Internationale Sanktionen während der Ukraine-Krise - International sanctions during the Ukrainian crisis

  Russland

Länder, die Sanktionen gegen Russland verhängt haben:
  Länder, die Sanktionen eingeführt haben
  EU-Länder, die kollektiv Sanktionen eingeführt haben

Während des Russisch-Ukrainischen Krieges wurden nach der russischen Invasion der Ukraine, die Ende Februar 2014 begann, von einer Vielzahl von Ländern gegen Russland und die Krim internationale Sanktionen verhängt . Die Sanktionen wurden von den Vereinigten Staaten , der Europäischen Union (EU) und anderen Ländern und internationalen Organisationen gegen Einzelpersonen, Unternehmen und Beamte aus Russland und der Ukraine. Russland reagierte mit Sanktionen gegen eine Reihe von Ländern, darunter ein vollständiges Verbot von Lebensmittelimporten aus der EU, den USA, Norwegen , Kanada und Australien .

Die Sanktionen der Europäischen Union und der USA gelten weiterhin ab Mai 2019. Im Dezember 2019 hat die EU die Verlängerung der Sanktionen bis zum 31. Juli 2020 angekündigt. Im Dezember 2020 verlängerte die EU die Sanktionen erneut bis zum 31. Juli 2021.

Die Sanktionen trugen zum Zusammenbruch des russischen Rubels und zur russischen Finanzkrise bei . Sie verursachten auch in einer Reihe von EU-Ländern einen wirtschaftlichen Schaden mit einem geschätzten Gesamtschaden von 100 Mrd. EUR (Stand 2015). Ab 2014 gab der russische Finanzminister bekannt, dass die Sanktionen Russland 40 Milliarden Dollar gekostet hätten, wobei ein weiterer Verlust von 100 Milliarden Dollar im Jahr 2014 aufgrund des Rückgangs des Ölpreises im selben Jahr aufgrund der Ölschwemme der 2010er Jahre entstanden sei . Nach den jüngsten Sanktionen im August 2018 belaufen sich die wirtschaftlichen Verluste Russlands auf etwa 0,5–1,5% des entgangenen BIP-Wachstums.

Neben den Sanktionen hat der russische Präsident Wladimir Putin den USA vorgeworfen, sich mit Saudi-Arabien verschworen zu haben, um die russische Wirtschaft durch Senkung des Ölpreises absichtlich zu schwächen. Bis Mitte 2016 hatte Russland aufgrund von Finanzsanktionen schätzungsweise 170 Milliarden US-Dollar verloren, weitere 400 Milliarden US-Dollar entgangene Einnahmen aus Öl und Gas.

Nach Angaben ukrainischer Beamter zwangen die Sanktionen Russland, seine Haltung gegenüber der Ukraine zu ändern, und untergruben die russischen militärischen Vorstöße in der Region. Vertreter dieser Länder sagen, dass sie die Sanktionen gegen Russland erst aufheben werden, wenn Moskau die Vereinbarungen von Minsk II erfüllt .

Hintergrund

Als Reaktion auf die Annexion der Krim durch die Russische Föderation verhängten einige Regierungen und internationale Organisationen, angeführt von den Vereinigten Staaten und der Europäischen Union , Sanktionen gegen russische Einzelpersonen und Unternehmen. Als sich die Unruhen auf andere Teile der Ostukraine ausdehnten und später zum anhaltenden Krieg in der Donbass-Region eskalierten , wurde der Umfang der Sanktionen erweitert. Insgesamt wurden drei Arten von Sanktionen verhängt: Verbot der Bereitstellung von Technologie für die Öl- und Gasexploration, Verbot der Kreditvergabe an russische Ölgesellschaften und Staatsbanken, Reisebeschränkungen für die einflussreichen russischen Bürger, die Präsident Putin nahe stehen und an der Annexion von Krim. Die russische Regierung reagierte in gleicher Weise mit Sanktionen gegen einige kanadische und amerikanische Einzelpersonen und im August 2014 mit einem vollständigen Verbot von Lebensmittelimporten aus der Europäischen Union, den Vereinigten Staaten, Norwegen, Kanada und Australien.

Sanktionen gegen russische und ukrainische Einzelpersonen, Unternehmen und Beamte

Erste Runde: März/April 2014

Am 6. März 2014 unterzeichnete US-Präsident Barack Obama unter anderem unter Berufung auf den International Emergency Economic Powers Act und den National Emergencies Act eine Durchführungsverordnung, in der der nationale Notstand ausgerufen und Sanktionen, einschließlich Reiseverboten und das Einfrieren von US-Vermögenswerten, gegen noch nicht näher bezeichnete Personen, die „ ohne Genehmigung der Regierung der Ukraine staatliche Autorität in der Krimregion geltend gemacht “ haben und deren Handlungen unter anderem „demokratische Prozesse und Institutionen in der Ukraine untergraben“ haben.

Am 17. März 2014 haben die USA, die EU und Kanada am Tag nach dem Krim-Referendum und wenige Stunden bevor der russische Präsident Wladimir Putin ein Dekret zur Anerkennung der Krim als unabhängigen Staat unterzeichnete, gezielte Sanktionen verhängt und damit den Grundstein für die Annexion der Krim gelegt von Russland . Die wichtigste EU-Sanktion zielte darauf ab, „die Einreise natürlicher Personen, die für Handlungen verantwortlich sind, die die territoriale Integrität … der Ukraine untergraben, und mit ihnen verbundener natürlicher Personen, wie im Anhang aufgeführt, in ihr Hoheitsgebiet zu verhindern“. Die EU verhängte ihre Sanktionen "in Abwesenheit von Deeskalationsschritten der Russischen Föderation", um die Gewalt in der Ostukraine zu beenden. Gleichzeitig stellte die EU klar, dass die EU "nach wie vor bereit ist, ihre Entscheidungen rückgängig zu machen und wieder mit Russland zusammenzuarbeiten, wenn sie beginnt, aktiv und eindeutig zur Lösung der Ukraine-Krise beizutragen". Diese Sanktionen vom 17. März waren die weitreichendsten Sanktionen gegen Russland seit dem Fall der Sowjetunion im Jahr 1991 . Japan kündigte auch Sanktionen gegen Russland an, darunter die Aussetzung von Gesprächen über militärische Angelegenheiten, Raumfahrt, Investitionen und Visabestimmungen . Wenige Tage später weitete die US-Regierung die Sanktionen aus.

