paraguayische Häftlinge. Mit Hilfe des IKRK verbesserten beide Länder die Bedingungen der Inhaftierten.

Zweiter Weltkrieg

Rotkreuzbotschaft aus Łódź , Polen, 1940.

Die zuverlässigste Primärquelle zur Rolle des Roten Kreuzes im Zweiten Weltkrieg sind die drei Bände des „Berichts des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz über seine Tätigkeit während des Zweiten Weltkriegs (1. September 1939 – 30. Juni 1947). )" vom Internationalen Komitee vom Roten Kreuz selbst verfasst. Der Bericht kann online gelesen werden.

Die rechtliche Grundlage der Arbeit des IKRK während des Zweiten Weltkriegs war die Überarbeitung der Genfer Konventionen (1929) sowie die Konvention über die internationale Rechtsstellung der Flüchtlinge vom 28. Oktober 1933. Die Aktivitäten des Komitees waren denen während des Zweiten Weltkriegs ähnlich Erster Weltkrieg: Besuch und Überwachung von Kriegsgefangenenlagern, Organisation von Hilfsmaßnahmen für die Zivilbevölkerung und Verwaltung des Nachrichtenaustauschs über Gefangene und Vermisste. Bis Kriegsende hatten 179 Delegierte 12.750 Besuche in Kriegsgefangenenlagern in 41 Ländern durchgeführt. Die Zentralauskunftsstelle für Kriegsgefangene hatte 3.000 Mitarbeiter, die Gefangenenkartei umfasste 45 Millionen Karten, und 120 Millionen Nachrichten wurden von der Zentralstelle ausgetauscht. Ein großes Hindernis war, dass das von den Nazis kontrollierte Deutsche Rote Kreuz sich weigerte, mit den Genfer Statuten zusammenzuarbeiten, darunter eklatante Verstöße wie die Deportation von Juden aus Deutschland und die Massenmorde in den von der deutschen Regierung betriebenen Konzentrationslagern . Darüber hinaus waren zwei weitere Hauptparteien des Konflikts, die Sowjetunion und Japan , keine Vertragspartei der Genfer Konventionen von 1929 und waren rechtlich nicht verpflichtet, die Regeln der Konventionen einzuhalten.

Während des Krieges gelang es dem IKRK nicht, eine Vereinbarung mit Nazideutschland über die Behandlung von Häftlingen in Konzentrationslagern zu erzielen, und es gab schließlich auf, Druck auszuüben, um eine Störung seiner Arbeit mit Kriegsgefangenen zu vermeiden. Das IKRK versäumte es auch, eine Antwort auf verlässliche Informationen über die Vernichtungslager und die Massentötung europäischer Juden zu entwickeln. Dies gilt immer noch als das größte Versagen des IKRK in seiner Geschichte. Nach November 1943 erhielt das IKRK die Erlaubnis, Pakete an KZ-Häftlinge mit bekannten Namen und Orten zu versenden. Da die Empfangsbestätigungen für diese Pakete oft von anderen Häftlingen unterzeichnet wurden, gelang es dem IKRK, die Identität von etwa 105.000 Häftlingen in den Konzentrationslagern zu registrieren und etwa 1,1 Millionen Pakete zuzustellen, hauptsächlich in die Lager Dachau , Buchenwald , Ravensbrück und Sachsenhausen .

Marcel Junod , Delegierter des IKRK, Besuch von Kriegsgefangenen in Nazi-Deutschland .
(Benoit Junod, Schweiz)

Der Schweizer Historiker Jean-Claude Favez, der eine 8-Jahres-Überprüfung der Aufzeichnungen des Roten Kreuzes durchführte, sagt, dass, obwohl das Rote Kreuz bis November 1942 von den Vernichtungsplänen der Nazis für die Juden wusste – und sogar mit US-Beamten diskutierte – die Gruppe tat nichts, um die Öffentlichkeit zu informieren, und schwieg sogar angesichts der Bitten jüdischer Gruppen.

Da das Rote Kreuz seinen Sitz in Genf hatte und weitgehend von der Schweizer Regierung finanziert wurde, reagierte es sehr sensibel auf die Haltung und Politik der Schweiz während des Krieges. Im Oktober 1942 legten die Schweizer Regierung und der Vorstand des Roten Kreuzes ihr Veto gegen einen Vorschlag mehrerer Vorstandsmitglieder des Roten Kreuzes ein, die Verfolgung von Zivilisten durch die Nazis zu verurteilen. Für den Rest des Krieges orientierte sich das Rote Kreuz an der Schweiz, um Widerstandshandlungen oder Konfrontationen mit den Nazis zu vermeiden.

Das Rote Kreuz während der Befreiung von Eindhoven 1944.
Ein kranker polnischer Überlebender im KZ Hannover-Ahlem erhält Medikamente von einem Mitarbeiter des Deutschen Roten Kreuzes, April 1945

Am 12. März 1945 erhielt IKRK-Präsident Jacob Burckhardt eine Nachricht von SS-General Ernst Kaltenbrunner , in der er die Forderung des IKRK akzeptierte, Delegierten den Besuch der Konzentrationslager zu gestatten. Diese Vereinbarung war an die Bedingung gebunden, dass diese Delegierten bis Kriegsende in den Lagern bleiben mussten. Zehn Delegierte, darunter Louis Haefliger ( Lager Mauthausen ), Paul Dunant ( Lager Theresienstadt ) und Victor Maurer ( Lager Dachau ), nahmen den Auftrag an und besuchten die Lager. Louis Haefliger verhinderte die gewaltsame Räumung oder Sprengung von Mauthausen-Gusen, indem er amerikanische Truppen alarmierte, und rettete so etwa 60.000 Häftlingen das Leben. Seine Handlungen wurden vom IKRK verurteilt, da sie als unangemessenes Handeln in eigener Verantwortung und Gefährdung der Neutralität des IKRK angesehen wurden. Erst 1990 wurde sein Ruf durch IKRK-Präsident Cornelio Sommaruga endgültig rehabilitiert .

