Memorandum des Verstehens - Memorandum of understanding

Ein Memorandum of Understanding ( MoU ) ist eine Art Vereinbarung zwischen zwei ( bilateralen ) oder mehreren ( multilateralen ) Parteien. Es drückt eine Willenskonvergenz zwischen den Parteien aus und weist auf eine beabsichtigte gemeinsame Vorgehensweise hin. Es wird häufig verwendet, wenn die Parteien keine rechtliche Verpflichtung implizieren oder in Situationen, in denen die Parteien keine rechtlich durchsetzbare Vereinbarung treffen können. Es ist eine formellere Alternative zu einem Gentlemen's Agreement .

Ob ein Dokument einen verbindlichen Vertrag darstellt, hängt nur vom Vorhandensein oder Fehlen genau definierter rechtlicher Elemente im eigentlichen Text des Dokuments (den sogenannten „ vier Ecken “) ab. Die erforderlichen Elemente sind Angebot und Annahme , Gegenleistung und die Absicht, rechtlich gebunden zu sein ( animus contrahendi ). In den USA können sich die Besonderheiten geringfügig unterscheiden, je nachdem, ob es sich um einen Vertrag über Waren (unter den Uniform Commercial Code ) oder Dienstleistungen (unter das Common Law des Staates) handelt.

Viele Unternehmen und Regierungsbehörden verwenden MoUs, um eine Beziehung zwischen Abteilungen, Behörden oder eng verbundenen Unternehmen zu definieren.

Im Privatunternehmen

In der Geschäftswelt ist ein MoU in der Regel eine rechtlich unverbindliche Vereinbarung zwischen zwei (oder mehr) Parteien, die Bedingungen und Details einer gegenseitigen Vereinbarung oder Vereinbarung festlegt und die Anforderungen und Verantwortlichkeiten jeder Partei festhält – jedoch ohne einen formellen, rechtlich durchsetzbaren Vertrag ( obwohl ein MoU oft ein erster Schritt zur Entwicklung eines formellen Vertrags ist).

In Regierung und öffentlichen Angelegenheiten

Im Vereinigten Königreich wird der Begriff MoU häufig verwendet, um sich auf eine Vereinbarung zwischen Teilen der Krone zu beziehen . Der Begriff wird häufig im Zusammenhang mit Dezentralisierung verwendet , beispielsweise im Konkordat von 1999 zwischen dem zentralen Ministerium für Umwelt, Ernährung und ländliche Angelegenheiten und der schottischen Umweltdirektion .

MoUs können auch zwischen einer Regierungsbehörde und einer nichtkommerziellen Nichtregierungsorganisation verwendet werden.

Im Völkerrecht

In den internationalen Beziehungen fallen MoUs unter die breite Kategorie der Verträge und sollten in der Vertragssammlung der Vereinten Nationen registriert werden . In der Praxis und trotz des Beharrens des Büros für Rechtsangelegenheiten der Vereinten Nationen , eine Registrierung vorzunehmen, um eine „geheime Diplomatie“ zu vermeiden, werden MoUs manchmal vertraulich behandelt. Aus rechtlicher Sicht bedeutet der Titel des MoU nicht unbedingt, dass das Dokument völkerrechtlich bindend oder nicht bindend ist . Um festzustellen, ob ein bestimmtes MoU ein rechtsverbindliches Dokument (dh ein Vertrag) sein soll, müssen die Absichten der Parteien sowie die Position der Unterzeichner (zB Außenminister vs. Umweltminister) untersucht werden. Eine sorgfältige Analyse des Wortlauts wird auch die genaue Art des Dokuments klären. Der Internationale Gerichtshof hat einen Einblick in die Feststellung des Rechtsstatus eines Dokuments im wegweisenden Fall Katar gegen Bahrain vom 1. Juli 1994 gewährt .

Vorteile

Ein Vorteil von MoU gegenüber formelleren Instrumenten besteht darin, dass sie aufgrund der Umgehung völkerrechtlicher Verpflichtungen oft auch ohne gesetzliche Zustimmung umgesetzt werden können. Daher werden MoUs häufig verwendet, um bestehende Verträge zu modifizieren und anzupassen, wobei diese MoUs in diesem Fall faktischen Vertragsstatus haben. Die Entscheidung über die Ratifizierung richtet sich jedoch nach dem innerstaatlichen Recht der Parteien und hängt in hohem Maße vom vereinbarten Gegenstand ab. MoUs, die vertraulich behandelt werden (dh nicht bei den Vereinten Nationen registriert sind), können nicht vor einem UN-Organ durchgesetzt werden, und es kann der Schluss gezogen werden, dass keine völkerrechtlichen Verpflichtungen entstanden sind.

