Deponien im Vereinigten Königreich - Landfills in the United Kingdom

Deponien im Vereinigten Königreich waren historisch gesehen die am häufigsten verwendete Option für die Abfallentsorgung. Bis in die 1980er Jahre hatte die Politik aufeinanderfolgender Regierungen den "verwässerten und zerstreuten" Ansatz befürwortet. Großbritannien hat seitdem die entsprechenden europäischen Gesetze verabschiedet und Deponien werden im Allgemeinen als vollständige Rückhalteeinrichtungen betrieben. Viele verdünnte und zerstreute Stellen verbleiben jedoch in ganz Großbritannien.

Aktuelle Politik

Die Nutzung von Deponie als anerkannt beste praktische Umweltoption (BPEO) für die Entsorgung bestimmter Abfallarten . Um die Grundsätze des 5. EG-Programms für Politik und Maßnahmen in Bezug auf Umwelt und nachhaltige Entwicklung anzuwenden, hat die Regierung eine Abfallstrategie ausgearbeitet . Die Abfallstrategie auf Deponien besteht darin, Deponiepraktiken zu fördern, die eine Stabilisierung der Deponien innerhalb einer Generation erreichen.

Diese Richtlinie soll durch Leitlinien umgesetzt werden, die in einer überarbeiteten Reihe von Abfallbewirtschaftungspapieren zur Deponierung enthalten sind. Darüber hinaus sind das Vereinigte Königreich und viele andere Länder Vertragsparteien des Abkommens von 1992 über nachhaltige Entwicklung auf dem Erdgipfel . Die Strategie des Vereinigten Königreichs für eine nachhaltige Entwicklung wurde 1994 veröffentlicht. Im Bereich der Abfallbewirtschaftung verlangt die Strategie, dass die gegenwärtige Generation sich mit den von ihr erzeugten Abfällen befasst und keine Probleme künftiger Generationen behandelt (eine Generation wird als solche betrachtet) 30–50 Jahre alt sein).

Besteuerung

In Anerkennung der zunehmenden Abfallmengen, die auf Deponien entsorgt werden, hat die Regierung ab Oktober 1996 eine Steuer auf bestimmte Arten von Abfällen erhoben, die auf Deponien deponiert werden. Deponiebetreiber, die gemäß dem Environmental Protection Act (EPA) oder der Pollution Control & Local Government Order 1978 usw. zugelassen sind, mussten ihre Steuerpflicht bis zum 31. August 1996 anmelden.

Deponiebetreiber, die ihren Standort auch zum Recycling , zur Verbrennung oder zum Sortieren von Abfällen nutzen, können beantragen, dass der betreffende Bereich als steuerfreier Standort ausgewiesen wird. Die Steuer wird von HM Revenue & Customs verwaltet (und wird als Deponiesteuer bezeichnet), und es wurde geschätzt, dass die Steuer für die Staatskasse jährlich etwa 500 Mio. GBP einbringt.

Der Umfang der Steuer ist in der Deponiesteuerverordnung von 1996 (SI 1527) festgelegt. Die Verordnung über die Deponiesteuer ( kontaminiertes Land ) von 1996 (SI 1529) enthält Bestimmungen zur Befreiung von Abfällen, die bei der Reinigung von historisch kontaminiertem Land entstehen . Die Steuer basiert auf dem Gewicht der zu deponierenden Abfälle, wobei das Verursacherprinzip angewendet wird . Ziel ist es auch, einen nachhaltigeren Ansatz für die Abfallbewirtschaftung zu fördern, indem ein Anreiz geschaffen wird, weniger Abfall zu entsorgen und durch Recycling mehr Wert aus Abfall zu gewinnen. Alle Abfälle werden mit 80,00 GBP pro Tonne (Stand April 2014) besteuert, mit Ausnahme der folgenden Abfälle mit geringerem Risiko, bei denen die Steuer 2,50 GBP pro Tonne beträgt:

  • Natürlich vorkommende Steine ​​und Böden, Sand, Kies, sauberer Bau- oder Abbruchstein, Oberboden, Torf, Schlick und Bagger
  • Keramische oder zementierte Materialien, Glas, Keramik, Beton.
  • Verarbeitete oder vorbereitete Mineralstoffe, die nicht verwendet oder kontaminiert wurden: Formsande und Tone, Tonabsorptionsmittel, künstliche Mineralfasern, Kieselsäure und Glimmer.
  • Ofenschlacken.
  • Organische Verbindungen mit geringer Aktivität.
  • Putz auf Gips- und Calciumsulfatbasis, wenn er in einer separaten Sicherheitszelle auf einer gemischten Deponie oder auf einer inaktiven Nur-Stelle entsorgt wird.

