Rechtsstatus des Heiligen Stuhls - Legal status of the Holy See

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Der rechtliche Status des Heiligen Stuhls , der kirchlichen Gerichtsbarkeit der katholischen Kirche in Rom , ist sowohl in der Staatspraxis als auch nach den Schriften moderner Rechtsgelehrter der eines vollständigen Völkerrechtssubjekts mit ähnlichen Rechten und Pflichten von Staaten .

Eine sui generis- Einheit mit internationaler Persönlichkeit

Obwohl der Heilige Stuhl im Unterschied zum Staat Vatikanstadt nicht die im Völkerrecht seit langem etablierten Kriterien der Staatlichkeit erfüllt ; dh eine ständige Bevölkerung, ein definiertes Territorium, eine stabile Regierung und die Fähigkeit, mit anderen Staaten in Kontakt zu treten; sein Besitz der vollen Rechtspersönlichkeit im Völkerrecht wird durch seine diplomatischen Beziehungen zu 180 Staaten nachgewiesen, dass es Mitglied in verschiedenen zwischenstaatlichen internationalen Organisationen ist und dass es „von der internationalen Gemeinschaft souveräner Staaten respektiert und wie ein Völkerrechtssubjekt mit der Fähigkeit, diplomatische Beziehungen aufzunehmen und mit einem, mehreren oder vielen Staaten verbindliche völkerrechtliche Vereinbarungen zu treffen, die weitgehend auf die Herstellung und Erhaltung des Weltfriedens ausgerichtet sind. Wie Graham bemerkt:

Die Tatsache, dass der Heilige Stuhl eine nicht-territoriale Institution ist, wird nicht mehr als Grund angesehen, ihm internationale Persönlichkeit abzusprechen. Das Papsttum kann in seinem eigenen Namen in der internationalen Gemeinschaft agieren. Sie kann rechtsverbindliche Vereinbarungen, sogenannte Konkordate, treffen. In der Welt der Diplomatie genießt der Papst das Recht der aktiven und passiven Gesandtschaft. (...) Außerdem unterscheidet sich diese Persönlichkeit des Heiligen Stuhls von der Persönlichkeit des Staates Vatikanstadt. Das eine ist eine nicht-territoriale Institution und das andere ein Staat. Das Papsttum als Ordensorgan ist Völkerrechtssubjekt und völkerrechtsfähig.

Dieser besondere Charakter des Heiligen Stuhls im Völkerrecht als nicht-territoriale Einheit mit einer Rechtspersönlichkeit, die der von Staaten ähnlich ist, hat Professor Ian Brownlie dazu veranlasst, ihn als " sui generis Entität" zu definieren .

Selbstverständnis des Heiligen Stuhls

Darüber hinaus beansprucht der Heilige Stuhl selbst zwar die internationale Rechtspersönlichkeit, erhebt jedoch nicht den Anspruch, ein Staat zu sein. Kardinal Jean-Louis Tauran , ehemaliger Sekretär für die Beziehungen zu den Staaten des Staatssekretariats des Heiligen Stuhls, hat die Notwendigkeit unterstrichen, den Heiligen Stuhl und sein internationales Handeln nicht mit dem eines Staates mit seinem Machthunger gleichzusetzen. Laut Tauran ist der Heilige Stuhl zweifellos ein souveränes Subjekt des Völkerrechts, jedoch überwiegend religiöser Natur.

Die Rechtsgrundlage der internationalen Persönlichkeit des Heiligen Stuhls

Siehe auch: Lateranvertrag

Für einige Experten ist die derzeitige Rechtspersönlichkeit des Heiligen Stuhls ein Überbleibsel seiner herausragenden Rolle in der mittelalterlichen Politik. So stellte Arangio-Ruiz fest, dass der Heilige Stuhl schon vor der Schaffung starker Nationalstaaten ein Akteur in der Entwicklung des Völkerrechts war und seitdem seine internationale Persönlichkeit bewahrt hat.

