Metropolitan Board of Works - Metropolitan Board of Works

Metropolitan Board of Works
Typ
Typ
Betriebsrat
von [[Die Metropole]]
Häuser Einkamera
Laufzeitbegrenzungen
3 Jahre
Geschichte
Gegründet Dezember 1855
Aufgelöst März 1889
Vorangestellt
gefolgt von London County Council
Führung
Vorsitzende
Struktur
Sitzplätze
Ausschüsse
Laufzeit
Drei Jahre, wobei jedes Jahr ein Drittel des Vorstands ernannt wird
Wahlen
Indirekte Wahl
Treffpunkt
Metropolitan Board of Works in Spring Gardens 1860 ILN.jpg
Frühlingsgärten (1859–1889)

Das Metropolitan Board of Works ( MBW ) war vom Dezember 1855 bis zur Gründung des London County Council im März 1889 das wichtigste Instrument der Londoner Regierung unterschiedlichem Erfolg. Die MBW war eher ein ernanntes als ein gewähltes Gremium. Dieser Mangel an Rechenschaftspflicht machte es bei den Londonern unbeliebt, insbesondere in seinen letzten Jahren, als es der Korruption zum Opfer fiel .

Hintergrund

Londons Wachstum hatte sich mit der Zunahme des Eisenbahnverkehrs ab den 1830er Jahren rapide beschleunigt. Die lokale Regierung war jedoch chaotisch, mit Hunderten von Behörden mit unterschiedlichen Zuständigkeitsbereichen und überlappenden geografischen Grenzen. Die Bereitstellung eines bestimmten Dienstes in einem bestimmten Gebiet erfordert möglicherweise die Koordinierung vieler dieser Behörden.

Im Jahr 1835 wurden gewählte Stadtbezirke eingerichtet, die alle größeren Städte außer London umfassten. Die City of London , nur der Kern der weitläufigen Metropole, blieb vom Municipal Corporations Act 1835 unberührt und widersetzte sich allen Bemühungen, ihre Grenzen auf die umliegenden ärmeren Innenstadtbezirke auszudehnen. Dies bedeutete, dass drei Grafschaften die Autorität über die Metropolregion hatten: Middlesex umfasste das Gebiet nördlich der Themse und westlich des Flusses Lea , Surrey das Gebiet im Süden und Südwesten und Kent im äußersten Südosten.

1837 wurde der Versuch unternommen, eine in ganz London gewählte Behörde einzurichten; die wohlhabenderen Bezirke Marylebone und Westminster wehrten sich jedoch und schlugen den Umzug schließlich nieder. 1854 schlug die Royal Commission on the City of London vor, London in sieben Bezirke aufzuteilen, die jeweils in einem Metropolitan Board of Works vertreten waren. Der Vorschlag, die Stadt in Bezirke aufzuteilen, wurde aufgegeben, aber der Bauausschuss wurde 1855 eingerichtet.

Schaffung

Sir John Thwaites, erster Vorstandsvorsitzender, im Jahr 1858.

Um ein lokales Gremium zu haben, das die lokale Arbeit koordiniert, um London zu planen, verabschiedete das Parlament 1855 den Metropolis Management Act, mit dem das Metropolitan Board of Works geschaffen wurde (das auch die Aufgaben des kurzlebigen Metropolitan Buildings Office und der Metropolitan Commission of Sewers übernahm. 1845 bzw. 1848 gegründet). Es umfasste "die Metropole", das Gebiet, das bei der Volkszählung von 1851 als London bezeichnet wurde (eine erweiterte Variante des 1726 festgelegten Bills of Mortality- Bereichs), die alternativen Vorschläge waren, dass es den Metropolitan Police District abdecken sollte , das Gebiet, in dem die Kohlesteuer erhoben wurde erhoben oder das Gebiet, das für den Metropolitan Interments Act 1852 verwendet wird .

Es sollte kein direkt gewähltes Gremium sein, sondern aus Mitgliedern bestehen, die von den Sakristen , die die wichtigsten lokalen Behörden waren, nominiert wurden. Die größeren Sakristen hatten zwei Mitglieder und die City of London hatte drei. In einigen Bereichen waren die Sakristei zu klein, hier wurden sie zur Nominierung von Mitgliedern für die MBW in einem Bezirksvorstand zusammengefasst. Es gab 45 Mitglieder, die dann einen Vorsitzenden wählen würden, der von Amts wegen Mitglied werden sollte . Die ersten Nominierungen fanden im Dezember statt und der Vorstand trat am 22. Dezember 1855 erstmals zusammen, wo John Thwaites zum Vorsitzenden gewählt wurde. Der Vorstand übernahm am 1. Januar 1856 die Befugnisse, Pflichten und Haftungen der Kanalkommission und des Bauamtes.

