Internationale Föderation der Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften - International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies

Internationale Föderation der Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften
IFRC-Logo 2020.svg
Emblem der IFRC
Abkürzung IFRC
Formation 5. Mai 1919 ; Vor 102 Jahren ( 1919-05-05 )
Typ Humanitäre Hilfe Organisation
Zweck Zur Durchführung Hilfsaktionen Opfer von Katastrophen zu unterstützen und kombinieren diese mit der Entwicklungsarbeit , die Kapazitäten des Mitglieds zu stärken nationalen Gesellschaften
Hauptquartier Genf , Schweiz
Generalsekretär
Jagan Chapagain
Präsident
Francesco Rocca
Hauptorgel
Vorstand
Elternorganisation
Internationale Rotkreuz- und Rothalbmondbewegung
Budget
495 444.000 CHF
Webseite www.ifrc.org
Henry Pomeroy Davison , Gründungsvater der Liga der Rotkreuzgesellschaften

Die Internationale Föderation der Rotkreuz- und Rothalbmond - Gesellschaften ( IFRC ) ist eine weltweite humanitäre Hilfe Organisation , die 160 Millionen Menschen jedes Jahr durch seine 192-köpfigen nationalen Gesellschaften erreicht. Es handelt vor, während und nach Katastrophen und gesundheitlichen Notlagen, um den Bedürfnissen schutzbedürftiger Menschen gerecht zu werden und das Leben zu verbessern. Dies geschieht unparteiisch in Bezug auf Nationalität, Rasse, Geschlecht, religiöse Überzeugungen, Klasse und politische Meinungen.

Die IFRC ist zusammen mit dem Internationalen Komitee vom Roten Kreuz (IKRK) und 192 Nationalen Gesellschaften Teil der Internationalen Rotkreuz- und Rothalbmondbewegung . Die Stärke der IFRC liegt in ihrem Freiwilligennetzwerk, gemeinschaftsbasierter Expertise sowie Unabhängigkeit und Neutralität. Es arbeitet an der Verbesserung humanitärer Standards, als Partner in der Entwicklung und als Reaktion auf Katastrophen. Es überzeugt Entscheidungsträger, im Interesse schutzbedürftiger Menschen zu handeln. Es arbeitet daran, gesunde und sichere Gemeinschaften zu ermöglichen, Verwundbarkeiten zu verringern, die Widerstandsfähigkeit zu stärken und eine Friedenskultur auf der ganzen Welt zu fördern.

Geschichte

Gründung

Am 5. Mai 1919, nach dem Ersten Weltkrieg , kamen in Paris Vertreter der Nationalen Rotkreuzgesellschaften der Alliierten Mächte (Großbritannien, Frankreich, Italien, Japan und USA) zusammen, um die Liga der Rotkreuzgesellschaften (LORCS .) zu gründen ), deren erklärtes Ziel es war, "bestehende Rotkreuz-Gesellschaften für Gesundheitsaktivitäten zu stärken und zu vereinen und die Gründung neuer Gesellschaften zu fördern". Die Initiative wurde von Henry P. Davison, dem damaligen Vorsitzenden des "War Committee" des Amerikanischen Roten Kreuzes, mit Unterstützung von Woodrow Wilson , dem Präsidenten der Vereinigten Staaten von Amerika, ergriffen . Davison wurde von dem britischen General Sir David Henderson unterstützt, der der erste Generaldirektor wurde. Diese neu geschaffene Föderation nationaler Gesellschaften erweiterte das internationale Mandat der Rotkreuz-Bewegung über den eigentlichen Auftrag des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz (IKRK) hinaus um die Hilfeleistung in Notsituationen, die nicht durch bewaffnete Konflikte verursacht wurden. Neben der Koordination von Hilfsaktionen bei Naturkatastrophen und Gesundheitsnotfällen bestand der Auftrag der Liga darin, Nationale Gesellschaften bei ihrer Gründung und Entwicklung, insbesondere in Friedenszeiten, zu unterstützen.

