Wanderarbeiter in den Vereinigten Arabischen Emiraten - Migrant workers in the United Arab Emirates

Wanderarbeiter in den Vereinigten Arabischen Emiraten beschreiben die ausländischen ausländischen Arbeitnehmer, die zur Arbeit in die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) gezogen sind. Aufgrund der Nähe der VAE zu Südasien und einer besseren Wirtschaft und besseren Arbeitsmöglichkeiten kommen die meisten ausländischen Arbeitsmigranten aus Indien , Nepal , Sri Lanka , Bangladesch und Pakistan .

Überblick

Im Jahr 2013 hatten die VAE mit 7,8 Millionen Migranten (bei einer Gesamtbevölkerung von 9,2 Millionen) den fünftgrößten internationalen Migrantenbestand der Welt. Migranten, insbesondere Wanderarbeiter, machen die Mehrheit (ca. 80 %) der Wohnbevölkerung der VAE aus und stellen 90 % der Erwerbstätigen.

Wirtschaft

Das GCC- Gebiet ist weltweit das beliebteste Ziel für temporäre Arbeitsmigranten. Die Wirtschaft der VAE ist der größte Verbrauchermarkt im Nahen Osten und nach Saudi-Arabien eine der größten arabischen Volkswirtschaften . Seine natürlichen Ressourcen machten es zu einem der reichsten Länder der Welt mit hohem Durchschnittseinkommen . Unterstützt wird die Wirtschaft von den Öl- und Gasreserven, die zu den größten weltweit zählen. Die Einwanderung von Arbeitskräften befeuert zusammen mit natürlichen Ressourcen die Wirtschaft der VAE , den größten Verbrauchermarkt im Nahen Osten.

Emiratisierung

Emiratis erhalten eine Begünstigung bei der Beschäftigung durch das Emiratisierungsprogramm , das Unternehmen per Gesetz dazu zwingt, die Zahl der Wanderarbeiter in einem Unternehmen zu begrenzen. Dies geschieht, um den Arbeitsmarkt zu stabilisieren und die Rechte dieser Gruppe als Minderheit im eigenen Land zu schützen. Gleichzeitig zögern jedoch viele Emiratis aufgrund der Sozialleistungen der Regierung der VAE, schlecht bezahlte Jobs, insbesondere im Privatsektor, anzunehmen; Arbeitgeber des privaten Sektors sind im Allgemeinen auch eher geneigt, ausländische Zeitarbeitskräfte einzustellen, da diese billiger sind und aus verschiedenen Gründen entlassen werden können, zum Beispiel wenn sie streiken Die meisten Einheimischen der VAE bevorzugen auch Regierungsjobs und streben einen Hochschulabschluss an, um höhere Positionen zu erlangen.