1944 erhielt das IKRK seinen zweiten Friedensnobelpreis. Wie im Ersten Weltkrieg erhielt es den einzigen Friedenspreis, der während der Hauptkriegszeit von 1939 bis 1945 verliehen wurde. Am Ende des Krieges arbeitete das IKRK mit nationalen Rotkreuzgesellschaften zusammen, um Hilfsmaßnahmen für die am stärksten betroffenen Länder zu organisieren. 1948 veröffentlichte das Komitee einen Bericht über seine Aktivitäten in der Kriegszeit vom 1. September 1939 bis zum 30. Juni 1947. Seit Januar 1996 steht das IKRK-Archiv für diesen Zeitraum der akademischen und öffentlichen Forschung offen.

Rest des 20. Jahrhunderts

Im Dezember 1948 wurde das IKRK zusammen mit der IFRC und der AFSC von den Vereinten Nationen eingeladen, an einem 32-Millionen-Dollar-Nothilfeprogramm für palästinensische Flüchtlinge teilzunehmen. Dem IKRK wurde die Verantwortung für das Westjordanland und Israel übertragen .

Am 12. August 1949 wurden weitere Überarbeitungen der bestehenden beiden Genfer Konventionen angenommen. Eine zusätzliche Konvention „zur Verbesserung des Zustands verwundeter, kranker und schiffbrüchiger Angehöriger der Streitkräfte auf See“, die jetzt als zweite Genfer Konvention bezeichnet wird, wurde als Nachfolger der Haager Konvention X von 1907 unter das Dach der Genfer Konvention gebracht . Die Genfer Konvention von 1929 "über die Behandlung von Kriegsgefangenen" mag aus historischer Sicht die zweite Genfer Konvention gewesen sein (weil sie tatsächlich in Genf formuliert wurde), aber nach 1949 wurde sie deshalb als dritte Konvention bezeichnet kam zeitlich später als die Haager Konvention. Als Reaktion auf die Erfahrungen des Zweiten Weltkriegs wurde die Vierte Genfer Konvention , eine neue Konvention „über den Schutz von Zivilpersonen in Kriegszeiten“, geschaffen. Auch die Zusatzprotokolle vom 8. Juni 1977 sollten die Konventionen auf interne Konflikte wie Bürgerkriege anwendbar machen. Heute enthalten die vier Konventionen und ihre hinzugefügten Protokolle mehr als 600 Artikel, eine bemerkenswerte Erweiterung im Vergleich zu den nur 10 Artikeln der ersten Konvention von 1864.

Das IKRK-Hauptquartier in Genf.

Zur Feier seines hundertjährigen Bestehens im Jahr 1963 erhielt das IKRK zusammen mit der Liga der Rotkreuzgesellschaften seinen dritten Friedensnobelpreis. Seit 1993 dürfen Nicht-Schweizer als Delegierte des Ausschusses im Ausland tätig werden, eine Aufgabe, die zuvor Schweizer Bürgern vorbehalten war. Tatsächlich ist der Anteil des Personals ohne Schweizer Staatsbürgerschaft seither auf rund 35% gestiegen.

Am 16. Oktober 1990 beschloss die UN-Generalversammlung , dem IKRK Beobachterstatus für seine Versammlungssitzungen und Unterausschusssitzungen zu gewähren , der erste Beobachterstatus, der einer privaten Organisation verliehen wurde. Die Resolution wurde gemeinsam von 138 Mitgliedsstaaten vorgeschlagen und vom italienischen Botschafter Vieri Traxler in Erinnerung an die Ursprünge der Organisation in der Schlacht von Solferino eingebracht. Ein am 19. März 1993 unterzeichnetes Abkommen mit der Schweizer Regierung bekräftigte die bereits seit langem verfolgte Politik der vollständigen Unabhängigkeit des Ausschusses von einer möglichen Einmischung der Schweiz. Das Abkommen schützt die volle Unversehrtheit des gesamten IKRK-Eigentums in der Schweiz, einschliesslich seines Hauptsitzes und Archivs, gewährt Mitgliedern und Mitarbeitern rechtliche Immunität, befreit das IKRK von allen Steuern und Gebühren, garantiert den geschützten und zollfreien Transfer von Waren, Dienstleistungen und Geld, gewährt dem IKRK sichere Kommunikationsprivilegien auf dem gleichen Niveau wie ausländische Botschaften und vereinfacht die Reise des Komitees in die und aus der Schweiz.

Das IKRK setzte seine Aktivitäten in den 1990er Jahren fort. Sie brach ihr übliches Medienschweigen, als sie 1994 den Völkermord in Ruanda anprangerte. Sie bemühte sich, die Verbrechen zu verhindern, die 1995 in und um Srebrenica stattfanden , gab jedoch zu: „Wir müssen anerkennen, dass trotz unserer Bemühungen, Tausenden von Zivilisten zu helfen, die gewaltsam aus der Stadt vertrieben wurden und trotz des Engagements unserer Kollegen vor Ort war der Einfluss des IKRK auf die Entfaltung der Tragödie äußerst begrenzt.“ 2007 ging es erneut an die Öffentlichkeit, um „schwerwiegende Menschenrechtsverletzungen“ durch die burmesische Militärregierung anzuprangern, darunter Zwangsarbeit, Hunger und Mord an Männern, Frauen und Kindern.