Neben der Hilfeleistung für Opfer von Epidemien, Naturkatastrophen (Erdbeben, Überschwemmungen und Wirbelstürme) und Hungersnöten wurden in den ersten Jahren der Liga zwei weitere Aktivitäten entwickelt. Eine der Hauptaktivitäten war die Förderung der Gesundheit durch die Vorbeugung von Krankheiten und die Entwicklung der Ausbildung von Krankenschwestern und Freiwilligen. Die andere Aktivität war die Schaffung des Jugendrotkreuzes innerhalb der Nationalen Gesellschaften, das Kinder und Studenten mit verschiedenen Bildungskursen an das Rote Kreuz heranführte und sie in praktische Hilfsaktionen einbezog.

Die Gründung der Liga als zusätzliche internationale Organisation des Roten Kreuzes neben dem IKRK war nicht unumstritten. Das IKRK hatte zum Teil berechtigte Bedenken hinsichtlich einer möglichen Rivalität zwischen den beiden Organisationen. Die Gründung der Liga wurde als Versuch verstanden, die Führungsposition des IKRK innerhalb der Bewegung zu untergraben und Aufgaben und Kompetenzen schrittweise auf eine multilaterale Institution zu übertragen. Außerdem wollte Davison die Nationalen Gesellschaften der besiegten Mächte Deutschland, Österreich, Ungarn, Bulgarien und Türkei nicht einbeziehen, was dem Universalitätsprinzip des IKRK widersprach. Darüber hinaus verliefen die Anfänge der Liga zügig, da zwischen der Zustimmung von Präsident Wilson und ihrer Gründung 154 Tage vergingen. Diese übereilte Aufstellung zwang Davison, Abstriche zu machen und ungelöste Fragen wie einen klaren Rahmen des Mandats, der Pflichten und der Finanzierung der Liga zu belassen.

Die Bedenken bezüglich der Koexistenz zwischen der Liga und dem IKRK wurden während drei aufeinanderfolgenden Internationalen Konferenzen des Roten Kreuzes (1921, 1923, 1926) erörtert. Die 1928 auf der XIII. Internationalen Konferenz des Roten Kreuzes in Den Haag verabschiedeten Statuten klärten und bestätigten die Aufgaben der einzelnen Einheiten. Im selben Jahr wurde der "International Council" gegründet, um die Zusammenarbeit zwischen dem IKRK und der Liga zu koordinieren, eine Aufgabe, die später von der Ständigen Kommission des Roten Kreuzes und Roten Halbmonds übernommen wurde .

1920 begrüßte der "Generalrat der Liga, der ursprünglich aus Vertretern der siegreichen Alliierten bestand", weitere Nationale Gesellschaften; 27 der 31 Mitgliedsgesellschaften waren 1920 vertreten. In den folgenden zehn Jahren nahm die Liga über 25 nationale Gesellschaften auf, darunter den ägyptischen Roten Halbmond und den Roten Löwen und die Sonne des Iran. Nach der Verabschiedung der Statuten des Internationalen Roten Kreuzes im Jahr 1928 (1952 und 1986 revidiert, 1995 und 2006 geändert) kehrten die Nationalen Gesellschaften des Nordischen Roten Kreuzes (Dänemark, Finnland, Schweden und Norwegen) nach ihrem Rücktritt in die Liga zurück drei Jahre zuvor wegen der Zwietracht innerhalb der Rotkreuzbewegung. Die Allianz der Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften der Sowjetunion trat der Liga während der XV. Internationalen Konferenz im Jahr 1934 bei. Mitte der 1930er Jahre wurde die Liga mit 58 registrierten Nationalen Gesellschaften wirklich universell.

Sekretariat unterwegs

Der Hauptsitz der Liga, das Sekretariat, befand sich ursprünglich in Genf. Die Liga verlegte ihr Sekretariat 1922 von Genf nach Paris mit einem zurückhaltenden Budget und reduziertem Personal. Die Notwendigkeit, sich vom IKRK zu entfernen, um die eigene Identität der Liga weiterzuentwickeln, war Teil der Entscheidungsfindung. Am 5. September 1939, Tage nach dem Einmarsch deutscher Truppen in Polen, wurde das Ligapersonal in Paris nach Genf verlegt. Die Liga glaubte, die Kontinuität ihrer Arbeit von einem neutralen Land wie der Schweiz aus sicherstellen zu können. Bis heute ist das Büro des Sekretariats in Genf geblieben, aber erst 1959 bezog das Sekretariat seinen heutigen Sitz in Petit-Saconnex.