Aktivitäten

Abwasser

Ein großes Problem war das Abwasser: Der größte Teil des Londoner Mülls durfte in die Themse fließen, was in den Sommermonaten zu einem fürchterlichen Geruch führte. In den Jahren 1855 und 1858 gab es besonders schlechte Sommer, wobei letzterer als „ Der große Gestank “ bekannt war. Eine bemerkenswerte Leistung des Boards war die Schaffung des zentralen Londoner Abwassersystems , einschließlich 75 Meilen (120 km) Haupt- und 1000 Meilen (1650 km) Straßenkanälen, wodurch das Problem gelöst wurde. Ein großer Teil der Arbeit des MBW wurde von Chefingenieur Joseph Bazalgette , zuvor Ingenieur bei der Metropolitan Commission of Sewers, geleitet.

Straßen und Brücken

Zu seinen weiteren Aktivitäten gehörten die Beseitigung von Slums und das Durchfahren neuer Straßen, um den Verkehr zu entlasten. Die wichtigsten gebauten Straßen waren die Charing Cross Road , die Garrick Street, die Northumberland Avenue , die Shaftesbury Avenue und die Southwark Street . Ab 1869 erwarb die MBW alle privaten Brücken über die Themse und befreite sie von der Maut. Außerdem wurden Putney Bridge , Battersea Bridge , Waterloo Bridge und Hammersmith Bridge wieder aufgebaut . Der Vorstand wollte östlich der seit vielen Jahren diskutierten London Bridge eine neue Brücke bauen ; 1878 erstellte Bazalgette Pläne, die auf 1,25 Millionen Pfund geschätzt wurden. Obwohl das Finanzministerium sich weigerte, durch die Verlängerung der Kohle- und Weinabgaben, die für den Vorstand bezahlt wurden, zu helfen, setzte es die Pläne fort, sah jedoch, dass sein privater Gesetzentwurf vom Unterhaus abgelehnt wurde .

Damm

Der Vorstand schuf auch das dreiteilige Thames Embankment ab 1864.

Feuerwehr

Ab 1865 wurde die MBW für die Verwaltung der Metropolitan Fire Brigade verantwortlich . Zu den von MBW beschäftigten Architekten, die sich auf Feuerwachen spezialisiert haben, gehörte Robert Pearsall , der für die Fulham Fire Station und die Woolwich Fire Station verantwortlich ist.

Parks und Freiflächen

1856 erhielt die MBW ein Änderungsgesetz des Parlaments, das ihnen die Befugnis gab, "Parks, Vergnügungs- und Freiflächen" vorbehaltlich der parlamentarischen Zustimmung zur Verfügung zu stellen. Zu den vom Vorstand erworbenen oder angelegten Parks und Freiflächen gehörten:

Unter dem Metropolitan Commons Act von 1878 erhielt die MBW das Recht, verkaufsfähige Rechte an Gemeinschaftsland in der Metropole zu erwerben und zu halten , um das Recht auf öffentlichen Zugang zu wahren. Der Vorstand erwarb auch die herrschaftlichen Rechte an Streatham Common und Tooting Common .

Organisation

James Macnaghten Hogg im Jahr 1887.

Die MBW hatte ihre Sitzungen zunächst in der Guildhall der City of London und ihren Hauptsitz in der Greek Street in Soho . Es dann seinen eigenen Sitz in Spring Gardens gebaut (die eine wurde metonym für die MBW) mit seinem ersten Chef entworfen Architekten Friedrich Marrable und in einem italienischen Stil im Jahr 1859 gebaut , als John Thwaites (8. August 1870) starb, wurde er schließlich ersetzt von James Macnaghten Hogg , später Lord Magheramorne, der bis zur Abschaffung des MBW Vorsitzender blieb. Die Mitgliederzahl stieg 1885 auf 59 an, als einige Bezirksvorstände geteilt wurden und andere mehr Mitglieder erhielten.

Skandale

Die MBW hatte sehr wenig Zuneigung von den Leuten in London. Sein Status als gemeinsames Gremium schützte seine Mitglieder vor jeglichem Einfluss der öffentlichen Meinung, obwohl alle Grundstückseigentümer für seine Arbeit im Rahmen ihrer Kommunalverwaltungssätze bezahlen mussten . Schlimmer noch, die sehr vielen Bauaufträge der MBW machten eine Mitgliedschaft für jeden wünschenswert, der für sie bieten wollte. Der MBW traf die meisten seiner Entscheidungen im Geheimen. In den späten 1880er Jahren gab es eine Reihe von Korruptionsskandalen, die zu einer Untersuchung der Royal Commission führten . Zu diesem Zeitpunkt hatte die Öffentlichkeit den MBW als "Metropolitan Board of Perks" bezeichnet.

