Justiz von Frankreich - Judiciary of France

In Frankreich gelten Berufsrichter als Beamte, die eine der souveränen Befugnisse des Staates ausüben, so dass französische Staatsbürger richterlich berechtigt sind, nicht jedoch Staatsbürger der anderen EU-Staaten . Frankreichs unabhängiges Gerichtssystem genießt einen besonderen gesetzlichen Schutz durch die Exekutive . Verfahren für die Ernennung, Beförderung und Beseitigung von Richter variieren je nachdem , ob es für den normalen ( „ist judiciaire “) oder administrative Strom . Richterliche Ernennungen in der Gerichtsbarkeit müssen von einem besonderen Gremium, dem Hohen Rat der Justiz, genehmigt werden. Nach ihrer Ernennung dienen Berufsrichter lebenslänglich und können nicht ohne besondere Disziplinarverfahren vor dem Rat mit ordnungsgemäßem Verfahren abgesetzt werden .

Das Justizministerium kümmert sich um die Verwaltung von Gerichten und Justiz, einschließlich der Zahlung von Gehältern oder des Baus neuer Gerichtsgebäude. Das Ministerium finanziert und verwaltet auch das Gefängnissystem. Schließlich nimmt es Anträge auf Begnadigung des Präsidenten entgegen und bearbeitet sie und schlägt Rechtsvorschriften vor, die sich mit zivil- oder strafrechtlichen Angelegenheiten befassen. Der Justizminister ist auch Leiter der Staatsanwaltschaft, was jedoch umstritten ist, da es beispielsweise bei politischer Korruption gegen Politiker als Interessenkonflikt angesehen wird .

Grundsätzlich lassen sich die Gerichte wie folgt gliedern:

  • ordentliche Gerichte ( ordre judiciaire ), die straf- und zivilrechtliche Streitigkeiten behandeln
  • Verwaltungsgerichte ( ordre administratif ), die die Regierung beaufsichtigen und Beschwerden bearbeiten

Die Struktur der französischen Justiz gliedert sich in drei Ebenen:

  • Nachgeordnete Gerichte der ursprünglichen und allgemeinen Zuständigkeit
  • Mittlere Berufungsgerichte, die Berufungsfälle von niedrigeren Gerichten verhandeln
  • Gerichte letzter Instanz, die Berufungen der unteren Berufungsgerichte zur Rechtsauslegung verhandeln.

Es gibt Ausnahmen von diesem Schema, wie unten angegeben.

Glossar

Bei der Anwendung nichtfranzösischer Terminologie und Konzepte im Zusammenhang mit Recht und Justiz auf das französische Justizsystem bestehen erhebliche Probleme. Aus diesem Grund wurde ein Glossar bereitgestellt, in dem viele der Schlüsselbegriffe definiert sind, die im Rest des Artikels verwendet werden.

