Rückgaberecht - Law of Return

Das Rückkehrgesetz ( hebräisch : חֹוק הַשְׁבוּת ‎, ḥok ha-shvūt ) ist ein israelisches Gesetz, das am 5. Juli 1950 verabschiedet wurde und Juden das Recht gibt, in Israel zu leben und zu leben und die israelische Staatsbürgerschaft zu erwerben . Abschnitt 1 des Rückkehrgesetzes erklärt:

"Jeder Jude hat das Recht, als Oleh [Einwanderer] in dieses Land zu kommen ."

Im Rückkehrgesetz hat der Staat Israel das „Credo“ der zionistischen Bewegung umgesetzt, das die Gründung Israels als jüdischen Staat forderte.

1970 wurde das Einreise- und Niederlassungsrecht auf Personen mit einem jüdischen Großelternteil und einer Person, die mit einem Juden verheiratet ist, ausgeweitet, unabhängig davon, ob er oder sie nach orthodoxer Auslegung der Halacha als jüdisch gilt .

Am Tag der Ankunft in Israel oder zu einem späteren Zeitpunkt erhält eine Person, die nach dem Rückkehrgesetz als Oleh nach Israel einreist , eine Bescheinigung, dass sie tatsächlich ein Einwanderer ist. Der Einwanderer hat drei Monate Zeit, um zu entscheiden, ob er Staatsbürger werden möchte und kann während dieser Zeit auf die Staatsbürgerschaft verzichten. Der Anspruch auf eine oleh-Bescheinigung kann verweigert werden, wenn die Person eine gegen das jüdische Volk gerichtete Tätigkeit ausübt, die öffentliche Gesundheit oder Sicherheit des Staates gefährdet oder eine kriminelle Vergangenheit hat, die das Gemeinwohl gefährden kann.

Geschichte

Holocaust-Überlebende, die 1945 in Haifa ankamen, bevor das Rückkehrgesetz verabschiedet wurde
Marokkanische jüdische Einwanderer, die nach dem Rückkehrgesetz von 1954 in Israel ankommen
Nordamerikanische Einwanderer, die unter der Schirmherrschaft von Nefesh B'Nefesh . in Israel ankommen

Das Rückkehrgesetz wurde einstimmig von der Knesset , dem israelischen Parlament, am 5. Juli 1950 verabschiedet . Das Datum wurde so gewählt, dass es mit dem Todestag des zionistischen Visionärs Theodore Herzl zusammenfällt . Es erklärte:

"Jeder Jude hat das Recht, als Oleh in dieses Land zu kommen ."

In einer Erklärung an die Knesset behauptete der damalige israelische Premierminister David Ben-Gurion , dass das Gesetz kein Recht verleihe, sondern ein Recht bekräftige, das Juden bereits besaßen:

„Dieses Gesetz sieht nicht vor, dass der Staat dem im Ausland lebenden Juden das Recht verleiht, sich niederzulassen Juden in der Diaspora Dieses Recht vorausgehen [. sic ] der Staat, das Recht zu bauen [ sic ] der Staat, ist seine Quelle in der historischen und nie gebrochenen Verbindung zwischen dem jüdischen Volk und Heimat gefunden werden „.

Folgegesetze zu Einwanderungsfragen waren im Staatsangehörigkeitsgesetz von 1952 enthalten .

Ursprünglich galten die Rechte aus dem Rückkehrgesetz nur Juden. Da der Gesetzgeber jedoch nicht in der Lage war, sich auf eine Definition dessen zu einigen, wer ein Jude ist , definierte das Gesetz den Begriff nicht, sondern verließ sich stattdessen darauf, dass sich das Problem im Laufe der Zeit von selbst lösen würde. Infolgedessen stützte sich das Gesetz praktisch auf die traditionelle halachische Definition. Das Fehlen einer Definition, wer Jude im Sinne des Gesetzes ist, führte jedoch zu unterschiedlichen Ansichten über die verschiedenen Strömungen des Judentums, die um Anerkennung konkurrieren.

Diejenigen, die nach dem Rückkehrgesetz nach Israel einwandern, haben sofort Anspruch auf die Staatsbürgerschaft in Israel. Es gab jedoch Meinungsverschiedenheiten darüber, ob eine Person, die die Staatsangehörigkeit nach dem Rückkehrgesetz beansprucht, für Volkszählungszwecke automatisch als "jüdisch" registriert werden sollte. Nach der halachischen Definition ist eine Person jüdisch, wenn ihre Mutter Jüdin ist oder wenn sie zum Judentum konvertiert. Orthodoxe Juden erkennen keine Bekehrungen an, die vom Reform- oder konservativen Judentum durchgeführt wurden. Das Gesetz sieht jedoch vor, dass jeder Jude unabhängig von seiner Zugehörigkeit nach Israel auswandern und die Staatsbürgerschaft beanspruchen kann.