Missionen beginnen

In den ersten Jahren der Liga war die Arbeit im Wesentlichen reaktiv und bestand hauptsächlich aus der Aufzeichnung von Informationen und Statistiken, die mit den Nationalen Gesellschaften geteilt wurden. Die erste operative Mission der Liga bestand darin, den Zustand der Opfer einer Typhus-Epidemie in Polen vor Ort zu beobachten und Informationsmaterial zu entwickeln und an die umliegenden Länder zu verteilen, um die Ausbreitung ähnlicher epidemischer Krankheiten zu verhindern. Die erste großangelegte Hilfsaktion der Liga kam nach dem Erdbeben von 1923 in Japan, bei dem etwa 200.000 Menschen ums Leben kamen und unzählige weitere Verletzte und Obdachlose zurückblieben. Erstmals beteiligten sich 35 Nationale Rotkreuzgesellschaften an einer gemeinsamen Aktion des IKRK und der Liga, für die die Rekordsumme von 277 Millionen Franken gespendet wurde.

Die Liga begann die Ausstellung Appelle im Jahr 1925 aber Beschwerden wurden für alle Katastrophen nicht konsequent ausgegeben. In den 1920er und 1930er Jahren blieb die Katastrophenhilfe eine untergeordnete Aktivität hinter der öffentlichen Gesundheit, der Krankenpflege und den Jugendaktivitäten. Die Nationalen Gesellschaften waren mit Unterstützung der Liga in den 1920er Jahren besser auf die Katastrophenhilfe vorbereitet und somit weniger auf externe Hilfe angewiesen. Zusätzlich ist die Große Depression verursacht wirtschaftliche Unsicherheit weltweit, die Liga drängen mehr Reichweite für die Armutsprogramme zu widmen.

Eine Briefmarke aus der Türkei zur Unterstützung des Roten Halbmonds, 1938

In den 1930er Jahren kam es zur zunehmenden Nutzung des Automobils, zum Ausbau der Straßeninfrastruktur und damit zur Zunahme von Verkehr und Opfern. Die Liga wurde führend in der Prävention von Erste-Hilfe-Maßnahmen bei Verkehrsunfällen, indem sie 1932 in Zusammenarbeit mit verschiedenen Automobilverbänden einen Ständigen Ausschuss für Erste Hilfe im Straßenverkehr einrichtete.

Als sich die Welt einem weiteren Krieg näherte, verringerten sich die Aktivitäten der Liga erheblich. Trotzdem wurde die Zusammenarbeit zwischen der Liga und dem IKRK weiter ausgebaut. Die Liga unterstützte das IKRK in den späten 1930er Jahren, insbesondere während des Spanischen Bürgerkriegs und des Zweiten Chinesisch-Japanischen Krieges , durch Aufrufe und die Einrichtung von Verteilungsstellen für Lebensmittel und medizinische Versorgung für die Zivilbevölkerung. Die 1941 vom IKRK ins Leben gerufene Joint Relief Commission legte die Mandate der Liga und des IKRK fest und sicherte so ihre kontinuierliche Unterstützung der Nationalen Gesellschaften während des sich verschärfenden Krieges. Dieses Abkommen stärkte auch die Unabhängigkeit der Nationalen Gesellschaften und ermöglichte es ihnen, ihre zivilen Hilfsaktivitäten zu verfolgen, ohne mit den kriegführenden, besetzten und neutralen Staaten zu reiben.

Die Föderation wird 1963 bei der Friedensnobelpreisverleihung geehrt. Von links nach rechts: König Olav von Norwegen, IKRK-Präsident Léopold Boissier  [ de ] und der Vorsitzende der Liga John MacAulay .

Nach einer sechsjährigen Unterbrechung trat der Gouverneursrat im Oktober 1945 zu seiner ersten Sitzung zusammen. Die Nachkriegszeit gab der Liga eine neue treibende Kraft, als sie ihre Beziehungen zu den Nationalen Gesellschaften wieder aufnahm und vom Krieg betroffenen Regionen Hilfe leistete.