Am 19. März verhängte Australien nach der Annexion der Krim Sanktionen gegen Russland. Diese Sanktionen zielten auf Finanzgeschäfte und Reiseverbote gegen diejenigen ab, die maßgeblich an der Bedrohung der Souveränität der Ukraine durch Russland beteiligt waren. Die australischen Sanktionen wurden am 21. Mai ausgeweitet.

Albanien , Island und Montenegro sowie die Ukraine verhängten Anfang April dieselben Beschränkungen und Reiseverbote wie die EU am 17. März. Igor Lukšić , Außenminister von Montenegro, sagte, dass trotz einer "jahrhundertealten Tradition" guter Beziehungen zu Russland der Beitritt zur EU bei der Verhängung von Sanktionen "immer die einzig vernünftige Wahl" gewesen sei. Etwas früher im März verhängte Moldau die gleichen Sanktionen gegen den ehemaligen Präsidenten der Ukraine Viktor Janukowitsch und eine Reihe ehemaliger ukrainischer Beamter, wie die EU am 5. März angekündigt hatte.

Als Reaktion auf die von den USA und der EU verhängten Sanktionen verabschiedete die Staatsduma (Russisches Parlament) einstimmig eine Resolution, in der alle Mitglieder der Duma in die Sanktionsliste aufgenommen werden sollen. Die Sanktionen wurden wenige Tage später auf prominente russische Geschäftsleute ausgeweitet.

Zweite Runde: April 2014

Am 10. April hat der Europarat das Stimmrecht der russischen Delegation ausgesetzt.

Am 28. April verhängten die Vereinigten Staaten ein Verbot von Geschäftstransaktionen in ihrem Hoheitsgebiet gegen sieben russische Beamte, darunter Igor Setschin , den Vorstandsvorsitzenden der staatlichen russischen Ölgesellschaft Rosneft , und 17 russische Unternehmen.

Am selben Tag erließ die EU Reiseverbote gegen weitere 15 Personen. Die EU hat auch die Ziele der EU-Sanktionen wie folgt angegeben:

Sanktionen sind keine Strafen, sondern sollen eine Änderung der Politik oder der Aktivitäten des Ziellandes, der Körperschaften oder Einzelpersonen bewirken. Maßnahmen richten sich daher immer auf solche Politiken oder Aktivitäten, die Mittel zu ihrer Durchführung und die dafür Verantwortlichen. Gleichzeitig unternimmt die EU alle Anstrengungen, um nachteilige Folgen für die Zivilbevölkerung oder für legitime Aktivitäten zu minimieren.

Dritte Runde: 2014–heute

Als Reaktion auf den eskalierenden Krieg im Donbass weiteten die Vereinigten Staaten am 17. Juli 2014 ihr Transaktionsverbot auf zwei große russische Energieunternehmen, Rosneft und Novatek , sowie auf zwei Banken, Gazprombank und Vnesheconombank, aus . Die Vereinigten Staaten forderten auch die Staats- und Regierungschefs der EU auf, sich der dritten Welle anzuschließen, die dazu führte, dass die EU einen Tag zuvor mit der Ausarbeitung europäischer Sanktionen begann. Am 25. Juli weitete die EU ihre Sanktionen offiziell auf weitere 15 Personen und 18 Einrichtungen aus, gefolgt von weiteren acht Personen und drei Einrichtungen am 30. Juli. Am 31. Juli 2014 führte die EU die dritte Sanktionsrunde ein, die ein Embargo für Waffen und verwandtes Material und ein Embargo für Güter und Technologien mit doppeltem Verwendungszweck , die für militärische Zwecke oder einen militärischen Endverbraucher bestimmt sind, ein Verbot der Einfuhr von Waffen und verwandtem Material umfasste , Kontrollen der Ausfuhr von Ausrüstungen für die Ölindustrie und Beschränkung der Ausgabe und des Handels mit bestimmten Anleihen , Aktien oder ähnlichen Finanzinstrumenten mit einer Laufzeit von mehr als 90 Tagen (im September 2014 auf 30 Tage gesenkt)

Am 24. Juli 2014 hat Kanada russische Waffen-, Energie- und Finanzunternehmen ins Visier genommen.

Am 5. August 2014 fror Japan das Vermögen von „Einzelpersonen und Gruppen ein, die die Trennung der Krim von der Ukraine unterstützen“ und schränkte die Einfuhren von der Krim ein. Auch Japan fror im Einklang mit der Politik der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung Gelder für neue Projekte in Russland ein .

Am 8. August 2014 kündigte der australische Premierminister Tony Abbott an, dass Australien "auf härtere Sanktionen gegen Russland hinarbeitet", die in den kommenden Wochen umgesetzt werden sollen.

Am 12. August 2014 hat Norwegen die härteren Sanktionen gegen Russland verabschiedet, die am 12. August 2014 von der EU und den USA verhängt wurden. Obwohl Norwegen nicht Mitglied der EU ist, sagte der norwegische Außenminister Børge Brende , dass es ähnliche Beschränkungen verhängen würde zu den EU-Sanktionen vom 1. August. Russischen Staatsbanken wird die Aufnahme langfristiger und mittelfristiger Kredite untersagt, Waffenexporte werden verboten und Lieferungen von Ausrüstung, Technologie und Unterstützung für den russischen Ölsektor werden verboten.

