John Edward Brownlee- John Edward Brownlee

Der Ehrenwerte John Edward Brownlee
5. Premier von Alberta
Im Amt 23. November 1925 – 10. Juli 1934
Monarch	George V
Vizegouverneur	William Egbert William L. Walsh
Vorangestellt	Herbert Greenfield
gefolgt von	Richard G. Reid
Mitglied der gesetzgebenden Versammlung von Alberta für Ponoka
Im Amt 9. Dezember 1921 – 22. August 1935
Vorangestellt	Percival Bäcker
gefolgt von	Edith Rogers
Provinzsekretariat von Alberta
Im Amt 15. Juni 1926 – 10. Juli 1934
Vorangestellt	George Hoadley
gefolgt von	Richard G. Reid
Im Amt 1923 – 23. November 1925
Vorangestellt	Herbert Greenfield
gefolgt von	George Hoadley
Generalstaatsanwalt von Alberta
Im Amt 31. August 1921 – 5. Juni 1926
Vorangestellt	John R. Boyle
gefolgt von	John Lymburn
Persönliche Daten
Geboren	27. August 1883 Port Ryerse, Ontario , Kanada
Ist gestorben	15. Juli 1961 (1961-07-15)(im Alter von 77) Calgary , Alberta , Kanada
Politische Partei	Vereinigte Bauern von Alberta
Ehepartner	Florenz Edy
Kinder	2
Alma Mater	Universität von Toronto
Beruf	Politiker Rechtsanwalt
Unterschrift

John Edward Brownlee , QC (27. August 1883 - 15. Juli 1961) die fünfte war Premier von Alberta , serviert von 1925 bis 1934. Geboren in Port - Ryerse , Ontario , studierte er Geschichte und Politikwissenschaft an der University of Toronto ‚s Victoria College, bevor er nach Calgary in den Westen zog , um Anwalt zu werden. Zu seinen Kunden gehörten die United Farmers of Alberta (UFA); Durch seine Verbindung zu dieser Lobbygruppe war er an der Gründung der United Grain Growers (UGG) beteiligt.

Nachdem die UFA in die Wahlpolitik eingetreten war und die Wahlen von 1921 gewonnen hatte , bat der neue Premierminister Herbert Greenfield Brownlee, als sein Generalstaatsanwalt zu fungieren. Brownlee stimmte zu und wurde in einer Nachwahl im Reiten von Ponoka in die gesetzgebende Versammlung von Alberta gewählt . Als Generalstaatsanwalt war er ein wichtiges Mitglied der Greenfield-Regierung. Er war eng in die wichtigsten Aktivitäten involviert, darunter Bemühungen, das Los der Bauern im dürregeplagten Süden Albertas zu verbessern, sich von geldverlierenden Eisenbahnen zu trennen und die Gerichtsbarkeit über natürliche Ressourcen von der Bundesregierung zu gewinnen. Als eine Gruppe von UFA- Hinterbänslern über Greenfields schwache Führung frustriert wurde, baten sie Brownlee, ihn zu ersetzen. Brownlee stimmte schließlich zu und wurde 1925 Premierminister.

Brownlee genoss frühe Erfolge als Premierminister: Er gewann die Wahlen von 1926 mit Leichtigkeit , unterzeichnete eine Vereinbarung mit der Bundesregierung, die die Kontrolle über die natürlichen Ressourcen von Alberta an ihre Provinzregierung übertrug, verkaufte die angeschlagenen Staatseisenbahnen an die Canadian National and Canadian Pacific Railway Company und betrieb eine Reihe ausgeglichener Haushalte. Schwieriger wurde es mit der Weltwirtschaftskrise . Brownlee war angesichts einer globalen Wirtschaftskrise nicht in der Lage, die Provinz wieder zu Wohlstand zu bringen, und verzeichnete widerstrebend Haushaltsdefizite. Der politische Radikalismus nahm zu, und Brownlee fand seinen orthodoxen Ansatz zur politischen Ökonomie unter Beschuss.

1934 verklagte Vivian MacMillan, eine Freundin der Familie, Brownlee wegen Verführung . Brownlee bestritt jede sexuelle Beziehung, aber die Jury fand zu MacMillans Gunsten. Obwohl der Richter das Urteil der Jury missachtete, zwangen die reißerischen Aussagen des Prozesses und das Stigma, das sich aus der Feststellung der Jury ergab, Brownlees Rücktritt als Premierminister.

Er lief zur Wiederwahl in Ponoka in 1935 provinzielle Wahl wurde aber geschlagen, als William Aberhart ‚s Social Credit Liga die Provinz gefegt. Nachdem Brownlee aus der Politik ausgestiegen war, nahm er seine Anwaltstätigkeit wieder auf und trat in die Geschäftsführung der UGG ein, wo er von 1948 bis kurz vor seinem Tod im Jahr 1961 als Präsident und Generaldirektor tätig war.

Frühen Lebensjahren

Kindheit

John Edward Brownlee wurde am 27. August 1883 in Port Ryerse, Ontario , als Sohn von William "Bill" James Brownlee (1856–1934) und Christina Brownlee (geb. Shaw; ca. 1860–1941) geboren. Er wurde nach seinem Großvater mütterlicherseits, dem Müller John Shaw, und seinem Großvater väterlicherseits, dem Zimmermann Edward James Brownlee, benannt. Christina Brownlee war eine ehemalige Schulmeisterin und William James Brownlee war der Betreiber des Gemischtwarenladens in Port Ryerse. John Brownlee hatte eine Schwester, Maude, geboren am 12. September 1888. Die Brownlees lebten im Gebäude des Gemischtwarenladens, und hier verbrachte John die glücklichsten Zeiten seiner Kindheit: Er bevorzugte die Bücher seiner Eltern, ihre politischen Diskussionen mit Nachbarn , und die Details ihres Geschäfts außerhalb des Ladens zum Leben erweckt. Eine Anekdote führt dazu, dass die Dorfkinder ihn, unzufrieden mit seinem ernsten Temperament, in den Eriesee werfen . Im Alter von sieben Jahren half John im Laden mit Aufgaben wie dem Mischen von Butter aus den verschiedenen Molkereien, mit denen sein Vater zu tun hatte, um eine standardisierte Mischung herzustellen.

Ende der 1880er Jahre starb Port Ryerse aus. Das Aufkommen der Eisenbahn machte kleine Seehäfen überflüssig, und im Fall von Port Ryerse wurde diese Überalterung durch den Brand der Stadtmühle im August 1890 beschleunigt. Vor diesem Hintergrund zog die Familie nach Bradshaw im Lambton County . Dort begann John die Schule und besuchte die Sonntagsschule der Methodistenkirche des Dorfes . Er war der einzige Schüler seiner winzigen Schule, der nicht von einem Bauernhof stammte; er behauptete später, dass dieser Kontakt mit Landwirten ihm ein frühes Verständnis für ihre Bedenken gegeben habe. Er engagierte sich auch im Jugendclub seiner Kirche, der Vortragsprogramme veranstaltete. Er war von Natur aus schüchtern, ernst und introvertiert, was diese Programme zunächst zu einer Herausforderung machte; Er stellte jedoch fest, dass er sie durch Konzentration und Disziplin erfolgreich bewältigen konnte.

Im September 1897 begann Brownlee die High School. Die nächstgelegene High School war in Sarnia , zu weit entfernt für einen täglichen Weg. Brownlee ging im Alter von vierzehn Jahren von seiner Familie weg und besuchte sie nur in den Ferien und gelegentlich an Wochenenden. Er war ein guter Schüler - von seinen Lehrern als "fleißig", wenn nicht sogar brillant beschrieben -, aber kein sozialer Erfolg, da er für viele seiner Kollegen zu fleißig war. Im Juli 1900 legte er sein Fachexamen ab und schloss sein Studium kurz darauf ab.

Frühe berufliche Karriere

Nach dem Abitur reiste Brownlee mit seinem Vater auf eine Verkaufsreise durch Nord-Ontario und half ansonsten beim Betrieb des Familienunternehmens. Seine Familie erwartete, dass er Lehrer wird, und im September 1901, kurz nach seinem achtzehnten Geburtstag, schrieb er sich an der Sarnia Model School ein. Dort absolvierte Brownlee ein fünfzehnwöchiges Programm, das Fächer wie Schulmanagement, Pädagogik , Schulrecht, Leseunterricht und Hygiene umfasste. Er machte seinen Abschluss am 12. Dezember 1901 als Zweiter in seiner 20-köpfigen Klasse und war innerhalb eines Monats einer von zwei Lehrern an Bradshaws Schule.

Er hat sich schnell einen Ruf als kompetenter Ausbilder erworben: Seine alte Arbeitsmoral hat ihm gute Dienste geleistet, und seine Ernsthaftigkeit, seine kühlen blau-grauen Augen und seine 1,80 m große Körpergröße verleihen ihm eine beeindruckende Präsenz. Sein Jahresgehalt von 400 Dollar genügte seinem Ehrgeiz nicht, und im Frühjahr 1904, nach zweieinhalb Jahren im Beruf, entschied er sich für eine Universitätsausbildung. Sein Lehrergehalt reichte nicht aus, um dies zu finanzieren, und so verbrachte er den Sommer 1904 damit, eine einbändige Enzyklopädie in den neu besiedelten Gebieten um Rapid City , Manitoba, zu verkaufen . Abgesehen davon, dass er das benötigte Einkommen beschaffte – er war ein geduldiger, erfolgreicher Verkäufer und prahlte später, dass er nie von einer Farm geworfen wurde – gab der Job dem heute 21-jährigen Brownlee einen ersten Einblick in Westkanada . Am Ende des Sommers kehrte er nach Ontario zurück und schrieb sich am Victoria College der University of Toronto ein .