Das Holocaust-Mahnmal

Durch seine Teilnahme an der Gedenkfeier zum Gedenken an die Befreiung des Konzentrationslagers Auschwitz im Jahr 1995 versuchte der Präsident des IKRK, Cornelio Sommaruga , zu zeigen, dass sich die Organisation der Schwere des Holocaust und der Notwendigkeit bewusst war , die Erinnerung daran zu bewahren am Leben, um eine Wiederholung zu verhindern. Er würdigte alle, die während des Krieges gelitten oder ihr Leben verloren hatten, und bedauerte öffentlich die vergangenen Fehler und Versäumnisse des Roten Kreuzes im Hinblick auf die Opfer der Konzentrationslager.

Im Jahr 2002 skizzierte ein IKRK-Beamter einige der Lehren, die die Organisation aus dem Scheitern gezogen hat:

  • aus rechtlicher Sicht die Arbeit, die zur Annahme der Genfer Konvention zum Schutz von Zivilpersonen in Kriegszeiten geführt hat;
  • aus ethischer Sicht die Verabschiedung der Erklärung der Grundprinzipien des Roten Kreuzes und des Roten Halbmonds, aufbauend auf der herausragenden Arbeit von Max Huber und Jean Pictet , um weitere Missbräuche, wie sie innerhalb der Bewegung danach stattfanden, zu verhindern Hitler kam 1933 an die Macht;
  • auf politischer Ebene wurden die Beziehungen des IKRK zur Schweiz neu gestaltet, um ihre Unabhängigkeit zu gewährleisten;
  • Um die Erinnerungen wach zu halten, erklärte sich das IKRK 1955 bereit, die Leitung des Internationalen Suchdienstes zu übernehmen, in dem Aufzeichnungen aus Konzentrationslagern aufbewahrt werden.
  • schließlich lud das IKRK Jean-Claude Favez ein, eine unabhängige Untersuchung seiner Aktivitäten zugunsten der Opfer der nationalsozialistischen Verfolgung durchzuführen, um die historischen Fakten des Falls zu ermitteln, und gewährte ihm uneingeschränkten Zugang zu den IKRK-Archiven über diesen Zeitraum; aus Sorge um Transparenz beschloss das IKRK auch, allen anderen Historikern Zugang zu seinen Archiven zu gewähren, die mehr als 50 Jahre zurückreichen; Nachdem das IKRK die Schlussfolgerungen von Favez' Arbeit geprüft hatte, erkannte es seine früheren Fehler an und drückte sein diesbezügliches Bedauern aus.

In einer offiziellen Erklärung vom 27. Januar 2005, dem 60. Jahrestag der Befreiung von Auschwitz, erklärte das IKRK:

Auschwitz stellt auch das größte Versagen in der Geschichte des IKRK dar, was durch seinen Mangel an Entschlossenheit bei der Ergreifung von Maßnahmen zur Unterstützung der Opfer der Nazi-Verfolgung noch verschlimmert wird. Dieses Scheitern wird dem IKRK in Erinnerung bleiben, ebenso wie die mutigen Taten einzelner IKRK-Delegierter von damals.

Todesfälle von Mitarbeitern

Am Ende des Kalten Krieges wurde die Arbeit des IKRK tatsächlich gefährlicher. In den 1990er Jahren verloren mehr Delegierte ihr Leben als jemals zuvor in ihrer Geschichte, insbesondere bei der Arbeit in lokalen und internen bewaffneten Konflikten. Diese Vorfälle zeigten oft eine Missachtung der Regeln der Genfer Konventionen und ihrer Schutzsymbole. Unter den getöteten Delegierten waren:

  • Frédéric Maurice. Er starb am 19. Mai 1992 im Alter von 39 Jahren, einen Tag nachdem ein Transport des Roten Kreuzes, den er eskortierte, in der ehemaligen jugoslawischen Stadt Sarajevo angegriffen worden war .
  • Fernanda Calado (Spanien), Ingeborg Foss (Norwegen), Nancy Malloy (Kanada), Gunnhild Myklebust (Norwegen), Sheryl Thayer (Neuseeland) und Hans Elkerbout (Niederlande). Sie wurden in den frühen Morgenstunden des 17. Dezember 1996 im Feldlazarett des IKRK in der tschetschenischen Stadt Nowije Atagi in der Nähe von Grosny aus nächster Nähe erschossen, während sie schliefen . Ihre Mörder wurden nie gefasst und es gab kein offensichtliches Motiv für die Morde.
  • Rita Fox (Schweiz), Véronique Saro ( Demokratische Republik Kongo , ehemals Zaire), Julio Delgado (Kolumbien), Unen Ufoirworth (DR Kongo), Aduwe Boboli (DR Kongo) und Jean Molokabonge (DR Kongo). Am 26. April 2001 waren sie mit zwei Autos auf einem Hilfseinsatz im Nordosten der Demokratischen Republik Kongo unterwegs, als sie von unbekannten Angreifern tödlich beschossen wurden.
  • Ricardo Munguia (El Salvador). Er arbeitete als Wasseringenieur in Afghanistan und reiste am 27. März 2003 mit einheimischen Kollegen von Kandahar nach Tirin Kot , als ihr Auto von unbekannten bewaffneten Männern angehalten wurde. Er wurde im Hinrichtungsstil aus nächster Nähe getötet, während seine Kollegen fliehen konnten. Er war 39 Jahre alt. Der Mord veranlasste das IKRK, seine Operationen in ganz Afghanistan vorübergehend einzustellen. Dadurch wurde die Annahme erschüttert, dass der Ruf des IKRK für Neutralität und effektive Arbeit in Afghanistan in den letzten dreißig Jahren seine Delegierten schützen würde.
  • Vatche Arslanian (Kanada). Seit 2001 arbeitete er als Logistikkoordinator für die IKRK-Mission im Irak. Er starb, als er zusammen mit Mitgliedern des Irakischen Roten Halbmonds durch Bagdad reiste. Ihr Auto geriet versehentlich ins Kreuzfeuer der Kämpfe in der Stadt.
  • Nadisha Yasassri Ranmuthu (Sri Lanka). Er wurde am 22. Juli 2003 von unbekannten Angreifern getötet, als sein Auto in der Nähe der Stadt Hilla im Süden von Bagdad beschossen wurde .
  • Emmerich Pregetter (Österreich). Er war ein IKRK-Logistikspezialist, der am 11. August 2008 von einem Bienenschwarm getötet wurde. Emmerich nahm zusammen mit dem IKRK-Team für Wasser und Lebensraum an einer Exkursion in einem Konvoi teil, der Baumaterial für den Wiederaufbau einer ländlichen chirurgischen Klinik lieferte in der Gegend von Jebel Marra, West Darfur, Sudan.

