Informationsministerium (Vereinigtes Königreich) -Ministry of Information (United Kingdom)

Senate House , das Hauptquartier des Informationsministeriums in London während des Zweiten Weltkriegs

Das Informationsministerium ( MOI ) unter der Leitung des Informationsministers war eine Regierungsbehörde des Vereinigten Königreichs, die kurzzeitig am Ende des Ersten Weltkriegs und erneut während des Zweiten Weltkriegs eingerichtet wurde . Es befand sich in den 1940er Jahren im Senate House der University of London und war die zentrale Regierungsabteilung, die für Werbung und Propaganda zuständig war . Das MOI wurde im März 1946 aufgelöst, wobei seine verbleibenden Funktionen an das Central Office of Information (COI) übergingen; die selbst im Dezember 2011 aufgrund der Reform der Organisation der Regierungskommunikation aufgelöst wurde.

Erster Weltkrieg

Vor der Bildung des Lloyd-George-Kriegskabinetts im Jahr 1917 gab es keine vollständig zentralisierte Koordinierung der öffentlichen Information und Zensur. Selbst unter dem Kriegskabinett waren noch viele sich überschneidende Abteilungen beteiligt. Das Admiralty, War Office and Press Committee (AWOPC) war 1912 als reines Beratungsgremium unter dem anfänglichen Vorsitz des Admiralitätssekretärs Sir Graham Greene gegründet worden, nachdem die Presse zugestimmt hatte, sich in Angelegenheiten der Verteidigung und des Geheimdienstes entsprechend selbst zu zensieren . Als der Krieg erklärt wurde, überschnitten sich andere neu gebildete Abteilungen damit und miteinander.

Dazu gehörten das British Board of Film Censors für Filme, das Propaganda Bureau für überseeische Informationen und Propaganda (um dem bestehenden deutschen Äquivalent entgegenzuwirken), das National War Aims Committee für interne Informationen und Propaganda, das Neutral Press Committee für neutrale Länder und das Pressebüro (das viele der AWOPC-Funktionen und -Praktiken aufnimmt, aber nicht vollständig ersetzt, wenn auch mit viel breiterem Fokus).

Das Propaganda Bureau, das sich im Wellington House befindet und von Charles Masterman geleitet wird, wurde 1914 eröffnet und rekrutierte 25 bekannte Autoren für seine Arbeit, darunter John Buchan, aber 1917 wurde es unter Buchan mit Masterman in das Department of Information umgeformt die Verantwortung für Bücher, Broschüren, Fotografien und Kriegsgemälde behalten. Später in diesem Jahr wurde diese Abteilung in ein Ministerium umbenannt und zunächst dem damaligen Minister ohne Geschäftsbereich, Sir Edward Carson, und anschließend Anfang 1918 einer hochrangigen Pressefigur, Lord Beaverbrook , unterstellt . Dies wurde in Politik und Presse weithin als exzessiver Versuch von Lloyd George wahrgenommen und kritisiert, die Presse zu kontrollieren, ebenso wie die politische Nutzung des Defense of the Realm Act von 1914 .

Das Gerangel zwischen verschiedenen Interessen dauerte für den Rest des Krieges und sogar danach wurde das Pressebüro zum Hauptfokus der Unzufriedenheit und der Verhandlungen zwischen Eigentümern / Herausgebern und Ministern. Das Pressebüro formulierte schließlich 1918 Richtlinien für den Umgang mit Informationen in Kriegszeiten, die später 1938 bei der Schaffung des Informationsministeriums des Zweiten Weltkriegs verwendet wurden. Einige Formen der Kriegszensur dauerten bis 1920 an, als die AWOPC wieder zur Hauptschnittstelle für die Veröffentlichung von Verteidigungs- und Geheimdienstangelegenheiten in Politik und Presse wurde.

Informationsminister 1918–1919

Farbschlüssel (für politische Parteien):
  Konservativ   Liberale

Name Porträt Amtszeit Politische Partei Premierminister
Der Herr Beaverbrook Max Aitken, Lord Beaverbrook.jpg 10. Februar 1918 4. November 1918 Konservativ David Lloyd George
( Koalition )
Der Herr Downham William Hayes Fisher, 1. Baron Downham.jpg 4. November 1918 10. Januar 1919 Konservativ

Zweiter Weltkrieg

Keep Calm and Carry On , ein 1939 vom Innenministerium produziertes Plakat, das, obwohl es gedruckt und verteilt wurde, nie veröffentlicht wurde.

