Kibbuz-Krise - Kibbutz crisis

Die Kibbuz-Krise ( hebräisch : משבר הקיבוצים ‎) war eine akute Wirtschaftskrise, die viele der Kibbuzim in Israel in den 1980er Jahren erlebten und die viele noch heute erleben. Die Krise begann in den frühen 1980er Jahren und verschärfte sich nach dem israelischen Wirtschaftsstabilisierungsprogramm von 1985, während dessen die Inflation stoppte, und war gekennzeichnet durch die Anhäufung hoher Schulden der Kibbuzim und mit geringer Rendite. Die Wirtschaftskrise in vielen Kibbuzim wurde auch von einer sozialen Krise und einer demografischen Krise begleitet. 1989 und 1996 einigten sich die israelische Regierung, die israelischen Banken und die Kibbuzbewegungen auf zwei Schuldenvereinbarungen, um zur Lösung der Wirtschaftskrise beizutragen. Die demografische Krise und die sozialen Krisen waren der Hauptkatalysator für die Veränderungsprozesse, die viele Kibbuzim seit den 1990er Jahren erlebt haben.

Neben den vielen Kibbuzim, die am Ende eine Wirtschaftskrise erlebten, ist eine kleine Gruppe von Kibbuzim die Krise übersprungen. Diese Kibbuzim blieben den traditionellen Werten und der Lebensweise des Kibbuz größtenteils treu und viele von ihnen haben enorm dazu beigetragen, die Schulden der wirtschaftlich schwachen Kibbuzim zurückzuzahlen.

Der historische Hintergrund der Krise

Die Kibbuz-Krise in den 1980er Jahren war nicht die erste Finanzkrise der Kibbuzim. Es gingen viele Krisen voraus, denen auch viele Schuldenbereinigungen folgten. Der erste Schuldenausgleich fand 1924 statt und seitdem wurden etwa alle anderthalb Jahrzehnte Schuldenbereinigungen durchgeführt.

In den 1950er Jahren, nach einer tiefen Krise in der Kibbuz-Bewegung, wurde im Landwirtschaftsministerium eine neue Abteilung eingerichtet, deren Hauptzweck darin bestand, ein Wiederaufbauprogramm in den Kibbuzim durchzuführen. Diese Abteilung entwickelte 1958 einen konzentrierten Kreditplan, nach dem jeder Kibbuz einer von drei Banken zugeteilt wurde. Die drei Banken waren Bank Hapoalim , Bank Leumi und die Agriculture Bank. Als Teil dieser Einigung wurden viele der Schulden jedes Kibbuz gestrichen, während der andere Teil der Schulden umverteilt wurde, und diese Banken waren dafür verantwortlich, den Kibbuzim den Kredit für ihre Entwicklung zu geben.

In all diesen Jahren bildete sich unter den israelischen Regierungen, den Banken und der Kibbuzbewegung die Erkenntnis, dass die israelischen Regierungen die Schulden der Kibbuzim garantieren sollen und dass sie auf die eine oder andere Weise weiterhin die Zahlungen für die Schulden der Kibbuzim leisten würden . Diese Erkenntnis kristallisierte sich in der Zeit heraus, als die israelische Regierung den Kapitalmarkt vollständig kontrollierte und Kredite an ausgewählte bevorzugte Destinationen vergab - nach ihren eigenen Prioritäten.

Die Rolle der Banken in dem System war technischer Natur: Sie dienten der Regierung als Mittel zur Übertragung von Krediten, ohne tatsächlich ein finanzielles Risikomanagement durchzuführen, wie es in einem freien Marktsystem erforderlich ist.

Neben Krediten von den Banken erhielten die Kibbuzim auch zusätzliche Kredite von Kibbuz-Bewegungsfonds und von regionalen und nationalen Einkaufsorganisationen. Im Rahmen dieser Kreditgarantien wurden jedem Kibbuz eine Garantie für die Schulden der Kibbuzbewegungsfonds und durch diesen Mechanismus für alle Schulden der Kibbuzim gegeben. Diese Kreditgarantien gaben den Finanzsystemen in den Kibbuzim und in den Banken das falsche Gefühl, in Zukunft jede Finanzkrise überwinden zu können.

