Microbead-Free Waters Act 2015 - Microbead-Free Waters Act 2015
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| Langer Titel | Ein Gesetz zur Änderung des Bundesgesetzes über Lebensmittel, Arzneimittel und Kosmetika, das die Herstellung und Einführung oder Lieferung von abspülbaren Kosmetika mit absichtlich zugesetzten Kunststoff-Mikrokügelchen für den zwischenstaatlichen Handel verbietet |
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| Inkrafttreten von | der 114. Kongress der Vereinigten Staaten |
| Zitate | |
| Öffentliches Recht | Pub.L. 114–114 (Text) (pdf) |
| Legislative Geschichte | |
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Der Microbead-Free Waters Act von 2015 ist ein US-amerikanisches Gesetz, das die Zugabe von Kunststoff- Mikrokügelchen bei der Herstellung bestimmter Körperpflegeprodukte wie Zahnpasta verbietet . Ziel des Gesetzes ist es, die durch diese Produkte verursachte Wasserverschmutzung zu verringern . Die Herstellung der mikrokügelchenhaltigen Produkte war im Juli 2017 verboten, und Einzelhandelsverkäufe sind ab Juli 2018 verboten.
Hintergrund
In den letzten 50 Jahren haben Kunststoffe weltweit einen immer größeren Anteil am Leben der Menschen. Aufgrund der Haltbarkeit, Vielseitigkeit und niedrigen Kosten von Kunststoffen verwenden Verbraucher und Industrie Kunststoffe für eine Vielzahl von Produkten. Mit der zunehmenden Produktion und dem zunehmenden Verbrauch von Kunststoffen steigt jedoch auch der Plastikmüll, der unweigerlich in den Ozean gelangt. Wissenschaftler schätzen , dass es vorbei ist 150 Millionen Tonnen von Kunststoff mit Wohnsitz in den Ozeanen der heutigen Welt .
Kunststoffe werden aus Erdöl hergestellt und widerstehen biologischen Inhaltsstoffen. Sie absorbieren persistente organische Schadstoffe , lösen Chemikalien aus, die für Menschen und andere Organismen giftig sind, beeinträchtigen den Ozean und die terrestrischen Ökosysteme und können Migrationsmuster , trophische Strukturen (Nahrungsketten) und Lebensräume auf der ganzen Welt beeinträchtigen . Kunststoffe stellen eine direkte Bedrohung für das Wohlergehen der Meeresbewohner dar, da sie zu Verwicklungen führen können, die zum Ertrinken von Tieren führen, ihre Fähigkeit, Nahrung zu fangen, beeinträchtigen können und aufgenommene Kunststoffe den Verdauungstrakt blockieren und Hunger und sogar den Tod verursachen können. Die schädlichen Auswirkungen von Kunststoffen auf einzelne Tiere wirken sich nicht nur auf ihren Lebensunterhalt aus, sondern können auch das Gleichgewicht des Ökosystems der Ozeane und die ökologischen Dienstleistungen beeinträchtigen, die sie zum Nutzen des Menschen erbringen. Angesichts der zahlreichen Gesundheits- und Umweltbedenken, die Kunststoffe mit sich bringen, sind Verbote gegen viele Einwegkunststoffprodukte in den lokalen und staatlichen Behörden in den USA und sogar in anderen Ländern auf der ganzen Welt immer häufiger geworden.
Die Gemeinsame Expertengruppe der Vereinten Nationen zu den wissenschaftlichen Aspekten der Meeresverschmutzung (GESAMP) schätzte, dass etwa 80% der Meeresverschmutzung durch anthropogene Aktivitäten verursacht werden, wobei Kunststoffe 60-95% davon ausmachen. Plastikpartikel kommen in allen Ozeanen weltweit vor und sammeln sich in Gyres zwischen den Erdkontinenten an. In der Umwelt persistente Kunststoffe stammen aus einer Vielzahl von Quellen, darunter Plastiktüten, Getränkebehälter, Kunststoffverpackungen, Angelschnüre und Seile sowie Mikroplastik . Mikroplastik ist definiert als Kunststoffpartikel mit einem Durchmesser von bis zu fünf Millimetern und umfasst Fragmente von größeren, zuvor zersetzten Kunststoffgegenständen, Kleidungsfasern (Acryl und Polyester) und kleinen Partikeln, die als Mikrokügelchen bezeichnet werden .