2011 startete das IKRK die Kampagne „ Gesundheit in Gefahr “, um auf Risiken für humanitäres medizinisches Personal aufmerksam zu machen.

Eigenschaften

Das Emblem des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz (französisch: Comité international de la Croix-Rouge )

Das ursprüngliche Motto des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz war Inter Arma Caritas ("Inmitten des Krieges, Nächstenliebe"). Es hat dieses Motto beibehalten, während andere Rotkreuzorganisationen andere übernommen haben. Aufgrund der Lage Genfs in der französischsprachigen Schweiz ist das IKRK auch unter seinem ursprünglichen französischen Namen Comité international de la Croix-Rouge (CICR) bekannt. Das IKRK hat jedoch drei Amtssprachen (Englisch, Französisch und Spanisch). Das offizielle Symbol des IKRK ist das Rote Kreuz auf weißem Grund (die Umkehrung der Schweizer Flagge ) mit den Worten "COMITE INTERNATIONAL GENEVE" um das Kreuz herum.

Gemäß der Genfer Konvention bieten die Embleme des Roten Kreuzes, des Roten Halbmonds und des Roten Kristalls Schutz für militärische Sanitätsdienste und Hilfskräfte in bewaffneten Konflikten und müssen auf humanitären und medizinischen Fahrzeugen und Gebäuden angebracht werden. Das Original-Emblem mit einem roten Kreuz auf weissem Grund ist die exakte Rückseite der Flagge der neutralen Schweiz. Es wurde später durch zwei weitere ergänzt, nämlich den Roten Halbmond und den Roten Kristall . Der Rote Halbmond wurde vom Osmanischen Reich während des russisch-türkischen Krieges und der Rote Kristall von den Regierungen im Jahr 2005 als zusätzliches Emblem ohne jegliche nationale, politische oder religiöse Konnotation übernommen.

Mission

Im offiziellen Leitbild heißt es: „Das Internationale Komitee vom Roten Kreuz (IKRK) ist eine unparteiische, neutrale und unabhängige Organisation, deren ausschließlich humanitärer Auftrag darin besteht, das Leben und die Würde der Opfer von Krieg und innerer Gewalt zu schützen und ihnen zu helfen Hilfe." Es führt und koordiniert auch internationale Hilfsmaßnahmen und arbeitet an der Förderung und Stärkung des humanitären Völkerrechts und der universellen humanitären Grundsätze. Die Kernaufgaben des Ausschusses, die sich aus den Genfer Konventionen und der eigenen Satzung ableiten, sind:

  • Überwachung der Einhaltung der Genfer Konventionen durch die Kriegsparteien
  • Pflege und Versorgung der Verwundeten auf dem Schlachtfeld zu organisieren
  • Überwachung der Behandlung von Kriegsgefangenen und vertrauliche Interventionen bei den Gewahrsamsbehörden
  • Hilfe bei der Suche nach vermissten Personen in einem bewaffneten Konflikt ( Suchdienst )
  • Schutz und Versorgung der Zivilbevölkerung zu organisieren
  • als neutraler Vermittler zwischen Kriegsparteien zu fungieren

Das IKRK hat 1965 sieben Grundprinzipien aufgestellt, die von der gesamten Rotkreuzbewegung übernommen wurden. Sie sind Menschlichkeit, Unparteilichkeit, Neutralität, Unabhängigkeit, Freiwilligkeit, Einheit und Universalität.

Rechtsstellung

Das IKRK ist die einzige Institution, die ausdrücklich im humanitären Völkerrecht als Kontrollinstanz genannt wird. Das gesetzliche Mandat des IKRK ergibt sich aus den vier Genfer Konventionen von 1949 sowie seinen eigenen Statuten. Das IKRK übernimmt auch Aufgaben, die nicht ausdrücklich gesetzlich vorgeschrieben sind, wie z. B. Besuche politischer Gefangener außerhalb von Konflikten und Hilfeleistung bei Naturkatastrophen .