Universität

In Toronto absolvierte Brownlee ein Honours-Programm mit Spezialisierungen in Geschichte und Politikwissenschaft . Neben diesen gewählten Fächern musste er Mathematik , Biologie , Englische Literatur , Komposition, Latein und zwei weitere Sprachen studieren – trotz einiger Französischkenntnisse wählte er Deutsch und Hebräisch . Er setzte seinen Trend zur fleißigen Gelehrsamkeit fort und erhielt in seinem ersten Jahr in allen Fächern As, mit Ausnahme von Latein, Deutsch und Mathematik, in denen er Bs erhielt. Der Trend setzte sich fort, und in seinem dritten Jahr war er in allen Fächern außer Wirtschaftswissenschaften , in denen er Achter wurde, unter den besten Fünf seiner Klasse . Als er sich mehr mit außerschulischen Aktivitäten beschäftigte, sanken diese Noten; nach seinem vierten und letzten Jahr schloss er sein Studium mit III. Zu seinen Professoren gehörte der Historiker George Wrong , den Brownlee sehr schätzte.

Brownlee war an einer Vielzahl von außerschulischen Aktivitäten beteiligt. Die wichtigsten unter diesen waren die Union Literary Society (genannt " The Lit"), Acta Victoriana (die Literaturzeitschrift des Colleges) und "The Bob" (eine satirische Revue ). Die erste davon erlaubte ihm, seine Fähigkeiten bei formellen Debatten zu verbessern; er erwarb sich einen Ruf als "einer der effektivsten, wenn auch nicht der dramatischsten Redner". In seiner Tätigkeit für die Zeitschrift entwickelte er seine kaufmännischen Fähigkeiten: Im zweiten Jahr wurde er zum Assistant Business Manager ernannt, im vierten Jahr zum Business Manager. Sein finanzielles Management von Acta Victoriana , zusammen mit dem des College- Glee-Clubs (für den er in seinem vierten Jahr auch als Business Manager tätig war und eine zehntägige Tour durch die Niagara-Region organisierte ), brachte ihm Auszeichnungen ein. Für den Bob gab Brownlee vorübergehend seinen Ernst auf, um Sketche zu schreiben, die sich über das College und seine Klassenkameraden lustig machten; diese gewannen gute Kritiken, wobei die Acta Victoriana die Ausgabe von 1908, die Brownlee leitete, als "eine der besten aller Zeiten" erklärte. Im Sommer nach seinem dritten Jahr besuchte er die Konferenz der College Young Men's Associations in Niagara-on-the-Lake , wo er Bibelstudienkurse besuchte und von Gastrednern ermutigt wurde, eine Karriere im Klerus einzuschlagen.

Brownlees Sommer an der Universität verbrachte er damit, stereoskopische Zuschauer in England und Zeitschriftenabonnements in Toronto zu verkaufen . Außerdem erhielt er in seinem vierten Jahr als Geschäftsführer der Acta Victoriana ein Gehalt . Diese Einkommensquellen ermöglichten es ihm, ein kleines Zimmer in einem Privathaus zu mieten und für 2,50 CAD pro Woche einen Essensplan in einem lokalen Restaurant zu abonnieren .

Familie

Während Brownlees Einberufung im Jahr 1908 schlich er sich davon, um mit einer Klassenkameradin, Isabella Govenlock, auf dem Humber River Kanu zu fahren . Nach ihrer Rückkehr gaben sie ihre Verlobung bekannt. Die Nachricht verblüffte die Freunde beider, von denen keiner von einer Romanze zwischen den beiden wusste; außerdem schien die scheinbare Spontaneität des Engagements im Widerspruch zu Brownlees Ruf für Ernsthaftigkeit und Vorsicht zu stehen. Die Verlobung hielt nicht an, und im folgenden Winter lernte Brownlee Florence Edy, eine Kunststudentin am McMaster College, kennen und begann, den Hof zu machen. Im Sommer 1909 zog Edy mit ihrer Familie nach Calgary ; Brownlee folgte aus persönlichen und beruflichen Gründen bald. Das Paar heiratete am 23. Dezember 1912 im Haus von Edys Schwester Blanche in Toronto. Es folgte eine Hochzeitsreise zurück nach Calgary über Chicago .

Brownlee und seine Frau hatten zwei Söhne: John Edy Brownlee wurde im Dezember 1915 geboren und Alan Marshall Brownlee wurde im September 1917 geboren. Florences Schwangerschaft mit Alan, kombiniert mit einem schlechten Gesundheitszustand davor, machte sie in den folgenden Jahren praktisch ungültig. Dies wurde durch die Geburt und den Tod einer Tochter im Säuglingsalter 1919 verschärft. Ebenfalls 1919 besuchte Brownlee seine Familie in Ontario; er kehrte mit seiner Schwester Maude nach Alberta zurück, die Florenz bei der Betreuung ihrer Kinder half. Kurze Zeit später wurde ein Vollzeitmädchen eingestellt.

Während John Brownlee das Leben in Alberta genoss, vermisste Florence ihre Freunde und Familie in Ontario. Ihre eigene Gesundheit wurde durch die Sorge um ihre Söhne nur noch schlimmer: John war ständig nervös, und Alan war nervös und kränklich. Es half nicht, dass ihr Mann ab 1921 die Arbeitswoche in Edmonton verbrachte und nur an den Wochenenden nach Calgary pendelte. Diese Situation hielt bis 1923 an, als die Familie in die Garneau- Region von Edmonton zog . Im Jahr 1926, auf dem Heimweg von einem Besuch im Osten, wurden Florence Brownlee und ihre Söhne in der Mayo Clinic untersucht , wo alle drei ein sauberes Gesundheitszeugnis erhielten; Insbesondere Florenz wurde geraten, "ein aktiveres Leben wieder aufzunehmen".

Obwohl Brownlee in der Öffentlichkeit das Image eines strengen und humorlosen Technokraten hatte, erlaubte er sich privat eine gewisse Leichtigkeit. Am Weihnachtsmorgen 1923 erwachten die Brownlee-Jungs und fanden Spuren von Kohlenstaub, die vom Kamin zur Treppe führten, und eine handschriftliche Notiz vom Weihnachtsmann, in der er sich für die Unordnung entschuldigte und erklärte, dass er nach einem seiner Rentiere gesucht hatte . Es stellte sich heraus, dass er einen von Florences Füßen, die aus der Decke am Fußende ihres Bettes hervorkamen, für ein Geweih gehalten hatte. Bei einer anderen Gelegenheit reagierte Brownlee auf den Unmut seiner Söhne, die Katze seiner Eltern in Ontario zurückzulassen, indem er einen großen Bluthund erwarb , an dem er sich selbst erfreute.

Juristische Karriere

Frühe Karriere

Zum Zeitpunkt von Brownlees Abschluss am Victoria College führte der Weg zu seinem gewählten Beruf, der Rechtswissenschaft, über drei Jahre als wissenschaftlicher Mitarbeiter anstelle des Jurastudiums . Brownlee und Victorias Klassenkamerad Fred Albright beschlossen, nach Westen zu gehen; Nachdem die Wahl auf Calgary oder Vancouver beschränkt worden war , wurde ersterer auf der Grundlage ausgewählt, dass seine Rechtsgemeinschaft weniger etabliert war und jungen Anwälten ohne nennenswertes Kapital bessere Perspektiven bot. Dort wurde Brownlee für Lougheed, Bennett, Allison & McLaws veröffentlicht, zu deren Partnern Sir James Lougheed und RB Bennett gehörten . Brownlee stand Bennett ziemlich nahe; der zukünftige Premierminister besuchte ihn oft nach Feierabend, während Brownlee studierte, und nutzte sein geschärftes Gedächtnis und seine beeindruckenden rednerischen Fähigkeiten, um dem jüngeren Mann detaillierte Vorträge zu jedem Rechtsgebiet zu halten, über das er las, illustriert durch präzise und ausnahmslos genaue Verweise auf Fälle. Trotz seiner Beziehung zu Bennett war Brownlee mit der Arbeit, die er erhielt, unzufrieden und zog nach Muir, Jephson und Adams, wo er hoffte, mehr Wirtschaftsrecht zu praktizieren . Dort profitierte er von der Anleitung von James Muir, der Stunden damit verbrachte, präzise Zitate zu finden, die für Brownlees Studien relevant waren, und dann die Fallbücher auf der entsprechenden Seite offen ließ, damit Brownlee am nächsten Morgen sie finden konnte.

Am 16. Dezember 1912 wurde Brownlee in die Alberta Bar berufen . Er begann als Mitarbeiter bei Muir, Jephson und Adams zu arbeiten; 1914 wurde er Partner. Er nutzte seine Mitgliedschaft im neu gegründeten Alumni-Zweig des Victoria College in Calgary, um berufliche Verbindungen aufzubauen. Bei Ausbruch des Ersten Weltkriegs meldete sich Brownlee nicht; sein Biograf, der Historiker Franklin Foster vom Lakeland College , spekuliert, dass dies möglicherweise an seinem Sehvermögen lag, stellt jedoch fest, dass er sich nicht an patriotischer Spendensammlung oder ehrenamtlicher Arbeit beteiligte und fragt, ob er "die Werte und Ideale seiner Generation vollständig teilte".