Mikrokügelchen werden in vielen Ländern gezielt für Kosmetika , Reinigungsprodukte und Körperpflegeprodukte hergestellt. Sie sind zu klein, um wie andere Kunststoffe recycelt zu werden, sodass sie sich in großen Mengen ansammeln und in der Umwelt verbleiben können. Da sie normalerweise als "abgespült" ausgelegt sind, gelangen Mikrokügelchen leicht durch Kläranlagen in Oberflächengewässer (Flüsse, Seen oder Küstengewässer). Aufgrund ihrer geringen Größe und großen Verteilung sind die Perlen kaum zu entfernen. Eine Studie aus dem Jahr 2015 ergab, dass durch die Verwendung eines Gesichtspeelings mit Mikrokügelchen zwischen 4.594 und 94.500 Mikrokügelchen in die Umwelt gelangen können. Trotz ihrer geringen Größe sind Mikrokügelchen umweltschädlich, da sie aufgrund ihrer Eigenschaften leicht giftige Chemikalien aufnehmen können und in der Lage sind, sich auf höchstem trophischem Niveau, einschließlich des Menschen, zu akkumulieren.
Landes- und Bundesgesetzgebung
Staaten wie Kalifornien , New York und Illinois erkannten den Schaden, den Kunststoff-Mikrokügelchen anrichteten, und begannen, landesweite und lokale Verbote für Mikrokügelchen zu erlassen. Ihre Führung sprach mit dem Kongress der Vereinigten Staaten , ebenso wie die Unterstützung der vielen Gruppen, die die schädlichen Auswirkungen von Mikrokügelchen ans Licht brachten. Diese motivierte parteiübergreifende Unterstützung für das Verbot von Mikrokügelchen auf Bundesebene.
Zusammen mit der zunehmenden Anzahl lokaler, städtischer und staatlicher Gesetze in den USA, die bereits Produkte mit Mikrokügelchen verbieten, unterstützten verschiedene Unternehmensgruppen, Wissenschaftler, Umweltverbände, die Fischereiindustrie, die kulinarische Industrie, die Tourismusindustrie und sogar die Kosmetikindustrie das Verbot von Mikrokügelchen und ermutigte den Kongress, das Verbot von Mikrokügelchen zu einem Bundesgesetz in den Vereinigten Staaten zu machen. Mehrere Kosmetikunternehmen entschieden sich bereits freiwillig dafür, die Verwendung von Mikrokügelchen in ihren Produkten einzustellen.
Am 4. März 2015 führte der Vertreter Frank Pallone (D-New Jersey) das Verbot von Mikrokügelchen in das Haus ein. Am 21. Mai 2015 wurde im Senat von Senatorin Kirsten E. Gillibrand (D-New York) ein Gesetzesentwurf eingebracht . Das Haus verabschiedete das Gesetz am 7. Dezember 2015. Am 18. Dezember 2015 verabschiedete der Senat das Gesetz mit einstimmiger Zustimmung sowohl der demokratischen als auch der republikanischen Partei. Präsident Barack Obama hat die Gesetzesvorlage am 28. Dezember 2015 unterzeichnet.
Ausnahmen
Das Gesetz beschränkt das Verbot ausschließlich auf das "Abspülen" von kosmetischen Produkten, die eine Peelingfunktion erfüllen, wie Zahnpasta oder Gesichtswaschmittel. Andere Produkte sind nicht enthalten, z. B. andere Körperpflegeprodukte, Reinigungsprodukte und Make-up. Staaten wie Kalifornien hatten bereits strenge Verbote für Mikrokügelchen und sollten Schlupflöcher vermeiden, die schädliche Ersatzstoffe zulassen würden, während andere Staaten wie Illinois Mikrokügelchen verboten, aber biologisch abbaubare Kunststoffprodukte zuließen.
Die Vereinigten Staaten waren das erste Land, das Mikrokügelchen verbot, obwohl seitdem mehrere andere gefolgt sind, darunter Italien, das Vereinigte Königreich und Neuseeland.
Die Lücken im US-amerikanischen Gesetz über mikrokügelchenfreie Gewässer sind für viele andere Länder, insbesondere im Vereinigten Königreich, offensichtlich geworden, was sie dazu ermutigt hat, strenge Verbote zu erlassen, mit denen alle Lücken vermieden werden.
Ersatzprodukte
Es gibt viele wirtschaftlich vertretbare Ersatzstoffe für Kunststoff-Mikrokügelchen, die keine Toxine auslaugen und die Wasserstraßen nicht kontaminieren. Einige davon sind Bienenwachs, Muscheln, Nüsse, Samen und Sand, die natürlich vorkommen, biologisch abbaubar sind und bereits in zahlreichen Körperpflegeprodukten verwendet werden. Das Verbot von Kunststoff-Mikrokügelchen und Einwegkunststoffen im Allgemeinen ist für eine gesunde Umwelt von entscheidender Bedeutung.