Im Dezember 1948 wurde die Liga der Rotkreuzgesellschaften zusammen mit dem IKRK und dem AFSC von den Vereinten Nationen eingeladen, an einem 32 Millionen Dollar schweren Nothilfeprogramm für palästinensische Flüchtlinge teilzunehmen . Der Liga wurde die Verantwortung für den Libanon , Syrien und Jordanien übertragen .

Nach katastrophalen Wetterbedingungen, die zwischen 1951 und 1954 Teile der Welt heimsuchten, wurden die Hilfsaktivitäten der Liga operativer und waren nicht mehr vollständig informativ. In diesen Jahren erließ die Liga zahlreiche Appelle und zeigte große Effizienz bei der Katastrophenhilfe. In den späten 1950er Jahren kam es aufgrund der Dekolonisierung zu einem deutlichen Anstieg der Zahl der anerkannten Nationalen Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften . Ende der 1960er Jahre gab es weltweit mehr als 100 Gesellschaften. Am 10. Dezember 1963 erhielten die Liga und das IKRK gemeinsam den Friedensnobelpreis.

1983 wurde die Liga der Rotkreuzgesellschaften in "Liga der Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften" umbenannt, um die wachsende Zahl nationaler Gesellschaften widerzuspiegeln, die unter dem Symbol des Roten Halbmonds operieren. Drei Jahre später wurden die sieben Grundprinzipien der Bewegung, wie sie auf der XX. Internationalen Konferenz des Roten Kreuzes 1965 verabschiedet wurden, in die Statuten der Liga aufgenommen. Der Name der Liga wurde während der Generalversammlung 1991 erneut in die heutige offizielle Bezeichnung "Internationale Föderation der Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften" (IFRC) geändert. 1997 unterzeichneten das IKRK und die IFRC das Sevilla-Abkommen, das die Verantwortlichkeiten beider Organisationen innerhalb der Bewegung weiter festlegte.

Bis Anfang der 1990er Jahre wurden alle Katastrophenhilfeeinsätze als eine Föderation in multilateraler Form beantwortet. Nationale Gebergesellschaften des Roten Kreuzes wurden zur Unterstützung durch das Föderationssekretariat eingesetzt, mit Geld und Humanressourcen, um die Föderation bei der Reaktion auf Katastrophen unter der Koordination und Leitung des Föderationssekretariats zu unterstützen. Der Fokus lag damals auf einem Team, mit einer gemeinsamen Mission, gemeinsamen Zielen zur Unterstützung einer von einer Katastrophe betroffenen Schwester-Rotkreuz- oder Rothalbmondgesellschaft.

Hurrikan Mitch traf 1998 nur wenige Länder in Mittelamerika. Die Katastrophenhilfemaßnahmen können als eine der Katastrophenhilfeoperationen angesehen werden, die den Kurs des Multilateralismus innerhalb der Mitgliedschaft der Internationalen Föderation ändern. Seitdem ist der Bilateralismus zur neuen Norm geworden, und die Zahl der Roten Kreuze aus wohlhabenden Ländern, die auf Katastrophen reagieren und die Entwicklungsarbeit ausweiten, nimmt in den 2000er Jahren kontinuierlich zu, einschließlich der wachsenden Zahl international agierender Rothalbmondgesellschaften.

2004 startete die IFRC ihre bisher größte Mission nach der Tsunami-Katastrophe in Südasien . Mehr als 40 Nationale Gesellschaften arbeiteten mit mehr als 22.000 Freiwilligen zusammen, um den unzähligen Opfern zu helfen, die ohne Nahrung und Unterkunft und von Seuchengefahr gefährdet sind.