Anwalt der Landwirte

Einer der Hauptkunden von Muir, Jephson und Adams war eine neue landwirtschaftliche Lobbyorganisation namens United Farmers of Alberta (UFA), und mit dieser Gruppe begann Brownlee am engsten zusammenzuarbeiten. Zu seinen ersten Aufgaben für die UFA gehörte es, bei der Gründung eines provinzweiten Unternehmens im Besitz von Landwirten zu helfen, das die Getreideheber der Provinz besitzt und betreibt . Anfang 1913 war er Teil einer Delegation, um bei der Provinzregierung von Arthur Sifton Lobbyarbeit zu leisten , um einem solchen Unternehmen eine Charta zu erteilen; Sifton war sich der politischen Macht der UFA bewusst und gründete schnell die Alberta Farmers' Cooperative Elevator Company (AFCEC) Limited, lehnte jedoch die Bitte der Bauern ab, dem neuen Unternehmen Bankkredite zu garantieren . Diese Garantien wurden stattdessen von der Grain Growers' Grain Company (GGG), einem in Manitoba ansässigen Äquivalent der AFCEC, erhalten.

Brownlee wurde Anwalt der AFCEC und befasste sich in dieser Funktion mit Klagen gegen das Unternehmen wegen angeblicher Inkompetenz des Geschäftsführers und Betrugs eines ehemaligen Wirtschaftsprüfers. Seine wichtigste Arbeit für die AFCEC bestand jedoch darin, sie mit der GGG zu den United Grain Growers (UGG) zusammenzuführen. Im Jahr 1916 begann der neue AFCEC-Präsident Cecil Rice-Jones, sich für den Zusammenschluss der von Landwirten kontrollierten Getreideelevatorunternehmen in Westkanada einzusetzen. Die Saskatchewan Co-operative Elevator Company war desinteressiert und ließ die AFCEC und die GGG als zwei potenzielle Partner zurück. Nachdem Brownlee Rice-Jones zu einem Treffen mit dem Minister für öffentliche Arbeiten von Alberta, Charles Stewart, begleitet hatte , war Brownlee zunächst mit Stewarts Überzeugung einverstanden, dass die Aktionäre der Unternehmen eine Verschmelzung nicht akzeptieren würden und dass stattdessen eine Holdinggesellschaft gegründet werden sollte, die die Angelegenheiten beider Unternehmen regelt . Nach weiterem Studium änderte er jedoch seine Meinung und verfolgte den Zusammenschluss mit seiner typischen Ausrichtung. Er überprüft die beiden Unternehmen Corporate Charter , festgestellt, dass die GGG das hinderte sie daran , entweder an ein anderes Unternehmen verkauft oder ausreichende Kapitalisierung Erwerb der AFCEC heraus zu kaufen. Die Charta konnte nur vom kanadischen Parlament geändert werden , und die GGG befürchtete, dass jeder Änderungsantrag dazu führen würde, dass die ostkanadischen Finanzinteressen erfolgreich für eine Schwächung der Rechte der Bauern eintraten. Eine Sitzung der Vorstände beider Unternehmen in den GGG- Büros in Winnipeg kam jedoch widerstrebend zu dem Schluss, dass ein solcher Antrag für eine Zusammenlegung erforderlich sei. Obwohl Brownlee weiterhin den Widerstand der Aktionäre befürchtete, stimmten die Jahreshauptversammlungen beider Unternehmen dem Vorschlag zu. Brownlee war an beiden Sitzungen stark beteiligt, beantwortete Fragen von Aktionären zu rechtlichen Konsequenzen und war in Ad-hoc- Unterausschüssen tätig, um Aspekte des Vorschlags zu untersuchen. Nachdem der Vorschlag genehmigt wurde, erstellte er die erforderlichen Vereinbarungen, Satzungen , Aktienzertifikate und andere Instrumente. Die UGG wurde am 1. September 1917 gegründet.

Als Anwalt der UGG begann Brownlee, mit der vorherrschenden Ansicht der Bauern zu sympathisieren, dass die ostkanadischen Geschäftsbetriebe ihren Interessen feindlich gegenüberstanden (z. B. wenn die UGG Garn verkaufen wollte , würde kein Hersteller es liefern). Er empfahl der UGG, die Abhängigkeit der Bauern vom Ostbetrieb zu verringern, indem sie ihre Tätigkeit auf Versicherungen , Investitionen und Immobilien ausweitete . Das Ergebnis war die United Grain Growers Securities Ltd. Er half der UGG auch, die Aktien der Home Bank of Canada leise zu verkaufen, als die Direktoren der UGG an der Solidität der Bank zu zweifeln begannen; Diese Feinheit wurde als wesentlich erachtet, da die Direktoren befürchteten, dass das öffentliche Aussprechen ihrer Zweifel das Scheitern der Bank zu einer selbsterfüllenden Prophezeiung machen würde . Als UGG Assistant General Manager JR Murray einen interessierten Käufer fand, riet Brownlee Murray davon ab, auf einem komplizierten schriftlichen Kaufvertrag zu bestehen, aus Angst, der Käufer würde die Bedenken der Direktoren spüren. Sein Rat wurde befolgt und der Verkauf wurde am 29. Dezember 1919 abgeschlossen. Die Bank scheiterte weniger als vier Jahre später.

Im Juli 1919 verließ Brownlee Muir, Jephson und Adams, um eine Vollzeitstelle bei der UGG für 6.000 Dollar pro Jahr anzunehmen. Einige Monate später wurde dieser Betrag angesichts seiner erweiterten Verantwortung als General Manager von UGG Securities auf 7.500 USD erhöht. 1922 wurde er zum King's Counsel ernannt . Brownlee machte sich sowohl im Recht als auch im Geschäft gut und erwartete, dies auf absehbare Zeit auch weiterhin zu tun.

UFA und Politisierung

Obwohl der Großteil seiner juristischen Arbeit für die AFCEC und dann für die UGG galt, nahm Brownlee auch Kontakt mit Führern der eigentlichen UFA auf, darunter William Irvine , Irene Parlby , Herbert Greenfield und vor allem Henry Wise Wood . Der charismatische Wood war der Präsident der UFA, und Brownlee begleitete ihn 1919 und 1920 oft zu Vorträgen bei UFA-Einheimischen in ganz Alberta. Brownlee erläuterte die Dienstleistungen der UFA-Zentrale und beantwortete rechtliche Fragen der Mitglieder. Seine Reisen mit Wood weckten Brownlees Interesse an der politischen Seite der Bauernbewegung, die er eingehender zu studieren begann.

Ein weiterer Kontakt von Brownlee war TA Crerar , der kürzlich Vorsitzender der Progressive Party of Canada geworden war , und an ihn wandte sich Brownlee für seine politische Ausbildung. Crerar stellte Brownlee Ernest Charles Drury vor , dem neu gewählten Premier von Ontario der United Farmers of Ontario , und arrangierte ein Treffen zwischen Brownlee und Charles Stewart, inzwischen Premier von Alberta. Während des letzteren Treffens sagte Brownlee zu Stewart, dass er der Meinung sei, dass die Wünsche der UFA in Stewarts liberaler Regierung berücksichtigt werden könnten , warnte jedoch vor einer schnellen Wahl. Foster schlägt vor, dass dieser strategische Rat eines politischen Neuling Stewart beleidigt hat; ob dies nun wahr ist oder nicht, Stewart rief für Juli 1921 eine schnelle Wahl aus. Die UFA hatte im Januar 1919 gegen Woods' Willen entschieden, bei den nächsten Wahlen Kandidaten aufzustellen.

Vor der Provinzwahl war für Juni 1921 in Medicine Hat eine Bundesnachwahl geplant . Crerars Progressives führten Robert Gardiner , einen lokalen Bauern, und Crerar bat Wood und Greenfield (den Vizepräsidenten der UFA), eine Allianz zwischen Bauern und Arbeitern im gemischten Land-Stadt-Reiten zu vermitteln. Bevor diese Bemühungen Früchte tragen konnten, veröffentlichte die Bundesregierung des Konservativen Arthur Meighen Vorwürfe über Unregelmäßigkeiten bei der Verwaltung einiger Aufzüge der UGG. Bei einer Anhörung am 4. Juni sagten ehemalige Mitarbeiter von Lagerbehältern mit Doppelboden aus und bestochen Bahnangestellte. Diese Anschuldigungen betrafen Ereignisse von 1912 bis 1914, und ihre plötzliche Bekanntheit im Jahr 1921 ließ einige in der UFA vermuten, dass die Anhörungen politisch motiviert waren. Brownlee als Anwalt der UGG gelang es, eine einstweilige Verfügung gegen weitere Anhörungen zu erwirken, bis die UGG Zeit für eigene Ermittlungen hatte und, was noch wichtiger ist, bis die Nachwahl von Medicine Hat vorbei war. Gardiner gewann mit großem Vorsprung.

Während sich der Großteil der UFA auf die Provinzwahlen von 1921 vorbereitete , machte Brownlee einen Monat Urlaub in Victoria ; Trotz seines jüngsten Interesses an der Politik sah er sich immer noch als Anwalt und Geschäftsmann, der im Wahlkampf der UFA kaum eine Rolle zu spielen hatte. Bevor er Calgary verließ, wurde ihm von Wood versichert, dass die UFA nicht mehr als 20 der 61 Sitze der Legislative Assembly of Alberta gewinnen würde; tatsächlich gewann es 38. Brownlee beobachtete, wie die Ergebnisse in den Büros des Victoria Colonist eingingen .