Änderung der jüdischen Abstammung

Das Rückkehrgesetz wurde 1970 geändert, um das Rückkehrrecht auf einige Nichtjuden auszudehnen. Änderungsnummer 2, 4a lautet:

Die Rechte eines Juden nach diesem Gesetz und die Rechte eines Olehs nach dem Staatsangehörigkeitsgesetz 5712-1952*** sowie die Rechte eines Olehs nach jeder anderen Verordnung stehen auch einem Kind und einem Enkelkind von a . zu Jude, Ehegatte eines Juden, Ehegatte eines Kindes eines Juden und Ehegatte eines Enkelkindes eines Juden, außer einer Person, die Jude war und freiwillig ihre Religion gewechselt hat.

Das Gesetz seit 1970 gilt für folgende Gruppen:

  • Jene geborenen Juden nach der orthodoxen Interpretation; eine jüdische Mutter oder Großmutter mütterlicherseits zu haben.
  • Diejenigen mit jüdischer Abstammung – einen jüdischen Vater oder Großvater haben.
  • Konvertiten zum Judentum ( orthodoxe , reformierte oder konservative Konfessionen – nicht säkular – obwohl Reformen und Konservative Konversionen außerhalb des Staates stattfinden müssen, ähnlich wie bei standesamtlichen Ehen ).
  • Aber Juden, die zu einer anderen Religion konvertiert sind, sind nach dem Rückkehrgesetz nicht zur Einwanderung berechtigt, obwohl sie laut Halacha immer noch Juden sind.

Die Novelle von 1970 wurde durch die Debatte um „ Wer ist ein Jude? “ ausgelöst . Bis dahin hat sich das Gesetz nicht auf die Frage bezogen. Es gibt mehrere Erklärungen dafür, dass die Entscheidung so umfassend ist. Da die Nürnberger Gesetze in ihrer Definition von "Wer ist ein Jude" keine halachische Definition verwendet haben, ist auch die Definition des Rückkehrgesetzes für die Staatsbürgerschaftsberechtigung nicht halachisch . Eine andere Erklärung ist die Einwanderungswelle 1968 aus Polen nach einer antisemitischen Kampagne der Regierung . Diese Einwanderer waren sehr assimiliert und hatten viele nichtjüdische Familienmitglieder.

Eine zweite Erklärung ist, dass das Gesetz, um die Einwanderungsrate zu erhöhen, um die " demografische Bedrohung " durch das Wachstum der arabischen Bevölkerung auszugleichen , die Basisgruppe der Einwanderungsberechtigten nach Israel erweitert hat.

Eine dritte Erklärung, die von religiösen Juden propagiert wird, ist, dass die überwiegend säkulare Führung in Israel versuchte, den Einfluss religiöser Elemente in der israelischen Politik und Gesellschaft zu untergraben, indem sie mehr säkularen Juden und ihren nichtjüdischen Ehepartnern die Einwanderung gestattete.

Das israelische Rabbinat ist eine rein orthodoxe Körperschaft, die viel strenger definiert, wer ein Jude ist. Dies schafft eine Situation, in der Tausende von Einwanderern, die nach den Kriterien des Rückkehrgesetzes die Staatsbürgerschaft erhalten, nicht für eine jüdische Ehe durch das israelische Rabbinat in Frage kommen.

Bis 2008 sind 2.734.245 Juden seit 1950 nach Israel eingewandert. Hunderttausende von Menschen, die nach orthodox-jüdischer Interpretation der Halacha keinen jüdischen Status haben, erhielten die israelische Staatsbürgerschaft, da das Gesetz allen Nachkommen eines Juden (einschließlich Enkelkindern) die Staatsbürgerschaft verleiht und ihre Ehegatten.

Verweigerung der Staatsbürgerschaft

Abschnitt 2(b) des Rückkehrgesetzes ermächtigt den Innenminister , die israelische Staatsbürgerschaft nach dem Rückkehrgesetz aus einer Reihe von Gründen zu verweigern. Beispielsweise kann einem Antragsteller die Staatsbürgerschaft verweigert werden, wenn er oder sie als Gefahr für die Sicherheit des Staates Israel (z. und stellt eine Gefahr für das Wohl des Staates Israel dar; oder zum Beispiel ein Flüchtling in einem anderen Land wegen eines Verbrechens sein kann (es sei denn, sie sind Opfer der Verfolgung); oder solche Personen, die aufgrund ihrer Krankheit ein ernstes Risiko für die öffentliche Gesundheit des Volkes Israel darstellen können; ebenso wie jede Person, die sich aktiv an einer Kampagne beteiligt, die sich lautstark gegen das jüdische Volk ausspricht und seine Sache untergräbt (wie etwa Demagogie).

