Lords Commissioners of the Treasury - Lords Commissioners of the Treasury

Im Vereinigten Königreich gibt es mindestens sechs Lords Commissioners of Her Majesty's Treasury , die als Kommission für das alte Amt des Schatzmeisters des Finanzministeriums dienen . Der Vorstand besteht aus dem First Lord of the Treasury , dem Second Lord of the Treasury und vier oder mehr Junior Lords, auf die dieser Titel normalerweise angewendet wird.

Streng genommen sind sie Kommissare für die Ausübung des Amtes des Schatzmeisters des Finanzministeriums von Großbritannien und des Lord High Treasurer of Ireland (ähnlich dem Status der Lords Commissioners of the Admiralty, die das Amt des Lord High Admiral bis 1964 ausüben , als die Königin das Amt wieder aufnahm ). Diese Ämter (mit Ausnahme des Lord High Treasurer of Ireland, der 1817 in Dienst gestellt wurde) sind seit dem Rücktritt von Charles, Herzog von Shrewsbury im Jahr 1714 , der von Königin Anne auf ihrem Sterbebett in dieses Amt berufen wurde, kontinuierlich im Amt .

Bis ins 19. Jahrhundert traf diese Kommission die meisten wirtschaftlichen Entscheidungen Großbritanniens ( England , vor dem Act of Union 1707 ). Ab dem 19. Jahrhundert wurden diese Positionen jedoch zu sicheren Positionen, wobei der Erste Lord fast ausnahmslos als Premierminister , der Zweite Lord ausnahmslos als Schatzkanzler und die Junior Lords als Peitschen im Parlament dienten .

Als Kommissionsbüro sind technisch gesehen alle Lords Commissioners of the Treasury gleichrangig, wobei ihre Ordnungszahlen eher das Dienstalter als die Autorität über ihre anderen Lords Commissioners bedeuten. Zumindest seit der Regierungszeit von Königin Anne liegt die de facto Macht jedoch bei den ranghöchsten Lords.

Es wird allgemein angenommen, dass die Lords Commissioners of HM Treasury als Beauftragte für die Ausübung des Amtes des Lord High Treasurer dienen , dies ist jedoch nicht wahr.

Aktuelle Amtsinhaber

Die derzeitigen Lords Commissioners of the Treasury wurden von der Kommission vom 4. Juni 2021 ernannt. Das Dienstalter wird durch die Reihenfolge bestimmt, in der die Namen der Lords Commissioners in der Kommission erscheinen.

Portfolio Name
Erster Lord der Schatzkammer Der Rt Hon. Boris Johnson Abgeordneter
Zweiter Herr der Schatzkammer Der Rt Hon. Rishi Sunak MP
Junior-Lords David Rutley , Abgeordneter
Maggie Throup , MP
Rebecca Harris , MP
Michael Tomlinson , Abgeordneter
James Morris , MP
Alan Mak , MP

Beziehung zu den Ministern des britischen Finanzministeriums

Von allen Lords Commissioners of the Treasury ist normalerweise der Zweite Lord als Schatzkanzler der einzige, der tatsächlich im britischen Finanzministerium arbeitet . Seit der Gründung des Amtes des Premierministers (auch im Fall von Sir Robert Walpole als Antrittsinhaber) ist es für den Amtsinhaber typisch, auch die Position des Ersten Lords des Finanzministeriums einzunehmen.

Keiner der anderen Lords of the Treasury arbeitet im wesentlichen für das Treasury. Vielmehr handelt es sich um Regierungs-Peitscher, denen nominelle Positionen im Finanzministerium zugeteilt werden, damit sie für die Erleichterung der Funktion der Regierung Ihrer Majestät angemessen entlohnt werden können . Die Kommission des Schatzmeisters ist für die Peitschenoperationen der Regierung entsprechend flexibel, da sie keine feste Anzahl von (Amts-)Inhabern hat. Der Chief Whip ist jedoch nicht persönlich ein Lord of the Treasury; stattdessen die ähnliche, aber diskrete Position des parlamentarischen Sekretärs im Finanzministerium zu haben , die auch eine Pfründe ist, die verwendet wird, um die bezahlte Mitgliedschaft unter den Mitgliedern der Regierung zu beschaffen.