Obwohl MoUs im multilateralen Bereich selten zu sehen sind, handelt es sich bei den transnationalen Luftverkehrsabkommen tatsächlich um MoUs.

Beispiele

Beispiele beinhalten:

  • Das Memorandum of Understanding in Bezug auf den Vertrag zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken über die Begrenzung von Raketenabwehrsystemen am 26. Mai 1972, unterzeichnet von US-Präsident Richard Nixon und der Sowjetunion zur Aktualisierung der Antiballistik Raketenvertrag
  • Das Memorandum of Understanding über die Entführung von Flugzeugen und Schiffen und andere Straftaten zwischen den USA und Kuba , das die Entführung in beiden Ländern kriminalisieren soll (3. Februar 1973)
  • Das Abkommen zwischen den Kaimaninseln und Kuba , wonach die Einwanderungsbeamten der Kaimaninseln den kubanischen Flüchtlingen zwei Möglichkeiten geben müssen: von Bord zu gehen und nach Kuba zurückgeführt zu werden oder ihren Weg ohne Hilfe fortzusetzen.
  • Der vereinbarte Rahmen zwischen den USA und Nordkorea über Atomwaffen am 21. Oktober 1994
  • Das Oil-for-Food-Programm , für das der Irak 1996 ein MoU unterzeichnet hat
  • Das Abkommen zwischen der indonesischen Regierung und der GAM im Friedensprozess von Aceh , 15. August 2005.
  • Die Vereinbarung zwischen dem Vereinigten Königreich und Jordanien , Libyen und Libanon in Bezug auf mögliche Auslieferung von Verdächtigen (allgemein Terrorverdächtigen), die, wenn sie versucht wird, muß ähnlich die fair und in einer Art und Weise versucht wird , über Menschenrechte Europäischen Konvention ; B. das Verweigern der Verwendung von Beweisen, die durch Folter erlangt wurden (Artikel 3). Ein solches Verständnis wurde kritisiert, weil es rechtlich nicht durchsetzbar ist. Dies wurde im aktuellen Abschiebungsprozess des mutmaßlichen Terroristen Abu Qatada deutlich , der von Jordanien im Zusammenhang mit einem Terroranschlag gesucht wird. Gegenwärtig hat das Berufungsgericht jedoch die Berufung der britischen Regierung aufgrund der Besorgnis des Gerichts zurückgewiesen, dass Jordanien Beweise beschafft, die Qatada möglicherweise durch Folter belasten.
  • Die Absichtserklärung über die Arbeitszusammenarbeit zwischen der Volksrepublik China , Singapur und Neuseeland von 2008, parallel zu ihren jeweiligen Freihandelsabkommen
  • Die Under2 Coalition ist ein Memorandum of Understanding aus dem Jahr 2015, das Klimaschutzziele für Länder mit über 1 Milliarde Einwohnern festlegt .
  • Am 2. Dezember 2019 unterzeichneten das Michigan Department of Natural Resources und die Saginaw Chippewa Tribal Nation eine Absichtserklärung zur gemeinsamen Verwaltung des Sanilac Petroglyphs Historic State Park . Die Vereinbarung markiert die erste gemeinsame Verwaltung eines Michigan State Parks durch einen Staat und einen Stammesverband .

Beispiele

Beispiele aus dem US-Recht sind:

Beispiele aus internationalen Entwicklungszusammenhängen sind:

  • MoUs, die von Basisorganisationen entwickelt wurden, die mit Gemeinden in Südafrika zusammenarbeiten, um Land und Wohnraum für die städtischen Armen zu verbessern
  • Das von NGOs und der Regierung von Bangladesch verwendete MoU zur Festlegung der Aufgaben im Rahmen des Nationalen Tuberkulose-Kontrollprogramms
  • Das MoU, das von Stadtbehörden und NGOs in Harare , Simbabwe, verwendet wird, um Slums gemeinsam zu dokumentieren und aufzuwerten

Siehe auch

Verweise

Externe Links