Standorte

Online-Sites erfassen die Standorte von Deponien im Vereinigten Königreich:

Einige expandierende städtische Gebiete sind in ehemalige Deponien eingedrungen.

Gesetzgebung und Lizenzierung

Mit der Umsetzung der Abfallbewirtschaftungsgenehmigungsverordnung von 1994 im Mai 1994 wurde Teil I des Gesetzes zur Kontrolle der Umweltverschmutzung von 1974 endgültig durch Teil II des WPA ersetzt. Die EPA möchte auf einem System aufbauen, das durch das Gesetz zur Kontrolle der Umweltverschmutzung (COPA) eingeführt wurde, mit strengeren Genehmigungskontrollen und anderen Bestimmungen, die sicherstellen sollen, dass die Handhabung, Entsorgung und Verwertung von Abfällen die Umwelt nicht schädigen. Die Verantwortung für Abfälle liegt bei der Person, die sie produziert, zusammen mit allen, die sie verarbeiten, bis hin zur endgültigen Entsorgung oder Rückgewinnung . Nur „fitte und ordnungsgemäße“ Personen dürfen Mülldeponien betreiben, und die Verantwortung für eine geschlossene Deponie bleibt bestehen, bis alle Risiken einer Verschmutzung oder Schädigung der menschlichen Gesundheit und Sicherheit überwunden sind.

Das Genehmigungssystem ermöglicht es den Abfallregulierungsbehörden (WRAs), die Annahme der Übergabe einer Lizenz zu verweigern. Vor der Verabschiedung des Gesetzes von 1990 im Mai 1996 konnten die Betreiber ihre Lizenzen uneingeschränkt zurückgeben, so dass die öffentliche Hand alle Restaurierungs- und Sanierungsverbindlichkeiten abdecken konnte. Die Besorgnis über das Ausmaß dieser Verbindlichkeiten veranlasste die Betreiber, kurz vor Inkrafttreten des neuen Regimes Lizenzen für fast 25% der Mülldeponien in England und Wales zurückzugeben. Nach Abschnitt 39 des Gesetzes von 1990 kann eine WRA die Übergabe einer Lizenz nur akzeptieren, wenn sie davon überzeugt ist, dass der Zustand des Landes, der sich aus seiner Nutzung zur Behandlung, Aufbewahrung oder Entsorgung von Abfällen ergibt, „unwahrscheinlich“ ist, Umweltschäden zu verursachen oder die menschliche Gesundheit schädigen.

Die EG-Deponierichtlinie (aus der Begrenzung der Deponie: Ein Konsultationspapier zur Begrenzung der Deponie zur Erreichung der Ziele der EG-Deponierichtlinie für die Deponierung biologisch abbaubarer Siedlungsabfälle) Richtlinie 1999/31 / EG des Rates über die Deponierung von Abfällen (besser bekannt als Deponierichtlinie) wurde am 26. April 1999 in Europa im Rat vereinbart und trat am 16. Juli 2001 in der EU in Kraft. Sie wurde 2002 in britisches Recht umgesetzt. Der vollständige Wortlaut der Richtlinie wurde im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L182 / veröffentlicht. 1 am 16. Juli 1999 und ist auf der Europa-Website verfügbar - einer Website, die dem europäischen Recht gewidmet ist.

Die Richtlinie zielt darauf ab, die Kontrolle der Abfalldeponie in der gesamten Europäischen Union zu harmonisieren , und ihr Hauptaugenmerk liegt auf gemeinsamen Standards für die Planung, den Betrieb und die Nachsorge von Deponien. Ziel ist es auch, die Menge an Methan , einem starken Treibhausgas , das auf Deponien freigesetzt wird , zu reduzieren . Das Vereinigte Königreich hat ein umfassenderes rechtsverbindliches Ziel, das im Dezember 1997 in Kyoto vereinbart wurde, die Treibhausgasemissionen bis 2008–2012 um 12,5% unter das Niveau von 1990 zu senken.