Die Essenz des Skandals entstand aus dem Kauf der alten Pavilion Music Hall am Piccadilly Circus durch die MBW im Jahr 1879, als das Gelände für den Bau der Shaftesbury Avenue als notwendig erachtet wurde . Da sich die Straße noch im Anfangsstadium befand, wurde das Gelände vorerst an den Musikhallenbesitzer RE Villiers verpachtet. Neben seinen regelmäßigen Zahlung an den Vorstand, bezahlt Villiers eine kleine sub rosa Menge an FW Goddard, der Chef Valuer für den Vorstand war, für günstige Behandlung.

Im Jahr 1883 schien es, dass der Abriss des Geländes für den Straßenbau wahrscheinlich war, und Villiers traf sich mit Goddard und Thomas James Robertson (Assistant Surveyor), um sicherzustellen, dass ihm der Rest des Geländes für einen neuen Pavillon gewährt wurde. Sie erklärten sich bereit, ihm zu helfen, als Gegenleistung dafür, dass eine Ecke des Geländes ein Wirtshaus unter dem Vermieter von WW Grey war. Grey war tatsächlich der Bruder von Robertson, obwohl dies natürlich nicht sofort ersichtlich war.

Im November 1884 teilte Robertson Villiers mit, dass es an der Zeit sei, der MBW ein formelles Angebot zu unterbreiten, das Gelände zu pachten, und Villiers bot ordnungsgemäß £ 2.700 Erbpacht pro Jahr an. Der Vorstand wies seinen leitenden Architekten George Vulliamy an, den Standort zu bewerten: Vulliamy war jedoch alt und überließ praktisch die gesamte Arbeit seinen Untergebenen – Goddard und Robertson (der stellvertretende Vorstandsvorsitzende sagte: „Mr. Goddard und Herr Robertson waren Herr Vulliamy"). Sie erstellten einen Bericht, in dem der Standort mit 3.000 £ pro Jahr bewertet wurde, den Villiers sofort akzeptierte; dies wurde dann eilig durch den Vorstand gedrängt, der trotz eines höheren Angebots von £4.000 dem Mietvertrag zustimmte.

Das Gelände wurde in zwei Teilen verpachtet, 2.650 £ für den größten Teil und 350 £ für die westliche Ecke des Geländes. Goddard sammelte weiterhin seine zusätzlichen Zahlungen von Villiers, und die westliche Ecke wurde an Gray übertragen – der sein bestehendes Wirtshaus in der Tichborn Street verkaufte und den Gewinn von 10.000 Pfund zwischen Goddard und Robertson aufteilte. Im Dezember 1886 verkaufte Villiers den Pavillon und Goddard erhielt insgesamt 5.000 Pfund des Erlöses.

Tochterunternehmen Korruption

Jahrelang gab es vage Andeutungen, dass der Vorstand dazu tendierte, Mietbewerber zu ermutigen, Vorstandsmitglieder als Architekten zu beschäftigen. Insbesondere war James Ebenezer Saunders als Chefarchitekt für den Pavillon und für das Grand Hotel und das Metropole Hotel an der Northumberland Avenue , beide auf dem Grundstück des Boards, ernannt worden und hatte kaum wirkliche Arbeit geleistet. Francis Hayman Fowler hatte , obwohl er als Vorstandsmitglied viel andere Arbeit geleistet hatte, Geld von Grundstückseigentümern und Pächtern unter Umständen genommen, die eindeutig auf Bestechung hindeuteten.

Auf einer niedrigeren Ebene war der stellvertretende Architekt des Vorstands, John Hebb, für die Sicherheitsinspektion von Theatern verantwortlich. Er fing an, an die Direktoren von Theatern mit bevorstehenden Inspektionen zu schreiben, um ihm vorzuschlagen, ihm Freikarten zu schicken. Angesichts der Befugnis des Vorstands, Kinos zu schließen, kamen die meisten nach. Unzufrieden mit den Kontrollen selbst und dem Versuch, Geschenke zu erbeuten, neigten die Manager jedoch dazu, Hebb-Tickets für Plätze im hinteren Teil des Hauses oder hinter einer Säule zu verschicken.

königliche Kommission

Der Goddard-Robertson-Skandal wurde am 25. Oktober 1886 durch eine Reihe von Artikeln in den Financial News enthüllt . Der Verwaltungsrat selbst führte unter dem Vorsitz von Magheramorne eine inkompetente Untersuchung durch, die feststellte, dass Robertson "unvernünftig war, Verwandten zu erlauben, Mieter des Verwaltungsrats zu werden". ohne den Vorstand zu informieren", konnte aber nichts finden, was "eines strengeren Tadels" würdig wäre. Anti-Board-Aktivisten waren nicht erfreut und hielten den Druck aufrecht. Auf Antrag von Lord Randolph Churchill (der Paddington South vertrat, wo Anti-Board-Gefühle am höchsten waren) stimmte das Unterhaus am 16. Februar 1888 für die Einrichtung einer königlichen Kommission zur Untersuchung des Boards.

