Kommunalverwaltung in Victoria - Local government in Victoria

Karte der lokalen Regierungsbezirke in Victoria
Details zu den Gebietskörperschaften in und um Melbourne
Arten von LGAs
LGAs im Jahr 1992

Die Kommunalverwaltung im australischen Bundesstaat Victoria besteht aus 79 Local Government Areas (LGAs). Viktorianische LGAs werden auch als Gemeinden bezeichnet und in Städte (34), Grafschaften (38), ländliche Städte (6) und Bezirke (1) eingeteilt. Im Allgemeinen wird eine städtische oder vorstädtische LGA als Stadt bezeichnet und von einem Stadtrat verwaltet, während eine ländliche LGA, die ein größeres ländliches Gebiet abdeckt, normalerweise als Grafschaft bezeichnet wird und von einem Shire-Rat regiert wird. Gemeinderäte haben unabhängig von ihrer Einordnung die gleichen Verwaltungsfunktionen und ähnliche politische Strukturen. Sie haben normalerweise einen gewählten Rat und normalerweise einen Bürgermeister oder einen Bezirkspräsidenten, der für den Vorsitz der Sitzungen des Rates verantwortlich ist. Die Stadt Melbourne hat einen Oberbürgermeister und einen stellvertretenden Oberbürgermeister, die direkt gewählt werden, und in den anderen Räten werden ein Bürgermeister und ein stellvertretender Bürgermeister von ihren Miträten aus ihrer Mitte gewählt. Seit 2017 wird der Bürgermeister der Stadt Greater Geelong nicht direkt gewählt. Darüber hinaus gibt es noch 10 gemeindefreie Gebiete , bestehend aus kleinen Inseln oder Skigebieten, die entweder von der Landesregierung oder von Verwaltungsräten verwaltet werden.

Alle vier Jahre finden am vierten Samstag im Oktober Ratswahlen statt. Die letzten Gemeinderatswahlen fanden am 22. Oktober 2016 statt. Für die Stadt Greater Geelong, die bis zu den Gemeinderatswahlen am 27. Oktober 2017 unter Verwaltung stand, fanden keine Wahlen statt. Im Jahr 2016 wurden 637 Gemeinderäte in den 78 angefochtenen Gemeinderäten gewählt. Beiläufige Stellen von Stadträten werden durch Countback der letzten Wahlgänge besetzt, mit Ausnahme des Oberbürgermeisters von Melbourne, der durch eine Nachwahl besetzt wird .

Geschichte

Die Kommunalverwaltung hatte in Victoria schon vor der Trennung von New South Wales im Jahr 1851 bestanden. Die Stadt Melbourne wurde 1842 durch ein Gesetz des Gouverneurs und des Legislativrates von NSW gegründet und der Borough of Geelong wurde 1849 gegründet Gründung von Victoria als separate Kolonie, und beide wurden später Städte. Straßenbezirke wurden durch ein 1853 verabschiedetes Gesetz gegründet. Ab 1862 wurden viele Straßenbezirke gemäß dem District Councils Bill 1862 zu Grafschaften . Um eine Grafschaft zu werden, musste der Straßenbezirk über 100 Quadratmeilen (260 km 2 ) groß sein und jährliche Einnahmen von über £ 1000 erzielen. Bis 1865 gab es 96 Straßenbezirke oder Grafschaften. Der erste viktorianische General Act, der sich mit der Kommunalverwaltung befasste, war der Local Government Act von 1874, der die Gründung von Grafschaften in Gebieten, die sie finanziell unterstützen konnten, und die Gründung von Bezirken in Gebieten von nicht mehr als ermächtigte 9 Quadratmeilen (23 km 2 ) mit einer Bevölkerung von mindestens 300. Die Beförderung zum Stadtstatus war abhängig von den Bruttoeinnahmen des Rates. Eine solche Beförderung erfolgte nicht automatisch, wurde aber häufig gewährt.

Die Kommunalverwaltung wird seit 1979 in der viktorianischen Verfassung erwähnt (Abschnitt II A ), aber sie dient nicht dazu, Victoria zu einer Föderation zu machen oder die Grenzen oder Befugnisse der Kommunalverwaltung vor Änderungen durch Exekutivverordnung oder Parlamentsbeschluss zu schützen. Heute erkennt die Verfassung sie als "eine eigenständige und wesentliche Regierungsebene" an und verbietet die Abberufung eines Rates per Exekutivbeschluss, gewährt dem Landtag jedoch erhebliche Befugnisse in Bezug auf die Kommunalverwaltung. Die Klauseln wurden vom Parlament mehrfach geändert, aber seit 2006 verlangt das Verfassungsgesetz eine Volksabstimmung, um sie weiter zu ändern.

