Beziehungen zwischen Iran und der Europäischen Union - Iran–European Union relations

Beziehungen zwischen der Europäischen Union und dem Iran
Karte mit Standorten der Europäischen Union und des Iran

EU

Iran
Gesandte
Josep Borrell Javad Zarif

Die Beziehungen zwischen der Europäischen Union und dem Iran sind die bilateralen Beziehungen zwischen dem Iran und der Europäischen Union (EU). Die EU ist neben China und den Vereinigten Arabischen Emiraten der größte Handelspartner des Iran . Der Handel mit Iran unterliegt der allgemeinen EU-Einfuhrregelung und die EU unterstützt das Ziel des iranischen Beitritts zur Welthandelsorganisation (WTO). Die EU hat dem Iran Menschenrechtsverletzungen vorgeworfen und kritisiert , die zu diplomatischen Spannungen geführt haben, aber beide Seiten streben eine Verbesserung und Normalisierung der Beziehungen an.

Ab 2019 sind die Handelsbeziehungen zwischen dem Iran und der EU aufgrund der Sanktionen, die die Vereinigten Staaten nach dem einseitigen Rückzug der USA aus dem multinationalen Abkommen über den gemeinsamen umfassenden Aktionsplan erneut gegen den Iran verhängten, befleckt . Die EU hat jedoch ein spezielles Instrument zur Unterstützung des Handelsaustauschs eingerichtet , um den Handel zwischen der EU und dem Iran unter Umgehung der US-Sanktionen zu ermöglichen. Tatsächlich habe die EU "die chinesischen und russischen Kollegen aufgefordert, mehr zur Unterstützung der bilateralen Wirtschaftsbeziehungen mit dem Iran zu tun".

Geschichte

Treffen des Präsidenten des Europäischen Parlaments Martin Schulz mit Javad Zarif in Teheran (Oktober 2015)
Mohammad Javad Zarif und Federica Mogherini bei Gesprächen in Teheran (April 2016)

Im Dezember 2013 waren acht Vertreter des Europäischen Parlaments zu einem offiziellen Besuch in Teheran, um die Beziehungen zwischen dem Iran und der Europäischen Union zu verbessern. Die Delegation für die Beziehungen zum Iran stand unter der Leitung der finnischen Politikerin Tarja Cronberg . Es fanden verschiedene Gespräche und Treffen statt, zunächst mit Fatmeh Rahbar, einer konservativen Abgeordneten und Vorsitzenden der Frauenfraktion des iranischen Parlaments, und später mit der Menschenrechtsanwältin Nasrin Sotudeh und dem Filmproduzenten Dschafar Panahi , beide Träger des Sacharow-Preises im Jahr 2012. Die Gespräche wurden jedoch von deutschen Politikern, darunter Markus Löning, Beauftragter für Menschenrechtspolitik und humanitäre Hilfe des deutschen Außenministeriums , wegen der anhaltenden Menschenrechtsverletzungen durch die iranische Regierung und der fortgesetzten Hinrichtungen beschuldigter Krimineller kritisiert . Die letzten Treffen fanden vor sechs Jahren statt und mehrere Versuche, solche Gespräche mit iranischen Beamten und Vertretern der iranischen Kultur wieder aufzunehmen, scheiterten . Ernste Kritik wurde auch vom American Jewish Committee geäußert .

Iranisches Atomprogramm

Die Außenminister von jedem der drei EU-Staaten und der ehemalige Hohe Vertreter Javier Solana im Jahr 2006.

Die EU unterstützt den Vertrag über die Nichtverbreitung von Kernwaffen , der am 5. März 1970 in Kraft trat. Iran ratifizierte diesen Vertrag und versicherte der internationalen Gemeinschaft, die Kernenergie für friedliche Zwecke zu nutzen.