  • appell "appeal": Bei fast allen Gerichten in Frankreich (außer in sehr geringfügigen Fällen) ist es möglich, gegen das Urteil Berufung einzulegen , sowohl wegen Uneinigkeit über die Beurteilung des Sachverhalts durch das Gericht als auch bei Uneinigkeit über die Auslegung des Rechts durch das Gericht. Ein weiterer Rechtsweg ist die Kassation .
  • Kassation Die obersten Gerichte ( Cour de Cassation und Conseil d'État ) fungieren als Kassationsgerichte , was bedeutet, dass sie die oberste Zuständigkeit für die Aufhebung der Urteile untergeordneter Gerichte haben, wenn diese Gerichte das Recht falsch anwenden. Im Allgemeinenberuht die Kassation nicht auf offenen Rechtsverletzungen, sondern auf unterschiedlichen Rechtsauslegungen zwischen den Gerichten. Die Kassation basiert nicht auf den Tatsachen des Falls. Die Kassation ist immer als letztes Mittel offen.
  • Kammer "Abteilung": Unterabteilungen eines großen allgemeinen Gerichtsstands, die jeweils auf ein bestimmtes Rechtsgebiet spezialisiert sein können.
  • Code „Gesetzbuch“: Sammlung von erlassenen Gesetzen oder Verordnungen zu einem einzigen Thema. Moderne französische Gesetzeskodizes gehen auf den napoleonischen Kodex zurück , obwohl alle Kodizes seitdem gründlich überarbeitet oder sogar neu geschrieben wurden. Einige Codes wurden als solche geschrieben; andere wurden kodifiziert, indem bestehende Gesetze und Rechtsakte (Verordnungen und Verordnungen) übernommen und in einem einzigen Gesetzbuch neu organisiert wurden.
  • commissaire du gouvernement "Commissaire-in-Council": unabhängiger Justizbeamter, der die Regierung in Fällen berät, die von Verwaltungsgerichten oder regionalen Rechnungshöfen verhandelt werden. Trotz ihres Titels werden sie nicht von der Exekutive beauftragt, sondern aus den aktiven Richtern eines Gerichts gezogen. Sie repräsentieren nicht die Regierung. Wegen der verwirrenden Terminologie wurden sie in Berichterstatter öffentlich (öffentlicher Berichtersteller) umbenannt.
  • Widersprüchlich . Es besteht die Anforderung, dass die gesamte Justiz nach einer widersprüchlichen Debatte eine Entscheidung trifft, was bedeutet, dass alle Verdächtigen oder Personen, die eine Strafe riskieren, in der Lage sein sollten,den Anschuldigungen, denen sieausgesetzt sind, zu widersprechen . Dies impliziert beispielsweise, dass sie einen Anwalt haben sollten, der sieverteidigt und dass dieser Anwalt Zugang zu den Akten der Staatsanwaltschaft haben sollte. Eine weitere Implikation ist, dass Prozesse in Abwesenheit (d. h. ohne Anwesenheit des Verdächtigen) begrenzte rechtliche Konsequenzen hatten, da es eine Forderung des widersprüchlichen Débat ist, dass der Verdächtige für sich selbst sprechen kann.
  • Zuwiderhandlung "Vergehen, fahrlässige Straftat": niedrigste Art von Straftaten, die mit Geldstrafen oder in der Vergangenheit allenfalls mit kurzen Gefängnisstrafen geahndet werden konnten. Sie bestehen hauptsächlich aus geringfügigen Park- und Verkehrsverstößen.
  • Verbrechen "schweres Verbrechen, schwere strafbare Handlung": schwerstes Verbrechen, das mit einer Freiheitsstrafe von mehr als 10 Jahren oder mehr geahndet wird; die überwiegende Mehrheit der begangenen Straftaten sind Vergewaltigungen und Tötungsdelikte , mit abnehmender Häufigkeit .
  • délit "geringfügiges Verbrechen, geringfügige strafbare Handlung": Zwischendelikte, die mit Freiheitsstrafen von weniger als 10 Jahren geahndet werden; beinhaltet Diebstahl . Beachten wir auch das Delit de fuite – die Flucht vom Unfallort mit dem Wissen, dass andere Personen schwere Körperverletzung erlitten haben, oder die Flucht vor der Polizei.
  • Inamovibilité „Sicherheit der Amtszeit“: Richter können nicht ihres Amtes enthoben werden, außer durch spezielle Disziplinarverfahren (durchgeführt vom Nationalen Justizrat, einem unabhängigen Gericht) wegen Verletzung ihrer Pflichten. Sie dürfen nur mit ihrer Zustimmung verschoben oder befördert werden. Diese Schutzmaßnahmen sollen sicherstellen, dass sie von der Exekutive unabhängig sind.
