La Mano Dura - La Mano Dura
La Mano Dura ("Feste Hand" oder "Eiserne Faust") ist eine Reihe von Richtlinien zur Bekämpfung der Kriminalität, die von der salvadorianischen Regierung als Reaktion auf das Problem der Bandengewalt eingeführt wurden . Diese Richtlinien wurden als Reaktion auf die Forderung der Bevölkerung eingeführt, etwas gegen das Problem der grassierenden Kriminalität zu unternehmen, und wurden von der Bevölkerung konsequent unterstützt. Sie wurden jedoch wegen der anhaltend hohen Gewalt in El Salvador und der Menschenrechtsbedenken kritisiert .
Politik
Bandengewalt wurde in den 1990er und frühen 2000er Jahren nach dem Bürgerkrieg des Landes zu einem zunehmend schwierigen Problem für El Salvador . Während dieses Krieges flohen Hunderttausende Salvadorianer in die USA, viele von ihnen ließen sich in Los Angeles nieder . In Südkalifornien wurden die beiden größten zentralamerikanischen Banden, Mara Salvatrucha (MS-13) und Calle 18 , gegründet. Nach dem Ende des salvadorianischen Bürgerkriegs begannen die Vereinigten Staaten, Tausende verhafteter Bandenmitglieder zu deportieren. Dies brachte Straßenbanden nach El Salvador; Die beiden Banden wurden schnell zu den größten kriminellen Organisationen des Landes. Die Mordrate des Landes stieg 1995 auf 139 pro 100.000 Menschen, was El Salvador zu einem der gewalttätigsten Länder der Welt macht.
2003 enthüllte Präsident Francisco Flores von der konservativen Nationalist Republican Alliance (ARENA) den Plan Mano Dura, um die Macht der Banden einzudämmen und die Mordrate zu senken. Die Maßnahme sollte eine sechsmonatige Notfallmaßnahme sein und beinhaltete verstärkte Polizeirazzien in von Banden gehaltenen Gebieten, größere Polizeiverantwortung für das Militär und strengere Strafen für mutmaßliche Bandenmitglieder. Darüber hinaus erlaubte die Richtlinie "die Festnahme verdächtiger Gangmitglieder allein aufgrund ihres Aussehens". Im ersten Jahr nach Einführung der Richtlinie wurden fast 20.000 mutmaßliche Bandenmitglieder, darunter viele junge Menschen, festgenommen. Bis zu 91% der Inhaftierten wurden ohne Anklage freigelassen. Im Jahr 2004 erklärte der salvadorianische Oberste Gerichtshof das Gesetz für verfassungswidrig. Trotz dieser Entscheidung kündigte Präsident Antonio Saca von ARENA 2006 die Implementierung von Super Mano Dura ("Super Firm Hand") an. Diese Politik festigte den kriminellen Ansatz der Mano-Dura-Politik und beinhaltete eine Reihe von Rechtsreformen gegen Banden, einschließlich Änderungen des Strafgesetzbuchs des Landes.
Diese Richtlinien wurden weitgehend beibehalten, als die linke nationale Befreiungsfront Farabundo Martí (FMLN) 2009 die Präsidentschaft gewann. 2010 reagierte Präsident Mauricio Funes auf eine Reihe von Angriffen mutmaßlicher Bandenmitglieder auf Buspassagiere, indem er die Zugehörigkeit zu einer Bande kriminalisierte und 2.800 entsandte Soldaten, um die nationale Polizei bei der Bekämpfung der Banden zu unterstützen. Das Anti-Gang-Gesetz von 2010 machte "jede Rechtshandlung, die im Rahmen der kriminellen Aktivitäten einer Bande von ihren Mitgliedern oder anderen in ihrem Namen durchgeführt wurde, rechtswidrig" und sah eine Reihe strenger Strafen für Verbrechen und Aktivitäten im Zusammenhang mit Banden vor, die zwischen drei und zwanzig lagen Jahre Haft. Zusätzlich zur Unterdrückung von Banden hat die Funes-Administration eine Reihe von Programmen eingeführt, die als Mano Amiga ("Helping Hand") bekannt sind und "soziale Prävention, Strafverfolgung, Rehabilitation, Opferhilfe sowie institutionelle und rechtliche Reformen" umfassen. Diese Programme wurden jedoch kritisiert, weil sie unterfinanziert und ineffektiv waren.
Auswirkungen und Kontroversen
Eine der Hauptauswirkungen der Mano Dura-Politik war eine Zunahme der Gefängnisbevölkerung in El Salvador. Es wird geschätzt, dass sich die Zahl der inhaftierten Gangmitglieder zwischen 2004 und 2008 verdoppelt hat und von 4.000 auf 8.000 gestiegen ist. Dies hat zu einem großen Problem der Überfüllung der Gefängnisse geführt . Laut El Salvadors Generaldirektor des Gefängnissystems lag die Überbelegung der Gefängnisse im September 2013 bei 320 Prozent. Dies hat dazu geführt, dass einige Gefängnisse fast ausschließlich von Banden kontrolliert werden. Darüber hinaus zwang die Gewalt zwischen MS-13- und Calle 18-Gangmitgliedern im Gefängnis die salvadorianische Regierung, die Banden in verschiedene Gefängnisse aufzuteilen. Dies hat erhebliche Auswirkungen auf die Funktionsweise salvadorianischer Banden. Wenn Bandenführer und eine große Anzahl von Mitgliedern in Gefängnissen zusammengebracht wurden, waren Bandenführer im Gefängnis oft sicherer als auf der Straße. Der Zugang zu Mobiltelefonen hat es Gangmitgliedern ermöglicht, ihre Operationen vom Gefängnis aus durchzuführen. Als Reaktion auf die Regierungspolitik haben salvadorianische Banden hierarchischere Kommandostrukturen gebildet, selektiver Mitglieder ausgewählt und die Mitglieder angewiesen, sich so zu kleiden, dass es weniger wahrscheinlich ist, dass sie von der Polizei festgenommen werden.
La Mano Dura hatte erste Erfolge bei der Senkung der Mordrate des Landes mit einem Rückgang der Morde um 14% im Jahr 2004. Dieser Erfolg war jedoch nur von kurzer Dauer, da die Mordrate bis 2006 auf 64,7 pro 100.000 Menschen anstieg. Die Mordraten lagen weiterhin deutlich darüber 2003 bis 2012, als ein Waffenstillstand zwischen den Banden MS-13 und Calle 18 geschlossen wurde.
La Mano Dura wurde sowohl wegen seines vermeintlichen Versagens bei der Reduzierung von Gewaltverbrechen im Land als auch wegen Menschenrechtsbedenken kritisiert. Staatliche Sicherheitskräfte wurden zuweilen beschuldigt, außergerichtliche Morde an mutmaßlichen Bandenmitgliedern begangen zu haben . Die Willkür vieler Verhaftungen von Gangmitgliedern hat ebenfalls Bedenken aufgeworfen. Darüber hinaus waren einige Kritiker durch den Einsatz des Militärs bei Polizeieinsätzen verärgert, da sich das Land verpflichtet hatte, zivile und militärische Angelegenheiten nach dem Bürgerkrieg getrennt zu halten. Schließlich verurteilte der Ausschuss der Vereinten Nationen für die Rechte des Kindes im Jahr 2004 Mano Dura. Trotz dieser Kritik und des Versagens von La Mano Dura, die Mordrate in El Salvador zu senken, ist die Politik bei der salvadorianischen Bevölkerung nach wie vor sehr beliebt.