Arbeitserlaubnis für Ausländer

Die Vereinigten Arabischen Emirate verfügen über ein Arbeitsvisum- Sponsoring-System zur Ausstellung von Arbeitsgenehmigungen für ausländische Ausländer, die zur Arbeit in die VAE auswandern möchten. Die meisten Visa werden von Institutionen und Unternehmen gesponsert. Eine Person, die zur Arbeit in die VAE einreisen möchte, muss zunächst eine Arbeitserlaubnis vom Ministerium für Humanressourcen einholen. Die Arbeitserlaubnis berechtigt den Inhaber zur Einreise in die VAE zur Beschäftigung und ist ab Ausstellungsdatum zwei Monate gültig. Nach der Einreise des Mitarbeiters in die Vereinigten Arabischen Emirate auf der Grundlage einer Arbeitsaufnahme veranlasst das sponsernde Unternehmen bzw. Die Arbeitsaufenthaltserlaubnis im Reisepass des Arbeitnehmers besagt, dass seine legale Anwesenheit für die Arbeit im Land durch das Unternehmen gewährleistet wird, bei dem er beschäftigt ist. Nach diesem Prozess kann der Mitarbeiter seine Familienangehörigen sponsern und ins Land holen. Gemäß Artikel 1 des Ministerialdekrets Nr. 766 von 2015 kann ein Arbeitnehmer, dessen Arbeitsverhältnis wegen Ablauf seines Vertrages beendet wurde, eine neue Arbeitserlaubnis erhalten, wenn er eine neue Beschäftigung aufnehmen möchte. Der Arbeitnehmer kann mit einem 6-monatigen Arbeitssuchendenvisum in den Vereinigten Arabischen Emiraten bleiben, um einen neuen Arbeitsplatz zu finden, der seinen Aufenthaltsstatus legalisiert, um für einen längeren Zeitraum im Land zu arbeiten. Eine neue Arbeitserlaubnis wird auch ausgestellt, wenn festgestellt wird, dass der Arbeitgeber seinen gesetzlichen und vertraglichen Verpflichtungen nicht nachgekommen ist, insbesondere wenn der Arbeitslohn länger als 60 Tage nicht gezahlt wird. Ein Arbeitnehmer kann verlangen, dass sein Vertrag nach mindestens 6 Monaten Beschäftigung gekündigt wird. Ein Arbeitnehmer, dessen Arbeitgeber ihn ungerechtfertigt gekündigt hat, hat Anspruch auf eine neue Arbeitserlaubnis, ohne dass er sechs Monate abschließen muss.

Das Recht auf Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis für Ausländer ist durch das Bundesgesetz Nr. 6 der Vereinigten Arabischen Emirate von 1973 über die Einreise und den Aufenthalt von Ausländern geschützt. Nach dem Gesetz der Vereinigten Arabischen Emirate darf ein Arbeitgeber einem Arbeitnehmer mit einem Arbeitsvisum nicht das Recht auf Jahresurlaub, regulären Lohn, 45 Tage Mutterschaftsurlaub, Kündigungsrecht, Kündigungsgeld und eine 30-tägige Nachfrist zur Suche nach einem neuen Arbeitsplatz verweigern. Es ist einem Arbeitgeber auch gesetzlich verboten, einen Arbeitnehmerpass einzuziehen, den Arbeitnehmer zur Zahlung seiner Aufenthaltsvisumgebühren zu zwingen oder den Arbeitnehmer zu zwingen, mehr als 8 Stunden pro Tag oder 45 Stunden pro Woche ohne Entschädigung zu arbeiten. Ein Arbeitnehmer, der ausscheiden möchte, muss seine gesetzliche Kündigungsfrist, die in der Regel 30 Tage oder weniger beträgt, erfüllen, bevor er seinen Arbeitsplatz aufgibt, oder riskiert ein Arbeitsverbot in den Vereinigten Arabischen Emiraten für bis zu einem Jahr. Ausländische Witwen oder geschiedene Frauen, deren legale Anwesenheit im Land durch den Arbeitsstatus ihres Mannes gefördert wurde, erhalten ein 1-Jahres-Visum für den Aufenthalt im Land, ohne dass eine Arbeitserlaubnis oder ein Sponsor erforderlich sind. Im August 2019 hat die Bundesbehörde für Identität und Staatsbürgerschaft eine neue Richtlinie zur Familienpatenschaft herausgegeben, die es Einwohnern der VAE ermöglicht, Angehörige auf der Grundlage ihres Einkommens und nicht ihrer Berufsbezeichnung zu fördern.