In Anbetracht dieses letztgenannten Ziels legt die Richtlinie drei fortschrittliche Ziele für die Mitgliedstaaten fest, um die Menge ihrer auf Deponien entsorgten biologisch abbaubaren Siedlungsabfälle zu verringern . Auf biologisch abbaubare Abfälle wurde konzentriert, da es sich um das biologisch abbaubare Abfallelement handelt, das unter Bildung von Methan zerfällt. Die Ziele sind für einen wichtigen Abfallstrom festgelegt - biologisch abbaubare Siedlungsabfälle. Die Richtlinie verlangt, dass die Strategie zur Erreichung der Ziele auch die Notwendigkeit berücksichtigt, alle biologisch abbaubaren Abfälle zu reduzieren, die auf Deponien deponiert werden.

Ziele

Die in Artikel 5 der Richtlinie enthaltenen Ziele erfordern Folgendes:

  • (1) Die Mitgliedstaaten legen spätestens zwei Jahre nach dem in Artikel 18 Absatz 1 festgelegten Datum eine nationale Strategie für die Umsetzung der Verringerung biologisch abbaubarer Abfälle auf Deponien fest und teilen der Kommission diese Strategie mit. Diese Strategie sollte Maßnahmen zur Erreichung der in Absatz 2 genannten Ziele umfassen, insbesondere durch Recycling, Kompostierung , Biogaserzeugung oder Material- / Energierückgewinnung .
  • 2. Diese Strategie stellt sicher, dass:
a) Spätestens fünf Jahre nach dem in Artikel 18 Absatz 1 festgelegten Datum müssen biologisch abbaubare Siedlungsabfälle, die auf Deponien verbracht werden, auf 75% der Gesamtmenge (nach Gewicht) der 1995 oder spätestens anfallenden biologisch abbaubaren Siedlungsabfälle reduziert werden Jahr vor 1995, für das standardisierte EUROSTAT- Daten verfügbar sind.
b) Spätestens acht Jahre nach dem in Artikel 18 Absatz 1 festgelegten Datum müssen biologisch abbaubare Siedlungsabfälle , die auf Deponien verbracht werden, auf 50% der Gesamtmenge (nach Gewicht) der 1995 oder spätestens anfallenden biologisch abbaubaren Siedlungsabfälle reduziert werden Jahr vor 1995, für das standardisierte EUROSTAT-Daten verfügbar sind.
c) Spätestens 15 Jahre nach dem in Artikel 18 Absatz 1 festgelegten Datum müssen biologisch abbaubare Siedlungsabfälle, die auf Deponien verbracht werden, auf 35% der Gesamtmenge (nach Gewicht) der 1995 oder spätestens anfallenden biologisch abbaubaren Siedlungsabfälle reduziert werden Jahr vor 1995, für das standardisierte EUROSTAT-Daten verfügbar sind.

Zwei Jahre vor dem in Absatz c genannten Datum überprüft der Rat das vorgenannte Ziel auf der Grundlage eines Berichts der Kommission über die praktischen Erfahrungen, die die Mitgliedstaaten bei der Erreichung der in den Absätzen (1) genannten Ziele gesammelt haben. a) und (b) gegebenenfalls begleitet von einem Vorschlag zur Bestätigung oder Änderung dieses Ziels, um ein hohes Maß an Umweltschutz zu gewährleisten.

Mitgliedstaaten, die 1995 oder das letzte Jahr vor 1995, für die standardisierte EUROSTAT-Daten vorliegen, mehr als 80% ihrer gesammelten Siedlungsabfälle deponieren, können die Erreichung der in den Absätzen (a), (b) oder ( c) bis zu einem Zeitraum von höchstens vier Jahren ...

Die Ziele erreichen

Das Vereinigte Königreich entsorgt die überwiegende Mehrheit seiner Siedlungsabfälle (über 85%) [dies ist veraltet - die neuesten Eurostat-Daten zeigen, dass 49% der Abfälle deponiert, 25% recycelt, 14% kompostiert und 12% im Jahr 2011 verbrannt wurden] Die Entsorgung auf Deponien und die Erreichung der Ziele stellen dieses Land vor eine erhebliche Herausforderung. Die Ziele der EG-Deponierichtlinie bedeuten, dass das Vereinigte Königreich auf zwei Ebenen Maßnahmen ergreifen muss.