Die UFA, keine politische Partei im herkömmlichen Sinne, hatte die Wahl ohne Führer bestritten. Während seine Kontrolle über die Mehrheit der Sitze in der gesetzgebenden Körperschaft es gemäß den Konventionen des parlamentarischen Systems von Westminster berechtigte, die Regierung zu bilden, war es nicht klar, wer Premierminister werden würde. Holz war die natürliche Wahl, aber er lehnte den Job aus mehreren Gründen ab. Zu Brownlees Überraschung schlug Wood vor, stattdessen Premierminister zu werden. Brownlee lehnte ab und vermutete, dass viele der neu gewählten Landwirte-Politiker einen städtischen Anwalt im Büro des Premierministers als Ablehnung von vielem von dem gesehen hätten, wofür sie standen. Letztendlich wurde Greenfield ausgewählt.

Generalstaatsanwalt

Greenfield ernannte Brownlee zu seinem Generalstaatsanwalt, und kurz darauf wurde Brownlee in einer Nachwahl in Ponoka mit Beifall begrüßt . Seine im UFA-Caucus einzigartige Ausbildung in Wirtschaft und Recht verschaffte ihm eine zentrale Rolle bei den meisten Regierungsinitiativen; er leitete auch die Verteidigung gegen Angriffe der liberalen Opposition und wurde schließlich für die Festlegung der Tagesordnung für Kabinettssitzungen verantwortlich.

Brownlee verschanzte sich schnell im konservativen Flügel der UFA-Fraktion. Er widersetzte sich Maßnahmen, die die Entscheidungsfindung aus Regierungsabteilungen herausnehmen und auf die Caucus oder UFA-Einheimische übertragen würden, und widersetzte sich den Bemühungen einiger UFA-Hinterbänkler, die Anwendung des Westminster-Systems in Alberta zu ändern. Als die radikaleren Elemente der UFA die Gründung einer staatseigenen Bank forderten, wies Brownlee die Idee als weder finanziell noch verfassungsrechtlich durchführbar zurück. Seine Sorge um die Finanzen der Regierung erstreckte sich auch auf das Haushaltsdefizit; Als er fand, dass Greenfields Ausgabenkürzungen zu wünschen übrig ließen, entließ er Personal in seiner eigenen Abteilung, um ein Beispiel zu geben. In einem weiteren Versuch, die Finanzlage der Regierung zu verbessern, befürwortete er erfolglos den Verkauf ihrer vier geldlosen Eisenbahnen an Canadian National (CPR) oder Canadian Pacific (CPR).

Ein langjähriges Ziel der Regierung von Alberta war es, die Kontrolle über das Land und die natürlichen Ressourcen von Alberta von der Bundesregierung zu gewinnen. Die älteren Provinzen hatten diese Kontrolle bereits, aber als Alberta, Saskatchewan und Manitoba in die Konföderation aufgenommen wurden, behielt die Bundesregierung die Ressourcenrechte und zahlte den Provinzregierungen einen jährlichen Zuschuss als Entschädigung. Als Generalstaatsanwalt war Brownlee der Chefunterhändler Albertas bei diesen Bemühungen und traf sich häufig mit Vertretern des liberalen Premierministers William Lyon Mackenzie King . Während Verhandlungen gelegentlich vielversprechend schienen, war King nicht bereit, sich voll und ganz auf den Transfer zu verpflichten, möglicherweise weil Charles Stewart, jetzt Kings Alberta-Leutnant, und John R. Boyle , Führer der Provinzliberalen, geschworene Feinde der UFA waren.

Als Bauernregierung hat sich die UFA verpflichtet, den Bauern im von Dürre geplagten Süden der Provinz zu helfen. Brownlee verfasste den Drought Relief Act , mit dem ein Drought Relief Commissioner geschaffen wurde, der Landwirte finanziell beraten und ihnen helfen soll, Einigungen mit Banken zu erzielen, wenn sie nicht in der Lage waren, ihre Schulden zu begleichen. Er spielte auch eine führende Rolle bei der Schaffung des Alberta Wheat Pool .

Brownlees Abteilung war für die Verwaltung des Verbots verantwortlich . Obwohl die Politik anfangs von den meisten Albertanern unterstützt wurde, war sie so weit verbreitet, dass eine wirksame Durchsetzung unmöglich war. Die Ermordung des Polizeibeamten der Provinzpolizei Alberta, Steve Lawson, durch die Schmuggler Emil Picariello und Florence Lassandro im Jahr 1922 , für die sie gehängt wurden, trug dazu bei, die öffentliche Meinung dagegen zu wenden. Bei einem Referendum zu diesem Thema waren die meisten Wähler bereit, das Verbot durch staatliche Spirituosengeschäfte und streng regulierte Bierstuben zu ersetzen. Und das Gesetz wurde aufgehoben. Der Lord's Day Act , der sonntags den meisten Handel verbot, war auch Brownlees Verantwortung, obwohl er wenig Begeisterung dafür hatte und nur die eklatantesten Verstöße verfolgte.

Viele UFA MLAs kamen, um das Vertrauen der Regierung auf Brownlee als peinlich und Greenfields Fähigkeiten als zu begrenzt, um weiterhin zu führen. 1924 setzten sie Greenfield unter Druck, zurückzutreten, damit Brownlee ihn ersetzen konnte; Brownlee vereitelte die Verschwörung, indem er warnte, dass Greenfields Rücktritt von seinem eigenen begleitet werden würde. Ein zweiter Versuch im Jahr 1925 war erfolgreich, als Wood intervenierte, um Brownlee davon zu überzeugen, das Amt des Premierministers anzunehmen, und Greenfield versicherte ihm, dass er sich freuen würde, es loszuwerden. Brownlee wurde am 23. November 1925 Premierminister von Alberta.

Premier

Erste Amtszeit (1926–1930)

Brownlees erste Herausforderungen als Ministerpräsident waren denen ähnlich, denen er als Generalstaatsanwalt begegnet war: die Kontrolle über die natürlichen Ressourcen Albertas zu erlangen, die verlustbringenden Eisenbahnen zu verkaufen und den Provinzhaushalt auszugleichen. Bevor er dies tun konnte, musste er jedoch die bevorstehenden Provinzwahlen gewinnen. Er erreichte dies, indem er bei den Wahlen von 1926 43 Sitze gewann , eine Steigerung gegenüber den 38, die die UFA 1921 gewonnen hatte, und genug für eine Mehrheit in der 60-sitzigen Legislative.

Nach seiner Rückkehr ins Amt wandte Brownlee seine Aufmerksamkeit seinen anderen Prioritäten zu. Viele von ihnen erforderten die Zusammenarbeit der liberalen Bundesregierung des Königs: Die Kontrolle der Ressourcen der Provinzen würde die Zustimmung der Bundesregierung erfordern, und Brownlee war der Ansicht, dass das Defizit zum Teil darauf zurückzuführen war, dass die Bundesregierung ihren rechtmäßigen Anteil an den Ausgaben nicht decken konnte. King war selbst auf die UFA angewiesen: Seine Minderheitsregierung wurde dank der Unterstützung von Progressiven und verbündeten Fraktionen, einschließlich der 11 UFA-Abgeordneten, überlebt. Obwohl einige UFA-Gesetzgeber Arthur Meighens Konservative bevorzugten, unterstützte Brownlee persönlich die Regierung des Königs und schien sogar ein Angebot des Premierministers in Betracht zu ziehen, Brownlee in sein Kabinett aufzunehmen.

Brownlee versuchte, seine Beziehung zu King zu nutzen, um die Kontrolle über die natürlichen Ressourcen der Provinz zu erlangen. Er gewann eine solche Vereinbarung im Jahr 1926, aber sie wurde bald durch die bundesstaatliche Ergänzung einer Klausel vereitelt, die Alberta verpflichtete, weiterhin separate römisch-katholische Schulen zu unterstützen. Der Streit um diese Klausel dauerte bis 1929 an, als ein Kompromiss erzielt wurde. Bleibt nur noch die Frage einer Entschädigung für das von der Bundesregierung an Alberta abgegebene Land, über das Ende 1929 ebenfalls Einigung erzielt wurde. Brownlee kehrte von Ottawa nach Alberta zurück, wo er von 3.000 jubelnden Unterstützern begrüßt wurde.

Brownlee war ähnlich erfolgreich bei der Veräußerung der Regierung seiner Eisenbahnen. Als seine ersten Versuche, sie an die CNR oder CPR zu verkaufen, scheiterten, übernahm die Provinzregierung 1927 den direkten Betrieb der Linien. 1928 begannen sie Gewinne zu erwirtschaften, und eine der Linien wurde bald an die CPR verkauft. Ein gemeinsames Angebot von CPR und CNR für die verbleibenden Linien wurde als zu niedrig erachtet, und sie wurden gegen Ende 1928 für 25 Millionen Dollar an die CPR verkauft.

Die Kontrolle der natürlichen Ressourcen und die Veräußerung der Eisenbahnen waren zwei Faktoren, die einen ausgeglichenen Provinzhaushalt ermöglichten, von dem der erste 1925 registriert wurde. Trotz dieses Erfolgs setzte sich Brownlee weiterhin für Sparmaßnahmen ein und versuchte erfolglos, die Bundesregierung zu einer größeren Anteil an den Kosten neuer Sozialprogramme, wie der Altersrente . Sein daraus resultierender Ruf als Pfennigfuchser ging zu Lasten seiner persönlichen Popularität.