Am 14. August 2014 hat die Schweiz die Sanktionen gegen Russland wegen der Bedrohung der Souveränität der Ukraine ausgeweitet. Die Schweizer Regierung hat 26 weitere Russen und prorussische Ukrainer in die Liste der sanktionierten russischen Staatsbürger aufgenommen, die erstmals nach der Annexion der Krim durch Russland bekannt gegeben wurde. Am 27. August 2014 hat die Schweiz ihre Sanktionen gegen Russland weiter ausgeweitet. Die Schweizer Regierung hat angekündigt, die Maßnahmen zur Verhinderung der Umgehung von Sanktionen im Zusammenhang mit der Situation in der Ukraine auf die dritte Runde der von der EU im Juli verhängten Sanktionen auszudehnen. Die Schweizer Regierung hat auch erklärt, dass 5 russische Banken ( Sberbank , VTB , Vnesheconombank (VEB), Gazprombank und Rosselkhoz ) eine Genehmigung benötigen, um langfristige Finanzinstrumente in der Schweiz auszugeben . Am 28. August 2014 hat die Schweiz ihre Sanktionen um die im Juli von der EU verhängten Sanktionen ergänzt.

Am 14. August 2014 hat die Ukraine ein Gesetz zur Einführung ukrainischer Sanktionen gegen Russland verabschiedet. Das Gesetz umfasst 172 Einzelpersonen und 65 Organisationen in Russland und anderen Ländern zur Unterstützung und Finanzierung des „Terrorismus“ in der Ukraine, obwohl tatsächliche Sanktionen der Zustimmung des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrates der Ukraine bedürfen .

Am 11. September 2014 sagte US-Präsident Obama, dass die Vereinigten Staaten der EU beitreten würden, um härtere Sanktionen gegen Russlands Finanz-, Energie- und Verteidigungssektor zu verhängen. Am 12. September 2014 verhängten die Vereinigten Staaten Sanktionen gegen Russlands größte Bank (Sberbank), einen großen Waffenhersteller und Arktis ( Rostec ), Tiefsee- und Schieferexploration durch ihre größten Ölgesellschaften ( Gazprom , Gazprom Neft , Lukoil , Surgutneftegas und Rosneft ). Sberbank und Rostec werden nur eingeschränkt Zugang zu den US-Schuldenmärkten haben. Die Sanktion gegen die Ölgesellschaften zielt darauf ab, die Zusammenarbeit mit russischen Ölfirmen im Bereich Energietechnologie und -dienstleistungen von Unternehmen wie Exxon Mobil Corp. und BP Plc zu verbieten .

Am 24. September 2014 verbot Japan die Emission von Wertpapieren durch 5 russische Banken (Sberbank, VTB, Gazprombank, Rosselkhozbank und Entwicklungsbank VEB) und verschärfte zudem die Beschränkungen für Rüstungsexporte nach Russland.

Am 3. Oktober 2014 sagte US-Vizepräsident Joe Biden : „Es war die amerikanische Führung und der Präsident der Vereinigten Staaten, die darauf bestanden, Europa oft fast in Verlegenheit zu bringen, aufzustehen und wirtschaftliche Schläge einstecken zu müssen, um Kosten zu erheben“ und fügte hinzu: „Und die Die Ergebnisse waren eine massive Kapitalflucht aus Russland, ein praktischer Stopp ausländischer Direktinvestitionen, ein Rubel auf einem Allzeittief gegenüber dem Dollar und die russische Wirtschaft am Rande einer Rezession. Wir wollen nicht, dass Russland zusammenbricht wollen, dass Russland erfolgreich ist. Aber Putin muss eine Wahl treffen. Diese asymmetrischen Fortschritte gegenüber einem anderen Land können nicht toleriert werden. Das internationale System wird zusammenbrechen, wenn sie es sind."

Am 18. Dezember 2014 verbot die EU einige Investitionen auf der Krim, stellte die Unterstützung der russischen Öl- und Gasexploration im Schwarzen Meer ein und hinderte europäische Unternehmen daran, Immobilien oder Unternehmen auf der Krim zu kaufen oder Tourismusdienstleistungen anzubieten. Am 19. Dezember 2014 verhängte US-Präsident Obama per Exekutiverlass Sanktionen gegen die von Russland besetzte Krim, die den Export von US-amerikanischen Waren und Dienstleistungen in die Region verbieten.

Am 16. Februar 2015 hat die EU ihre Sanktionsliste auf 151 Einzelpersonen und 37 Organisationen erweitert. Australien kündigte an, der EU in einer neuen Sanktionsrunde folgen zu wollen. Wenn die EU neue russische und ukrainische Einheiten sanktioniert, würde Australien seine Sanktionen im Einklang mit der EU halten.

Kanada hat am 18. Februar 2015 37 russische Staatsbürger und 17 russische Einrichtungen in seine Sanktionsliste aufgenommen. Rosneft und der stellvertretende Verteidigungsminister Anatoly Antonov wurden beide sanktioniert. Im Juni 2015 fügte Kanada drei Einzelpersonen und 14 Unternehmen hinzu, darunter Gazprom . Medien deuteten an, dass die Sanktionen verschoben wurden, weil Gazprom ein Hauptsponsor der FIFA Frauen-Weltmeisterschaft 2015 war, die dann in Kanada zu Ende ging.

Im September 2015 hat die Ukraine mehr als 388 Einzelpersonen, über 105 Unternehmen und andere Einrichtungen sanktioniert. Gemäß den Vorschlägen des Sicherheitsdienstes der Ukraine vom August 2015 und der Verordnung des Ministerkabinetts der Ukraine Nr. 808-p vom 12. August 2015 erklärte die Ukraine Russland am 2. September 2015 zum Feind der Ukraine. Ebenfalls am 16. September 2015 erließ der ukrainische Präsident Petro Poroschenko ein Dekret, in dem fast 400 Einzelpersonen, mehr als 90 Unternehmen und andere Einrichtungen wegen der "kriminellen Aktivitäten und Aggression Russlands gegen die Ukraine" sanktioniert werden sollten.