  • Rechtsprechung Während französische Richter in derTraditiondes Zivilrechts kein Recht schaffen und es daher weder Präzedenzfälle noch Rechtsprechung gibt , können sie bestehendes Gesetz sowie allgemeine Prinzipien aus der französischen Verfassung und der Erklärung des Menschen- und Bürgerrechte . Insbesondere die Entscheidungen der höheren Gerichte sind von großer Bedeutung und können eine dauerhafte Lehre, die als Jurisprudenz konstante bekannt ist, begründen . Zwar gibt es keine staatliche Entscheidungsregel, die niedrigere Gerichte dazu zwingt, nach Präzedenzfällen zu entscheiden, aber in der Praxis neigen sie dazu, dies in Bezug auf die ständige Rechtsprechung zu tun.
  • magistrat "Justizbeamter": allgemeiner Begriff, der Richter ( magistrats du siège ) und Staatsanwälte ( parkett ) umfasst; der Magistratur oder „Justiz“ ist ein Sammelbegriff für alle Justizbeamten. Magistratsbeamte sind Regierungsangestellte, aber gesetzlich getrennt und unabhängig von den anderen Regierungszweigen. Von den Magistraten wird erwartet, dass sie ein gewisses Maß an Distanz wahren (wie bei allen Regierungsangestellten); das heißt, sie müssen Handlungen und Äußerungen unterlassen, die ihre Unparteilichkeit beeinträchtigen oder den Anschein erwecken könnten, als sei ihre Unparteilichkeit gefährdet, z. B. öffentliche politische Äußerungen zu unterlassen. Die Ecole Nationale de la Magistrature oder "Nationale Justizakademie" in Bordeaux ist für die Ausbildung von Richtern zuständig und nimmt daher nur französische Staatsangehörige auf.
  • ordre administratif "Verwaltungsgerichte, Verwaltungsstrom": Gerichte dieser Ordnung richten die meisten Fälle gegen die Regierung.
  • ordre judiciaire "Gerichtsgerichte, Rechtsstrom": Gerichte dieses Ordens richten Zivil- und Strafsachen.
  • Paritaire Für bestimmte Gerichte, Kommissionen und andere Gremien, die Entscheidungen über zwei gegensätzliche Personengruppen treffen, bedeutet dies, dass das Gremium paritätisch (paritätisch) aus Vertretern beider Gruppen besteht.
  • Parkett "Büro der Staatsanwaltschaft": zuständig für die Verfolgung von Fällen. Sie wird vom Auftraggeber geleitet . Sie bittet um Nachforschungen; bei Gerichtsverhandlungen erhebt sie Anschuldigungen gegen den Verdächtigen. Darüber hinaus hat sie die Funktion der allgemeinen Überwachung der Gerichte. Bei einem Berufungs- oder Kassationsgericht wird das Parkett als parkett général bezeichnet . Der Name Parkett bedeutet auf Französisch "Holzboden"; mögliche Etymologien für die juristische Verwendung sind die Tatsache, dass die Staatsanwälte vom Boden des Gerichtssaals aus sprechen (im Gegensatz zu den Richtern, die sich in einer höheren Lage befinden) und die mögliche Bedeutung von "kleiner Park", die auf eine kleine Einfriedung in welche Anwälte im Gerichtssaal blieben.
  • Präsident "Vorsitzender Justiz": Vorsitzender Richter einer Abteilung eines Gerichts; Premier President oder Präsident des Gerichtshofs verweist auf den Chief Justice.
  • Procureur "Staatsanwalt": Diese Tätigkeit im Magistratur kann in Staatsanwalt übersetzt werden , aber die Aufgaben des Prokuristen umfassen auch die allgemeine Überwachung der Tätigkeit des Gerichts in Straf- und Zivilsachen (z. B. um zu sehen, ob Richter das Gesetz anwenden) konsequent). Der Procureur vor einem Berufungs- oder Obergericht ist ein Procureur Général oder ein Avocat Général .
  • Publicité Alle zivil-, verwaltungs- und strafrechtlichen sowie alle finanziellen Fälle, in denen Personen mit Geldstrafen belegt werden können, werden öffentlich zugänglich gemacht. Es gibt enge Ausnahmen von dieser Vorschrift: Fälle, in denen es um nationale Sicherheitsgeheimnisse geht, sowie Fälle von Vergewaltigungen und anderen sexuellen Übergriffen können für die Öffentlichkeit geschlossen oder teilweise geschlossen werden, um das Geheimnis zu schützen oder um die Schmerzen des Opfers. Fälle mit minderjährigen Angeklagten (bzw. zum Tatzeitpunkt minderjährigen Angeklagten) sind nicht öffentlich und die Namen der Angeklagten werden nicht veröffentlicht, damit sie nicht lebenslang stigmatisiert werden.
  • siège "Bench": Sitz der Justiz und damit auch der Richter, die an der Jury sitzen, die den Fall verhandeln. Die Magistrats du siège oder Berufsrichter der Justiz gelten als unbeweglich , das heißt, sie können nicht ohne ihre Zustimmung versetzt werden.
  • Tribunal : bezieht sich im Allgemeinen auf ein Gericht erster Instanz, das ursprünglich zuständig ist und dessen Urteile anfechtbar sind .