Der wirtschaftliche Hintergrund der Krise

In der Diskussion, die sich nach den Kibbuz-Krisen entwickelte, wurden verschiedene Erklärungen für die Krisen angeführt. Die Banken und ein großer Teil der israelischen Gesellschaft sahen natürlich das Verhalten der Kibbuzim als Hauptgrund für die Krise, während die Kibbuzim natürlich dazu neigten, einen großen Teil der Verantwortung für die Krise den Banken und der israelischen Regierung aufzubürden .

Die Hauptargumente, die gegen die Kibbuzim vorgebracht wurden, bezogen sich auf folgende Punkte:

  • Investitionen ohne wirtschaftliche Begründung: Aufgrund der leichten Kreditaufnahme investierten die Kibbuzim große Geldsummen in Industrie und Landwirtschaft, oft ohne wirtschaftliche Begründung und oft ohne ausreichende Prüfung der Investition im Hinblick auf das finanzielle Risiko Management.
  • Ineffizienz bei der Allokation von Personal und Kapital: Es wurde argumentiert, dass die Investitionen in Industrie und Landwirtschaft aufgrund des Wunsches, den Einsatz von Lohnarbeitern (aus ideologischen Gründen) zu reduzieren, oder aufgrund mangelnder Bereitschaft verschiedener Kibbuz . nicht effektiv getätigt wurden Mitglieder in bestimmten Positionen oder in bestimmten Schichten zu arbeiten.
  • Aufnahme unverknüpfter Kredite: Aufgrund der hohen Inflation, die jährlich über 400 Prozent erreichte, wurden als Finanzinstrument zur Kapitalbeschaffung nicht verzinste Kredite eingesetzt, die oft eine positive Rendite aufwiesen. Als die Inflation aufhörte, wurden die Zinsen dieser Kredite verheerend. Der Kibbuz war wie alle anderen Finanzunternehmen nicht in der Lage, in dieser Höhe (die wie erwähnt über 400 %) Gewinne zu erzielen, und dies führte zu einer Erhöhung der Schulden aufgrund der Kredite.
  • Spekulative Investitionen an der Börse: Im Gegensatz zur Kibbuz-Ideologie, die den Schwerpunkt auf produktive Arbeit legte und spekulative Gewinne verurteilte, nahmen die Kibbuzim, insbesondere über die Kibbuz-Bewegungsfonds, am Aktienhandel an der Börse teil und erlitten schwere Verluste beim Zusammenbruch der Bankaktien 1983 .

Neuere Studien von Anthropologen in den Kibbuzim zeigen, wie soziale Faktoren zu diesen Fehlern führten. Der wichtigste soziale Faktor war der Mangel an Führung, der aus der Rotationsnorm resultierte, die die Führer der Kibbuz-Bewegungen förderten, um ihre Kontrolle in den Kibbuzim zu sichern: Konservative Kibbuzim-Manager, die nicht in der Lage waren, kritisch zu denken und der Kibbuz-Bewegung gegenüber loyal sind, wurden Ende des kurzfristig, während kritische Denker und Innovatoren oft nicht befördert wurden oder ihren Kibbuz verließen.

An die Banken gerichtete Forderungen umfassten:

  • Vertrauen auf die Regierung, um die Schulden der Kibbuzim zu decken: Obwohl sie wussten, dass die den Kibbuzim gewährten Kredite nicht ausreichen, gewährten die Banken weiterhin Kredite, basierend auf der Annahme, dass die Regierung im Bedarfsfall sicherstellen würde, dass die Schulden gedeckt wäre.
  • Beraubende Schuldenberechnung: Die Banken kalkulierten die Schuldenschätzung nicht nach dem Gesetz, das ab Mitte der 1980er Jahre ins Unermessliche stieg. Dies geschah durch Berechnungen, die die Schuldner beraubten. Laut den Kibbuzim führte die Anwendung dieser Methoden mit einem hohen Realzinssatz zu einem deutlichen Anstieg der Verschuldung.