Das IKRK ist ein privater schweizerischer Verein , der auf dem Gebiet der Schweiz seit vielen Jahren verschiedene Grade von Sonderprivilegien und rechtlichen Immunitäten genießt. Am 19. März 1993 wurde durch eine förmliche Vereinbarung zwischen der Schweizer Regierung und dem IKRK eine gesetzliche Grundlage für diese Sonderbehandlung geschaffen. Dieses Abkommen schützt die volle Unversehrtheit des gesamten IKRK-Eigentums in der Schweiz, einschliesslich seines Hauptsitzes und Archivs, gewährt Mitgliedern und Mitarbeitern rechtliche Immunität, befreit das IKRK von allen Steuern und Gebühren, garantiert einen geschützten und zollfreien Transfer von Waren, Dienstleistungen und Geld, bietet dem IKRK mit sicheren Kommunikationsprivilegien auf dem gleichen Niveau wie ausländische Botschaften und vereinfacht die Reisen der Komitees in die und aus der Schweiz. Andererseits erkennt die Schweiz vom IKRK ausgestellte Pässe nicht an.

Entgegen der landläufigen Meinung ist das IKRK keine souveräne Einheit wie der Souveräne Malteserorden . Das IKRK beschränkt seine Mitgliedschaft auf Schweizer Staatsangehörige, und im Gegensatz zu den meisten NGOs verfolgt es auch keine Politik der offenen und uneingeschränkten Mitgliedschaft für Einzelpersonen, da seine neuen Mitglieder vom Komitee selbst ausgewählt werden (ein Verfahren, das Kooptierung genannt wird). Seit den frühen 1990er Jahren beschäftigt das IKRK jedoch Personen aus der ganzen Welt, um in seiner Feldmission und im Hauptquartier zu dienen. 2007 war fast die Hälfte des IKRK-Personals Nichtschweizer. Das IKRK hat in vielen Ländern besondere Privilegien und rechtliche Immunitäten, basierend auf nationalem Recht in diesen Ländern, basierend auf Vereinbarungen zwischen dem IKRK und den jeweiligen Regierungen oder in einigen Fällen basierend auf internationaler Rechtsprechung (wie das Recht von IKRK-Delegierten nicht Zeugnis vor internationalen Gerichten ablegen).

Rechtliche Grundlage

Die Operationen des IKRK basieren im Allgemeinen auf dem humanitären Völkerrecht , das in erster Linie die vier Genfer Konventionen von 1949, ihre beiden Zusatzprotokolle von 1977 und das Zusatzprotokoll III von 2005, die Statuten der Internationalen Rotkreuz- und Rothalbmondbewegung und die Resolutionen der Internationalen Rotkreuz- und Rothalbmondbewegung umfasst Internationale Konferenzen des Roten Kreuzes und Roten Halbmonds.

Das humanitäre Völkerrecht basiert auf den Genfer Konventionen, von denen die erste 1864 von 16 Ländern unterzeichnet wurde. Die Erste Genfer Konvention von 1949 regelt den Schutz von Verwundeten und Kranken bei bewaffneten Konflikten an Land. Die Zweite Genfer Konvention fordert den Schutz und die Versorgung der Verwundeten, Kranken und Schiffbrüchigen bewaffneter Konflikte auf See. Die Dritte Genfer Konvention betrifft die Behandlung von Kriegsgefangenen. Die Vierte Genfer Konvention betrifft den Schutz der Zivilbevölkerung in Kriegszeiten. Darüber hinaus gibt es viele weitere internationale Gewohnheitsrechte, die bei Bedarf in Kraft treten.

Finanzierung und finanzielle Angelegenheiten

Das Budget 2010 des IKRK beläuft sich auf rund 1156 Millionen Schweizer Franken . Alle Zahlungen an das IKRK sind freiwillig und werden als Spenden auf der Grundlage von zwei Arten von Aufrufen des Komitees erhalten: ein jährlicher Aufruf des Hauptsitzes zur Deckung seiner internen Kosten und Notfallaufrufe für seine einzelnen Missionen. Das Gesamtbudget für 2009 setzt sich aus rund 996,9 Millionen Schweizer Franken (85% der Gesamtsumme) für Feldarbeit und 168,6 Millionen Schweizer Franken (15%) für interne Kosten zusammen. Im Jahr 2009 stieg das Budget für die Feldarbeit gegenüber 2008 um 6,9 % und das interne Budget um 4,4 %, was vor allem auf die überdurchschnittliche Zunahme von Zahl und Umfang der Missionen in Afrika zurückzuführen ist.

Der Großteil der Finanzierung des IKRK stammt aus der Schweiz und den Vereinigten Staaten, dicht gefolgt von anderen europäischen Staaten und der EU. Zusammen mit Australien, Kanada, Japan und Neuseeland tragen sie etwa 80–85 % zum Budget des IKRK bei. Etwa 3 % stammen aus privaten Spenden, der Rest von nationalen Rotkreuzgesellschaften.