Recht

Verfahrensweise

Während in germanischem Europa können die obersten Gerichte und dazu neigen , ausführlichere Meinungen durch rechtliche Argumentation, die typische unterstützt schreiben Frankophonie Kassationsgericht Entscheidung ist kurz, prägnant und ohne Erklärung oder Rechtfertigung. Es gibt keine staatliche Entscheidung oder ein Präzedenzprinzip , das untergeordnete Gerichte dazu verpflichtet, die Entscheidungen der obersten Gerichte (Rechtsprechung) in Rechtsfragen zu respektieren ; aber eine Reihe ähnlicher Fallentscheidungen, obwohl nicht per se Präzedenzfall , bildet die Rechtsprechungskonstante .

Kriminell

Öffentliche Straftaten werden wie folgt kategorisiert:

  • Verbrechen , schwere Verbrechen, die vor dem Schwurgericht ( cour d'assises ) verhandelt werden
  • délits , weniger schwere Verbrechen und Vergehen, die vor dem Strafgerichtshof ( tribunal correctnel , auch Correctional Court genannt) verhandelt werden
  • Verstöße , geringfügige Vergehen und Verstöße, die von dem Polizeigerichthören sind ( Tribunal de police , auch die Polizei Tribunal genannt)

Bei geringfügigen Vergehen, wie bei den meisten Verkehrsverstößen, können mutmaßliche Täter sich entweder auf nolo contendere berufen und eine festgelegte Geldstrafe zahlen ( amende forfaitaire ) oder die Anklage vor Gericht anfechten. Das Gericht kann den Angeklagten dann für unschuldig oder schuldig erklären, aber wenn er für schuldig befunden wird, droht ihm eine höhere Geldstrafe.

Organisation

Französische Gerichtsorganisation.

Grundsätzlich lassen sich die Gerichte wie folgt gliedern:

  • ordentliche Gerichte ( ordre judiciaire ), die straf- und zivilrechtliche Streitigkeiten behandeln
  • Verwaltungsgerichte ( ordre administratif ), die die Regierung beaufsichtigen und Beschwerden bearbeiten

gewöhnliche

Untergeordnete Zuständigkeit

Am unteren Ende der Gerichtshierarchie stehen die Gerichte mit geringerer Gerichtsbarkeit. Das Polizeigericht ( Tribunal de police , auch das gerufene Polizei Tribunal ) hört Verstöße , kleinere Straftaten wie Verkehrsübertretungen, kleinere Angriffe und Verstöße gegen den Frieden. Das Zivilgericht ( tribunal d'instance ) verhandelt kleinere Zivilsachen .

Hauptgerichtsbarkeit

Die nächste Stufe sind die Gerichte der Hauptgerichtsbarkeit. Wenn das Gericht Straftäter , weniger schwere Verbrechen und Vergehen anhört , spricht man von einem Strafgericht ( tribunal correctnel , auch Correctional Court genannt). Wenn das Gericht in Zivilsachen verhandelt, wird es Zivilgericht ( tribunal de grande instance , auch Grand Instance Court genannt) genannt. Es ist allgemein zuständig für Zivilsachen über 10 000 €. Prozessparteien sind gesetzlich erforderlich durch einen Rechtsanwalt oder vertreten sein avocat . Das Gericht ist auch als Jugendgericht ( tribunal pour enfants ) tätig.

Die Gerichte bestehen normalerweise aus drei Richtern, aber einige Straftaten wie Verkehrsdelikte, weiche Drogen und Missbrauch von Kreditkarten und Girokonten können von einem Richter angehört werden.

Fachgerichtsbarkeit

Das Arbeitsgericht (Frankreich) ( conseil de prud'hommes ) entscheidet über Streitigkeiten und Klagen zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern (mit Ausnahme von Fällen, die an Verwaltungsgerichte gerichtet sind); das Gericht wird gesagt, dass paritaire , weil sie zu gleichen Teilen aus Vertretern der Arbeitgeber und Vereinigungen, zB besteht MEDEF und CGPME und Angestellten - Gewerkschaften. Das Landgerichtshof ( tribunal paritaire des baux ruraux ) befasst sich mit Fällen, in denen es um langfristige Pachtverträge für landwirtschaftliche Grundstücke geht. Das Gericht für soziale Sicherheit ( tribunal des affaires de sécurité sociale ) verhandelt Klagen über Sozialhilfe und staatliche Leistungen. Das Handelsgericht ( tribunal de commerce ) entscheidet über Handels- und Geschäftsstreitigkeiten und wird aus der örtlichen Geschäftswelt gewählt.