Es wurde argumentiert, dass der von der Regierung im Juli 1985 eingeführte Inflationsstoppplan zu drastisch war und zu einem realen Interesse von Hunderten von Prozent führte. Diese Situation betraf insbesondere den Agrarsektor, der aufgrund des landwirtschaftlichen "Produktionsprozesses" einen Kreditbedarf hat hält viele Monate. Zudem bringen viele der Investitionen in die Landwirtschaft erst Jahre später Gewinne, beispielsweise Plantagen, Rinder- und Schafzucht sowie die von der Regierung geförderte exportorientierte Industrie erforderten ebenfalls erhebliche Kredite.

Die Entwicklung der Krise in den 1980er Jahren

Im Mai 1977 kam die Likud- Partei zum ersten Mal seit dreißig Jahren Labour- Herrschaft an die Macht . Der neue Ministerpräsident Menachem Begin hat Simha Erlich zur Finanzministerin ernannt. Erlich führte eine Wirtschaftsreform ein, die darauf abzielte, den Charakter der israelischen Wirtschaft zu ändern und ihre sozialistischen Ideologiemerkmale in kapitalistischere Merkmale umzuwandeln. Nach den ergriffenen wirtschaftlichen Maßnahmen, die nicht mit gekürzten Staatshaushalten einhergingen, stieg die Inflation von 34 Prozent im Jahr 1977 auf 131 Prozent im Jahr 1980.

Trotz eines späteren Ministerwechsels im Finanzministerium und trotz der Durchführung von Konjunkturprogrammen zur Eindämmung der Inflation wurde der entscheidende Schritt zur Reduzierung der Staatshaushalte nicht vollzogen, sodass die Inflation bis zu ihrem Höhepunkt weiter anstieg 1984 bei etwa 374 Prozent. Diese Jahre waren ruhmreiche Jahre für die damaligen Finanzexperten, die es schafften, die wütende Inflation und den allmählich erstarkenden Dollar gegenüber dem Pfund und dem Schekel auszugleichen und Gewinne aus der Volatilität und Unsicherheit an den Kapitalmärkten zu erwirtschaften. Obwohl die Kibbuzim, die mit der israelischen Arbeiterpartei identifiziert wurden, ihren politischen Gewinn und ihre Fähigkeit, die politischen Entscheidungszentren dramatisch zu beeinflussen, verloren, als die Likud-Partei an die Macht kam, handelten viele von ihnen weiterhin genauso wie während der Zeit die Herrschaft der israelischen Arbeiterpartei, in der Zuversicht, dass die Regierung ihnen, wie in der Vergangenheit, notfalls ein Sicherheitsnetz zur Verfügung stellen würde.

Der Schuldenausgleich mit den Kibbuzim

Den ersten Schuldenregelungen mit den Kibbuzim gingen Versuche voraus, Pläne zur Lösung der verschiedenen Finanzprobleme aufzustellen. Zunächst wurden die Pläne von der Kibbuz-Bewegung initiiert, später wurden sie in Zusammenarbeit mit den israelischen Banken durchgeführt. All diese Pläne scheiterten schließlich. Ende 1989 wurde nach einem Jahr der Diskussionen mit den Kibbuzbewegungen, israelischen Banken und dem Finanzministerium eine Einigung erzielt. Die wichtigsten Grundsätze der Siedlung waren:

  • Die Banken würden die Kibbuz-Schulden in Höhe von 2 Milliarden NIS (zu den Werten von 1993) streichen.
  • Eine zusätzliche Verschuldung von 1,3 Milliarden NIS würde mit staatlichen Mitteln gestrichen.
  • Beschaffung von 1,7 Milliarden NIS zur Rückzahlung der gesamten Kibbuzschulden an das Bankensystem.
  • Langfristige Umschichtung von 6,7 Milliarden NIS der Schulden mit einem Zinssatz von 4,5% pro Jahr.
  • Aufhebung der gegenseitigen Unterzeichnung zwischen den Kibbuzim.
  • Für jeden Kibbuz wurde basierend auf jedem Kibbuz-Produktionsmittel eine Erstattungsbewertung festgelegt.
  • Einrichtung eines Leitungsgremiums zur Überwachung der Durchführung des Vergleichs – definiert als Treuhänder aller drei Parteien des Vergleichs.