Verantwortlichkeiten innerhalb der Bewegung

Das IKRK ist dafür zuständig, eine Hilfsgesellschaft rechtlich als offizielle nationale Rotkreuz- oder Rothalbmondgesellschaft anzuerkennen und damit in die Bewegung aufzunehmen. Die genauen Regeln für die Anerkennung sind in den Statuten der Bewegung festgelegt. Nach der Anerkennung durch das IKRK wird eine nationale Gesellschaft als Mitglied in die Internationale Föderation der Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften (die Föderation oder IFRC) aufgenommen. Das IKRK und die Föderation kooperieren mit den einzelnen nationalen Gesellschaften bei ihren internationalen Missionen, insbesondere mit personellen, materiellen und finanziellen Ressourcen und der Organisation der Logistik vor Ort. Gemäß dem Sevilla-Abkommen von 1997 ist das IKRK die führende Rotkreuz-Agentur in Konflikten, während andere Organisationen innerhalb der Bewegung in Situationen außerhalb des Krieges die Führung übernehmen. Nationalen Gesellschaften wird die Führung gegeben, besonders wenn ein Konflikt innerhalb ihres eigenen Landes stattfindet.

Organisation

Das IKRK hat seinen Hauptsitz in der Schweizer Stadt Genf und unterhält in etwa achtzig Ländern Außenstellen, sogenannte Delegationen (oder in seltenen Fällen „Missionen“). Jede Delegation steht unter der Verantwortung eines Delegationsleiters, der der offizielle Vertreter des IKRK im Land ist. Von den 3.000 professionellen Mitarbeitern arbeiten rund 1.000 in der Genfer Zentrale und 2.000 Expatriates im Außendienst. Etwa die Hälfte der Außendienstmitarbeiter fungiert als Delegierte, die die Operationen des IKRK leiten, während die andere Hälfte Spezialisten wie Ärzte, Agronomen , Ingenieure oder Dolmetscher sind . In den Delegationen wird das internationale Personal von etwa 15.000 nationalen Mitarbeitern unterstützt, wodurch sich die Gesamtzahl der dem IKRK unterstellten Mitarbeiter auf etwa 18.000 erhöht. Delegationen arbeiten auch oft eng mit den Nationalen Rotkreuzgesellschaften der Länder zusammen, in denen sie ihren Sitz haben, und können daher die Freiwilligen des Nationalen Roten Kreuzes um Unterstützung bei einigen Operationen des IKRK bitten.

Die Organisationsstruktur des IKRK wird von Außenstehenden nicht gut verstanden. Dies liegt teilweise an der organisatorischen Geheimhaltung, aber auch daran, dass die Struktur selbst häufigen Änderungen ausgesetzt war. Die Versammlung und die Präsidentschaft sind zwei seit langem bestehende Institutionen, aber der Rat und die Direktion der Versammlung wurden erst in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts geschaffen. Entscheidungen werden oft kollektiv getroffen, Autorität und Machtverhältnisse sind also nicht in Stein gemeißelt. Die führenden Organe sind heute das Direktorium und die Versammlung.

Direktion

Das Direktorat ist das Exekutivorgan des IKRK. Es kümmert sich um die tägliche Verwaltung des IKRK, während die Versammlung die Richtlinien festlegt. Die Direktion besteht aus einem Generaldirektor und fünf Direktoren in den Bereichen „Operations“, „Human Resources“, „Financial Resources and Logistics“, „Communication and Information Management“ und „International Law and Cooperation within the Movement“. Die Mitglieder des Direktoriums werden von der Versammlung für vier Jahre ernannt. Der Generaldirektor hat in den letzten Jahren mehr Eigenverantwortung übernommen, ähnlich wie ein CEO, wo er früher eher der Erste unter Gleichen in der Direktion war.

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Marguerite Frick-Cramer, das erste weibliche Mitglied des IKRK

Die Versammlung (auch Ausschuss genannt) tritt regelmäßig zusammen und ist verantwortlich für die Festlegung von Zielen, Richtlinien und Strategien sowie für die Überwachung der finanziellen Angelegenheiten des Ausschusses. Der Versammlung gehören höchstens fünfundzwanzig Schweizer Bürgerinnen und Bürger an. Die Mitglieder müssen die Haussprache Französisch sprechen, aber viele sprechen auch Englisch und Deutsch. Diese Versammlungsmitglieder werden für einen Zeitraum von vier Jahren kooptiert , und es gibt keine Begrenzung für die Anzahl der Amtszeiten, die ein einzelnes Mitglied ausüben kann. Für die Wiederwahl nach der dritten Amtszeit ist eine Dreiviertelmehrheit aller Mitglieder erforderlich, was die Mitglieder motiviert, weiterhin aktiv und produktiv zu bleiben.

In den Anfangsjahren war jedes Komiteemitglied Genfer, Protestant, Weißer und Mann. Die erste Frau, die Historikerin und Rechtswissenschaftlerin Renée-Marguerite Cramer (1887-1963), wurde 1918 kooptiert, schied jedoch bereits 1922 mit ihrer Übersiedlung nach Deutschland aus. Ihre Nachfolgerin wurde die Krankenschwester und Frauenrechtlerin Pauline Chaponnière-Chaix (1850-1934). Drittes weibliches Mitglied war 1925 die Musikpädagogin Suzanne Ferrière (1886–1970), gefolgt von den Krankenschwestern Lucie Odier (1886–1984) 1930 und Renée Bordier (1902–2000) 1938.

In den letzten Jahrzehnten haben mehrere Frauen die Vizepräsidentschaft erreicht, und der Frauenanteil lag nach dem Kalten Krieg bei etwa 15 %. Die ersten Nicht-Genfer wurden 1923 aufgenommen, und ein Jude hat in der Versammlung gedient.