Diese Bestimmung wurde seit der Gründung Israels einige Male verwendet, um Antragsteller auszuschließen. Bemerkenswerte Fälle sind Robert Soblen , ein amerikanischer Kommunist, der für die Sowjetunion spionierte und nach Israel floh, um einer lebenslangen Haftstrafe zu entgehen; Meyer Lansky , ein amerikanischer Gangster, dem zunächst die Einreise nach Israel gewährt wurde, der jedoch zwei Jahre später ausgewiesen wurde; und Victor Vancier , ein amerikanischer Kahanist- Aktivist, der wegen Beteiligung an einer Reihe von Bombenanschlägen verurteilt wurde.

1962 kam der Fall Oswald Rufeisen , geboren als polnischer Jude und später katholischer Konvertit, vor den israelischen Obersten Gerichtshof. Der Oberste Gerichtshof entschied, dass "niemand einen Abtrünnigen als dem jüdischen Volk zugehörig betrachten kann ".

Die Gewährung der Staatsbürgerschaft unter dem Rückkehrgesetz nicht daran hindert , eine Person wird ausgeliefert zurück in ein anderes Land unter einem Auslieferungsvertrag mit dem anderen Land.

Kontroverse

Anhänger des messianischen Judentums

Der Oberste Gerichtshof Israels entschied 1989, dass das messianische Judentum eine andere Religion darstellte und dass Menschen, die messianische Juden geworden waren, daher nach dem Gesetz keinen Anspruch auf Aliyah hatten.

Am 16. April 2008 entschied der Oberste Gerichtshof in einem Fall, der von mehreren Personen mit jüdischen Vätern und Großvätern eingereicht wurde, deren Einbürgerungsantrag mit der Begründung abgelehnt worden war, messianische Juden zu sein. Von den Beschwerdeführern wurde argumentiert, dass sie laut Halacha nie Juden gewesen seien und daher von der Konversionsklausel nicht ausgeschlossen seien. Dieses Argument wurde im Urteil bestätigt, und die Regierung stimmte zu, ihre Anträge erneut zu bearbeiten. Trotzdem gelten messianische Juden als berechtigt für das Gesetz, wenn sie jüdische Abstammung (mit einem jüdischen Vater oder Großvater) beanspruchen können.

Diskriminierungsvorwürfe gegenüber palästinensischen Flüchtlingen

Kritiker behaupten, das Rückkehrgesetz widerspreche den Ansprüchen eines demokratischen Staates.

Palästinenser und Befürworter palästinensischer Flüchtlingsrechte kritisieren das Rückkehrgesetz, das sie mit dem palästinensischen Anspruch auf ein palästinensisches Rückkehrrecht vergleichen . Diese Kritiker betrachten das Gesetz im Gegensatz zur Verweigerung des Rückkehrrechts als beleidigende und institutionalisierte ethnische Diskriminierung .

Ein Bericht der Wirtschafts- und Sozialkommission der Vereinten Nationen für Westasien (ESCWA) kritisierte das Rückkehrgesetz, „das Juden weltweit das Recht verleiht, nach Israel einzureisen und die israelische Staatsbürgerschaft zu erhalten, unabhängig von ihrem Herkunftsland und ob sie Links zu zeigen dürfen oder nicht Israel-Palästina, während Palästinensern jedes vergleichbare Recht vorenthalten wird, einschließlich derer mit dokumentierten Vorfahren im Land", als eine Politik der "demografischen Technik", die den Status Israels als " jüdischer Staat " aufrechterhalten soll . Der Bericht wurde später nach Kontroversen zurückgezogen.

Gleichgeschlechtliche Beziehungen

Am 10. Juni 2011 wurde das Rückkehrgesetz auf die Probe gestellt, als ein homosexuelles männliches Paar, ein Jude und ein Katholik, Aliyah nach Israel machten. Dieses Paar war das erste gleichgeschlechtliche Ehepaar unterschiedlicher Religion, das einen gemeinsamen Aliyah-Status beantragte, obwohl andersgeschlechtliche Ehepaare unterschiedlicher Religionen selbstverständlich eine gemeinsame Aliyah erhalten. Der jüdische Mann erhielt schnell die Staatsbürgerschaft, aber die Entscheidung über die Staatsbürgerschaft für seinen Ehemann wurde vom Innenministerium verzögert, obwohl im Gesetz vorgesehen war, dass auch der Ehegatte des jüdischen Rückkehrers die Staatsbürgerschaft erhalten muss. Am 10. August 2011 erteilte das Innenministerium dem nichtjüdischen Ehemann die im Rückkehrgesetz vorgeschriebene Staatsbürgerschaft.