In der Praxis wurden nicht alle Schuldenerlasse, die ursprünglich im Vergleich enthalten waren, auch tatsächlich durchgeführt. Auch die Schuldenzinsen fielen viel höher aus als im Vergleich vereinbart, so dass viele der Kibbuzim die Schulden nicht bezahlen konnten und ihre Schulden immer weiter wuchsen. Anfang der 1990er Jahre begannen neue Gespräche über eine weitere Regelung. Letztendlich wurde beschlossen, dass "die ergänzende Regelung" 1994 beginnen wird, aber das Abkommen selbst wurde erst 1996 unterzeichnet. Die Hauptprinzipien der ergänzenden Siedlung waren:

  • Die Kibbuzim wurden in die zwei Gruppen „Immobilienkibbuzim“ und „Periphere Kibbuzim“ unterteilt.
  • Die Schulden aller verschiedenen Kibbuzim wurden neu definiert, sodass sie innerhalb von 20 Jahren vollständig beglichen werden konnten. Die Restschuld für den Rest der Kibbuzim wurde als „ Blase “ definiert.
  • Die „Blasen“-Schulden der „Peripheren Kibbuzim“ wurden gestrichen. Es wurde festgelegt, dass die „Blasen“-Schulden der „Immobilien-Kibbuzim“ gelöscht werden, nachdem der Grundbesitz dieser Kibbuzim an die israelische Landverwaltung übertragen wurde und sie eine Entschädigung für das Gelände erhalten würden.
  • Die Kibbuzim würden 25 Prozent ihres Besitzes in Tnuva an den Staat übertragen.

Seit der Unterzeichnung der Ergänzungsvereinbarung und bis Ende 2003 trat die Mehrheit der Kibbuzim der Siedlung bei (von den 135 Kibbuzim, die teilnehmen sollten). Die Siedlung rief in der israelischen Gesellschaft viel Kritik hervor. Viele behaupteten, die Siedlung habe bewiesen, dass der Staat für einen bestimmten Sektor in der israelischen Gesellschaft eine Priorität habe, während der Staat viele israelische Unternehmen diskriminiere, die in diesen Jahren aufgrund der Maßnahmen der Regierung zusammenbrachen. Der Vergleich diente jedoch nicht nur den Interessen der Kibbuzim, sondern auch der anderen am Vergleich beteiligten Parteien – die Banken konnten ihre finanzielle Situation nach Erhalt der staatlichen Einlagen verbessern. Darüber hinaus konnten sie aufgrund des Vergleichs die Rückzahlung der Kibbuz-Schulden gegenüber der Rückzahlung der Kibbuz-Schulden vor Unterzeichnung des ergänzenden Vergleichs deutlich erhöhen. Ähnliche Vereinbarungen wurden mit einer Vielzahl anderer Institutionen in Israel getroffen, wie Fabriken, Unternehmensgruppen und anderen lokalen Behörden.