Brownlees Regierung versuchte auch, eine progressive Agenda voranzutreiben . Dies manifestierte sich unter anderem in dem Versuch, die Tausenden von Schulbezirken Albertas in eine viel kleinere Zahl von Schulabteilungen zu konsolidieren. Der Plan wurde von Bildungsreformern unterstützt, die glaubten, dass der dezentralisierte Status quo eine provinzweite Reform unmöglich machte, wurde jedoch verworfen, als die Landbewohner Befürchtungen äußerten, dass dies die Schließung lokaler Schulen bedeuten würde. Eine weitere fortschrittliche Initiative war das Sexualsterilisationsgesetz , das die Sterilisation von „Geistesgestörten“ erlaubte . Während das 1972 aufgehobene Gesetz heute als barbarisch angesehen wird, genoss es damals die Unterstützung von Moralreformern wie Nellie McClung , die glaubten, es diente dem eigenen Schutz der Untertanen.

Zweite Amtszeit (1930–1934)

Brownlee führte während der Wahlen 1930 eine energische Kampagne und wurde mit einer leicht verringerten Mehrheit wiedergewählt. In Alberta machte sich jedoch die Große Depression bemerkbar. Der Preis für Weizen , Albertas Hauptexport, sank von einem Höchststand von 1,78 Dollar pro Scheffel im Sommer 1929 auf 1,00 Dollar im darauffolgenden März auf 0,45 Dollar Ende 1930. Der Alberta Wheat Pool (AWP) garantierte seinen Mitgliedern ein Minimum Preis von 1,00 Dollar pro Scheffel (selbst nicht genug für viele Bauern, um ihren Lebensunterhalt zu verdienen), und es stand vor dem Ruin. Banken verweigerten ihr und einzelnen Bauern Kredite, was es diesen wiederum schwer machte, sich Saatgut für die Ernte 1931 zu leisten. Die Landesregierung sah sich mit Forderungen konfrontiert, Kreditbürgschaften zu stellen . Brownlee befürchtete, dass solche Garantien die Kreditgeber ermutigen würden, Kredite zu höheren Zinssätzen zu vergeben, mit dem Wissen, dass die Provinzregierung sie zahlen würde, wenn die Bauern ausfallen würden. Er strebte einen staatlich garantierten Mindestpreis von 0,70 USD pro Scheffel an, wurde jedoch von Premierminister RB Bennett zurückgewiesen , der die Ursache des Problems in einem weltweiten Überangebot sah.

Da Farmen scheiterten, wanderten viele junge Leute von Farmen in die Städte Albertas ab, wo die Situation kaum besser war. Mit der Arbeitslosenquote stieg auch die Militanz der Arbeiter . Im Dezember 1932 kam es zu einem "Hungermarsch", bei dem mehr als tausend arbeitslose Männer und Frauen versuchten, einen Protestmarsch zum Gesetzgeber von Alberta abzuhalten. Brownlee forderte die Stadtverwaltung von Edmonton auf, eine solche Anzeige zu verbieten. Er äußerte sich zwar wohlwollend für die Tortur der Arbeiter, sagte aber, dass ein solches Ereignis eine brisante Atmosphäre schaffen würde, die Radikalismus und Kommunismus schüren würde. Durch diese Linse hatte er die Gründung der Co-operative Commonwealth Federation (CCF) im Jahr 1932 betrachtet . Obwohl viele UFA-Mitglieder diese neue Partei unterstützten, die sich als Partnerschaft zwischen Bauern und Arbeitern verstand, hielt Brownlee sie für gefährlich sozialistisch. Als die Hunger March-ers versuchten, ohne staatliche Sanktion weiterzumachen, und von der Polizei von Mounties und der Stadt Edmonton brutal zerstreut wurden, nahm Brownlee einen Großteil der Schuld auf sich.

Um Brownlees Kontrolle der Situation weiter zu schwächen, machte die UFA zu dieser Zeit eine scharfe Linkskurve, als Robert Gardiner den pensionierten Henry Wise Wood als Präsident der Provinzbehörde ablöste.

Die schwache Konjunktur stellte die Finanzen der Provinzregierungen vor erhebliche Herausforderungen. 1931 sah das erste Defizit von Brownlees Ministerpräsidentschaft von ungefähr 2,5 Millionen Dollar, und 1932 war noch größer. Im letzten Jahr geriet die Provinz innerhalb weniger Stunden mit einer Anleihe in Höhe von 3 Millionen US-Dollar in Verzug , die nur durch ein Darlehen der Bundesregierung vermieden wurde. Brownlee kürzte die Ausgaben aggressiv: Er schloss die meisten Landwirtschaftsschulen der Provinz, reduzierte den öffentlichen Dienst um mehr als ein Drittel, kürzte die Gehälter der Provinzangestellten und löste die Provinzpolizei von Alberta auf und ersetzte sie durch die RCMP. Seine Regierung erhöhte auch die Unternehmenssteuern und führte eine neue Provinzeinkommensteuer ein . Diese Maßnahmen erwiesen sich als unzureichend, und Brownlee bat Bennett gemeinsam mit seinen Kollegen in den anderen westlichen Provinzen um Hilfe. Bennett sagte, dass er Brownlee privat sympathisierte, sich jedoch weigerte, Hilfe zu leisten.

1933 wurde Brownlee als Vertreter unorthodoxer ökonomischer Ansichten in die Royal Commission on Banking and Currency berufen (trotz seines konservativen Umgangs mit Albertas Finanzen - außerhalb der Provinz galt er als Sprecher der progressiven Bewegung ). Brownlee argumentierte, dass die Banken östliche und westliche Schuldner ungleich behandelten und den Bauern räuberische Zinssätze auferlegten. Er schloss sich der Mehrheit der Kommission an, die die Schaffung einer Zentralbank in Kanada forderte , war jedoch der einzige, der eine vollständige öffentliche Kontrolle vorschlug.

In den frühen Jahren der Weltwirtschaftskrise begann der Schullehrer und Evangelist William Aberhart aus Calgary , eine Version von CH Douglas ' sozialkreditwirtschaftlicher Theorie zu predigen . Brownlee glaubte, dass Aberharts Vorschläge sowohl verfassungswidrig (wenn sie von einer Provinzregierung, die keine Kontrolle über die Geldpolitik hatte) umgesetzt würden, als auch ineffektiv wären (da sie keine Märkte für Albertas Agrarprodukte schaffen würden). Als Aberhart an Popularität gewann, griff Brownlee seine Lösungen als illusorisch an, hatte aber nur Kritik und Orthodoxie zu bieten.

Sex-Skandal

Im Jahr 1934 wurde Brownlee wegen der Verführung von Vivian MacMillan, einer Freundin der Familie Brownlee und Angestellte in der Generalstaatsanwaltschaft der Provinz, verklagt. MacMillan behauptete, Brownlee habe sie 1930 verführt und die anschließende Affäre habe bis 1933 gedauert; Brownlee bestritt ihre Geschichte vollständig und sagte, die Klage sei das Ergebnis einer Verschwörung zwischen MacMillan, ihrem Verlobten, und Brownlees Gegnern in der Liberalen Partei. Nach einem sensationellen und vielbeachteten Prozess entschied die Jury zu MacMillans Gunsten. Richter William Carlos Ives , der den Prozess leitete, missachtete jedoch das Ergebnis und entschied, dass MacMillan nicht nachgewiesen hatte, dass sie einen Schaden erlitten hatte. Berufungen führten schließlich zum Judicial Committee des British Privy Council , dem damals höchsten Berufungsgericht Kanadas, aus dem MacMillan als Sieger hervorging.

Nachdem die Jury ihr Urteil veröffentlicht hatte, erkannte Brownlee, dass seine Zeit als Premier zu Ende war. Er kündigte seinen Rücktritt an, sobald ein Nachfolger gefunden werden könne, und wurde am 10. Juli 1934 durch Richard Gavin Reid ersetzt .

Spätere politische Karriere

In den Monaten nach seinem Rücktritt hielt Brownlee sich zurück, obwohl er immer noch MLA für Ponoka war. Er kehrte mit einer Rede auf der UFA-Konferenz im Januar 1935 an die Öffentlichkeit zurück, in der er Aberharts Pläne zur Einführung von Sozialkrediten allein in Alberta angriff: "Ich möchte Sie beeindrucken, dass jedem Versuch, ein System zu eröffnen, nur Ernüchterung, Hoffnungslosigkeit und zusätzliche Verzweiflung folgen können." dieser Art, weil die Provinz in diesen Angelegenheiten nicht zuständig ist." Obwohl er direkt von Aberhart gehört hatte, lehnte der Konvent einen Antrag, seine Version des Sozialkredits zu billigen, mit großem Abstand ab.