Ausländische Arbeitskräfte

Die Qualifikation ist ein Maß für das Fachwissen des Arbeitnehmers und andere damit zusammenhängende Faktoren. Die Vereinigten Arabischen Emirate erhalten viele Arbeitskräfte verschiedener Nationalitäten und mit unterschiedlichen Qualifikationsniveaus - seit 1975 überstiegen die Ausländer die Zahl der in den Emiraten lebenden Staatsangehörigen (siehe Tabelle 1 unten). 90 Prozent der Arbeitskräfte sind indische, bangladeschische, nepalesische, srilankische und pakistanische Arbeiter. Das Bevölkerungswachstum in den Vereinigten Arabischen Emiraten gehört zu den höchsten der Welt, hauptsächlich aufgrund der Einwanderung. In gering- und angelernten Berufen werden vor allem Arbeitskräfte aus Asien und der MENA-Region beschäftigt. In hochqualifizierten Sektoren werden Fachkräfte hauptsächlich aus Nordamerika und Europa beschäftigt. Die gefragtesten Fachkräfte sind Ende 2020 aus den Bereichen Real Estate, Accounting und Engineering.

Tabelle 1 – Gesamtbevölkerung und Prozentsatz der Staatsangehörigen und Nicht-Staatsangehörigen in den VAE
Jahr Gesamtbevölkerung Staatsangehörige Nicht-Staatsangehörige % Staatsangehörige % Ausländer
1975 557.887 201.544 356.343 36,13% 63,87 %
1980 1.042.099 290.544 751.555 27,88% 72,12%
1985 1.379.303 396.114 983.189 28,72 % 71,28 %
1995 2.411.041 587.330 1.823.711 24,36 % 75,64 %
2005 4.106.427 825.495 3.280.932 20,10% 79,90%
2010 8.264.070 947.997 7.316.073 11,47 % 88,53 %
2016 9.121.176 1.153.576 7.967.600 12,66% 87,35%

Arbeitsreformen

Es wurden Reformen zur Abschaffung des Patenschaftssystems verabschiedet, um zu verhindern, dass unfreie Arbeitskräfte aus der Ausbeutung des Patenschaftssystems für Arbeitsvisa entstanden sind. Im Januar 2016 war ein Ministerialerlass, der erste seiner Art in den Ländern des Golf-Kooperationsrats , in Frage gekommen, um gering bezahlte Wanderarbeiter davor zu schützen , Zwangsarbeiter zu werden . Es wurde vom HRW wegen fehlender Details und der Möglichkeit der Nichtanwendbarkeit auf Hausangestellte kritisiert.

Das DCT oder Democracy Center for Transparency veröffentlichte im April 2021 einen Bericht, in dem die Diskriminierung von in den Vereinigten Arabischen Emiraten lebenden ausländischen Arbeitnehmern und Expatriates zitiert wurde . Die Schlussfolgerung wird nicht nur aus den Bedingungen der ausländischen Arbeitnehmer gezogen, sondern auch aus dem Gegensatz zwischen der Behandlung von Expatriates und emiratischen Staatsbürgern. Der Bericht konzentriert sich auf die Tatsache, dass trotz der Lockerung des Kafala-Systems im Jahr 2020 im Rahmen der Arbeitsreformen einige erhebliche Lücken bei der Umsetzung und Durchsetzung der im Gegenzug von der Regierung eingeleiteten rechtlichen Bemühungen bestehen. Die soziale Hierarchie in Kombination mit dem Kafala-System und dem ausschließenden Staatsbürgerschaftsgesetz hat dazu geführt, dass Nicht-VAE-Bürger mit Rassendiskriminierung, Diskriminierung aufgrund von Geschlecht, Löhnen und Beförderungen konfrontiert sind.

Gesetz über die Rechte von Hausangestellten in den Vereinigten Arabischen Emiraten

Im Juni 2017 verabschiedeten die VAE einen neuen Gesetzentwurf, um das Arbeitsrecht des Landes mit dem Hausangestelltenübereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) in Einklang zu bringen und Hausangestellten mit Migrationshintergrund den gleichen Arbeitsschutz wie anderen Arbeitnehmern in den VAE zu bieten. Das Gesetz verlangt von Arbeitgebern, Hausangestellten Unterkunft und Verpflegung zur Verfügung zu stellen und sieht 30 Tage bezahlten Jahresurlaub und eine tägliche Ruhezeit von mindestens 12 Stunden vor. Es garantiert auch 15 Tage bezahlten Krankenstand, 15 Tage unbezahlten Krankenstand und eine Entschädigung für arbeitsbedingte Verletzungen oder Krankheiten. Der Gesetzentwurf sieht einen wöchentlichen Ruhetag vor, erlaubt dem Arbeitgeber jedoch, den Hausangestellten zu veranlassen, auf den Ruhetag zu verzichten, wenn er bezahlt wird.