Aktivitäten und Verantwortlichkeiten

Die IFRC koordiniert zwischen den nationalen Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften auf der ganzen Welt. Die IFRC unterstützt zusammen mit dem IKRK die Gründung neuer Nationaler Gesellschaften in Ländern, in denen keine offizielle Gesellschaft existiert. Eine Nationale Gesellschaft wird erst als Mitglied in die IFRC aufgenommen, nachdem sie vom IKRK anerkannt wurde. Die IFRC kooperiert mit den Nationalen Gesellschaften der betroffenen Länder – der Host National Society (HNS) – sowie den Nationalen Gesellschaften anderer Länder, die Hilfe anbieten – den sogenannten Partner National Societies (PNS). Von den 190 Nationalen Gesellschaften, die als Vollmitglieder oder Beobachter in die Generalversammlung der IFRC aufgenommen wurden, arbeiten etwa 25–30 regelmäßig als PNS in anderen Ländern. Am aktivsten sind das Amerikanische Rote Kreuz , das Britische Rote Kreuz , das Deutsche Rote Kreuz und die Rotkreuzgesellschaften von Schweden und Norwegen . Eine weitere wichtige Mission der IFRC, die in den letzten Jahren an Aufmerksamkeit gewonnen hat, ist ihr Engagement für ein kodifiziertes, weltweites Verbot des Einsatzes von Landminen und die medizinische, psychologische und soziale Unterstützung von Landminenverletzten.

Die genannten Aufgaben der IFRC lassen sich wie folgt zusammenfassen:

  • humanitäre Prinzipien und Werte zu fördern
  • zur Unterstützung nationaler Gesellschaften
  • um Projekte zu unterstützen, bei denen Mittel zur Verfügung stehen

Das Rote Kreuz Roter Halbmond ist das weltweit größte humanitäre Netzwerk mit:

  • Fast 11,6 Millionen Freiwillige
  • Mehr als 473.000 bezahlte Mitarbeiter
  • Mehr als 165.000 lokale Rotkreuz- und Rothalbmond-Einheiten/-Filialen
  • 19,4 Millionen Menschen haben weltweit Blut an die Blutspendedienste der National Society gespendet
  • Mehr als 11 Millionen Menschen, die von Nationalen Gesellschaften in Erster Hilfe ausgebildet wurden
  • Mehr als 106,5 Millionen Menschen durch Langzeitdienste und Programmentwicklung erreicht
  • Mehr als 49,5 Millionen Menschen im Jahr 2016 durch Katastrophenhilfe und Programme zur frühzeitigen Wiederherstellung erreicht
  • Gesamteinnahmen von über 23,4 Milliarden Franken im Jahr 2016 bei Gesamtausgaben von knapp über 23,1 Milliarden Franken

Organisation

Die IFRC hat ihr Sekretariat in Genf . Es hat auch fünf Regionalbüros und zahlreiche Länder- und Mehrländer-Clusterbüros auf der ganzen Welt. Generalsekretär ist Jagan Chapagain (Nepal). Die IFRC wird von einem Vorstand geleitet, der aus einem Präsidenten, vier Vizepräsidenten, dem Vorsitzenden der Finanzkommission und 20 Vertretern der National Society besteht. Das höchste Organ der IFRC ist die Generalversammlung, die alle zwei Jahre mit Delegierten aller Nationalen Gesellschaften zusammentritt. Die Generalversammlung wählt unter anderem den Präsidenten. Der derzeitige Präsident der IFRC ist Francesco Rocca, der auch die Rolle des Präsidenten des Italienischen Roten Kreuzes wahrnimmt .

Präsidenten der Föderation

Seit 2017 ist der Präsident der IFRC Francesco Rocca ( Italienisches Rotes Kreuz ). Die Vizepräsidenten sind Annemarie Huber-Hotz ( Schweizerisches Rotes Kreuz ), Miguel Villarroel (Venezuela Rotes Kreuz), Abdoul Azize Diallo ( Senegalesische Rotkreuzgesellschaft ), Kerem Kinik ( Türkischer Roter Halbmond ), Chen Zhu ( Rotes Kreuzgesellschaft Chinas ).

