Israelische Zivilverwaltung - Israeli Civil Administration

Zivilverwaltung

המנהל האזרחי
Ha-Minhal ha-ʿEzraḥi
الإدارة المدنية الإسرائيلية
1981–1994
(direkte Governance-Rolle)

1994– heute
(indirekte Governance-Rolle)
Flagge der Zivilverwaltung
Flagge
der Zivilverwaltung
Wappen
Karte des Westjordanlandes, die der Zivilverwaltung untersteht. Israel beendete 2005 die Ausübung der Autorität über den Gazastreifen.
Karte des Westjordanlandes, die der Zivilverwaltung untersteht. Israel beendete 2005 die Ausübung der Autorität über den Gazastreifen.
Hauptstadt Beit El
Gemeinsame Sprachen Hebräisch (Staatssprache, Sprache der jüdischen Bevölkerung),
Arabisch (Sprache der arabischen Bevölkerung)
Regierung Militärbezogene Regierungsführung
Leiter der Zivilverwaltung  
Geschichte  
• Israelische Militärbefehlsnummer 947
1981
• Oslo-Abkommen
1994 (Ende der direkten Governance-Rolle)
Währung Israelischer Schekel (NIS)
Vorangegangen von 		gefolgt von
Israelisches Militärgouvernorat
Palästinensische Autonomiebehörde

Die Zivilverwaltung ( hebräisch : המנהל האזרחי , ha-Minhal ha-ʿEzraḥi ; arabisch : الإدارة المدنية الإسرائيلية ) ist das israelische Regierungsorgan, das im Westjordanland tätig ist . Es wurde 1981 von der israelischen Regierung gegründet, um praktische bürokratische Aufgaben in den 1967 von Israel eroberten Gebieten wahrzunehmen . Während formell getrennt, war es dem israelischen Militär und der Shin Bet untergeordnet .

Die Zivilverwaltung untersteht einer größeren Einheit, die als Koordinator der Regierungsaktivitäten in den Gebieten (COGAT) bekannt ist und eine Einheit im israelischen Verteidigungsministerium ist . Zu seinen Aufgaben gehört die Koordinierung mit der Palästinensischen Autonomiebehörde . Nach 2002 wurde die in den Oslo-Abkommen festgelegte Unterscheidung zur Einschränkung der israelischen Militäroperationen in Gebiet A de facto aufgehoben.

Bildung, Hintergrund und Art der Organisation

Die Schaffung einer Zivilverwaltung für das Westjordanland und den Gazastreifen wurde in die 1978 von Ägypten und Israel unterzeichneten Camp David-Abkommen aufgenommen. Die Zivilverwaltung beabsichtigte, die 1967 von Israel eingerichtete Militärregierung auszutauschen . Die Camp David-Abkommen taten dies nicht Einbeziehung der Palästinensischen Befreiungsorganisation (PLO) in die Gespräche über Fragen der von Palästinensern beanspruchten Gebiete.

Eine Modifikation, die der eigentlichen Schaffung des Körpers vorausging, war eine Änderung der "Befehlskette", die die Macht innerhalb des Militärs festigte.

Die Art dieses Gremiums wurde in der Militärverordnung Nr. 947 von der Militärregierung des Westjordanlandes und des Gazastreifens von 1981 definiert :

"Wir richten hiermit eine Zivilverwaltung in der Region [Westjordanland und Gaza] ein. Die Zivilverwaltung regelt alle regionalen Zivilangelegenheiten entsprechend diesem [Militär-] Dekret zum Wohl und zum Wohl der [lokalen] Bevölkerung und mit den Zweck der Erbringung und des Betriebs der öffentlichen Dienste unter Berücksichtigung der Notwendigkeit einer ordnungsgemäßen Regierungsführung und öffentlichen Ordnung ".

Nach der Schaffung der Zivilverwaltung wurden zivile Angelegenheiten nicht vom Militär getrennt. Während alle zivilen Zweige unter die Kontrolle der Zivilverwaltung fielen und sich nicht beim Militär melden mussten, war die Zivilverwaltung in der Praxis dem Militär und der Shin Bet untergeordnet. Auf Führungsebene waren die meisten Mitarbeiter Israelis. Der interne Sicherheitsdienst Shin Bet war auch hinter den Kulissen stark involviert. Thomas Friedman beschreibt es als "Euphemismus für die Militärverwaltung", und es wurde von Palästinensern zutiefst verdächtigt, die Protestwellen dagegen anführten. 25 Bürgermeister der West Bank forderten die Abschaffung; Das israelische Militär verhaftete die Randalierer und unterdrückte die Proteste.