Menschenrechte

Migranten, meist südasiatischer Herkunft, stellen die Mehrheit der Belegschaft der VAE und wurden Berichten zufolge einer Reihe von Menschenrechtsverletzungen ausgesetzt. Arbeitnehmer sind manchmal bei Personalvermittlern aus ihren Heimatländern verschuldet angekommen und mussten bei ihrer Ankunft einen neuen Vertrag auf Englisch oder Arabisch unterzeichnen , der ihnen weniger zahlt als ursprünglich vereinbart, obwohl dies nach dem Recht der VAE illegal ist. Darüber hinaus wurden einigen Kategorien von Arbeitnehmern die Pässe von ihrem Arbeitgeber einbehalten. Diese Praxis ist zwar illegal, soll aber sicherstellen, dass Arbeitnehmer nicht fliehen oder das Land auf unerlaubten Reisen verlassen. Obwohl Rassendiskriminierung nach den Gesetzen der VAE verboten ist, gibt es einige Vorfälle, in denen Personen aufgrund ihrer Nationalität oder Rasse von Arbeitgebern misshandelt wurden.

  • Im September 2003 wurde die Regierung von Human Rights Watch für ihre Untätigkeit bei der Bekämpfung der Diskriminierung asiatischer Arbeitnehmer in den Emiraten kritisiert .
  • Im Jahr 2004, der Vereinigten Staaten Department of State hat zitiert weit verbreiteten Fall von blue collar Arbeitsmissbrauch im allgemeinen Kontext der Vereinigten Arabischen Emirate.
  • Die BBC berichtete im September 2004, dass „lokale Zeitungen oft Geschichten von Bauarbeitern bringen, die angeblich monatelang nicht bezahlt werden sie sind geschuldet. Die Namen der betroffenen Baufirmen werden nicht in den Zeitungen veröffentlicht, aus Angst, die oft mächtigen Personen, denen sie gehören, zu beleidigen.“
  • Im Dezember 2005 legte das indische Konsulat in Dubai der indischen Regierung einen Bericht vor, in dem die Arbeitsprobleme der indischen Expatriates im Emirat detailliert beschrieben werden. In dem Bericht wurden verspätete Zahlung von Löhnen, Ersatz von Arbeitsverträgen , vorzeitige Beendigung des Dienstes und übermäßige Arbeitszeiten als einige der Herausforderungen hervorgehoben, denen sich indische Arbeiter in der Stadt gegenübersehen. Das Konsulat berichtete auch, dass 109 indische Arbeiter im Jahr 2006 in den Vereinigten Arabischen Emiraten Selbstmord begangen haben.
  • Im März 2006 berichtete NPR , dass Arbeiter "normalerweise zu acht in einem Zimmer wohnen und einen Teil ihres Gehalts an ihre Familien schicken, die sie jahrelang nicht sehen". Andere berichten , dass ihr Gehalt zurückzahlen Darlehen zurückgehalten wurde, so dass sie kaum mehr als machen indentured Diener .
  • Im Jahr 2007 bedeutete der fallende Dollar, dass die Arbeiter ihre Schulden nicht bedienen konnten, und die Zahl der Selbstmorde unter indischen Arbeitern war Berichten zufolge gestiegen.
  • Im Januar 2020 sollen ausbeuterische Arbeitgeber in den Vereinigten Arabischen Emiraten Touristenvisa verwendet haben , um indische Staatsangehörige einzustellen, ein Betrug, bei dem mehrere Arbeitnehmer dem Arbeitsmissbrauch ausgesetzt waren . Die Besuchsvisa wurden bevorzugt, da sie schneller und billiger sind als Arbeitserlaubnisse .
  • Im Mai 2021 behaupteten verschiedene Rechtegruppen, dass die Transguard Group (die sich rühmt, der führende Anbieter von Geschäftslösungen der VAE zu sein) an der Misshandlung von Wanderarbeitern beteiligt ist. Laut Business and Human Rights Resource Centre wird in mehreren Berichten behauptet, das Unternehmen habe Pässe beschlagnahmt, Mitarbeitern ein Gehalt unter dem Mindestlohn angeboten, erzwungene Vertragsänderungen auferlegt und andere Formen des Missbrauchs von Wanderarbeitern, die am Projekt Expo 2020 arbeiten, ausgeübt.