Während der Rest der Rotkreuzbewegung multinational sein mag, ist der Ausschuss der Ansicht, dass sein mononationaler Charakter ein Vorteil ist, da die betreffende Nationalität Schweizer ist. Dank der dauerhaften schweizerischen Neutralität können Konfliktparteien sicher sein, dass niemand vom "Feind" in Genf die Politik bestimmt. Der Deutsch-Französische Krieg von 1870–71 hat gezeigt, dass selbst Akteure des Roten Kreuzes (in diesem Fall Nationale Gesellschaften) so an den Nationalismus gebunden sein können, dass sie nicht in der Lage sind, eine neutrale Humanität aufrechtzuerhalten.

Versammlungsrat

Darüber hinaus wählt die Versammlung einen fünfköpfigen Versammlungsrat, der einen besonders aktiven Kern der Versammlung darstellt. Der Rat tritt mindestens zehnmal im Jahr zusammen und ist befugt, in einigen Angelegenheiten im Namen der Vollversammlung zu entscheiden. Der Rat ist auch verantwortlich für die Organisation der Sitzungen der Versammlung und für die Erleichterung der Kommunikation zwischen der Versammlung und der Direktion. Der Versammlungsrat besteht normalerweise aus dem Präsidenten, zwei Vizepräsidenten und zwei gewählten Mitgliedern. Während einer der Vizepräsidenten für eine Amtszeit von vier Jahren gewählt wird, wird der andere dauerhaft ernannt, wobei seine Amtszeit mit dem Ausscheiden aus dem Vizepräsidentenamt oder aus dem Ausschuss endet. Derzeit sind Olivier Vodoz und Christine Beerli die Vizepräsidenten.

2019 trat Christine Beerli in den Ruhestand und Gilles Carbonnier wurde zum Vizepräsidenten ernannt.

Der Präsident

Die Versammlung wählt auch für eine Amtszeit von vier Jahren eine Person zum Präsidenten des IKRK. Der Präsident ist sowohl Mitglied der Versammlung als auch Vorsitzender des IKRK und war seit seiner Gründung immer Mitglied des Rates. Der Präsident wird automatisch Mitglied sowohl des Rates als auch der Versammlung, kommt aber nicht unbedingt aus dem IKRK. Es gibt eine starke Fraktion innerhalb der Versammlung, die außerhalb der Organisation erreichen will, um einen Präsidenten aus der Schweizer Regierung oder aus Berufskreisen (wie Banken oder Medizin) zu wählen. Tatsächlich waren die vier jüngsten Präsidenten alle zuvor Beamte der Schweizer Regierung. Der Einfluss und die Rolle des Präsidenten sind nicht genau definiert und ändern sich je nach Zeit und persönlichem Stil des jeweiligen Präsidenten.

Von 2000 bis 2012 war der Präsident des IKRK Jakob Kellenberger , ein zurückgezogen lebender Mann, der selten diplomatisch auftrat, aber sehr geschickt in persönlichen Verhandlungen und mit der Dynamik der Versammlung vertraut war. Präsident ist seit Juli 2012 Peter Maurer, Schweizer Staatsbürger und ehemaliger Aussenminister. Er wurde von der Versammlung für eine erneuerbare Amtszeit von vier Jahren ernannt.

Ab Oktober 2022 wird Frau Mirjana Spoljaric Egger das Amt von Peter Maurer übernehmen und damit die erste Frau in dieser Funktion überhaupt sein.

Die Präsidenten des IKRK waren:

Mitarbeiter

Da das IKRK gewachsen ist und direkter in Konflikte verwickelt wurde, hat es im Laufe der Jahre eine Zunahme an professionellem Personal statt an Freiwilligen erlebt. Das IKRK hatte 1914 nur zwölf Mitarbeiter und im Zweiten Weltkrieg ergänzten 1.900 seine 1.800 Freiwilligen. Die Zahl der bezahlten Mitarbeiter ging nach beiden Kriegen zurück, stieg aber in den letzten Jahrzehnten wieder an und lag in den 1980er Jahren im Durchschnitt bei 500 Außendienstmitarbeitern und in den 1990er Jahren bei über tausend. Ab den 1970er Jahren wurde das IKRK systematischer in der Ausbildung, um ein professionelleres Personal aufzubauen. Das IKRK bietet insbesondere in der Schweiz attraktive Karrieremöglichkeiten für Hochschulabsolventen, doch die Arbeitsbelastung als IKRK-Mitarbeiter ist anspruchsvoll. 15 % der Mitarbeiter scheiden jedes Jahr aus und 75 % der Mitarbeiter bleiben weniger als drei Jahre. Das IKRK-Personal ist multinational und bestand 2004 im Durchschnitt zu etwa 50 % aus Nicht-Schweizer-Bürgern. Das internationale Personal des IKRK wird bei seiner Arbeit von etwa 15.000 nationalen Mitarbeitern unterstützt, die in den Ländern angestellt sind, in denen die Delegationen ihren Sitz haben.

Das IKRK weltweit

Das IKRK ist in über 80 Ländern mit insgesamt 18.000 Beschäftigten weltweit tätig. Das ausgedehnte Netzwerk von IKRK-Missionen und -Delegationen kann dazu beitragen, von Konflikten und Gewalt betroffene Nationen zu entlasten. In den letzten Jahren fanden die größten Operationen des IKRK in der Regel im Jemen, in Syrien, in der Demokratischen Republik Kongo, im Südsudan, im Irak und in jüngerer Zeit in Äthiopien statt.