Die Kommission wurde von Lord Herschell geleitet und fand, dass die Hauptvorwürfe der Financial News richtig und sogar untertrieben waren. Es wurden auch einige andere Skandale aufgedeckt, darunter die Korruption von Architekten, die Mitglieder des Verwaltungsrats waren. Die Kommission wies jedoch die Ansicht von Kritikern zurück, dass Korruption im Ausschuss endemisch sei.

Während die Royal Commission noch ihre Anhörungen vorbereitete, kündigte der Präsident des Local Government Board Charles Ritchie an, dass im gesamten Vereinigten Königreich gewählte County Councils geschaffen werden sollten. Fast versteckt im Gesetzentwurf waren Klauseln, die das Gebiet des MBW von den Grafschaften Surrey , Middlesex und Kent trennten und als County of London schufen. Diese Entscheidung war im Allgemeinen das, was die Anti-Board-Aktivisten der London Municipal Reform League gefordert hatten.

Abschaffung

Das Metropolitan Board of Works wurde durch den Local Government Act 1888 abgeschafft ; und der London County Council war am 21. Januar 1889 gewählt worden, um seine neuen Befugnisse am 1. April zu übernehmen. Mit dem MBW eine lahme Ente waren die letzten Wochen seine unrühmlichste Zeit. Die LCC sollten die finanzielle Verantwortung übernehmen; und die MBW begann, den pensionierten Offizieren hohe Renten und denjenigen, die wechseln würden, hohe Gehälter zu gewähren. Die MBW beschloss daraufhin, dem Samaritan Hospital in Marylebone zu gestatten, zusätzliche 12 Fuß Bürgersteig zu verwenden, was die LCC ablehnte. Die LCC schrieb an die MBW und bat sie, die Entscheidung nicht zu treffen; die MBW antwortete nicht und gab die Erlaubnis.

Schließlich erhielt die MBW die Ausschreibungen für den Blackwall Tunnel und beschloss, in ihrer Abschlusssitzung über die Vergabe zu entscheiden. Das LCC schrieb erneut und bat die MBW, ihnen die Entscheidung zu überlassen. Der Vorsitzende der MBW antwortete (18. März 1889), sie beabsichtige, fortzufahren. Daraufhin beschloss die LCC, an die Regierung zu appellieren, die ihre Macht ausübte, die MBW abzuschaffen und die LCC am 21. März 1889 ins Leben zu rufen.

Die Zeitschrift Punch druckte anlässlich der Abschaffung der MBW einen Cartoon mit dem Titel „Peace to its Hashes“, der die MBW durch eine schwarze Rüstung (dh Erpressung ) repräsentierte . Das Zitat lobte die MBW dafür, dass sie gezeigt habe, "wie Jobbery auf das Niveau der bildenden Künste gehoben werden kann".

Der Hauptsitz der MBW wurde vom London County Council als Hauptsitz übernommen, bis die County Hall 1922 gebaut und besetzt wurde; Das Gebäude wurde dann in "Old County Hall" umbenannt und als Nebenstelle des LCC bis zum Auslaufen des ursprünglichen hundertjährigen Pachtvertrags für das Gelände im Jahr 1958 weitergeführt. Anschließend wurde es für Zentralregierungsbüros genutzt und 1971 abgerissen, um Platz für ein neues Hauptquartier für den British Council . Der Standort grenzt an den Admiralty Arch , neben der Mall .

Vorsitzende

Siehe auch

Verweise

Literaturverzeichnis

  • „Professionalität, Patronage und öffentlicher Dienst im viktorianischen London: The Staff of the Metropolitan Board of Works, 1856–1889“ von Gloria Clifton (Athlone Press, London, 1992)
  • "The Government of Victorian London, 1855-1889: The Metropolitan Board of Works, the Vestries, and the City Corporation" von David Owen (Harvard University Press, Cambridge MA, 1982)

Architekturpläne für das Spring Gardens-Gebäude (CRES 35/2420 und CRES 35/2421) finden Sie im Nationalarchiv .