Sanktionen gegen die Krim

Die Vereinigten Staaten, Kanada, die Europäische Union und andere europäische Länder (einschließlich der Ukraine) haben Wirtschaftssanktionen speziell gegen die Krim verhängt. Sanktionen verbieten den Verkauf, die Lieferung, den Transfer oder die Ausfuhr von Waren und Technologien in mehreren Sektoren, einschließlich Dienstleistungen, die direkt mit Tourismus und Infrastruktur in Verbindung stehen. Sie listen sieben Häfen auf, an denen Kreuzfahrtschiffe nicht anlegen können. Zu den Sanktionen gegen Krim-Personen gehören Reiseverbote und das Einfrieren von Vermögenswerten. Visa und MasterCard haben den Dienst auf der Krim zwischen Dezember 2014 und April 2015 eingestellt.

Im September 2016 ernannte OFAC gemäß Executive Order 13685 die russische Reederei Sovfracht-Sovmortrans Group und ihre Tochtergesellschaft Sovfracht für den Betrieb auf der Krim.

Sanktionen gegen Ukrainer von Russland

Im April 2016 hat Litauen 46 Personen sanktioniert, die an der Inhaftierung und Verurteilung der ukrainischen Staatsbürger Nadiya Savchenko , Oleh Sentsov und Olexandr Kolchenko beteiligt waren . Der litauische Außenminister Linas Linkevičius sagte, sein Land wolle „die Aufmerksamkeit auf die inakzeptablen und zynischen Verletzungen des Völkerrechts und der Menschenrechte in Russland richten. […] Es wäre effektiver, wenn die schwarze Liste europaweit eingeführt würde eine solche Diskussion beginnen."

Widerstand gegen Sanktionen

Italien, Ungarn, Griechenland, Frankreich, Zypern und die Slowakei gehören zu den EU-Staaten, die den Sanktionen am skeptischsten gegenüberstehen und eine Überprüfung der Sanktionen gefordert haben. Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán erklärte, Europa habe sich mit Wirtschaftssanktionen "in den Fuß geschossen". Der bulgarische Premierminister Boiko Borisov erklärte: "Ich weiß nicht, wie Russland von den Sanktionen betroffen ist, aber Bulgarien ist stark betroffen"; Auch der tschechische Präsident Miloš Zeman und der slowakische Ministerpräsident Robert Fico forderten eine Aufhebung der Sanktionen. Im Oktober 2017 fügte der ungarische Außen- und Handelsminister Péter Szijjártó hinzu, dass die Sanktionen „völlig erfolglos waren, weil Russland wirtschaftlich nicht in den Knien liegt, sondern auch, weil unserer eigenen Wirtschaft viel Schaden zugefügt wurde, und politisch gesehen haben wir“ keine wirklichen Fortschritte in Bezug auf das Minsker Abkommen hatte".

2015 sagte der griechische Premierminister Alexis Tsipras wiederholt, dass Griechenland versuchen werde, die Beziehungen zwischen Russland und der EU durch europäische Institutionen zu verbessern . Tsipras sagte auch, dass Griechenland die gegen Russland verhängten Sanktionen des Westens nicht befürworte, und fügte hinzu, dass es den Beginn eines weiteren Kalten Krieges riskiere .

Eine Reihe von Wirtschaftsvertretern in Frankreich und Deutschland haben sich gegen die Sanktionen ausgesprochen. Der deutsche Wirtschaftsminister Sigmar Gabriel sagte, dass die Ukraine-Krise durch Dialog und nicht durch wirtschaftliche Konfrontation gelöst werden sollte, und fügte später hinzu, dass die Verstärkung der antirussischen Sanktionen "eine noch gefährlichere Situation ... in Europa" hervorrufen wird.

Der italienische Außenminister Paolo Gentiloni sagte, die Sanktionen seien "nicht die Lösung des Konflikts". Im Januar 2017 äußerte sich Bundeswirtschaftsminister und ehemaliger Bundespräsident Johann Schneider-Ammann besorgt über den Schaden der Sanktionen für die Schweizer Wirtschaft und hoffte auf ein baldiges Ende. Berichten zufolge versuchten einige Unternehmen, insbesondere Siemens Gas Turbine Technologies LLC und Lufthansa Service Holding, die Sanktionen zu umgehen und Turbinen zur Stromerzeugung auf die annektierte Krim zu exportieren .

Im August 2015 veröffentlichte die britische Denkfabrik Bow Group einen Bericht über Sanktionen und forderte deren Aufhebung. Dem Bericht zufolge hatten die Sanktionen "nachteilige Folgen für europäische und amerikanische Unternehmen, und wenn sie verlängert werden... können sie in Zukunft noch schädlichere Auswirkungen haben"; die potenziellen Kosten der Sanktionen für die westlichen Länder werden auf über 700 Milliarden US-Dollar geschätzt.

Im Juni 2017 kritisierten Deutschland und Österreich den US-Senat wegen neuer Sanktionen gegen Russland, die auf die geplante Gaspipeline Nord Stream 2 von Russland nach Deutschland abzielen , und erklärten, die USA bedrohen Europas Energieversorgung (siehe auch Russland im europäischen Energiesektor ). . "Europas Energieversorgung ist eine Angelegenheit Europas und nicht der Vereinigten Staaten von Amerika", sagten Österreichs Bundeskanzler Christian Kern und Bundesaußenminister Sigmar Gabriel in einer gemeinsamen Erklärung . Sie sagten auch: "Unternehmen aus Deutschland, Österreich und anderen europäischen Staaten mit Strafen auf dem US-Markt zu drohen, wenn sie sich mit Russland an Erdgasprojekten wie Nord Stream 2 beteiligen oder diese finanzieren, bringt eine völlig neue und sehr negative Qualität in die europäischen Amerikanische Beziehungen."

Im Mai 2018 sagte der stellvertretende Vorsitzende der FDP und der Vizepräsident des Bundestages Wolfgang Kubicki , Deutschland solle "mit der Lockerung der Wirtschaftssanktionen einen ersten Schritt in Richtung Russland machen", weil "dies allein von Deutschland entschieden werden kann". “ und „benötigt nicht die Zustimmung anderer“.