Schwurgerichtshof

Der Schwurgerichtshof ( cour d'assises , auch Sessionsgericht genannt) sitzt in jedem der französischen Departements und ist in erster Linie und als Berufungsgericht für Verbrechen oder schwere Verbrechen zuständig. Als erstinstanzliches Gericht besteht es normalerweise aus 3 Richtern und 9 Geschworenen, aber in einigen Fällen, die Terrorismus und illegalen Drogenhandel betreffen, kann das Gericht allein aus 3 Richtern bestehen. Wenn es als Berufungsgericht tagt, besteht es aus 3 Richtern.

Berufungsgericht

Das Berufungsgericht ( cour d'appel ) behandelt Berufungen der meisten niedrigeren Gerichte. Es besteht aus 3 Richtern. Das Gericht ist in eine Reihe von Abteilungen oder Gerichten unterteilt: Sozialversicherung, Wirtschaft, allgemeine Zivil- und Strafsachen. Früher bedurfte es der Einschaltung eines Anwalts oder Prozessanwalts ( avoué ), um den Fall vorzubereiten und zu verwalten und als Vermittler zwischen dem Rechtsanwalt und dem Beschwerdeführer oder Beschwerdeführer zu fungieren; Die Funktionen der Avoué wurden 2012 abgeschafft. Einsprüche können zwischen 18 und 24 Monaten, wenn nicht länger, dauern.

Kassationsgericht

Der Kassationshof ( cour de cassation ) ist die höchste Berufungsinstanz in Frankreich. Diese Gerichte sitzen in sechs Kammern mit jeweils fünfzehn Richtern; jedoch müssen nur sieben Richter anwesend sein, um einen Fall zu verhandeln. Im Gericht sind mehr als 120 Richter tätig.

Der Kassationshof verhandelt Berufungen der Schwurgerichte und der Berufungsgerichte. Strafsachen werden nur in einer der fünf Kammern des Gerichts verhandelt, und das Gericht hat keine rechtliche Befugnis, eine strafrechtliche Berufung abzulehnen. Das Gericht wird als Hüter des Gesetzes bezeichnet. Es werden nur Rechtsfragen geprüft, keine Tatsachenfragen. Der Hauptzweck des Gerichtshofs besteht darin, sicherzustellen, dass die Rechtsauslegung im ganzen Land einheitlich ist.

Der Gerichtshof befindet sich im Gebäude des Justizpalastes in Paris. Es wurde 1790 unter dem Namen Tribunal de cassation während der Französischen Revolution gegründet und hatte ursprünglich den Zweck, als Irrtumsgericht mit Revisionsgerichtsbarkeit über die Vorrechtgerichte der unteren Provinzen ( Parlements ) zu fungieren . Vieles über den Gerichtshof setzt jedoch den früheren Pariser Parlamentsgerichtshof fort.

Verwaltung

Allgemeine Verwaltungsgerichte

Verwaltungsgericht
Berufungsverwaltungsgericht
Staatskanzlei

Finanzgerichte

Die Finanzgerichte - der nationale Rechnungshof ( cour des comptes ) und die regionalen Rechnungshöfe ( chambres régionales des comptes ) - sind für Fälle eines möglichen Missbrauchs öffentlicher Mittel und in seltenen Fällen privater Mittel zuständig.

Sie sind ermächtigt und beauftragt durch Artikel 15 der Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte von 1789, der festlegt, dass französische Staatsbürger das Recht haben, Beamte, Beauftragte und Beamte für die von ihnen überwachten und betriebenen Finanzen zur Rechenschaft zu ziehen. Die Aufgaben und Zuständigkeiten der Gerichte sind im Finanzgerichtsgesetzbuch festgelegt.

Gerichtsstand

Das Jurisdiktionsgericht oder Tribunal des conflits befasst sich mit Konflikten zwischen dem Zivil- und dem Verwaltungssystem der Justiz. Es gibt zwei Arten von Konflikten:

  • Positiver Konflikt: Beide Systeme halten sich für den gleichen Fall zuständig.
  • Negativer Konflikt: Beide Systeme sind der Auffassung, dass das andere System für den Fall zuständig ist, was zu einer Rechtsverweigerung führt.

In beiden Fällen entscheidet das Tribunal des conflits endgültig darüber, welches System zuständig ist.