Die Rolle des Militärs erstreckte sich auf Ernennungen, Lizenzen und Genehmigungen sowie Gesetzgebungsbefugnisse. Die Zivilverwaltung wurde als Front genutzt, um die Schirmherrschaft unter der besetzten Bevölkerung zu verteilen. Menachem Milson, der später Leiter der Zivilverwaltung wurde, versuchte 1978, Village Leagues zu gründen . Die Village Leagues bestanden aus "einer Koalition ländlicher Schläger ... die kein Ansehen in der Gemeinde hatten". Die Palästinenser betrachteten die Ligen als eine Sammlung von Kollaborateuren und Verrätern. Politische Fraktionen und die PLO wurden vom israelischen Militär mit einer bewussten Politik der "Teilung und Herrschaft" verboten. Diese Politik der Kooptierung wurde mit „Iron Fist“ Operationen des dann kombiniert Verteidigungsminister , Ariel Sharon .

Spätere Entwicklungen

Durch die Umsetzung der von Israel und der PLO vereinbarten Oslo-Abkommen übertrug die Zivilverwaltung 1994 einen Teil ihrer Regierungskapazitäten an die Palästinensische Autonomiebehörde . Seit 1994 hat sich die Zivilverwaltung weitgehend auf Fragen der Erteilung von Bewegungsgenehmigungen konzentriert. Nach der Umsetzung des einseitigen Rückzugsplans Israels aus dem Gazastreifen im Jahr 2005 hat die Zivilverwaltung die Befugnisse ausschließlich im Westjordanland ausgeübt .

Aktivitäten

Die Beschreibung des Mandats der Zivilverwaltung durch die israelischen Verteidigungskräfte besagt, dass "die Einheit als Informationsquelle fungiert, die die menschliche Qualität und den technologischen Fortschritt integriert und die Aktivitäten der Regierungsbüros, der IDF und der Sicherheitseinrichtungen gegenüber den Palästinensern durch den Einsatz der Regierung koordiniert Politik in Bezug auf zivilgesellschaftliche Faktoren. Darüber hinaus fördert die Abteilung "MATPASH" humanitäre Fragen, Infrastrukturprojekte und wirtschaftliche Projekte. "

Die Zivilverwaltung ist praktisch ein "Gegenstück" zum israelischen Innenministerium und arbeitet mit ihren neun im Westjordanland tätigen israelisch-regionalen Koordinierungsbüros (DCO) zusammen. Die Zivilverwaltung ist für alle administrativen Aspekte der lokalen Bevölkerung in Gebiet C des Westjordanlandes verantwortlich und für die Koordinierung mit der Palästinensischen Autonomiebehörde , die gemäß Gebiet A über die volle Verwaltungsbefugnis und in Gebiet B über begrenzte Befugnisse verfügt Oslo-Abkommen. Nach 2002 wurde mit der Operation Defensive Shield das Abkommen in den Osloer Abkommen, das israelische Militäreinsätze in Gebiet A verbietet, von letzterem effektiv abgeschafft. Der einzige Teil des Westjordanlandes, in den die IDF nicht eintritt, ist das palästinensische Präsidentengelände, die Mukataa in Ramallah . In der Regel müssen die palästinensischen Sicherheitskräfte tagsüber operieren, und nachts finden in diesem Gebiet israelische Überfälle statt. Es ist unter anderem verantwortlich für die Einreisegenehmigungen vom Westjordanland nach Israel, die Reisegenehmigungen im Westjordanland und die Arbeitserlaubnisse (für Palästinenser, die vom Westjordanland nach Israel einreisen möchten, um zu arbeiten). Sie entscheidet auch über Fragen der Genehmigung neuer und bereits gebauter Wohneinheiten in Siedlungen . Die Zivilverwaltung, die als Teil der COGAT- Einheit tätig ist, erhält ihr Budget von der israelischen Regierung.

Verweise

Externe Links