Im Februar 2019 sagte der Berater des Gemeinderats der Gemeinde Verona, Mitglied des Abgeordnetenhauses Vito Comencini , dass die antirussischen Sanktionen der italienischen Wirtschaft erheblichen Schaden zugefügt haben, so dass das Land jeden Tag Verluste in Höhe von Millionen Euro.

Bemühungen um Aufhebung der Sanktionen

Frankreich kündigte im Januar 2016 an, die Sanktionen Mitte 2016 aufheben zu wollen. Zuvor hatte US-Außenminister John Kerry eine mögliche Aufhebung der Sanktionen erwähnt.

Im Juni 2016 stimmte der französische Senat dafür, seine Regierung zu drängen, die EU-Sanktionen gegen Russland "nach und nach und teilweise" aufzuheben, obwohl die Abstimmung nicht bindend war.

Im September 2016 verlängerte die EU jedoch ihre Sanktionen gegen russische Beamte und pro-Moskauer Separatisten in der Ukraine um weitere sechs Monate. Das Einfrieren von Vermögenswerten der EU für den ehemaligen ukrainischen Präsidenten Viktor Janukowitsch wurde von den Gerichten des Blocks bestätigt. Am 13. März 2017 verlängerte die EU das Einfrieren von Vermögenswerten und Reiseverbote für 150 Personen bis September 2017. Die Sanktionen betreffen Janukowitsch und hochrangige Mitglieder seiner Regierung.

Als Trumps nationaler Sicherheitsberater war Michael T. Flynn ein wichtiges Bindeglied in den Verbindungen zwischen Putin und Trump im "Ukraine-Friedensplan", einem inoffiziellen Plan, der "außerhalb der regulären diplomatischen Kanäle organisiert wurde.... auf Geheiß von Top-Beratern des Präsidenten". Putin". Dieser Plan, der darauf abzielte, die gegen Russland verhängten Sanktionen zu lockern, ging von Putin und seinen Beratern zu den ukrainischen Politikern Andrey Artemenko , Felix Sater , Michael Cohen und Flynn über, wo er ihn dann Trump präsentiert hätte. Die New York Times berichtete, dass Sater den Plan "in einem versiegelten Umschlag" an Cohen übergab, der ihn dann im Februar 2017, kurz vor seinem Rücktritt, an Flynn weitergab.

Am 19. Juni 2017 hat die EU die Sanktionen erneut um ein weiteres Jahr verlängert, die es EU-Unternehmen untersagen, auf der Krim zu investieren, und die auf den Tourismus und die Einfuhr von Produkten von der Krim abzielen.

Im November 2017 sagte der Generalsekretär des Europarats, Thorbjørn Jagland , dass der Europarat erwägt, die Sanktionen gegen Russland aufzuheben, da er befürchtet, Russland könnte die Organisation verlassen, was "ein großer Rückschritt für Europa" wäre. Jagland wurde auch von anderen Ratsmitgliedern für seine versöhnliche Haltung gegenüber Russland kritisiert, "der Erpressung nachzugeben".

Am 9. Oktober 2018 stimmte die parlamentarische Versammlung des Rates dafür, die Entscheidung über die Wiederherstellung des russischen Stimmrechts zu verschieben.

Am 8. März 2019 erklärte der italienische Ministerpräsident Giuseppe Conte , dass Italien daran arbeite, die Sanktionen aufzuheben, die "nach Ansicht der Regierungsparteien in Rom ineffektiv sind und der italienischen Wirtschaft schaden".

Andere Sanktionen gegen Russland

Im Dezember 2012 erließen die USA den Magnitsky Act , mit dem russische Beamte, die für den Tod des russischen Steuerberaters Sergei Magnitsky in einem Moskauer Gefängnis im Jahr 2009 verantwortlich waren, bestraft werden sollen, indem ihnen die Einreise in die USA und die Nutzung des Bankensystems untersagt werden. 18 Personen waren ursprünglich von dem Gesetz betroffen. Im Dezember 2016 verabschiedete der Kongress den Global Magnitsky Act , um der US-Regierung zu ermöglichen, ausländische Regierungsbeamte zu sanktionieren, die weltweit in Menschenrechtsverletzungen verwickelt sind. Am 21. Dezember 2017 wurden der Liste der sanktionierten Personen 13 weitere Namen hinzugefügt, nicht nur Russen. Andere Länder haben ähnliche Gesetze erlassen, um Ausländern, die sich der Menschenrechtsverletzungen schuldig gemacht haben, die Einreise in ihre Länder zu verbieten.

Am 29. Dezember 2016 unterzeichnete US-Präsident Barack Obama eine Exekutivverordnung, die die Ausweisung von 35 russischen Diplomaten, die Sperrung zweier russischer diplomatischer Verbindungen und die Ausweitung der Sanktionen gegen Russland wegen seiner Einmischung in die US-Wahlen 2016 vorsah .

Im August 2017 verabschiedete der US-Kongress den Countering America's Adversaries Through Sanctions Act , der Russland wegen seiner Einmischung in die Wahlen von 2016 und seiner Beteiligung in der Ukraine und Syrien neue Sanktionen auferlegte. Mit dem Gesetz wurden die zuvor durch Exekutivverordnungen verhängten Strafmaßnahmen in ein Gesetz umgewandelt, um zu verhindern, dass der Präsident die Sanktionen ohne Zustimmung des Kongresses lockert, aussetzt oder beendet.

Im Januar 2018 sanktionierte die EU Einrichtungen, die am Bau der Krimbrücke beteiligt waren : das Institut Giprostroymost, das Unternehmen, das die Brücke entworfen hat; Mostotrest, das einen Vertrag zur Wartung der Brücke hat; Zaliv-Werft, die eine Eisenbahnlinie zur Brücke baute; Stroygazmontazh Corporation, das wichtigste Bauunternehmen, das die Brücke gebaut hat; eine Tochtergesellschaft von Stroygazmontazh namens Stroygazmontazh-Most und VAD, die die Fahrbahn über die Brücke sowie Zufahrtsstraßen baute.