Verfassungsrat

Der Verfassungsrat ( Conseil Constitutionnel ) übt die gerichtliche Überprüfung von Gesetzgebungsakten und Gesetzen aus. Die ordentlichen Gerichte und die Verwaltungsgerichte haben , abgesehen von zwei Ausnahmen im Jahr 1851 , diese Art der gerichtlichen Überprüfung abgelehnt . Es überwacht Wahlkontroversen und führt die gerichtliche Überprüfung durch, indem es die Verfassungsmäßigkeit der parlamentarischen Gesetzgebung feststellt.

Zuständigkeit

Der Rechnungshof und die regionalen Rechnungshöfe entscheiden hauptsächlich über Fälle in Bezug auf öffentliche Mittel, indem sie:

  • Obligatorische Prüfungen von Wirtschaftsprüfern, um nationale und lokale Regierungsgelder zu verfolgen.
  • Ermessensprüfungen von öffentlichen Körperschaften, öffentlich subventionierten privaten Organisationen sowie Sozialversicherungs- und Wohlfahrtsbehörden.
  • Seit 1999 Prüfungen privater Wohltätigkeitsorganisationen, die regelmäßig öffentliche Spenden erhalten.

Weder nationale noch regionale Rechnungshöfe verhandeln Fälle im Zusammenhang mit privaten Organisationen, mit den wenigen hier genannten Ausnahmen. Stattdessen fallen Finanzsachen, die private Gelder und Gelder betreffen, in die Zuständigkeit der Zivilgerichtsbarkeit.

Vor 1982 gab es in Frankreich nur einen einzigen nationalen Rechnungshof. Angesichts des Vorstoßes zur Dezentralisierung bei der Schaffung provinzähnlicher Verwaltungsregionen und der zunehmenden Rolle der gewählten Kommunalbeamten und angesichts der enormen Akte des Rechnungshofs hielt Frankreich die Einrichtung regionaler Rechnungshöfe für geboten. Das Landesgericht befasst sich nun hauptsächlich mit dem Staat, öffentlichen Einrichtungen und (halb-)öffentlichen Unternehmen auf nationaler Ebene, während die Landgerichte auf lokaler Ebene zuständig sind. Das Gericht kann gelegentlich Prüfungen auf nationaler Ebene an regionale Gerichte delegieren, wie dies häufig bei postsekundären Bildungseinrichtungen der Fall ist.

Ein wichtiges Konzept in der Tätigkeit der Finanzgerichte ist der Unterschied zwischen den öffentlichen Buchhaltern in Frankreich zwischen Ordonnateurs (Verwaltern, die Ausgaben anordnen und Zahlungen verbuchen ) und payeurs (den öffentlichen Buchhaltern, die Ausgaben bezahlen und Schulden eintreiben). Der Gerichtshof beurteilt nur Wirtschaftsprüfer; er kann aber auch Bemerkungen zu den von den Ordonnateuren getroffenen Entscheidungen machen und diese möglicherweise wegen Misswirtschaft an andere Gerichte weiterleiten (siehe unten).

Aktivitäten

Diese Gerichtsbarkeiten fungieren unter bestimmten Umständen als Gerichte im gewöhnlichen Sinne des Wortes. Das heißt, sie beurteilen die Buchführung von Wirtschaftsprüfern ( comptables publics ) und können sie bei bestimmten Fehlern bestrafen:

  • Sie können Wirtschaftsprüfer mit einer Geldstrafe belegen, wenn sie ihre Buchführung verspätet abgeben.
  • Sie stellen möglicherweise fest, dass der Buchhalter es versäumt hat, dem Staat (oder einer anderen Regierung) geschuldete Gelder einzuziehen, oder durch Fahrlässigkeit staatliche (oder andere Regierungen) unrechtmäßig verschenkt hat. Die Verantwortung des Wirtschaftsprüfers ist unter diesen Umständen persönlich und unbeschränkt, was bedeutet, dass er oder sie alle verlorenen Gelder zurückerstatten muss. Diese Situation wird als débet (aus dem Lateinischen: „er schuldet“) bezeichnet. Wegen der Débet- Möglichkeit müssen alle Wirtschaftsprüfer eine externe Garantie sowie eine Versicherung haben. In der Praxis übersteigen viele Débets die finanziellen Mittel der betreffenden Wirtschaftsprüfer bei weitem , und der Finanzminister kann am Ende die Schulden erlassen ( remise gracieuse ).
  • Sie stellen möglicherweise fest, dass jemand oder eine Organisation Buchführungsvorgänge für öffentliche Gelder durchgeführt hat, obwohl sie keine Wirtschaftsprüfer waren. Unter diesen Umständen sind sie de facto Wirtschaftsprüfer ( comptables de fait ) und unterliegen denselben Beschränkungen und Strafen wie de jure Wirtschaftsprüfer.