Ehemalige Präsidenten (bis 1977 mit dem Titel "Vorsitzender") waren:

Finanzierung und Finanzangelegenheiten

Die IFRC wird durch gesetzliche Beiträge nationaler Gesellschaften, die Bereitstellung von Felddiensten für Programmpartner und freiwillige Beiträge von Gebern wie Regierungen, Unternehmen und Einzelpersonen finanziert. Die Kriterien für die satzungsmäßigen Beiträge jeder Nationalgesellschaft werden von der Finanzkommission festgelegt und von der Generalversammlung genehmigt. Zusätzliche Mittel, insbesondere für unvorhergesehene Hilfseinsätze, werden durch Notrufe aufgebracht. Von 2005 bis 2015 war Herr Chrystold Chetty (Seychellen) Vorsitzender der Finanzkommission und stellvertretende Vorsitzende Frau Kathryn Forbes (USA). Vorsitzender ist ab 2016 Herr Abdulkader Husrieh. Frau Kathryn Forbes wurde zur Vorsitzenden des Prüfungs- und Risikoausschusses ernannt, während Herr Chrystold Chetty zum Mitglied der Ständigen Kommission des Roten Kreuzes und Roten Halbmonds gewählt wurde.

Emblem, Mottos und Leitbild

Das Emblem der IFRC ist die Kombination aus rotem Kreuz und rotem Halbmond auf weißem Grund, umgeben von einem roten rechteckigen Rahmen ohne zusätzlichen Text. Auf der linken Seite befindet sich das rote Kreuz, das ursprüngliche Symbol der Bewegung, während auf der rechten Seite der rote Halbmond erscheint. "Per Humanitatem ad Pacem" ist das Hauptmotto der IFRC (Artikel 1 der Verfassung der Föderation). Das Leitbild der IFRC, wie es in ihrem Dokument "Strategie 2010" formuliert ist, lautet, "das Leben schutzbedürftiger Menschen durch die Mobilisierung der Kraft der Menschheit zu verbessern". Von 1999 bis 2004 war der gemeinsame Slogan für alle Aktivitäten der Internationalen Bewegung "The Power of Humanity". Im Dezember 2003 hat die 28. Internationale Konferenz in Genf das Konferenzmotto "Protecting Human Dignity" zum neuen Slogan für die gesamte Bewegung gewählt.

Das im April 2016 veröffentlichte offizielle Logo der Internationalen Rotkreuz- und Rothalbmondbewegung wurde als nebeneinander angeordnete Embleme des Roten Kreuzes und des Roten Halbmonds beschrieben, umgeben von den Worten "INTERNATIONAL BEWEGUNG" in einer ihrer Amtssprachen (Arabisch , Chinesisch, Englisch, Französisch, Russisch oder Spanisch). Es wurde als Verwendung beschrieben, wenn das IKRK, die Internationale Föderation der Rotkreuz- und Rothalbmond-Gesellschaften und die Nationalen Rotkreuz- und Rothalbmond-Gesellschaften zum Zwecke einer humanitären Notlage oder eines Themas oder einer Kampagne von globalem Interesse zusammenarbeiten.

Die sieben Grundprinzipien, die die Arbeit der IFRC und ihrer Mitglieder leiten, sind: Menschlichkeit, Unparteilichkeit, Neutralität, Unabhängigkeit, Freiwilligendienst, Einheit und Universalität.

Beziehungen innerhalb der Internationalen Rotkreuz- und Rothalbmondbewegung

Das Internationale Rote Kreuz Denkmal in Solferino, Italien

Die IFRC ist zu verschiedenen Zeiten mit dem IKRK in Konflikt geraten, vor allem, als das Amerikanische Rote Kreuz drohte, das IKRK nach dem Ersten Weltkrieg mit der Gründung der Liga als "richtiges internationales Rotes Kreuz" zu verdrängen . Mehrere Vereinbarungen über die jeweiligen Rollen der Organisationen trugen zu reibungslosen Beziehungen bei, beginnend mit der Vereinbarung von 1928, der Vereinbarung von Sevilla von 1997 und zuletzt den Ergänzenden Maßnahmen von 2005. Die Vereinbarung von Sevilla gibt der IFRC die Führung in jedem Notfall, der nicht stattfindet als Teil eines bewaffneten Konflikts (in diesem Fall übernimmt das IKRK die Verantwortung). Die organisatorische Uneinigkeit hat sich inzwischen weitgehend gelegt.

Verweise

Externe Links