Für andere ergibt sich die internationale Persönlichkeit des Heiligen Stuhls allein aus seiner Anerkennung durch andere Staaten. In diesem Sinne argumentiert Brownlie , dass die Persönlichkeit des Heiligen Stuhls „als religiöses Organ abgesehen von seiner territorialen Basis in der Vatikanstadt“ aus dem „Prinzip der Wirksamkeit“ erwächst, d. h. aus der Tatsache, dass andere Staaten den Heiligen Stuhl freiwillig anerkennen Sehen Sie, dulden Sie bilaterale Beziehungen mit ihm, und tun Sie dies auch in einer Situation, in der keine Regel des ius cogens verletzt wird. Für ihn wirkt die so verliehene internationale Persönlichkeit jedoch nur gegenüber den Staaten, die bereit sind, mit ihr diplomatische Beziehungen aufzunehmen. Crawford ist ebenfalls der Meinung, dass die Anerkennung einer Reihe von Staaten ein wichtiger Beweis für die Anerkennung der Rechtspersönlichkeit des Heiligen Stuhls ist, so dass sie heute nicht geleugnet werden kann.

Für eine dritte Gruppe von Autoren beruht die internationale Rechtspersönlichkeit des Heiligen Stuhls hauptsächlich, aber nicht nur, auf seiner einzigartigen spirituellen Rolle. Araujo stellt zum Beispiel fest, dass „im Allgemeinen verstanden wird, dass die internationale Persönlichkeit des Heiligen Stuhls aus seiner religiösen, moralischen und spirituellen Autorität und Mission in der Welt hervorgeht, im Gegensatz zu einem Anspruch auf rein zeitliche Angelegenheiten. Dies ist jedoch ein unvollständiges Verständnis, der Gründe, aus denen sein Anspruch als Völkerrechtssubjekt begründet werden kann", da seiner Ansicht nach der Anspruch des Heiligen Stuhls auf internationale Persönlichkeit auch dadurch gerechtfertigt werden kann, dass er von anderen Staaten als vollwertiges Subjekt des internationales Recht. Der Lateranvertrag selbst scheint diese Ansicht zu unterstützen. In Artikel 2 erkannte Italien "die Souveränität des Heiligen Stuhls im internationalen Bereich als eine seiner Natur innewohnende Eigenschaft, in Übereinstimmung mit seiner Tradition und mit den Anforderungen seiner Mission in der Welt" an.

Für eine weitere Gruppe ergibt sich die völkerrechtliche Rechtspersönlichkeit des Heiligen Stuhls aus dem Lateranvertrag , der ihrer Ansicht nach der Zentralregierung der katholischen Kirche internationales Ansehen verlieh. In diesem Sinne argumentierte Oppenheim, dass "die zuvor umstrittene internationale Position des Heiligen Stuhls durch den Vertrag vom 11. Februar 1929 zwischen dem Heiligen Stuhl und Italien - dem sogenannten Lateranvertrag - geklärt wurde. (...) Der Lateran Vertrag markiert die Wiederaufnahme der 1871 unterbrochenen formellen Mitgliedschaft des Heiligen Stuhls in der Staatengesellschaft.

Oppenheim geht noch weiter und verneint eine eigene Rechtspersönlichkeit für den Staat Vatikanstadt. Für ihn bildet die Zusammensetzung des Heiligen Stuhls plus der Vatikanstadt nur eine internationale Person; siehe s. 328:

Die strenge Ansicht sollte wahrscheinlich sein, dass der Lateranvertrag einen neuen internationalen Staat der Vatikanstadt geschaffen hat, mit dem Amtsinhaber des Heiligen Stuhls als dessen Oberhaupt; aber die Staatspraxis unterscheidet die beiden Elemente nicht immer scharf auf diese Weise. Dennoch wird akzeptiert, dass es in der einen oder anderen Form einen Staat gibt, der die formalen Voraussetzungen der Staatlichkeit besitzt und eine von anderen Staaten als solche anerkannte internationale Person darstellt.

Kunz kritisierte diese Ansicht scharf. Für ihn:

Der Lateranvertrag hatte zum Ziel, die " römische Frage " ein für allemal zu liquidieren und eine Aussöhnung zwischen dem Heiligen Stuhl und Italien herbeizuführen, aber er schuf oder veränderte in keiner Weise die internationale Stellung des Heiligen Stuhls. (Es ist daher nicht richtig, da Oppenheim (...) feststellt, dass "die bisher umstrittene internationale Position des Heiligen Stuhls durch den Vertrag geklärt wurde.") Der zwischen dem Heiligen Stuhl und Italien geschlossene Vertrag setzt die internationale Persönlichkeit des Heiligen Stuhls.