Darüber hinaus unterstützt und stellt der Cour des Comptes die Hälfte der Richter des Cour de disziplin financière et budgétaire (Gericht für Finanz- und Haushaltsdisziplin), die andere Hälfte wird vom Conseil d'État gestellt. Dieses Gericht verhandelt Ordonnateurs , dh Personen, die Auslagen und die Beitreibung von Schulden anordnen, und kann ihnen wegen unangemessener Ausgaben oder Beträgen, die sie hätten eintreiben müssen, eine Geldstrafe zahlen. Allerdings kann das Gericht keine Minister der Regierung oder (in fast allen Fällen) lokale gewählte Beamte vor Gericht stellen; daher sind mit wenigen Ausnahmen die einzigen Ordonnateurs , die dem Gericht gegenüberstehen, Beamte.

Stellt der Cour des Comptes oder die Regionalkammern in der von ihnen geprüften Buchführung kriminelles Verhalten fest, verweisen sie die Angelegenheit an das zuständige Strafgericht.

Der Großteil der Tätigkeit des Cour des Comptes und der regionalen Kammern ist nicht richterlicher Art ( juridictionnel ); sie fungieren vielmehr als allgemeines Prüfungssystem. Aber auch für diese Tätigkeiten agieren sie nahezu unabhängig sowohl von der Exekutive als auch von der Legislative .

Das Gericht und die Kammern können Ministerien, Verwaltungen und öffentliche Einrichtungen, die sie geprüft haben, beraten oder rügen.

Gericht und Kammer veröffentlichen jährlich einen Bericht, in dem eine Auswahl von Mittelmissbrauch und anderen Vorfällen erörtert wird. Darüber hinaus können sie auch Fachberichte veröffentlichen. Es steht dem Gericht und den Kammern frei, in ihrem Zuständigkeitsbereich zu erkundigen, was sie wollen; das Gericht kann auch Gutachten des Parlaments in Auftrag geben.

Bei all diesen Beratungs- und Verlagstätigkeiten beschränken sich Gericht und Kammern nicht auf reine Rechnungslegungsfragen, sondern berücksichtigen auch die Effizienz öffentlicher Dienstleistungen. Sie können beispielsweise einen gesetzlich angeordneten und abgerechneten Aufwand kritisieren, der aber im Hinblick auf die Kriterien einer guten Haushaltsführung unangemessen war.

Das Loi d'orientation sur les lois de finances von 2001 (LOLF, Gesetz zur Festlegung des Rahmens für Haushaltsgesetze) änderte die Art und Weise, wie der Haushalt in Frankreich verabschiedet wurde: Jetzt wird der Haushalt bestimmten Missionen zugewiesen , und die Effizienz der Ausgaben für jede Mission soll beurteilt werden. In diesem Zusammenhang werden die Aufgaben des Gerichts auch eine verstärkte Bewertung der Effizienz umfassen.

Literaturverzeichnis

  • Code de procédure civile
  • Code de procédure pénale
  • Dokumentation française
  • Code de Justice Verwaltung
  • Code des juridictions financières
  • La Cour des Comptes (Broschüre der Cour )
  • Serge Guinchard , André Varinard und Thierry Debard, Institutions juridictionnelles (= Justizinstitutionen), Paris, Dalloz Herausgeber, 12. Auflage, 2013.
  • Serge Guinchard und Jacques Buisson, Strafprozessrecht , Paris, Lexisnexis Herausgeber, 9. Auflage, 2013.
  • Serge Guinchard , Cécile Chainais und Frédérique Ferrand, Zivilprozessrecht , Paris, Herausgeber Dalloz, 31. Auflage, 2012 ISBN  978-2247109418 .
  • Serge Guinchard und Alii , Verfahrensrecht , Paris, Herausgeber Dalloz, 7. Auflage, Januar 2013.

Siehe auch

Anmerkungen

Verweise

Externe Links