Der Status der Kibbuzim heute

In den Gesprächen vor den Schuldenvereinbarungen mit den Kibbuzim lehnte ein beträchtlicher Teil der Führer der Kibbuz-Bewegung die Vereinbarungen ab und behauptete, sie würden die Kibbuzim beenden, weil die definierte Rückzahlungskapazität zu hoch angesetzt sei und daher kein neues Wachstum der Kibbuzim ermöglichen würde . In gewisser Weise kann man sagen, dass sie Recht hatten, denn in der Praxis konnten viele der Kibbuzim, die die Schuldenvereinbarung unterzeichneten, trotz der enormen Verbesserung der Leistung des Kibbuz-Geschäfts in den letzten Jahren nicht die vereinbarte Höhe der Schulden zurückzahlen . Darüber hinaus entschieden sich in den 1990er Jahren viele Kibbuz-Mitglieder, insbesondere diejenigen, die zuvor führende Rollen in den Kibbuzim hatten, den Kibbuz zu verlassen. Sie taten dies hauptsächlich, weil der Kibbuz ihrer Ansicht nach im Rahmen der Schuldenregelung eine Körperschaft ohne Wachstumsmöglichkeit war, bei der der Lebensstandard der Mitglieder während der gesamten Laufzeit der Regelung (bis 2013) eingefroren würde. Die Schuldenregelungen beschleunigten den Braindrain der Kibbuzim, was sie unkreativ machte und ihre Transformation zu wirtschaftlichen Einheiten beschleunigte, die organisatorische Lösungen einer kapitalistischen Gesellschaft, die ihren eigenen Prinzipien widersprach, anpassen würden, was schließlich zur Auflösung der Mehrheit der die Kibbuzim.

Einige argumentieren, dass die Schuldenregelungen, die von der Überwachung und Überwachung des Verhaltens der Kibbuzim durch die Banken begleitet wurden, schließlich zu einem besseren Wirtschaftsverhalten in den meisten Kibbuzim geführt haben, was ihnen in den letzten Jahren ermöglichte, ihre Geschäftsleistung zu verbessern. Dennoch verschwand neben der verbesserten Geschäftsleistung der Großteil der kollektiven und kollaborativen Kultur im Kibbuz und nur wenige Kibbuzim blieben kollaborativ, passten aber im Laufe der Jahre auch kapitalistische Arrangements an. Da der Wandel aufgrund einer wirtschaftlichen und demografischen Notlage und als Folge des Brain Drains und der Verzweiflung aus der kollaborativen Vergangenheit, die anscheinend zur Krise führte, erfolgte, wurden Versuche, die Kibbuzim als kollaborative und demokratische Körperschaften wieder aufzubauen, eingestellt, und die wohlhabenden Die kapitalistische israelische Wirtschaft wurde zum Vorbild für die israelischen Kibbuzim.

Je nach Beruf der Mitglieder wurden monetäre Ausgleichsmechanismen eingeführt, die den Lebensstandard der meisten Kibbuz-Mitglieder sofort auf den Lebensstandard eines Laienarbeiters oder professionellen Arbeiters senkten und den Lebensstandard der Kibbuz-Manager in den meisten Fällen anhoben die im Kibbuz aufwuchsen und ihre Ausbildung auf Kosten des Kibbuz erhielten. Das Gehalt der Kibbuz-Manager war nun so hoch wie das Gehalt eines Managers in der Privatwirtschaft, das 5-10 mal höher war als das der Kibbuz-Mitglieder, die ihr Studium finanzierten. Diese Manager sollten den erfahrenen Kibbuz-Mitgliedern eine gerechte Rente sichern, aber die meisten von ihnen wurden den Veteranen, die den von ihnen geführten Kibbuz bauten, nicht gerecht, und die Renten erreichten nicht das von der Kibbuz-Bewegung vereinbarte Minimum.

Im Januar 2008 folgte die Kibbuz-Bewegung ihrem Teil der Schuldenvereinbarungen und übergab 25 % ihres Besitzes in Tnuva an den Staat (finanzieller Wert von etwa 100 Millionen US-Dollar). In der Zwischenzeit wurden mit mehreren Kibbuzim neue Schuldenvereinbarungen getroffen, basierend auf Geldern, die diese Kibbuzim aus dem Verkauf erhielten und die für die Zahlung der verspäteten Schulden an das Bankensystem und die Jewish Agency verwendet wurden .

Verweise

Externe Links