Am 15. März 2018 verhängte Trump im Rahmen des Gesetzes finanzielle Sanktionen gegen die 13 russischen Regierungs-Hacker und Tarnorganisationen, die durch Muellers Ermittlungen zur russischen Einmischung in die US-Wahlen 2016 angeklagt worden waren.

Im März 2018 haben 29 westliche Länder und die NATO insgesamt mindestens 149 russische Diplomaten ausgewiesen, darunter 60 von den Vereinigten Staaten, als Reaktion auf die Vergiftung von Skripal und seiner Tochter am 4. Auch andere Maßnahmen wurden ergriffen.

Am 6. April 2018 verhängten die Vereinigten Staaten Wirtschaftssanktionen gegen sieben russische Oligarchen und 12 von ihnen kontrollierte Unternehmen und beschuldigten sie der "bösartigen Aktivitäten rund um den Globus", zusammen mit 17 russischen Spitzenbeamten, dem staatlichen Waffenhandelsunternehmen Rosoboronexport und Russian Financial Corporation Bank (RFC-Bank). Zu den prominenten Namen auf der Liste gehören Oleg Deripaska und Kiril Shamalov , Putins Ex-Schwiegersohn, der im Februar 2013 Putins Tochter Katerina Tikhonova heiratete . In der Pressemitteilung heißt es: „Deripaska wurde wegen Geldwäsche ermittelt und Es gibt Vorwürfe, dass Deripaska einen Regierungsbeamten bestochen, den Mord an einem Geschäftsmann angeordnet und Verbindungen zu einer russischen Gruppe der organisierten Kriminalität gehabt haben soll ." Andere Namen auf der Liste sind: Ölmagnat Vladimir Bogdanov , Suleiman Kerimov , der in Frankreich wegen Geldwäsche angeklagt wird, weil er angeblich Hunderte Millionen Euro ins Land gebracht hat, ohne das Geld den Steuerbehörden zu melden, Igor Rotenberg , Haupteigentümer des russischen Öls und Gasbohrunternehmen Gazprom Burenie , Andrei Skoch , Abgeordneter in der Staatsduma . US-Beamte sagten, er habe langjährige Verbindungen zu russischen organisierten kriminellen Gruppen , Viktor Vekselberg , Gründer und Vorsitzender der Renova-Gruppe , einer Vermögensverwaltungsgesellschaft , und Aleksandr Torshin .

Im August 2018 verhängte das US-Handelsministerium nach der Vergiftung von Sergey Skripal weitere Sanktionen gegen Dual-Use- Exporte nach Russland, die aus Gründen der nationalen Sicherheit als sensibel erachtet wurden, darunter Gasturbinentriebwerke , integrierte Schaltkreise und Kalibriergeräte in der Avionik . Bis zu diesem Zeitpunkt wurden solche Ausfuhren von Fall zu Fall geprüft. Nach der Einführung dieser Sanktionen ist die Verweigerung die Standardposition. Im September desselben Jahres wurde auch eine Liste von Unternehmen der Raumfahrt- und Verteidigungsindustrie sanktioniert, darunter: AeroComposit, Divetechnoservices, Wissenschaftliches Forschungsinstitut "Vektor", Nilco Group, Obinsk Research and Production Enterprise, Aviadvigatel, Information Technology and Communication Systems (Infoteks), Scientific and Production Corporation of Precision Instruments Engineering und Woronezh Scientific Research Institute "Vega", mit denen es untersagt ist, Geschäfte zu machen.

Im März 2019 verhängten die Vereinigten Staaten als Reaktion auf den Vorfall in der Straße von Kertsch Sanktionen gegen Personen und Unternehmen, die in der russischen Schiffbauindustrie tätig sind : Yaroslavsky Shipbuilding Plant, Zelenodolsk Shipyard Plant, AO Kontsern Okeanpribor, PAO Zvezda (Zvezda), AO Zavod Fiolent (Fiolent ), GUP RK KTB Sudokompozit (Sudokompozit), LLC SK Consol-Stroi LTD und LLC Novye Proekty. Außerdem zielten die USA auf Personen ab, die an den Parlamentswahlen im Donbass 2018 beteiligt waren .

Am 2. August 2019 kündigte das US-Außenministerium zusammen mit einer von Präsident Trump unterzeichneten Durchführungsverordnung zusätzliche Sanktionen an, die dem Finanzministerium und dem Handelsministerium die Befugnis zur Umsetzung der Sanktionen verleiht . Die Sanktionen verbieten die Gewährung von Russland Darlehen oder sonstige Unterstützung von internationalen Finanzinstitutionen , Verbot der US - Bänken kauft nicht-Rubel - denominierte Anleihen durch das Russland , die nach dem 26. August und die Kreditvergabe nicht-Rubel - denominierte Fonds nach Russland und Lizenzbeschränkungen für den Export von Produkten für die chemischen und Gründe für die Verbreitung biologischer Waffen.

Im September 2019 wurde Maritime Assistance LLC gemäß Executive Order 13685 wegen seines Treibstoffexports nach Syrien sowie wegen der Unterstützung von Sovfracht, einem anderen Unternehmen, das wegen seiner Tätigkeit auf der Krim sanktioniert wurde, mit Sanktionen belegt. Später im selben Monat sanktionierten die Vereinigten Staaten zwei russische Staatsbürger sowie drei Unternehmen, Autolex Transport, Beratex Group und Linburg Industries, im Zusammenhang mit der russischen Einmischung in die US-Wahl 2016 .

Konsequenzen und Bewertung

Devisenreserven der russischen Zentralbank. Im Jahr 2014 gab Premierminister Dmitri Medwedew zu, dass die Sanktionen der russischen Wirtschaft geschadet haben und zu einem Verlust von "zig Milliarden Dollar aufgrund der Sanktionen" geführt haben.