Die Lords of the Treasury leiten nominell das HM Treasury. Sie tun dies kraft Amtes und kraft Gesetzes im Amt des Schatzmeisters. In Wirklichkeit tut dies die Kanzlerin, indem sie den Premierminister konsultiert und die parlamentarische Arbeit an die anderen Minister im Finanzministerium delegiert, von denen keiner Lords of the Treasury ist, die den Rest der Finanzangelegenheiten verhandeln und formulieren. Diese Juniorministerposten sind in absteigender Rangfolge:

Beziehung zwischen dem Ersten und Zweiten Lord

Historisch gesehen war der Schatzkanzler auch der Erste Lord des Schatzamtes und in der Regel auch Premierminister. Die zunehmende Verfeinerung der Staatsausgaben führte jedoch zu einer Weiterentwicklung der Kanzlerschaft zu einer verfeinerten Position des Finanzministers und damit schrittweise zu einer für die Leitung des Ministeriums insgesamt weniger geeigneten Art und Weise. Der letzte Kanzler-Premierminister war 1923 Stanley Baldwin , und dann nur ganz kurz – die letzte inhaltliche Überschneidung war William Gladstone in den Jahren 1880–1882.

Ein unmittelbarer bedeutsamer Trend war jedoch die Neugewichtung der Befugnisse der Houses of Parliament zugunsten des Unterhauses. Ab der Glorious Revolution war es verfassungsrechtlich zunehmend unhaltbar geworden, dass der finanzpolitische Vorgesetzte (also der Kanzler) im House of Lords residierte , ein Grundsatz, der ab 1718 mit dem Rücktritt von Lord Stanhope dauerhaft in der Verfassung verankert wurde (Anm dies ausgenommen die kurzen Amtszeiten bestimmter Lord Chief Justices , die in der Vergangenheit das Amt des Schatzkanzlers pro tempore bei Vakanzen übernahmen und oft gleichgestellt waren). Ungeachtet dessen wurde die verfassungsmäßige Konvention, die vorgab, dass der Premierminister im Unterhaus wohnen sollte, viel später verankert, wobei ein Premierminister noch 1902 ohne Schwierigkeiten von den Lords diente ( Lord Home , obwohl der letzte Peer-Premierminister, sah sich gezwungen, darauf zu verzichten seinen Adelsstand, das Prinzip war also schon vor seinem Amtsantritt verankert worden). Während des 18. und 19. Jahrhunderts wurden die Premierminister weiterhin regelmäßig aus dem Oberhaus gezogen. Unter Umständen, in denen der Premierminister ein Peer war, wurde es für angemessen gehalten, dass der Leiter des Ministeriums insgesamt die Position des Primus inter pares in der Kommission als Erster Lord einnimmt, auch wenn er aufgrund der verfassungsmäßigen Konvention nicht als Kanzler fungieren konnte ansonsten Erster Lord kraft seines Amtes. Die Verbindung der First Lordship mit der Premierministerschaft war besonders stark, weil alle Premierminister bis auf Lord Salisbury , mit Ausnahme von Lord Chatham , First Lords gewesen waren. Dementsprechend übernahm die Kanzlerin unter Umständen, in denen der Premierminister ein Peer war, die Zweite Lordschaft. Die Koagulation dieses Prinzips erfolgte 1841 mit der Einrichtung des Second Peel-Ministeriums . Als Viscount hatte Lord Melbourne (der scheidende Premierminister) nicht auch Kanzler werden können, übernahm aber dennoch die First Lordship gemäß seiner Ministerpräsidentschaft wie für Premiers aus dem Adelsstand üblich. Als Sir Robert Peel jedoch für seine nicht aufeinanderfolgende zweite Amtszeit in sein Amt zurückkehrte, wählte er den Ersten Lord of Treasury, einen Titel, den er natürlich in seinem ersten Ministerium angenommen hatte, in dem er auch als Kanzler gedient hatte. Doch obwohl er Parlamentsabgeordneter war, übernahm Peel dieses Mal nicht die Kanzlerschaft. So wurde der Kanzler, Henry Goulburn , der erste Kanzler, der Zweiter Lord of the Treasury war, während der Erste Lord auch im Unterhaus war. Von diesem Zeitpunkt an wurde die Zweite Lordschaft, außer wenn der Premierminister ausnahmsweise als Kanzler fungiert, dauerhaft mit der Schatzkanzlerschaft ausgestattet.

Beziehung zwischen dem First Lord of the Treasury und dem Premierminister

Seit der Entwicklung der Position hat der Premierminister in allen außer zwei Fällen auch als Erster Lord des Finanzministeriums gedient. Die anfängliche Verknüpfung der beiden Ämter ist nicht überraschend, da bei der Einrichtung des Amtes der Erste Lord des Schatzamtes tatsächlich an der Führung des Schatzamtes beteiligt war und als Erster Lord die ranghöchste Person mit dieser Aufgabe war. Da die Kontrolle über das Geld normalerweise die meiste Macht gewährt, ist es nicht verwunderlich, dass eine solche Person die Regierung als Ganzes anführt. Tatsächlich vertrat William Pitt der Jüngere auch nach Jahrzehnten des Aufkommens des Premierministers die Auffassung, dass der Premierminister "die Person an der Spitze der Finanzen sein sollte".