Im Jahr 2014 hat Innenminister Gidon Sa'ar offiziell entschieden, dass Juden in gleichgeschlechtlichen Beziehungen, die im Ausland verheiratet sind und die nach Israel einwandern möchten, dies tun können – auch wenn ihre Ehepartner nicht jüdisch sind – und sowohl sie als auch ihre Ehepartner erhalten die israelische Staatsbürgerschaft.

Unterstützung des Rückkehrgesetzes

Ein Stempel in einem Reisepass, der dem Inhaber die israelische Staatsbürgerschaft auf der Grundlage des Rückkehrgesetzes ausstellt

Befürworter des Gesetzes sagen, dass es denen in vielen europäischen Staaten sehr ähnlich ist, die auch eine ethnische Komponente haben.

Befürworter argumentieren:

  1. Das Rückkehrgesetz ist nicht die einzige Möglichkeit, die Staatsbürgerschaft zu erwerben. Zum Beispiel können Nichtjuden durch Einbürgerung , Wohnsitz oder Heirat mit einem israelischen Staatsbürger Staatsbürger werden. Die Einbürgerung zum Beispiel ist unter bestimmten Voraussetzungen für nichtjüdische Eltern eines Bürgers möglich, der seinen Militärdienst absolviert hat.
  2. Das Recht, das Juden zusammen mit ihren Angehörigen nach dem Gesetz gewährt wird, diskriminiert nicht notwendigerweise oder automatisch Nichtjuden, sondern ist eine Form der „positiven“ Diskriminierung. Israel hat Aufenthalts- und Staatsbürgerschaftsgesetze für Nichtjuden, die denen in anderen liberalen Demokratien gleichwertig sind. Committee for Accuracy in Middle East Reporting in America (CAMERA) argumentiert, dass das Rückkehrgesetz mit Artikel I(3) des Übereinkommens zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung vereinbar ist , der laut CAMERA eine bevorzugte Einwanderungsbehandlung einiger Gruppen ohne Diskriminierung zulässt gegen eine bestimmte Gruppe. Daher argumentieren CAMERA und andere, dass andere Länder, einschließlich Deutschland , Personen mit ethnischen Bindungen zu diesen Ländern Einwanderungsprivilegien gewähren (siehe Gesetze zum Rückkehrrecht und Rückführung ).
  3. Während der Zweck des Rückkehrgesetzes vielleicht darin besteht, Israel überwiegend jüdisch zu halten, wird argumentiert, dass eine Welt, in der Juden verfolgt wurden , das Konzept der Aufrechterhaltung eines jüdischen Staates für das Überleben des jüdischen Volkes im Allgemeinen und für die Bereitstellung eines Safes notwendig ist Zufluchtsort für jüdische Flüchtlinge in besonderen Fällen. CAMERA argumentiert, dass das Rückkehrgesetz gemäß Artikel I (4) des Übereinkommens zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung gerechtfertigt ist, der laut CAMERA positive Maßnahmen aufgrund der Diskriminierung von Juden während des Holocaust zulässt .
  4. Benjamin Pogrund , Direktor des Yakar-Zentrums für soziale Belange in Jerusalem und Mitglied der israelischen Delegation bei der Weltkonferenz der Vereinten Nationen gegen Rassismus , bezeichnet das Gesetz aus Sicht der palästinensischen Flüchtlinge als "ungerecht", sieht die Ungerechtigkeit jedoch in auch andere Orte. Pogrund vergleicht die Flucht/Vertreibung von Palästinensern (sowohl 1948 als auch 1967) mit Deutschland, Polen, Tschechien, Indien und Pakistan.

Debatte in Israel

Unter israelischen Juden genießt die fortgesetzte jüdische Einwanderung starke Unterstützung. Laut einer Umfrage von Pew Forum aus dem Jahr 2016 wollten 98 % aller jüdischen Israelis, dass das Gesetz weiterhin jüdische Einwanderung erlaubt. Einige argumentieren jedoch, dass das Gesetz die Einreise von zu vielen Nichtjuden erlaubt, was seinen Zweck untergräbt.