  • i) Beschränken Sie die Verwendung von Deponien, um sicherzustellen, dass bis zum Zieldatum nicht mehr als die zulässige Menge an biologisch abbaubarem Siedlungsabfall deponiert wird.
  • ii) Aufbau von Alternativen zur Deponie zur Bewältigung der umgeleiteten Abfälle, Förderung der Umleitung von Abfällen von der Deponie zu diesen Alternativen und Förderung von Initiativen zur Minimierung der Menge an biologisch abbaubarem Siedlungsabfall.

Die erste Maßnahme ist Gegenstand des Konsultationsdokuments zur Begrenzung der Deponierung: Ein Konsultationspapier zur Begrenzung der Deponierung, um die Ziele der EG-Deponierichtlinie für die Deponierung biologisch abbaubarer Siedlungsabfälle zu erreichen. Die Ziele der Richtlinie sind für das Vereinigte Königreich rechtsverbindlich und müssen erreicht werden. Die Regierung ist der Ansicht, dass das Ausmaß der zur Erreichung der Ziele erforderlichen Änderung und der relativ kurze Zeitplan für die Herbeiführung dieser Änderung ein gesetzliches Instrument zur Begrenzung der Nutzung von Deponien für biologisch abbaubare Siedlungsabfälle erforderlich machen. DETR beabsichtigt, Vorschläge für eine gesetzliche Grenze für Deponien in die endgültige Abfallstrategie für England aufzunehmen.

Die zweite Maßnahme wird im Entwurf der Abfallstrategie für England und Wales behandelt. Ein Weg mit Abfall. Der Strategieentwurf geht stark von einer Deponie aus und legt Ziele für eine nachhaltige Bewirtschaftung von Siedlungsabfällen fest: Recycling und Kompostierung von 30% des Hausmülls bis 2010 und Rückgewinnung von 45% des Siedlungsabfalls bis zum selben Datum. Der Strategieentwurf besagt auch, dass die Regierung bis 2015 erwartet, dass wir aus zwei Dritteln unseres Hausmülls Wert zurückgewinnen müssen und dass mindestens die Hälfte davon durch Recycling oder Kompostierung erfolgen muss. Sie bekräftigt auch die Unterstützung der Regierung für das Prinzip der Best Practicable Environmental Option und die Abfallhierarchie , innerhalb derer Recycling und Kompostierung vor der Rückgewinnung von Energie aus Abfällen in Betracht gezogen werden sollten.

Die Deponierichtlinie wurde am 16. Juli 2001 umgesetzt und zielt darauf ab, die Standards zu verbessern und negative Auswirkungen auf Umwelt, Grundwasser , Oberflächengewässer, Boden und Luft zu verringern und die globalen Auswirkungen der Abfallentsorgung insgesamt zu begrenzen . In England und Wales wurde die LFD durch Vorschriften zur Verhütung und Kontrolle der Umweltverschmutzung (PPC) umgesetzt, um ein einheitliches Regulierungssystem zu schaffen. Alle bestehenden und neuen Deponien werden in dieses Regime einbezogen. Standorte, die vor dem 16. Juli 2001 geschlossen wurden, unterliegen weiterhin dem ursprünglichen WML-Regime (Waste Management Licensing). Bestehende Deponien haben eine Übergangszeit, innerhalb derer sie die LFD einhalten müssen, müssen jedoch bestimmte Aspekte bis zum Stichtag und alle Aspekte bis zum 16. Juli 2007 erfüllen. Alle neuen Standorte müssen von Anfang an vollständig eingehalten werden.

Die LFD verlangt, dass alle Standorte formal als Abfälle eingestuft werden, die gefährlich , ungefährlich oder inert sind, und dass die für jede Klassifizierung der Deponie erforderlichen technischen Rückhaltesysteme innerhalb eines Risikobewertungsrahmens (Grundwasser, Deponiegas und Stabilität ) ausgelegt sind. Das LFD zielt darauf ab, die gemeinsame Entsorgung gefährlicher Abfälle ab Juli 2004 zu verhindern und bestimmte Abfälle auf Deponien zu verbieten, z. B. Reifen, flüssige Abfälle , explosive, leicht entflammbare , ätzende und oxidierende Abfälle. Artikel 5 verlangt, dass die Menge an biologisch abbaubaren Abfällen, die deponiert werden, verringert wird.