Die Tür der Downing Street 10, auf dem Briefkasten steht "First Lord of the Treasury" als Adressat der Post

Die beiden Ausnahmen waren Lord Chatham und Lord Salisbury. Während Chathams Dienst von 1766-68 besetzte er stattdessen das Amt des Lord Keeper of the Privy Seal . Lord Salisbury wurde weder während seiner ersten Amtszeit (1885–1886) noch seiner dritten (1895–1902) Erster Lord, obwohl er in den ersten beiden Jahren seines zweiten Amts (1886–1892) Erster Lord wurde.

Seit Salisbury sind die beiden Rollen völlig gleichzeitig geworden, so sehr, dass der Amtssitz des Premierministers, Downing Street 10 , tatsächlich der Amtssitz des First Lord of the Treasury ist, dessen Titel auf dem Briefkasten steht. Salisbury, als Marquis von riesigem unabhängigem Reichtum, hatten keine Verwendung einer offiziellen Residenz, statt in seinem grander lebendes Stadthaus bei 20 Arlington Street in St. James , und als perquisite zu anderen Ministern statt verleihen könnte, zusammen mit dem Ersten Lordship selbst.

Auch andere Positionen wurden mit dem Premierministeramt in Verbindung gebracht. Kontinuierlich seit 1968, als die Position von Harold Wilson geschaffen wurde , war der Premierminister auch Minister für den öffentlichen Dienst . Die Übernahme dieser zusätzlichen Position stand in direktem Zusammenhang mit den Reformen des britischen Finanzministeriums, die geschaffen wurden, als die Zuständigkeiten für die Besoldung und Verwaltung des öffentlichen Dienstes vom Finanzministerium auf eine neue Abteilung für den öffentlichen Dienst übertragen wurden. Da der Premierminister ein Lord Commissioner of the Treasury war, hatte er vor der Reform von Amts wegen die Aufsicht über diese Ressorts gehabt , aber es wurde für angemessener gehalten, den öffentlichen Dienst außerhalb einer bestimmten Abteilung zu halten. In Anerkennung der primären Autorität des Premierministers über den öffentlichen Dienst ist es jedoch eine verfassungsmäßige Vereinbarung, dass das Ministerium immer vom Premierminister gehalten wird. Obwohl die Abteilung für den öffentlichen Dienst 1982 von Margaret Thatcher abgeschafft wurde , wurde der Titel beibehalten. Während die First Lordship of the Treasury seit einiger Zeit eine vollständige Pfründe ist, haben die Funktionen des Ministers für den öffentlichen Dienst manchmal vom Premierminister verlangt, die Politik zu entlasten und dafür verantwortlich zu sein. In dieser Rolle verklagte die Premierministerin beispielsweise ihre Politik in der Rechtssache Rat der Gewerkschaften für den öffentlichen Dienst gegen Minister für den öffentlichen Dienst .

Andere Ämter waren in der Vergangenheit mit dem Premierministeramt verbunden, sind es aber nicht mehr. Bis Clement Attlee Premierminister wurde, hatte die große Mehrheit der Premieren entweder als diente Leiter des House of Commons oder Leiter des House of Lords in Abhängigkeit von der Kammer , in dem sie saßen. Als die Macht der Exekutive anwuchs, schwand die Notwendigkeit, ein gesetzgeberisch orientiertes Amt zu haben. Im Jahr 1942, während des Zweiten Weltkriegs, hatte sich Winston Churchill zum Verteidigungsminister ernannt, ein Titel, den Premierminister dreizehn Jahre später innehatten, aber mit dem Niedergang der Verteidigung als dringendem Politikbereich wurde dies von Sir Anthony Eden bei seinem Amtsantritt aufgegeben 1955. Boris Johnson hat das Amt des Ministers für die Union inne , das er geschaffen hat, um sein Engagement für die Stärkung der Bindung der vier Nationen des Vereinigten Königreichs zu demonstrieren. Er ist der einzige Premierminister, und tatsächlich eine Person, die diese Rolle innehatte.

Dementsprechend ist der First Lord of the Treasury der Titel, der am meisten mit dem Amt des Premierministers in Verbindung gebracht wird. Sieben Premierminister hielten es für angebracht, nur den Posten des Ersten Lords des Finanzministeriums zu besetzen, und hatten kein anderes Nebenamt inne. Diese Premierminister waren Lord Rockingham (1782), Lord Portland (1807-1809), David Lloyd George (1916-1922), Sir Anthony Eden (1955-57), Harold Macmillan (1957-1963), Sir Alec Douglas-Home ( 1963–1964) und Harold Wilson (1964–1968, zu diesem Zeitpunkt auch Minister für den öffentlichen Dienst).

Siehe auch

Verweise