Reids Regierung machte Brownlee zu ihrem Chefstrategen gegen Aberhart und soziale Kredite. Eine von ihm gewählte Taktik war, dass CH Douglas der Regierung von Alberta als Berater für den wirtschaftlichen Wiederaufbau diente . Damit hoffte Brownlee, sowohl das Versprechen von Sozialkrediten zugunsten der UFA zu übernehmen als auch Aberhart zu diskreditieren, indem er demonstrierte, wie sehr sich seine Interpretation von Sozialkrediten von der von Douglas unterschied. Dieser Versuch scheiterte, weil die Albertaner angesichts des Kontrasts zwischen dem feurigen, charismatischen Aberhart und dem distanzierten, technokratischen Douglas erstere bevorzugten. Brownlee lud Aberhart auch ein, nach Edmonton zu kommen und Vorschläge auszuarbeiten, auf die die Regierung reagieren könnte; Dies war ein Versuch, ihn dazu zu zwingen, bestimmte Positionen einzunehmen, die angegriffen werden konnten, anstatt sich auf vage Versicherungen der wirtschaftlichen Rettung zu verlassen, wurde jedoch durch Aberharts anhaltende Ausweichmanöver vereitelt.

Brownlee selbst bereiste Süd-Alberta und griff Aberharts Politik als vage und verfassungswidrig an. Im April 1935 hielt er eine Reihe von Radioreden, um Aberharts populärem Radioprogramm Back to the Bible Hour entgegenzuwirken . Als seine üblichen Appelle an die Logik nicht funktionierten, griff Brownlee dazu Aberhart persönlich an und verglich ihn mit dem Rattenfänger von Hameln . Aberhart widersetzte sich dem Vergleich nicht und erwiderte, der Rattenfänger habe "die Hauptstadt von allen Ratten befreit"; Brownlee antwortete, dass er danach seine Kinder zu ihrer Vernichtung geführt habe. Im Mai 1935, nachdem Aberhart angekündigt hatte, dass seine Sozialkreditbewegung bei den nächsten Provinzwahlen antreten würde, verspottete Brownlee seinen Kandidatenauswahlprozess – bei dem Aberhart persönlich mehr Kandidaten für jede Fahrt interviewte und auswählte, als letztendlich kandidieren konnten – als einen, bei dem die Kandidaten "in Zellophan gewickelt und sorgfältig versteckt, damit sie auf [Aberhart] nicht austrocknen, bis er den Stärksten ruft und den Rest wegwirft".

Die Wahlen von 1935 fanden am 22. August statt. Brownlee verbrachte den größten Teil der Kampagne damit, seine eigene Ponoka zu behalten. Trotz des Respekts, den er genoss, befanden sich seine Wähler in einer verzweifelten wirtschaftlichen Notlage und waren der Orthodoxie der UFA überdrüssig, die es nicht geschafft hatte, ihren Zustand zu verbessern. Brownlee erinnerte sich später:

Ein Mann stand auf und sagte: "Mr. Brownlee, wir haben Ihnen mit großer Aufmerksamkeit zugehört und die Antworten, die Sie gegeben haben, scheinen ziemlich schwer zu finden. Aber ich habe noch eine Frage ... Ich verkaufe meinen Weizen für 25 Cent pro Scheffel. Wenn ich morgen versuchen würde, einen Ochsen zu verkaufen, würde ich wahrscheinlich kaum genug bekommen, um die Fracht zu bezahlen. Ich bekomme 3 Cent pro Dutzend für Eier. Ich habe Glück, einen Dollar für eine Dose Sahne zu bekommen mir, was ich zu verlieren habe?" und ein Jubel ging über das Publikum. Da wusste ich, was das Ergebnis der Wahl sein würde.

Am Wahltag wurde jeder UFA-Kandidat in der Provinz besiegt, als Aberharts Social Crediters 56 von 63 Sitzen gewannen. In Ponoka besiegte Edith Rogers von Social Credit Brownlee mit 2.295 zu 879 Stimmen. Nach dieser Wahl suchte Brownlee nie wieder ein politisches Amt.

Leben nach der Politik

Kurz nach seiner Wahlniederlage gründete Brownlee eine neue Anwaltskanzlei mit Sitz in Edmonton. Die United Grain Growers ernannten ihn bald wieder zu ihrem General Counsel. Bis 1940 hatte Brownlee seine Karriere wieder auf diese Position gebracht, bevor er in die Politik eintrat: Seine Firma zählte eine Reihe großer landwirtschaftlicher Unternehmen zu seinen Kunden, und auch die UGG brachte ihm beträchtliche Arbeit. Er wurde auch angestellt, um eine juristische Kolumne für die Zeitung Western Review zu schreiben.

Brownlee war in seiner Funktion als General Counsel der UGG für die Restrukturierung verantwortlich. Seine Satzung sah vor, dass nur Landwirte Aktien direkt vom Unternehmen kaufen konnten, aber keine Beschränkung, wer sie von anderen Aktionären kaufen konnte. Dies hatte zur Folge, dass der Kapitalzufluss begrenzt wurde, da sich während der Wirtschaftskrise nur wenige Bauern den Kauf von Aktien leisten konnten, und die Kontrolle über das Unternehmen an Nichtbauern übertragen wurde, die Aktien von verarmten Bauern kauften. Brownlees Lösung bestand darin, zwei Aktienklassen zu schaffen: eine Investmentaktie mit einem Nennwert von 20 USD und eine stimmberechtigte Aktie mit einem Nennwert von 5 USD. Erstere konnte von jeder Person gehalten werden, bis zu maximal 250 Aktien pro Person, während letztere nur von Landwirten gehalten werden konnte, bis zu maximal 25 Aktien pro Person.

UGG-Direktor und Vizepräsident

Als er das Kapital der UGG umstrukturierte, fügte Brownlee eine Regelung hinzu, dass Nichtlandwirte, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens der neuen Struktur Aktien hielten, stimmberechtigte Aktien halten konnten. Diese Klausel erlaubte ihm dies zu tun und infolgedessen auf der Jahreshauptversammlung 1942 in den Vorstand der Gesellschaft gewählt zu werden; er wurde auch zum Vizepräsidenten der UGG ernannt.

Zum Zeitpunkt der Ernennung von Brownlee war die UGG in einen Einkommensteuerstreit verwickelt. Obwohl die Bauernbewegung im Allgemeinen die Einführung der Einkommensteuer im Jahr 1917 unterstützt hatte, begann die UGG mit steigenden Sätzen, sie zu ärgern, insbesondere angesichts der Tatsache, dass die Pools befreit waren. Während die Begründung für diese Steuerbefreiung zunächst akzeptiert wurde, dass die Pools Beauftragte ihrer Mitglieder seien und daher alle Einkünfte nach der Auszahlung als persönliche Einkünfte und nicht als vor der Auszahlung geltende Körperschaftseinkommen besteuert werden sollten, argumentierte die UGG, dass die Pools Die Neuordnung von 1931 beseitigte die Unterschiede zwischen ihnen und dem UGG, und dass die Befreiung dem UGG somit einen Wettbewerbsnachteil verschaffte. 1941 reiste Brownlee nach Ottawa, um den Fall der UGG vorzubringen; dort arbeitete er mit OM Biggar zusammen, der die privaten Getreideunternehmen in Form der North-West Line Elevators Association (NLEA) vertrat, die sich ebenfalls gegen die Ausnahme der Pools aussprachen, an einem gemeinsamen Auftrag an den Minister für Nationale Einnahmen. Die Regierung entschied, dass die Pools steuerpflichtig seien; Die Pools legten beim Finanzgericht Berufung ein, das 1943 zugunsten der Regierung entschied. Zu diesem Zeitpunkt hatte die Regierung zugestimmt, die Pools für die Einnahmen vor 1941 nicht zu besteuern und danach großzügige Steuerbefreiungen zu gewähren.

Nach dem Zweiten Weltkrieg ernannte die Bundesregierung die Königliche Kommission zur Besteuerung von Genossenschaften , um die Frage genauer zu untersuchen. Brownlee bereitete den Antrag der UGG vor und war mit den letztendlichen Feststellungen der Kommission zufrieden: Sie erkannte die UGG als Genossenschaft an und empfahl ihr, die gleichen Ausnahmen wie den Pools zu gewähren. Die Regierung beabsichtigte jedoch weiterhin, Steuern von 1940 und 1941 aus dem UGG zu erheben, nicht jedoch aus den Pools. Im Februar 1947 kehrte Brownlee nach Ottawa zurück, um den Fall der UGG dem Finanzminister Douglas Abbott vorzustellen , der sich schließlich auf die Seite der UGG stellte und die Ausnahme der Pools auf sie ausdehnte.

Die Schärfe, die dieser Streit zwischen den Pools und der UGG auslöste, führte zu der Annahme, dass letztere keine echte Genossenschaft, sondern ein Getreideunternehmen alten Stils sei. Brownlee spielte eine wichtige Rolle bei der Anfechtung dieser Anschuldigungen und trug wesentlich zum The Grain Growers' Record 1906–1943 bei , der schriftlichen Antwort der UGG. Als er als Delegierter der UGG beim kanadischen Landwirtschaftsverband eine Resolution ablehnte, die die weitere Steuerbefreiung von Pools forderte, schlugen die Befürworter der Resolution vor, dass sie "von den Genossenschaften unterstützt" wurde; Brownlee wandte ein, dass die UGG eine Genossenschaft sei, und der Wortlaut wurde zurückgezogen. Der Alberta Wheat Pool veröffentlichte später eine Broschüre mit dem Titel A History of Events Leading to Taxation of Cooperatives , die einen Großteil der Schuld auf die UGG und Brownlee schob und letztere beschuldigte, mit den verhassten privaten Getreideunternehmen zusammenzuarbeiten, um „die Besteuerung der Wheat Pools“ durchzusetzen ". Brownlee griff ein falsches Datum in der Broschüre auf und wies die Anschuldigungen – die angesichts seines gemeinsamen Briefings mit Biggar von 1941 im Wesentlichen zutreffend waren – als sachlich falsch ab. Obwohl die Aktionäre von UGG ihn heftigen Befragungen unterzogen, hielt er stand und die Kontroverse legte sich, nachdem er eine Reihe von Radioansprachen in Alberta, Saskatchewan und Manitoba gehalten hatte.