Das aktuelle Local Government Act stammt aus dem Jahr 1989 und beseitigte die administrativen Unterschiede zwischen Städten und Grafschaften, führte die Kategorie der ländlichen Städte ein und beseitigte die Möglichkeit, weitere Bezirke oder Städte zu deklarieren (bestehende Bezirke und Städte wurden beibehalten, obwohl nur einer, der Bezirk Queenscliffe, , bleibt heute bestehen, die anderen werden mit der Umstrukturierung von 1994 abgeschafft). Fünf Grafschaften wurden zu ländlichen Städten, wurden aber mit der Umstrukturierung 1994 aufgelöst.

Im Jahr 1992 gab es 65 Städte in Victoria. 1994 restrukturierte die Regierung von Jeff Kennett die lokale Regierung in Victoria. Seine Reformen lösten 210 Räte auf und entließen 1600 gewählte Räte und schufen 78 neue Räte durch Zusammenlegungen. In einem Vorort von Melbourne 53 Gemeinden auf 26 reduziert wurden die neuen Gemeindeverwaltungsbereiche (LGAs) durch Beauftragte der Landesregierung, demokratisch gewählte Räte zurück im Jahr 1996. Die 79th LGA 2002 erstellt ernannt geleitet wurden, als die Shire von Delatite war aufgeteilt in die ländliche Stadt Benalla und das Auenland von Mansfield . Nach den Ratswahlen 2016 wurde vorgeschlagen, aus einem Teil der Stadt Hume eine neue Stadt Sunbury zu schaffen , die jedoch im Oktober 2015 von der viktorianischen Regierung aufgegeben wurde.

Allgemeine Eigenschaften

Verschiedene Räte haben eine unterschiedliche Anzahl von Räten

Alle lokalen Regierungsbezirke (dh Städte, ländliche Städte, Grafschaften und Bezirke) werden in ähnlicher Weise mit einem gewählten Rat regiert, von dem einer der Bürgermeister ist (in Grafschaften kann der Bürgermeister den Titel "Präsident" führen; die Stadt Melbourne trägt den Titel "Oberbürgermeister"). Die Stadt Melbourne hat einen direkt gewählten Oberbürgermeister und einen stellvertretenden Oberbürgermeister, während andere Räte einen Bürgermeister aus ihrer Mitte wählen. Die Stadt Greater Geelong hat seit 2017 keinen direkt gewählten Bürgermeister mehr. Einige LGAs sind für die Wahl von Stadträten in Bezirke unterteilt; wählt eine Gemeinde einen einzelnen Stadtrat, so geschieht dies durch Vorzugswahl; und wo mehrere Ratsmitglieder gewählt werden, erfolgt dies durch proportionale Abstimmung unter Verwendung der einzigen übertragbaren Stimme . Wahlpflicht besteht in allen Fällen für registrierte Wähler, und die Wahlen für alle Räte finden jetzt alle vier Jahre am selben Tag statt – am vierten Samstag im Oktober, zwei Jahre nach den Landtagswahlen.

Die durchschnittliche Fläche eines Stadtbezirks innerhalb der Metropolregion Melbourne beträgt 285 Quadratkilometer (110 Quadratmeilen); Die durchschnittliche Fläche der übrigen Gemeindebezirke beträgt 4.545 Quadratkilometer (1.755 Quadratmeilen). Obwohl diese Fläche mit der durchschnittlichen Fläche einer US-amerikanischen oder englischen Grafschaft vergleichbar ist, gibt es keine administrativen Unterteilungen wie amerikanische Städte oder englische Gemeinden; Vororte (ein Teil eines städtischen Gebiets), Städte und Landkreise haben, obwohl gesetzlich definiert, eine rein geographische Existenz.

Nach dem Local Government Act von 1989 ist der Begriff „Stadt“ für einen überwiegend städtisch geprägten Gemeindebezirk zu verwenden; "ländliche Stadt" muss für einen ländlichen Bezirk verwendet werden, der teils urbanen und teils ländlichen Charakter hat; und der Begriff "Shire" muss für einen überwiegend ländlichen Bezirk verwendet werden. In der Praxis wird darunter die Bevölkerungsverteilung zwischen urbanen Zentren und ländlichen Gebieten verstanden. Der Begriff "Borough", der im Borough of Queenscliffe verwendet wird , wird nicht durch das Gesetz definiert, sondern wurde für den einzelnen Borough beibehalten, der die Reformen der 1990er Jahre überlebte. Nach dem aufgehobenen Local Government Act 1958 wurden Bezirke, Städte und Gemeinden auf der Grundlage von Fläche, Einwohnerzahl und steuerpflichtigem Vermögen definiert. In der Praxis waren und sind Bezirke Kleinstädte.