Politische Bedeutung

Die gegen Russland verhängten Wirtschaftssanktionen dienen als Instrument der Nichtanerkennungspolitik, indem sie unterstreichen, dass die Länder, die diese Sanktionen verhängen, die russische Annexion der Krim nicht anerkennen. Mit diesen Sanktionen wird verhindert, dass die Situation als vollendete Tatsachen behandelt wird.

Auswirkungen auf Russland

Es wird allgemein angenommen, dass die Wirtschaftssanktionen dazu beigetragen haben, die russische Wirtschaft etwas zu schwächen und die Herausforderungen, vor denen Russland stand, zu verstärken.

Eine Datenanalyse aus dem Jahr 2015 deutete auf den Eintritt Russlands in eine Rezession mit einem negativen BIP-Wachstum von −2,2 % für das erste Quartal 2015 im Vergleich zum ersten Quartal 2014 hin. Darüber hinaus die kombinierte Wirkung der Sanktionen und des raschen Rückgangs der Ölpreise im Jahr 2014 hat einen erheblichen Druck auf den Wert des Rubels und eine Kapitalflucht aus Russland verursacht. Gleichzeitig haben die Sanktionen beim Zugang zu Finanzierungen Russland gezwungen, einen Teil seiner Devisenreserven zur Stützung der Wirtschaft zu verwenden. Diese Ereignisse zwangen die russische Zentralbank, den Wert des Rubels nicht mehr zu unterstützen und die Zinssätze zu erhöhen.

Einige glauben, dass Russlands Importverbot aus dem Westen zusätzliche Auswirkungen auf diese herausfordernden Ereignisse hatte, da das Embargo zu höheren Nahrungsmittelpreisen und weiterer Inflation führte, zusätzlich zu den Auswirkungen des gesunkenen Rubels, der bereits die Preise importierter Waren erhöht hatte.

Im Jahr 2016 hat die Landwirtschaft die Rüstungsindustrie als zweitgrößter Exportsektor Russlands nach Öl und Gas überholt .

Auswirkung auf US- und EU-Länder

Ab 2015 wurden die Verluste der EU auf mindestens 100 Milliarden Euro geschätzt. Auch die deutsche Wirtschaft mit rund 30.000 vom Handel mit der Russischen Föderation abhängigen Arbeitsplätzen gab an, von den Sanktionen stark betroffen zu sein. Die Sanktionen betrafen zahlreiche europäische Marktsektoren, darunter unter anderem Energie, Landwirtschaft und Luftfahrt. Im März 2016 erklärte die finnische Bauerngewerkschaft MTK, dass die russischen Sanktionen und fallende Preise die Landwirte enorm unter Druck gesetzt haben. Das finnische Institut für natürliche Ressourcen LUKE schätzt, dass das Einkommen der Landwirte im vergangenen Jahr im Vergleich zum Vorjahr um mindestens 40 Prozent geschrumpft ist.

Im Februar 2015 meldete Exxon Mobil einen Verlust von etwa 1 Milliarde US-Dollar aufgrund der russischen Sanktionen.

Im Jahr 2017 veröffentlichte der UN-Sonderberichterstatter Idriss Jazairy einen Bericht über die Auswirkungen von Sanktionen, in dem er feststellte, dass den EU-Staaten durch sie etwa „3,2 Milliarden Dollar pro Monat“ verloren gingen. Er wies auch darauf hin, dass die Sanktionen "als Abschreckung für Russland dienen sollen, aber die Gefahr laufen, nur die internationale Geschäftswelt abzuschrecken, während sie nur diejenigen gefährdeten Gruppen beeinträchtigen, die nichts mit der Krise zu tun haben" (insbesondere Menschen) auf der Krim, die "nicht kollektiv für eine komplexe politische Krise zahlen müssen, über die sie keine Kontrolle haben").

Russische Gegensanktionen

Drei Tage nach den ersten Sanktionen gegen Russland, am 20. März 2014, veröffentlichte das russische Außenministerium eine Liste gegenseitiger Sanktionen gegen bestimmte amerikanische Staatsbürger, die aus zehn Namen bestand, darunter der Sprecher des Repräsentantenhauses John Boehner , Senator John McCain und zwei Berater von Barack Obama . Das Ministerium sagte in der Erklärung: "Unser Land so zu behandeln, wie Washington bereits feststellen konnte, ist unangemessen und kontraproduktiv", und bekräftigte, dass Sanktionen gegen Russland einen Bumerang-Effekt hätten . Am 24. März verbot Russland dreizehn kanadischen Beamten, darunter Mitgliedern des kanadischen Parlaments , die Einreise in das Land.

Am 6. August 2014 unterzeichnete Putin ein Dekret "Über die Anwendung spezifischer wirtschaftlicher Maßnahmen", das ein einjähriges wirksames Embargo für die Einfuhr der meisten landwirtschaftlichen Erzeugnisse vorsah, deren Herkunftsland entweder "die Einführungsentscheidung getroffen" hatte von Wirtschaftssanktionen in Bezug auf russische juristische und (oder) natürliche Personen oder sich diesen angeschlossen haben". Am nächsten Tag wurde die Verordnung der russischen Regierung verabschiedet und mit sofortiger Wirkung veröffentlicht, die die verbotenen Gegenstände sowie die Herkunftsländer festlegte: USA, EU, Norwegen, Kanada und Australien, einschließlich eines Verbots von Obst, Gemüse, Import von Fleisch, Fisch, Milch und Milchprodukten. Vor dem Embargo beliefen sich die Lebensmittelexporte der EU nach Russland auf rund 11,8 Milliarden Euro oder 10 % der gesamten EU-Exporte nach Russland. Die Lebensmittelexporte aus den USA nach Russland beliefen sich auf rund 972 Millionen Euro. Die Lebensmittelexporte aus Kanada beliefen sich auf rund 385 Millionen Euro. Die Lebensmittelexporte aus Australien, hauptsächlich Fleisch und Lebendvieh, beliefen sich auf rund 170 Millionen Euro pro Jahr.