UGG-Präsident

Mitte der 1940er Jahre erkrankte UGG Präsident und General Manager RS ​​Law und im Februar 1947 wurde Brownlee zum amtierenden General Manager der UGG ernannt. Am 1. Januar 1948 wurde er zum Generaldirektor ernannt. Im Frühjahr 1948 trat Law vollständig zurück, und am 1. Mai folgte Brownlee ihm als Präsident und General Manager.

In dieser Funktion hatte er Büros in Calgary und Winnipeg . Er arbeitete ständig und kam oft montags mit einer Aktentasche voller Diktiergeräteaufzeichnungen zur Arbeit, die Sekretärinnen transkribieren sollten. Foster sagt, dass Brownlee von seinen Mitarbeitern als "ein Mann bekannt war, dessen Leben seine Arbeit war, der in seiner Aktentasche lebte und dessen einzige Erholung darin zu bestehen schien, von einem Job zum anderen zu wechseln".

Er wandte diese Arbeitsmoral an, um das Unternehmen zu erweitern, neue Getreidespeicher zu bauen und bestehende zu kaufen. Gleichzeitig führte er eine Studie über die Betriebskosten und das Volumen der einzelnen Lieferstellen der UGG durch. Er stellte fest, dass etwa ein Dutzend Aufzüge Geld verloren, wobei die Steigkosten diese Zahl zu erhöhen drohten. Brownlee versuchte, bei den Konkurrenten der UGG Unterkünfte zu finden, um unter ihnen Zentren aufzuteilen, die zu klein waren, um mehr als einen Aufzug zu unterstützen, und erzielte einige Erfolge, insbesondere mit dem Alberta Wheat Pool. Gleichzeitig erhöhte Brownlee die Präsenz der UGG in größeren Zentren, insbesondere in Regina , Brandon und Winnipeg.

Brownlee blieb auch außerhalb der UGG eng mit der Getreideindustrie verbunden, teilweise durch seine Position im Vorstand der Canadian Federation of Agriculture. In dieser Funktion befand er sich mitten in einer Kontroverse um das britische Weizenabkommen (BWA). Die BWA war eine Vereinbarung über den Verkauf von Weizen an britische Kunden zu einem festen Preis über einen Zeitraum von vier Jahren. Der Preis sollte in den folgenden zwei Jahren "unter Berücksichtigung" der Weltweizenpreise angepasst werden. In den ersten vier Jahren lagen die Weltweizenpreise ständig über dem im Abkommen vereinbarten Preis, was den Ressentiment gegenüber den Briten nährte, zumal sie einen Großteil dieses Festpreisweizens mit großem Gewinn auf den europäischen Märkten verkauften. Dies wurde noch verschärft, als die Briten sich in den letzten zwei Jahren weigerten, den Preis nach oben anzupassen, mit der Begründung, dass die Vereinbarung sie nicht dazu zwingen würde. Das Ergebnis war erheblicher Missmut und ein Verlust der Getreidebauern von schätzungsweise 350 Millionen US-Dollar. Die Bundesregierung, die das Abkommen ausgehandelt hatte, bot an, die britischen Zahlungen um 65 Millionen Dollar aufzustocken, eine Summe, die groß genug ist, um den Zorn der Ostkanadier zu wecken, aber zu klein, um westliche Bauern zu besänftigen. Brownlee, der sich gegen das Abkommen ausgesprochen hatte, genehmigte einen Werbekauf im ganzen Land und wies darauf hin, dass die Regierung den Inlandspreis für Weizen auf 0,77 USD pro Scheffel festlegte, während der Weltmarktpreis bis zu 2,18 USD erreichte. Nach Ansicht von Brownlee verblasste die Zahlung von 65 Millionen Dollar durch die Regierung im Vergleich zum Nutzen der Bundespolitik für die Verbraucher. Spätere internationale Abkommen, bei denen Brownlee als Berater der kanadischen Delegation tätig war, führten zu günstigeren Bedingungen für die Landwirte. Brownlees anhaltender Status als eine der führenden Persönlichkeiten der Getreideindustrie zeigte sich auch in seiner Beteiligung an Regierungsbeziehungen. Er trat vor dem Ständigen Landwirtschaftsausschuss des kanadischen Unterhauses auf, um sich gegen ein System der Zuteilung von Kastenwagen zu jedem Getreidespeicher nach Formeln auszusprechen, und befürwortete stattdessen ein System, bei dem das Canadian Wheat Board die Flexibilität behielt, sie nach eigenem Ermessen zuzuweisen. In seiner Vorlage an die Royal Commission on Transportation im September 1960 , In Defense of the Crow's Nest Pass Rates , lehnte er die Forderungen der Eisenbahnen ab, die von ihnen für den Transport von Getreide erhobenen Tarife zu deregulieren.

Brownlees Präsidentschaft fiel mit dem 50. Jahrestag der Grain Growers Grain Company, einer der Gründungsorganisationen der UGG, zusammen. Zur Feier der Veranstaltung reiste Brownlee durch das Land und sprach mit UGG-Verkaufsstellen. Er beaufsichtigte auch die Veröffentlichung und schrieb viel von The First Fifty Years , einer Geschichte der UGG bis zu diesem Punkt. In dieser Funktion geriet er in Konflikt mit dem UGG-Vizepräsidenten RC Brown, der für die UGG-Abteilung verantwortlich war, die das Buch veröffentlichte, und dem Assistant General Manager PC Watt. Brownlee hatte als Präsident einen interventionistischen Stil, den Foster manchmal "an einer völligen Einmischung grenzte". Im Laufe der Jahre wurde seine Entscheidungsfindung autokratischer, und der Vorstand sollte als Stempel dienen.

Am 21. Juni 1961 zwang ein schlechter Gesundheitszustand Brownlee zum Austritt aus der UGG.

Spätere politische Aktivitäten

Brownlee suchte nach seiner Niederlage von 1935 nie ein politisches Amt und äußerte sich nur selten öffentlich zu politischen Themen. Seine Abneigung gegen Aberharts Sozialkreditregierung – und insbesondere die von Brownlee als unfair angesehene Behauptung, die UFA habe die Regierung bankrott gemacht – hinderte ihn nicht daran, sie hinter den Kulissen in einer Reihe von Fragen zu beraten, insbesondere Albertas Unterwerfung unter die die Rowell-Sirois-Kommission , Der Fall für Alberta .

In den frühen 1940er Jahren lernte er MJ Coldwell , den neuen Bundesvorsitzenden der CCF, in einem Zug kennen. Laut Coldwell deutete Brownlee im anschließenden Gespräch an, dass er bereit wäre, als CCF-Kandidat auf Bundesebene zu kandidieren. Coldwell berichtete dies aufgeregt einigen der Führer des CCF in Alberta; einer von ihnen rief Brownlee an, um sich zu erkundigen, ob Coldwells Bericht wahr sei. Brownlee hielt an einer konservativen Ansicht fest, wie Politik geführt werden sollte, und wurde vielleicht von dem kühnen Telefonanruf abgeschreckt; Trotz einer Entschuldigung von Coldwell zeigte Brownlee kein weiteres Interesse an einer Kandidatur für den CCF.

Brownlees gelegentliche öffentliche Äußerungen zu politischen Themen erregten immer noch beträchtliche Aufmerksamkeit. Er sprach vor der UFA-Konvention von 1944 über den Wiederaufbau nach dem Krieg und äußerte sich pessimistisch über die wirtschaftlichen Aussichten Kanadas. Er plädierte für eine Politik der Vollbeschäftigung und betonte, dass Arbeitsplätze sinnvoll sein müssten, anstatt "Männer zum Straßenbau zu zwingen wie Kulis in China, wenn Maschinen es besser können". Er kritisierte die von der Regierung auferlegte Höchstgrenze für Weizenpreise von 1,25 Dollar pro Scheffel, da sie die Bauern zwinge, eine unfaire Last einer nationalen Krise zu tragen, wie sie es während der Depression getan hatten.

Persönliches Leben

Brownlees Vater war im Januar 1934 gestorben, während die Klage gegen MacMillan noch anhängig war. Im April 1941 starb seine Mutter ohne Testament und hinterließ einen Nachlass von 1.507 Dollar. Brownlee verzichtete auf jeden Anspruch auf das Anwesen zugunsten seiner Schwester, die sich in ihren letzten Jahren um ihre Mutter gekümmert hatte.

Brownlees Söhne wurden erfolgreich in ihrer Karriere: Alan schloss sein Jurastudium an der University of Alberta ab und trat in die Firma seines Vaters ein, die in Brownlee, Baldwin and Brownlee umbenannt wurde, während John in Los Angeles Fotografie studierte und nach Kanada zurückkehrte, um als Fotograf zu arbeiten. Beide heirateten und hatten Kinder. Mit der Zeit überließ Brownlee die Anwaltskanzlei – jetzt Brownlee und Brownlee – an Alan und kehrte nach Calgary zurück, wo er und seine Frau ein ruhiges, zurückhaltendes Leben führten. Als die Planer von Calgary ihre Absicht ankündigten, den Memorial Drive, wo die Brownlees lebten, zu erweitern, äußerten mehrere Anwohner Bedenken, dass der Plan die Bäume der Straße zerstören würde; sie konsultierten Brownlee, der den Bürgermeister anrief und die Bäume rettete.