Im Jahr 2003 wurde von der Internationalen Atomenergiebehörde (IAEA) entdeckt, dass der Iran geheime Aktivitäten mit Nuklearmaterial durchführt. Die Weigerung des Iran, proaktiv mit der IAEA zusammenzuarbeiten, und sein Widerstand, dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen (UNSC) Bericht zu erstatten, führten zu diplomatischen Bemühungen des Europäischen Rates und seiner drei Mitglieder Frankreich, Deutschland und Großbritannien, dieses Problem durch Verhandlungen zu lösen. 2004 schloss sich ihnen der Hohe Vertreter der EU an und boten damit Unterstützung durch alle EU-Mitglieder an. In den Jahren 2005 und 2006 wurden den iranischen Behörden erneut umfangreiche Vorschläge zur friedlichen Nutzung der Kernenergie vorgelegt. Selbst mit der Unterstützung Chinas, Russlands und der Vereinigten Staaten durch diese Vorschläge konnte der Iran nicht davon überzeugt werden, den Aufforderungen der IAEA Folge zu leisten. Infolgedessen wurden vom Sicherheitsrat der Vereinten Nationen vier Resolutionen ( Nr. 1696, 1737, 1747 und 1803 ) in Kraft gesetzt : Sie forderten die Einstellung aller Uran-235- Anreicherungs- und Schwerwasseraktivitäten sowie die Einschränkung des Erwerbs von nuklearem und ballistischem Material durch Iran. Diese Politik wurde 2008 von der EU bekräftigt.

Die anhaltende Weigerung der iranischen Behörden, klare Erklärungen abzugeben und ausreichende Inspektionen ihrer Nuklearanlagen zuzulassen, überzeugte die EU dann, zusätzliche Sanktionen gegen zivile Güter und Dienstleistungen wie Finanzaktivitäten und Technologien des Energiesektors durchzusetzen. Im Jahr 2012 wurden zusätzlich zu UN- Sanktionen gegen den Iran ein Ölembargo und restriktive Finanzboykotte von der EU durchgesetzt . Erst am 8. Dezember 2013 erlaubten die iranischen Behörden auf der Grundlage eines historischen Abkommens, das am 24. November 2013 in Genf mit der sogenannten P5+1-Gruppe (Großbritannien, China, Frankreich, Russland, USA und Deutschland) Atominspektoren zum Besuch einer Schwerwasseranlage, nachdem bekannt gegeben wurde, dass die Anreicherung von Plutonium eingestellt wurde. Das Abkommen setzt die Urananreicherung durch den Iran für mindestens acht Monate auf Eis und ebnet den Weg für direkte Gespräche zwischen den USA und der Islamischen Republik. Darüber hinaus ist der Iran verpflichtet, vorhandene Lagerbestände an angereichertem Uran auf eine Konzentration von 20 % zu verdünnen. Während die Wirtschaftsboykotte und die materiellen Beschränkungen noch bestehen, wird wahrscheinlich eine schrittweise Reduzierung dieser Embargos durch die EU umgesetzt.

Im Jahr 2015 erreichte der Iran das Joint umfassenden Aktionsplan Einigung über das iranische Atomprogramm in Wien am 14. Juli 2015 mit den P5 + 1 (die fünf ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen , China, Frankreich, Russland, Großbritannien, USA – plus Deutschland) und der Europäischen Union. Dies ermöglichte dem Iran, seine Handelsbeziehungen mit der EU zu normalisieren. 2019 gaben die Vereinigten Staaten einseitig die Einhaltung des Abkommens auf und verhängten einseitig wieder Sanktionen gegen den Iran, die vom damaligen britischen Botschafter in den Vereinigten Staaten Kim Darroch als „diplomatischer Vandalismus“ bezeichnet wurden. Die EU hat das Instrument zur Unterstützung von Handelsbörsen geschaffen , um die wiederverhängten US-Sanktionen zu umgehen.

Handel

Im Jahr 2008 beliefen sich die iranischen Ausfuhren in die EU auf 11,3 Mrd. EUR und die Einfuhren aus der EU auf 14,1 Mrd. EUR. Die EU-Ausfuhren in den Iran sind hauptsächlich Maschinen und Verkehr (54,6 %), Industriegüter (16,9 %) und Chemikalien (12,1 %). Im Jahr 2011 belegte der Iran den 7. Platz bei den Rohölexporten nach Europa, und einem Eurostat- Bericht zufolge importierten 27 europäische Staaten in den ersten neun Monaten des Jahres 2011 Waren im Wert von 11,4 Milliarden Euro aus dem Iran nuklearer Streit. Im Jahr 2002 wurde ein Handels- und Kooperationsabkommen geschlossen, das jedoch wegen des Streits seit 2005 auf Eis gelegt wurde. Da der Iran kein WTO- Mitglied ist, gibt es keine bilateralen Verträge . Am 23. Juni 2016 stimmte das Vereinigte Königreich für den Austritt aus der Europäischen Union, ein Schritt, der von hochrangigen iranischen Beamten als potenzielles Tor für die Handelsexpansion mit Europa gelobt wurde.