Ab 2004 ist eine Vorbehandlung von Abfällen (physikalische, thermische , chemische oder biologische Prozesse , einschließlich Sortierung zur Änderung der Abfallmerkmale) erforderlich, um das Abfallvolumen oder die Gefährlichkeit des Abfalls erheblich zu verringern oder die Handhabung zu erleichtern oder das Verwertungspotenzial zu verbessern des Abfalls. Der LFD verlangt ferner, dass Deponiegas verwendet wird, um Energie aus nicht fossilen Brennstoffen zu erzeugen, wo immer dies möglich ist, dass jeder Standort über einen vollständig entwickelten Stilllegungs- und Nachsorgeplan verfügt und dass während der aktiven Phase und nach der Schließung ein Überwachungssystem zur Sicherstellung der Grundwasserqualität besteht kompromittiert.

Darüber hinaus fallen Deponien unter die Vorschriften, die als Reaktion auf die Grundwasserrichtlinie (1979 vereinbart; veröffentlicht 1980 ( 80/68 / EWG )) ausgearbeitet wurden und die durch die Abfallbewirtschaftungsgenehmigungsverordnung 1994 (Verordnung 4) umgesetzt wurden. und das PPC-Regime und die Grundwasservorschriften von 1998 (Hydrological Assessment Guidance 2003). Dies wird 2013 (oder möglicherweise früher) offiziell durch die Wasserrahmenrichtlinie ersetzt .

Ziel der Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) ist es, Oberflächenwasserökosysteme zu erhalten und die jüngsten Trends in der Grundwasserqualität umzukehren. Grundwasserschutzmaßnahmen erfordern im Zusammenhang mit Deponien, dass keine vorgeschriebenen Stoffe (Stoffe der Liste I) in das Grundwasser (gesättigte Zone) eingeleitet werden und dass formelle Konformitätspunkte unterhalb einer Deponie festgelegt wurden.

Liste I Substanzen

  • Organohalogenverbindungen (und Substanzen, die solche Verbindungen in Gewässern bilden können)
  • Organophosphorverbindungen
  • Organozinnverbindungen
  • Quecksilber und seine Verbindungen
  • Cadmium und seine Verbindungen
  • Cyanide
  • Substanzen, die in oder über die aquatische Umwelt krebserregend, mutagen oder teratogen sind
  • Mineralöle und Kohlenwasserstoffe

Stoffe der Liste II

  • Die folgenden Metalloide und Metalle und ihre Verbindungen: Zn, Cu, Ni, Cr, Pb, Se, As, Sb, Mo, Ti, Sn, Ba, Be, B, U, V, Co, Th, Te, Ag.
  • Biozide und ihre Derivate, die nicht in Liste I aufgeführt sind
  • Substanzen, die den Geschmack und / oder Geruch des Grundwassers schädigen
  • Giftige oder persistente organische Verbindungen von Silizium.
  • Anorganische Verbindungen von Phosphor und elementarem Phosphor
  • Fluoride
  • Ammoniak und Nitrite

Durch die Verhinderung der Einleitung dieser aufgeführten Stoffe in den Boden wird eine Verschmutzung von Null sichergestellt. Direkte Einleitungen (keine ungesättigte Zone) von Stoffen der Liste I müssen verhindert werden. Indirekte Einleitungen von Stoffen der Liste I (über die ungesättigte Zone) können nur genehmigt werden, wenn vorherige Untersuchungen ergeben haben, dass keine Einleitungen in das Grundwasser erfolgen.

Einzelheiten zu den aktuellen Abfallvorschriften sowie Informationen zu EU-Richtlinien und Sorgfaltspflichten finden Sie auf der DETR-Website: https://web.archive.org/web/20000823041655/http://www.environment.detr. gov.uk/waste/index.htm Einzelheiten zu den Mindestüberwachungsverfahren für Deponien finden Sie unter: http://www.grc.cf.ac.uk/lrn/resources/landfill/schedule3.php

Bemerkenswerte Deponien

Siehe auch

Verweise