In seinen letzten Jahren erhielt Brownlee eine Reihe von Ehrungen. Der Premierminister von Manitoba Duff Roblin nahm ihn im November 1960 in Anerkennung seiner Verdienste um die Prärieprovinzen in den Orden der Büffeljagd der Provinz auf. Die UFA verlieh ihm eine lebenslange Ehrenmitgliedschaft, und Premierminister John Diefenbaker berief ihn in den Nationalen Produktivitätsrat , obwohl seine Gesundheit ihn daran hinderte, nach der ersten Sitzung im März 1961 teilzunehmen.

Ab Juni 1957 unterzog sich Brownlee einer Reihe größerer Operationen. Zu diesem Zeitpunkt versagte sein Gedächtnis, und er musste seine Frau oft nach Einzelheiten fragen, die ihm entgangen waren. Er starb am 15. Juli 1961, zwei Wochen nach seinem Rücktritt aus dem UGG-Vorstand und kaum drei Wochen nach seinem Rücktritt als Präsident.

Erbe

Als Premier ist Brownlee am meisten für den Sexskandal in Erinnerung geblieben, der seine Karriere beendete; seine Leistungen sind weitgehend vergessen. Dennoch wird er von Historikern hoch geschätzt: Foster nennt ihn "Albertas größten Premier" und nennt als Ursache für Albertas späteren Wohlstand insbesondere seine erfolgreichen Verhandlungen um die Übertragung der Ressourcenrechte an die Provinzregierung. Der Journalist Ted Byfield stimmt dem zu und bemerkt, dass seine Bereitschaft, sich der Bundesregierung zu stellen, ihn von Ernest Manning , einem weiteren Anwärter auf den Titel, unterscheidet. 1980 schrieb das Edmonton Journal : "Der dauerhafte politische Nachlass des ehemaligen Premierministers John Brownlee hat Alberta zu dem gemacht, was es heute ist, eine der reichsten Provinzen Kanadas, die von Milliarden Dollar an Öl- und Gaslizenzen angetrieben wird."

Ein Bachelor-Seminar der University of Calgary im Jahr 2005 stufte Brownlee nach Manning und Peter Lougheed als drittgrößter Premier der Provinz ein .

Brownlees Einfluss wird auch durch die Organisationen spürbar, an deren Gründung er beteiligt war: Der Alberta Wheat Pool blieb bis 1998 ein wichtiger Akteur in der kanadischen Landwirtschaft, als er mit Manitoba Pool Elevators zur Agricore Cooperative Ltd. fusionierte . 2001 fusionierte dieses neue Unternehmen mit der UGG zu Agricore United . 2007 übernahm es der Saskatchewan Wheat Pool und gründete Viterra . Brownlees Vision einer öffentlich kontrollierten Zentralbank , einzigartig unter den Mitgliedern der Macmillan-Kommission , wurde 1938 Wirklichkeit, als die Bank of Canada von privater zu staatlicher Kontrolle überging.

Brownlee wurde in den Evergreen Memorial Gardens in der Nähe von Edmonton beigesetzt. Das John E. Brownlee Building der Provinzregierung in Edmonton wurde ihm zu Ehren ebenso benannt wie der John E. Brownlee Memorial Prize der University of Alberta Faculty of Law in Local Government Law.

Wahlergebnis

Als Parteichef

1926 Provinzwahl in Alberta
Party		Party Anführer	# der Kandidaten	Sitzplätze			Volksabstimmung
				1921	Gewählt	% Ändern	#	%	% Ändern
	Vereinigte Bauern	John E. Brownlee	46	38	43	+13,2%	71.967	39,68%	+10,76%
	Liberale	Joseph Tweed Shaw	54	fünfzehn	7	-36,4%	47.450	26,17%	-7,90%
	Arbeit		12	4	5	+25,0%	14.123	7,79 %	-3,25%
	Konservativ	Alexander McGillivray	56	-	4		40.091	22.10%	+11.12%
	Selbständige Arbeit		1	-	1		2.467	1,37%	-1,69%
	Unabhängiger Liberaler		5	-	-		2.728	1,51%	1,02%
	Unabhängig		3	4	-	-100%	1.254	0,70%	-8,96 %
	Unabhängige UFA		5		-		999	0,55%
	Liberal-Progressiv	AD Campbell	1		-		252	0,13%
Gesamt			183	61	60	-	181.331	100%

1930 Provinzwahl in Alberta
Party		Party Anführer	# der Kandidaten	Sitzplätze			Volksabstimmung
				1926	Gewählt	% Ändern	#	%	% Ändern
	Vereinigte Bauern	John E. Brownlee	47	43	39	-9,3%	74.187	39,41 %	-0,27%
	Liberale	George Harry Webster	36	7	11	+57,1%	46.275	24,59%	-1,58%
	Konservativ	David Milwyn Duggan	18	5	6	+20,0%	27.954	14,85 %	-7,25 %
	Arbeit	Fred J. White	11	5	4	-20,0%	14.354	7,63 %	-0,16%
	Kommunist		1
	Unabhängig		28	-	3		25.449	13,52 %	+12,82%
Gesamt			141	61	63	+3,3 %	188.219	100%

Als MLA

v T e Nachwahl der Provinz Alberta, 9. Dezember 1921: Ponoka Nach dem Tod von Percival Baker am 19. Juli 1921.
Party		Kandidat	Stimmen	%	±%
	Vereinigte Bauern	John Edward Brownlee	Gelobt	–	–
Gesamt			–	–	–
	United Farmers halten		Schwingen		–
Quelle(n) Mardon 107

v T e 1926 Parlamentswahlen in Alberta : Ponoka
Party		Kandidat	Stimmen	%	±%
	Vereinigte Bauern	John Edward Brownlee	1.357	62,91 %	-0,14 %
	Liberale	Marcus Crandall	453	21.00%	-15,94%
	Konservativ	Arthur Beaumont	347	16,09 %	–
Gesamt			2.157	–	–
Abgelehnt, verdorben und abgelehnt			N / A	–	–
Wahlberechtigte / Wahlbeteiligung			3.207	67,26 %	–
	United Farmers halten		Schwingen		7,90%
Quelle(n) Quelle: "Ponoka Offizielle Ergebnisse 1926 Alberta allgemeine Wahlen" . Alberta Heritage Community Foundation . Abgerufen am 21. Mai 2020 . Siehe Mardon 107

v T e 1930 Parlamentswahlen in Alberta : Ponoka
Party		Kandidat	Stimmen	%	±%
	Vereinigte Bauern	John Edward Brownlee	Gelobt	–	–
Gesamt			N / A	–	–
Abgelehnt, verdorben und abgelehnt			N / A	–	–
Wahlberechtigte / Wahlbeteiligung			N / A	N / A	–
	United Farmers halten		Schwingen		N / A
Quelle(n) Quelle: "Ponoka Offizielle Ergebnisse 1930 Alberta allgemeine Wahlen" . Alberta Heritage Community Foundation . Abgerufen am 21. Mai 2020 . Siehe Mardon 107

v T e 1935 Parlamentswahlen in Alberta : Ponoka
Party		Kandidat	Stimmen	%	±%
	Sozialkredit	Edith Rogers	2.295	59,30%	–
	Vereinigte Bauern	John Edward Brownlee	879	22,71 %	–
	Liberale	Robert McLaren	696	17,98 %	–
Gesamt			3.870	–	–
Abgelehnt, verdorben und abgelehnt			N / A	–	–
Wahlberechtigte / Wahlbeteiligung			4.559	84,89 %	–
	Social Credit Gewinn von Groß Farmer		Schwingen		N / A
Quelle(n) Quelle: "Ponoka Offizielle Ergebnisse 1935 Alberta allgemeine Wahlen" . Alberta Heritage Community Foundation . Abgerufen am 21. Mai 2020 .

Anmerkungen

Verweise

Literaturverzeichnis

• Brennan, Brian (2008). Der gute Verwalter: Die Geschichte von Ernest C. Manning . Calgary , Alberta : Fifth House Ltd. ISBN 978-1-897252-16-1.
• Byrne, TC (1991). Albertas revolutionäre Führer . Calgary , Alberta : Detselig Enterprises. ISBN 1-55059-024-3.
• Craig, Jessica J.; Perry, Sandra E. (2006). Der Mantel der Führung: Premiers der Northwest Territories und Alberta . Edmonton , Alberta : Gesetzgebende Versammlung von Alberta. ISBN 0-9689217-2-8.
• Felske, LKW; Rasporich, Beverly Jean (2004). Herausfordernde Grenzen: der kanadische Westen . Calgary , Alberta : University of Calgary Press . ISBN 1-55238-140-4.
• Foster, Franklin L. (1981). John E. Brownlee: Eine Biographie . Lloydminster, Alberta : Foster Learning Inc. ISBN 978-1-55220-004-9.
• Foster, Franklin L. (2004). "John E. Brownlee". In Bradford J. Rennie (Hrsg.). Alberta Premiers des zwanzigsten Jahrhunderts . Regina, Saskatchewan : Canadian Plains Research Center, University of Regina . ISBN 0-88977-151-0.
• Mardon, Ernst ; Mardon, Austin (1993). Wahlergebnisse von Alberta 1882–1992 . Edmonton : Documentary Heritage Society von Alberta.