Europäische Sanktionen wirken sich nicht auf die Stromexporte des Iran aus, was ein Schlupfloch für die iranischen Erdgasreserven schafft.

Auf dem sechsten Iran-Europe Banking and Business Forum in Teheran im April 2018 kündigte der scheidende iranische Botschafter in Deutschland Ali Majedi an, dass die Middle East Bank , die Saman Bank und die Sina Bank planen, Filialen in deutschen Städten zu eröffnen, um die Handelsbeziehungen des Iran mit Europa auszubauen .

Am 20. Oktober 2018 gab der Bundesverband deutscher Banken bekannt , dass die Exporte aus Deutschland in den Iran seit Januar auf 1,8 Milliarden Euro zurückgegangen sind. Im Jahr 2019 wurde das Instrument zur Unterstützung von Handelsbörsen zum wichtigsten Instrument für den Handel zwischen der EU und dem Iran unter Umgehung der US-Sanktionen.

Sanktionen

Die Beziehungen zwischen der EU und dem Iran wurden Anfang der 2010er Jahre durch den Streit um das iranische Atomprogramm belastet . Die Europäische Union hat zusammen mit den Vereinigten Staaten wegen der Kontroversen um das iranische Atomprogramm Sanktionen gegen den Iran verhängt . Diese Sanktionen, die von europäischen Beamten als die härtesten EU-Sanktionen gegen jedes andere Land bezeichnet wurden, wurden zuletzt am 15. Oktober 2012 im EU-Rat verschärft.

Am 23. Januar 2012 veröffentlichte der Rat der Europäischen Union einen Bericht, in dem er seine Besorgnis über das Wachstum und die Art des iranischen Nuklearprogramms zum Ausdruck brachte. Daraufhin kündigte der Rat an, ein Embargo auf iranische Ölexporte zu verhängen. Darüber hinaus erklärte sie, dass sie auch Vermögenswerte der iranischen Zentralbank einfrieren und den Handel mit Edelmetallen und Petrochemikalien in und aus dem Land verhindern werde. Diese ersetzt und aktualisiert die bisherige Ratsverordnung 423/2007, die am 27. Juli 2010 veröffentlicht wurde der iranische Staat und iranische Unternehmen. Der Iran hat inzwischen seine Absicht erklärt, die Straße von Hormus zu schließen, sollte das Embargo verhängt werden. Damals entfielen 20 % der iranischen Ölexporte auf die Europäische Union, wobei der Großteil des Rests in asiatische Länder wie China , Japan , Indien und Südkorea exportiert wurde . Die laufenden Ölverträge dürfen bis Juli 2012 laufen.

Als Reaktion auf die Sanktionen erklärte Ramin Mehmanparast, Vertreter des iranischen Außenministeriums, dass das Embargo die iranischen Öleinnahmen nicht wesentlich beeinträchtigen werde. Er sagte weiter, dass "jedes Land, das sich vom iranischen Energiemarkt beraubt, bald sehen wird, dass es durch andere ersetzt wurde".

Darüber hinaus erwägt das iranische Parlament ein Gesetz, das dem EU-Verbot zuvorkommen soll, indem es Lieferungen nach Europa sofort unterbricht, bevor europäische Länder alternative Lieferungen arrangieren können.

Am 12. April 2021 hat die Europäische Union acht iranische Milizkommandeure und Sicherheitsbeamte wegen Menschenrechtsverletzungen sanktioniert.

SWIFT-Sanktionen

Am 17. März 2012 folgende Vereinbarung zwei Tage zuvor zwischen allen 27 Mitgliedstaaten des Rates der Europäischen Union und die anschließende Entscheidung des Rates, das SWIFT Electronic Banking - Netzwerk der Welt - Hub von elektronischen Finanztransaktionen, getrennt alle iranischen Banken von ihren internationalen die als Institute identifiziert wurden, die gegen geltende EU-Sanktionen verstoßen, und dass weitere iranische Finanzinstitute von ihrem Netzwerk getrennt werden könnten.

Siehe auch

Irans Außenbeziehungen zu EU-Mitgliedstaaten

Verweise

Externe Links