Die Unterstützung für das Gesetz unter israelischen Arabern ist viel geringer. Laut einer Umfrage des Soziologen Sammy Smooha der Universität Haifa unter 700 Juden und 700 Arabern im Jahr 2017 "akzeptierten" nur 25,2% das Rückkehrgesetz, gegenüber 39% im Jahr 2015.

Im September 2007 führte die Entdeckung einer gewalttätigen israelischen Neonazi-Zelle ( Patrouille 35 ) in Petah Tikva , die aus jugendlichen Einwanderern aus der ehemaligen Sowjetunion bestand , zu erneuten Forderungen unter Politikern, das Rückkehrgesetz zu ändern. Effi Eitam von der National Religious Party und der National Union , die die religiöse zionistische Bewegung vertreten und zuvor versucht haben, Gesetzesvorlagen zur Änderung des Rückkehrgesetzes vorzulegen, erklärte, dass Israel "ein Zufluchtsort für Menschen geworden ist, die Israel hassen, Juden hassen und" nutzen das Gesetz der Rückkehr aus, um gegen diesen Hass vorzugehen." Am anderen Ende des politischen Spektrums, MK Ahmed Tibi von Vereinigter Arabischen Liste und Ta'al kritisierte die Doppelmoral des Systems, das besagt , dass „ die Menschen nach Israel ausgewandert und erhielten automatisch die Staatsbürgerschaft unter dem Gesetz der Rückkehr, während der Bürger von Nazareth und Tayibe sind dürfen ihre eigenen Verwandten nicht besuchen, nur weil sie Araber sind ."

37 Prozent der befragten Israelis sagten, dass tiefere Hintergrundüberprüfungen von neuen Einwanderern Rassismus gegen Juden aus russischsprachigen Ländern bedeuten würden.

Anwendbarkeit des Gesetzes

Unter denen, die für die Beibehaltung des Gesetzes sind, gibt es Kontroversen über seinen Wortlaut. Die Definition des Gesetzes von "Jude" und "jüdischem Volk" ist umstritten. Israelische und Diaspora-Juden unterscheiden sich untereinander als Gruppen und untereinander, was diese Definition für die Zwecke des Rückkehrgesetzes sein sollte. Darüber hinaus gibt es eine lebhafte Debatte über die Bedeutung der Begriffe „Jüdischer Staat“ und „Staat der Juden“.

Aber nicht nur die Knesset ist immer wieder verpflichtet, sich direkt oder indirekt mit diesen Fragen zu befassen. Im Laufe der Jahre haben sich viele israelische Innenminister mit der Frage des Rückkehrgesetzes befasst und schwankten, wie es anzuwenden sei. Die Justiz wurde auch aufgefordert, zu Rechtsfragen Stellung zu nehmen. Diese brennende und immer wiederkehrende Frage im politischen Dialog des Landes offenbart nicht nur Meinungsverschiedenheiten zwischen den Israelis, sondern verschärft sie auch.

Eine zentrale Frage ist, wer die Befugnis hat, die Gültigkeit von Konversionen zum Judentum zum Zwecke der Einwanderung und der Staatsbürgerschaft zu bestimmen. Aus historischen Gründen hat das Oberrabbinat Israels , das dem israelischen Ministerium für religiöse Angelegenheiten unterstellt ist , diese Entscheidung getroffen, aber diese Vereinbarung steht in Frage. Diese Praxis stößt sowohl innerhalb Israels als auch in der Diaspora auf Widerstand unter nicht-orthodoxen religiösen Führern. Es wurden mehrere Versuche unternommen, das Problem zu lösen, zuletzt die Ne'eman-Kommission, aber eine Sackgasse bleibt bestehen.

Am 31. März 2005 entschied der israelische Oberste Gerichtshof 7-4, dass alle außerhalb Israels vorgenommenen Konversionen von den Behörden nach dem Rückkehrgesetz anerkannt würden, ungeachtet der Ansicht der Ne'eman-Kommission, dass ein einziges Gremium die Berechtigung zur Einwanderung bestimmen sollte. Das Gericht hatte bereits 1989 entschieden, dass Konversionen, die außerhalb Israels vorgenommen wurden, für das Rückkehrgesetz gelten (unabhängig davon, ob sie orthodox, konservativ oder reformiert waren). Das Urteil von 2005 erweiterte dies und stellte fest, dass Konversionen im Ausland auch dann gültig waren, wenn die Personen die Vorbereitungsarbeiten für die Konversionen während ihres Aufenthalts in Israel geleistet haben.

Siehe auch

Verweise

Externe Links