Status zwischen 1870 und 1929

Hauptartikel: Römische Frage , Gesetz der Garantien und Gefangener im Vatikan

Eine andere Frage ist, ob der Heilige Stuhl zwischen 1870, als das Königreich Italien den Kirchenstaat annektiert hatte , und 1929, als die Lateranverträge unterzeichnet wurden, völkerrechtliches Subjekt war . Die Vereinigten Staaten zum Beispiel haben die diplomatischen Beziehungen zum Heiligen Stuhl eingestellt, als sie den Kirchenstaat verloren haben. In ähnlicher Weise glaubte Oppenheim , dass die Rechtspersönlichkeit des Kirchenstaates 1870 erloschen sei. Für ihn war zwischen 1870 und 1929 der "Heilige Stuhl keine internationale Person", obwohl "er durch Gewohnheit und stillschweigende Zustimmung der meisten Staaten als quasi-internationale Stellung". Die Völkerrechtskommission der Vereinten Nationen stellte jedoch fest, dass:

Es war schon immer ein Grundsatz des Völkerrechts, dass andere Körperschaften als Staaten internationale Persönlichkeit und Fähigkeit zum Abschluss von Verträgen besitzen können. Ein Beispiel liefert das Papsttum insbesondere in der Zeit unmittelbar vor dem Lateranvertrag von 1929, als das Papsttum keine territoriale Souveränität ausübte. Der Heilige Stuhl wurde dennoch als Inhaber internationaler Verträge angesehen. Auch jetzt, obwohl es einen Vatikanstaat gibt (...) werden Verträge nicht aufgrund der territorialen Souveränität über den Vatikanstaat geschlossen, sondern im Namen des Heiligen Stuhls, der getrennt von diesem Staat existiert.

Ähnlich argumentierte Kunz:

Vor 1870 gab es zwei Völkerrechtssubjekte: den Kirchenstaat und den Heiligen Stuhl. (...) Von diesen beiden völkerrechtlichen Personen ist zweifellos die eine, der Kirchenstaat, nach den Regeln des allgemeinen Völkerrechts durch die italienische Eroberung und Unterwerfung im Jahr 1870 untergegangen. Aber der Heilige Stuhl blieb wie immer , auch in der Zeit zwischen 1870 und 1929 Gegenstand des allgemeinen Völkerrechts. Dass dies so ist, beweist die Staatenpraxis vollumfänglich. Der Heilige Stuhl schloss weiterhin Konkordate und übte mit Zustimmung der Mehrheit der Staaten weiterhin das aktive und passive Gesandtschaftsrecht aus. Die Rechtsstellung ihrer diplomatischen Agenten (...) basierte weiterhin auf dem allgemeinen Völkerrecht, nicht auf dem italienischen Garantiegesetz , einem Kommunalrecht.

Widerstand gegen die Teilnahme des Heiligen Stuhls an multilateralen Foren

Seit 1995 setzt sich die Nichtregierungsorganisation Catholics for Choice gegen die Teilnahme des Heiligen Stuhls an multilateralen Foren ein. Sie argumentiert, dass der Heilige Stuhl eine religiöse Organisation und kein Staat ist und daher weder einen besonderen Status im Völkerrecht noch das Recht haben sollte, in einer der Staaten analogen Position an den internationalen Konferenzen über soziale, kulturelle und wirtschaftliche Belange. Kein Staat hat diese Initiative unterstützt. Im Gegenteil, die Generalversammlung der Vereinten Nationen hat den Status des Heiligen Stuhls als Beobachter innerhalb der Vereinten Nationen durch ihre Resolution 58/314 vom 16. Juli 2004 bestätigt und weiter erhöht .