Russland hatte zuvor die Position bezogen, dass es keine "Titten-für-Tat"-Sanktionen verhängen werde, aber bei der Ankündigung des Embargos sagte der russische Ministerpräsident Dmitri Medwedew : "Sanktionen haben nichts Gutes und es war keine leichte Entscheidung" , aber wir mussten es tun." Er wies darauf hin, dass auch Sanktionen im Zusammenhang mit der Transportindustrie erwogen würden. Der Sprecher des US- Finanzministeriums, David Cohen, sagte, dass Sanktionen, die den Zugang zu Nahrungsmitteln betreffen, "nicht etwas sind, was die USA und ihre Verbündeten jemals tun würden".

Am selben Tag kündigte Russland ein Verbot der Nutzung seines Luftraums durch ukrainische Flugzeuge an.

Im Januar 2015 wurde klar, dass die russischen Behörden einem Mitglied des Europäischen Parlaments , dem litauischen Europaabgeordneten Gabrielius Landsbergis , aus politischen Gründen einen Besuch in Moskau nicht erlauben würden .

Im März 2015 wurde der lettischen Europaabgeordneten Sandra Kalniete und dem polnischen Senatspräsidenten Bogdan Borusewicz die Einreise nach Russland im Rahmen des bestehenden Sanktionsregimes verweigert und konnten somit nicht an der Beerdigung des ermordeten Oppositionspolitikers Boris Nemzow teilnehmen .

Nachdem einem Abgeordneten des Deutschen Bundestages im Mai 2015 die Einreise nach Russland verweigert wurde, hat Russland eine schwarze Liste an die Regierungen der Europäischen Union mit 89 Politikern und Beamten der EU veröffentlicht, denen die Einreise nach Russland nach dem derzeitigen Sanktionsregime nicht gestattet ist. Russland forderte, die schwarze Liste nicht zu veröffentlichen. Die Liste soll acht Schweden sowie zwei Abgeordnete und zwei Abgeordnete aus den Niederlanden umfassen. Finnlands nationaler Sender Yle hat eine durchgesickerte deutsche Version der Liste veröffentlicht.

Als Reaktion auf diese Veröffentlichung kommentierte der britische Politiker Malcolm Rifkind (dessen Name auf die russische Liste gesetzt wurde): „Es zeigt, dass wir etwas bewirken, weil sie nicht reagiert hätten, wenn sie sich nicht über das, was passiert war, sehr geärgert hätten verlängert, hatten sie einen großen Einfluss auf die russische Wirtschaft. Dies geschah zu einer Zeit, als der Ölpreis eingebrochen ist und damit eine Haupteinnahmequelle für Herrn Putin verschwunden ist. Das ist ziemlich wichtig, wenn es um seine Bauversuche geht seine militärische Macht aufzustocken und seine Nachbarn zu zwingen, das zu tun, was ihnen gesagt wird." Er fügte hinzu: "Wenn es ein solches Verbot geben müsste, bin ich ziemlich stolz darauf – ich wäre ziemlich sauer, wenn ich es nicht wäre." Eine andere Person auf der Liste, der schwedische Europaabgeordnete Gunnar Hökmark , bemerkte, dass er stolz darauf sei, auf der Liste zu stehen, und sagte: "Ein Regime, das dies tut, tut es, weil es Angst hat und im Herzen schwach ist".

Zum Einreiseverbot Russlands für europäische Politiker sagte ein EU-Sprecher: „Die Liste mit 89 Namen wurde nun von den russischen Behörden geteilt. Weitere Informationen zu Rechtsgrundlage, Kriterien und Ablauf dieser Entscheidung liegen uns nicht vor.“ . Wir halten diese Maßnahme für völlig willkürlich und ungerechtfertigt, insbesondere mangels weiterer Klärung und Transparenz.“

Am 29. Juni 2016 unterzeichnete der russische Präsident Wladimir Putin ein Dekret, das das Embargo gegen die bereits sanktionierten Länder bis zum 31. Dezember 2017 verlängerte.

Laut einer Studie aus dem Jahr 2020 dienten die russischen Gegensanktionen nicht nur Russlands außenpolitischen Zielen, sondern erleichterten auch Russlands protektionistische Politik. Als Folge von Gegensanktionen, kombiniert mit staatlicher Unterstützung der heimischen landwirtschaftlichen Produktion, hat die Produktion von Getreide, Hühnchen, Schweinefleisch, Käse und anderen landwirtschaftlichen Produkten zugenommen. Russlands Nahrungsmittelimporte sind von 35 % im Jahr 2013 auf nur noch 20 % im Jahr 2018 gesunken. Aber auch die Preise für diese Produkte sind dramatisch gestiegen. In Moskau stieg der durchschnittliche Preis für Käse von September 2014 bis September 2018 um 23 %, Milch um 35,7 % und Pflanzenöl um 65 %.

Liste der sanktionierten Personen

Zu den sanktionierten Personen zählen namhafte und hochrangige Mitarbeiter der Zentralregierung sowie Geschäftsleute auf allen Seiten. Darüber hinaus wurden auch Unternehmen sanktioniert, die für eine mögliche Beteiligung an den umstrittenen Themen vorgeschlagen wurden.

Siehe auch

Anmerkungen

Verweise

Weiterlesen

  • Bond, Ian, Christian Odendahl und J. Rankin. "Frozen: Die Politik und Wirtschaft von Sanktionen gegen Russland." Sentre for European Reform (2015). online
  • Gilligan, Emma. "Smart Sanctions against Russia: Human Rights, Magnitsky and the Ukraine Crisis." Demokratizatsiya: The Journal of Post-Soviet Democratization 24.2 (2016): 257–277. online
  • Wang, Wan. "Auswirkungen westlicher Sanktionen auf Russland in der Ukraine-Krise." Zeitschrift für Politik & Recht 8 (2015): 1+ online .

Externe Links