Beziehungen innerhalb der Bewegung

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Aufgrund seines Alters und seiner Sonderstellung nach dem humanitären Völkerrecht ist das IKRK die führende Organisation der Rotkreuzbewegung , hat aber einige Machtkämpfe innerhalb der Bewegung überstanden. Das IKRK ist zu verschiedenen Zeiten in Konflikt mit der Föderation und bestimmten nationalen Gesellschaften geraten. Das Amerikanische Rote Kreuz drohte, das IKRK mit der Gründung der Internationalen Föderation der Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften als „ein echtes internationales Rotes Kreuz“ nach dem Ersten Weltkrieg zu verdrängen. Elemente des Schwedischen Roten Kreuzes wollten die Schweizer Behörde des IKRK nach dem Zweiten Weltkrieg ersetzen. Im Laufe der Zeit ließen die schwedischen Gefühle nach, und die IFRC arbeitete nach Jahren organisatorischer Zwietracht harmonischer mit dem IKRK zusammen. Derzeit organisiert die Abteilung Movement Cooperation der IFRC die Interaktion und Zusammenarbeit mit dem IKRK.

1997 unterzeichneten das IKRK und die IFRC das Sevilla-Abkommen , das die Verantwortlichkeiten beider Organisationen innerhalb der Bewegung weiter definierte. Gemäß der Vereinbarung ist der Bund in jeder Notsituation, die nicht Teil eines bewaffneten Konflikts ist, die federführende Stelle der Bewegung.

Annahme von Magen David Adom

Von ihrer Gründung im Jahr 1930 bis 2006 wurde die Organisation Magen David Adom , das israelische Äquivalent zum Roten Kreuz, nicht als Teil der Föderation akzeptiert, da sie den Davidstern verwendete , den das IKRK nicht als akzeptables Symbol anerkennen wollte. Dies bedeutete, dass arabische Krankenwagen zwar vom IKRK geschützt würden, israelische Krankenwagen jedoch nicht. Im Mai 2000 schrieb Bernadine Healy , die Präsidentin des Amerikanischen Roten Kreuzes : „Die vom internationalen Komitee befürchtete Verbreitung von Symbolen ist ein erbärmliches Feigenblatt , das jahrzehntelang als Grund dafür verwendet wurde, den Magen David Adom – den Schild (oder Stern) – auszuschließen. von David." Aus Protest gegen die wahrgenommene anti-israelische Diskriminierung durch das IKRK zog der ARC seine finanzielle Unterstützung zurück. Im Jahr 2005 nahm das IKRK bei einem Treffen der Vertragsstaaten der Genfer Konvention den neuen Roten Kristall an . Magen David Adom zentrierte dann das Davidstern-Schild innerhalb der neu akzeptierten Beschilderung und wurde 2006 als Vollmitglied aufgenommen. Yonatan Yagodovsky, Direktor der Fundraising-Abteilung von MDA, sagte in einem im Oktober 2011 veröffentlichten Artikel, dass „MDA sein Emblem und Logo weiterhin verwenden wird und niemand uns jemals gebeten hat, es abzunehmen.“

Internationale Beziehungen

Die Verleihung des Friedensnobelpreises im Jahr 1963, als der Preis gemeinsam dem IKRK und der Föderation verliehen wurde. Von links nach rechts: König Olav von Norwegen, IKRK-Präsident Leopold Boissier, Ligavorsitzender John MacAulay .

Das IKRK zieht es vor, direkt mit den Staaten in Kontakt zu treten und verlässt sich auf zurückhaltende und vertrauliche Verhandlungen, um sich für den Zugang zu Kriegsgefangenen und eine Verbesserung ihrer Behandlung einzusetzen. Seine Ergebnisse sind nicht für die breite Öffentlichkeit zugänglich, sondern werden nur mit der zuständigen Regierung geteilt. Dies steht im Gegensatz zu verwandten Organisationen wie Ärzte ohne Grenzen und Amnesty International , die eher bereit sind, Missbräuche aufzudecken und öffentlichen Druck auf Regierungen auszuüben. Das IKRK argumentiert, dass dieser Ansatz ihm langfristig einen besseren Zugang und eine bessere Zusammenarbeit mit den Regierungen ermöglicht.

Wenn ihm nur ein teilweiser Zugang gewährt wird, nimmt das IKRK, was es bekommen kann, und setzt sich diskret für einen besseren Zugang ein. In der Ära der Apartheid in Südafrika wurde Gefangenen wie Nelson Mandela , die eine Strafe verbüßten, Zugang gewährt , nicht jedoch jenen, die verhört wurden und auf ihren Prozess warteten. Nach seiner Freilassung lobte Mandela öffentlich das Rote Kreuz.

Laut Fiona Terry, Leiterin des operativen Forschungszentrums des IKRK, kann die Präsenz seriöser Hilfsorganisationen schwache Regime legitimer erscheinen lassen . Terry behauptet, dass „dies besonders auf [das] IKRK zutrifft, dessen Auftrag, Ruf und Diskretion seiner Präsenz eine besonders bestätigende Qualität verleihen“. In Anerkennung dieser Macht kann das IKRK schwache Regierungen unter Druck setzen, ihr Verhalten zu ändern, indem es mit dem Rückzug droht. Wie oben erwähnt, räumte Nelson Mandela ein, dass das IKRK eine bessere Behandlung der Gefangenen erzwang und Einfluss auf seine südafrikanischen Entführer hatte, weil „die Vermeidung einer internationalen Verurteilung das Hauptziel der Behörden war“.

Verweise

Literaturverzeichnis

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  • International Review of the Red Cross Eine konkurrenzlose Quelle für internationale Forschung, Analysen und Debatten zu allen Aspekten des humanitären Völkerrechts in bewaffneten Konflikten und anderen Situationen kollektiver Gewalt.

Externe Links