Siehe auch

Literaturverzeichnis

  • Abdullah, Yasmin, „Anmerkung, Der Heilige Stuhl bei den Konferenzen der Vereinten Nationen: Staat oder Kirche?“ 96 Columbia Law Review 1835 (1996)
  • Acquaviva, Guido, „Subjects of International Law: A Power-Based Analysis“, 38 Vanderbilt Journal of Transnational Law (2005)
  • Arangio-Ruiz, Gaetano, „Über das Wesen der internationalen Persönlichkeit des Heiligen Stuhls“, 29 Revue Belge de Droit International (1996)
  • Araujo, Robert und Lucal, John, Papal Diplomacy and the Quest for Peace, der Vatikan und internationale Organisationen von den Anfangsjahren bis zum Völkerbund, Sapienza Press (2004)
  • Araujo, Robert John , „Die internationale Persönlichkeit und Souveränität des Heiligen Stuhls“, 50. Rechtsrezension der Katholischen Universität 291 (2001)
  • Bathon, Matthew N., Anmerkung, „Der atypische Status des Heiligen Stuhls“ 34 Vanderbilt Journal of Transnational Law 597 (2001)
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  • Crawford, James, Die Schaffung von Staaten im Völkerrecht , Oxford, (1979)
  • Cumbo, Horace F., „Der Heilige Stuhl und das Völkerrecht“, 2 International Law Quarterly 603 (1949)
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  • Graham, Robert, Vatican Diplomacy: A Study of Church and State on the International Plane (1959)
  • Irland, Gordon, „The State of the City of the Vatican“, 27 American Journal of International Law 271 (1933).
  • Kunz, Josef L., „Der Status des Heiligen Stuhls im Völkerrecht“, 46 American Journal of International Law 308 (1952)
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Verweise

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  3. ^ Robert Graham, Vatican Diplomacy, A Study of Church and State on the International Plane (1959), S. 186, 201
  4. ^ Ian Brownlie, Prinzipien des Völkerrechts, 4. Aufl. ISBN  0-19-825639-6 (1990) p. 65.
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  6. ^ Gaetano Arangio-Ruiz, Revue Belge de Droit International, 29 (1996) 354.
  7. ^ Ian Brownlie, Prinzipien des Völkerrechts, 4. Aufl. ISBN  0-19-825639-6 (1990) p. 65
  8. ^ Siehe James Crawford, S. 158-9.
  9. ^ Robert Araujo und John Lucal, Papal Diplomacy and the Quest for Peace, the Vatican and International Organizations from the Early years to the League of Nations, Sapienza Press (2004), ISBN  1-932589-01-5 , S. 4-5 .
  10. ^ Robert Yewdall Jennings und Arthur Watts , Oppenheim's International Law, v.1 Peace, 9. Aufl., (1992) ISBN  978-0-582-50108-9 , S. 324-325.
  11. ^ Kunz, "Der Status des Heiligen Stuhls im Völkerrecht" 46 American Journal of International Law (1952), S. 309-313
  12. ^ Robert Araujo und John Lucal, Papal Diplomacy and the Quest for Peace, the Vatican and International Organizations from the Early years to the League of Nations, Sapienza Press (2004), ISBN  1-932589-01-5 , S. 7.
  13. ^ Robert Jennings und Arthur Watts, Oppenheim's International Law, v.1 Peace, 9. Aufl., (1992) ISBN  978-0-582-50108-9 , p. 326.
  14. ^ International Law Commission der Vereinten Nationen, Kommentar zu Artikel 2 des Wiener Übereinkommens über Verträge, 2 ILC-Jahrbuch, p. 96, zitiert in: Robert Araujo and John Lucal, Papal Diplomacy and the Quest for Peace, the Vatican and International Organizations from the Early years to the League of Nations , Sapienza Press (2004), ISBN  1-932589-01-5 , p . 7.
  15. ^ Kunz, "Der Status des Heiligen Stuhls im Völkerrecht" 46 American Journal of International Law (1952), S. 309-313. Crawford, S. 157, bemerkte: "Obwohl einige Schriftsteller bestritten, dass der Heilige Stuhl nach 1870 überhaupt eine internationale Bedeutung hatte, ist die wahre Position, dass er nach der Annexion des Kirchenstaates das behielt, was er immer hatte, einen Grad an internationaler Persönlichkeit, gemessen an den Umfang seiner bestehenden gesetzlichen Rechte und Pflichten sowie seine Fähigkeit, Verträge abzuschließen und Gesandte zu empfangen und zu akkreditieren."
  16. ^ Siehe Änderung, Warum ist diese Kampagne wichtig?
  17. ^ Seechange, Die Katholische Kirche bei den Vereinten Nationen, Kirche oder Staat? Archiviert 2008-11-27 an der Wayback Machine
  18. ^ Sandro Magister (2007-08-21). „Mission Impossible: Den Heiligen Stuhl aus den Vereinten Nationen auswerfen“ . www.chiesa:Nachrichten, Analysen und Dokumente zur katholischen Kirche . Abgerufen 2007-10-03 .

Externe Links