Politische Zusammensetzung

Im Gegensatz zu denen auf Bundes- und Staatsebenen sind Kommunalwahlen in Victoria eine allgemein überparteiliche Angelegenheit. Große politische Parteien unterstützen in der Regel keine Kandidaten auf Ratsebene. Dies hat zu einer Situation geführt, in der Ratsmitglieder möglicherweise einer politischen Partei angehören, aber stattdessen als Unabhängige an der Wahl teilnehmen . Diese nominellen Unabhängigen haben Kontroversen ausgelöst, da ihre Zugehörigkeit als unzureichend transparent gebrandmarkt wurde. Da die VEC , anders als in Jurisdiktionen wie New South Wales , keine Möglichkeit bietet, die Parteizugehörigkeit bei Ratswahlen aufzuführen, erscheinen Kandidaten ohne Parteikennzeichnung auf den Stimmzetteln.

Infolgedessen sind die überwältigende Mehrheit der Stadträte in Victoria Unabhängige. Die Prävalenz unabhängiger Ratsmitglieder ist in regionalen und ländlichen Gebieten im Allgemeinen größer, wobei die städtischen LGAs eine größere Anzahl von parteinahen Ratsmitgliedern haben. Dennoch haben die jüngsten Trends zu einer stärkeren Beteiligung der Parteien an der Kommunalpolitik geführt. Diese Beteiligung war bei kleineren Parteien wie den Grünen groß , wobei die großen politischen Parteien in der Folge eine mögliche Änderung ihres Ansatzes bei den Ratswahlen andeuteten. Auch verschiedene Einwohnerverbände , Bürgerbündnisse und unabhängige Gruppen treten sporadisch zu Wahlen an.

Die derzeitige politische Zusammensetzung der viktorianischen LGAs ist wie folgt:

Party Stadträte
Unabhängig 502
Arbeit 54
Liberale 46
Grüne 28
Team Doyle 4
Sozialisten 3
Community-Allianz von Port Phillip 2
National 1
Indigene Stimme im Rat 1
Justiz 1
Team Morgan 1
Konservative 1
Zusammen Melbourne 1
Rise Up Australien 1
Gesamt 645

Gemeinden des Großraums Melbourne

Einunddreißig der Gemeinden bilden den Großraum Melbourne, die jeweils ganz oder teilweise innerhalb des Großraums oder des Stadtgebiets von Melbourne liegen. Alle Vororte von Melbourne liegen innerhalb dieser Gemeinden. Die äußeren dieser Gemeinden wie Cardinia Shire und Yarra Ranges Shire haben einen Großteil ihrer Fläche außerhalb des Stadtgebiets von Melbourne. Der Großraum Melbourne und regionale Gemeinden werden manchmal durch die Gesetzgebung der Landesregierung unterschiedlich behandelt, zum Beispiel erlaubt das Gesetz zu öffentlichen Feiertagen Nicht-Metropolen, den Melbourne Cup Day durch einen lokalen Feiertag zu ersetzen .

Nicht eingemeindete Gebiete

Zusätzlich zu den LGAs gibt es auch 10 kleine nicht rechtsfähige Gebiete innerhalb des Staates. Diese umfassen Küsteninseln und mehrere Skigebiete. Die Küsteninseln sind:

  1. French Island und Sandstone Island mit Elizabeth Island
  2. Gabo-Insel
  3. Lady Julia Percy Island

Diese nicht rechtsfähigen Gebiete werden direkt vom Staat verwaltet.

Sechs alpine Resorts werden von den umliegenden Grafschaften durch Erklärungen gemäß dem Alpine Resorts Act 1983 herausgeschnitten und von den gemäß dem Alpine Resorts (Management) Act 1997 eingerichteten Verwaltungsräten für alpine Resorts verwaltet ähnliche Funktionen erfüllen. Die von ihnen verwalteten Gebiete gelten als Gemeindebezirke im Sinne des Emergency Management Act 1986 und des Environment Protection Act 1970, jedoch nicht allgemein. Die Skigebiete sind:

  1. Falls Creek Alpine Resort (umgeben vom Alpine Shire )
  2. Lake Mountain Alpine Resort
  3. Mount Baw Baw Alpine Resort
  4. Mount Buller Alpine Resort (umgeben von Shire of Mansfield )
  5. Mount Hotham Alpine Resort
  6. Mount Stirling Alpine Resort

Sie werden selten in Listen lokaler Gebietskörperschaften aufgenommen und werden vom australischen Statistikamt nicht als LGAs angesehen, wobei ihre Bevölkerung im Abschnitt der nicht inkorporierten Gebiete dieser Listen aufgeführt ist, werden jedoch gelegentlich neben Gemeinden aufgeführt.

Siehe auch

Verweise

Externe Links