Neha Vora, Assistenzprofessorin für Anthropologie am Lafayette College, sagte, die Herausforderungen, mit denen Einwanderer konfrontiert seien, seien nicht spezifisch für die Golfregion, sondern deuten auf „breitere Trends in der zeitgenössischen globalen Mobilität und dem Kapitalismus“ hin.

Vorfall von Missbrauch von Hausangestellten

Im Oktober 2014 schätzte Human Rights Watch, dass es in den Vereinigten Arabischen Emiraten 146.000 Hausangestellte mit Migrationshintergrund gab, deren Arbeitsvisum von Arbeitgebern in den Vereinigten Arabischen Emiraten gesponsert wurde. In einem Interview mit 99 weiblichen Hausangestellten listete HRW von ihren Interviewpartnern geltend gemachte Missbräuche auf: Die Pässe der meisten wurden von ihren Arbeitgebern beschlagnahmt; in vielen Fällen wurden die Löhne nicht vollständig bezahlt, Überstunden (bis zu 21 Stunden pro Tag) wurden verlangt oder Nahrung, Lebensbedingungen oder medizinische Versorgung waren unzureichend. 24 waren körperlich oder sexuell missbraucht worden. HRW kritisierte die Regierung der VAE, weil sie Hausangestellte nicht ausreichend vor Ausbeutung und Missbrauch schützt, und gab den VAE viele Empfehlungen, darunter die Aufhebung oder Änderung des Bundesgesetzes Nr. 6 von 1973 über die Einreise und den Aufenthalt von Ausländern, damit Hausangestellte entscheiden können selbstständig zwischen den Arbeitgebern wechseln, ohne ihren Einwanderungsstatus zu verlieren. Die Vereinigten Arabischen Emirate führten das Ministerialdekret Nr. 766 von 2015 ein, das es einem Arbeitnehmer erlaubt, seinen Vertrag zu kündigen, ohne seinen Einwanderungsstatus zu verlieren, wenn der Arbeitgeber ihn ungerecht behandelt hat, und eine neue Arbeitserlaubnis ausgestellt zu bekommen oder den Vertrag ohne den Zuwanderungsstatus verlieren und nach mindestens 6 Monaten Beschäftigung eine neue Arbeitserlaubnis erhalten, sofern sie einen neuen Arbeitgeber gefunden haben.

Die Beschlagnahme von Reisepässen ist illegal und verstößt gegen das Gesetz der VAE.

Covid-19 Pandemie

Im Jahr 2020 wurden Wanderarbeiter in Dubai aufgrund der COVID-19- Pandemie arbeitslos . Mit abgelaufenem Visum und ohne Gehalt mussten viele ihre Unterkunft verlassen und hatten keine eigene Unterkunft. Infolgedessen wurden mehrere Wanderarbeiter gezwungen, draußen zu schlafen. Diese Arbeiter wurden von ihren Arbeitgebern entlassen und hatten kein Geld mehr, um nach Hause zurückzukehren.

Am 16. November 2020 behaupteten Berichte, dass Visa von 80 Prozent der philippinischen Künstler in Dubai von ihren Arbeitgebern storniert wurden.

Siehe auch

Verweise