Das Informationsministerium (Ministry of Information, MOI) wurde am 4. September 1939 gegründet, einen Tag nach der britischen Kriegserklärung, und der erste Minister wurde am 5. September 1939 in sein Amt vereidigt.

Die Funktion des Ministeriums bestand darin, "in Kriegszeiten den nationalen Fall in der Öffentlichkeit im In- und Ausland zu fördern", indem "Nationale Propaganda" herausgegeben und Nachrichten und Informationen kontrolliert wurden. Es war ursprünglich für die Zensur, die Herausgabe offizieller Nachrichten, die Inlandswerbung und die Auslandswerbung in alliierten und neutralen Ländern verantwortlich. Diesen Funktionen entsprach die Verantwortung für die Überwachung der öffentlichen Meinung durch ein Netz regionaler Informationsbüros. Die Verantwortung für die Öffentlichkeitsarbeit in feindlichen Gebieten wurde von der Abteilung EH (später Teil der Special Operations Executive ) organisiert.

Vorkriegsplanung, 1935–38

Die geheime Planung für ein Informationsministerium (MOI) hatte im Oktober 1935 unter der Schirmherrschaft des Committee of Imperial Defense (CID) begonnen. Vorschläge wurden am 27. Juli 1936 angenommen und Sir Stephen Tallents wurde zum designierten Generaldirektor ernannt. Talents brachte eine kleine Gruppe von Planern bestehender Ministerien, öffentlicher Einrichtungen und spezialisierter externer Organisationen zusammen.

Die Planer des Innenministeriums versuchten, die während des Ersten Weltkriegs gesammelten Erfahrungen mit neuen Kommunikationstechnologien zu kombinieren. Ihre Arbeit spiegelte eine zunehmende Besorgnis wider, dass ein zukünftiger Krieg eine enorme Belastung für die Zivilbevölkerung darstellen würde, und den Glauben, dass Regierungspropaganda erforderlich sein würde, um die Moral aufrechtzuerhalten. Dies wurde jedoch durch konkurrierende Visionen für das Ministerium, eine Geheimhaltungspflicht, die die Verabredung wichtiger Ernennungen störte, und den Widerwillen vieler Regierungsabteilungen behindert, ihre PR-Abteilungen einer zentralen Kontrolle zu überlassen.

Das Informationsministerium und die deutsche Besetzung der Tschechoslowakei, 1938–39

Das Schattenministerium für Information entstand kurzzeitig zwischen dem 26. September und dem 3. Oktober 1938, nachdem die Nazi -Annexion des Sudetenlandes ( deutsche Besetzung der Tschechoslowakei ) die internationalen Spannungen verschärft hatte. Die 71 Beamten, die in provisorischen Unterkünften versammelt waren, hatten die Verantwortung für die Zensur von Presseberichten rund um das Münchener Abkommen .

Das einwöchige Experiment wurde nicht als Erfolg gewertet. Stattdessen hob es hervor, inwieweit Fragen zu Terminen, Unterbringung, Verbindungen zu den Medien und der Beziehung zu anderen Regierungsstellen ungelöst geblieben waren. Die Verwirrung wurde durch Spannungen zwischen dem Schattenministerium des Innenministeriums und der Nachrichtenabteilung des Außenministeriums noch verschlimmert. Diese Spannungen schwappten auf das Komitee für imperiale Verteidigung über, das Vorschläge prüfte, Pläne für das Informationsministerium aufzugeben.

Am 2. Januar 1939 verließ Tallents seinen Posten als designierter Generaldirektor (wobei die Verantwortung für das Innenministerium vom Innenministerium übernommen wurde ). Die Planungsbemühungen würden nach dem Einzug der Nazi-Truppen in Prag am 15. März 1939 (deutsche Besetzung der Tschechoslowakei) wieder zunehmen. Der britische Premierminister Neville Chamberlain gab am 15. Juni 1939 in einer parlamentarischen Rede öffentlich die Absichten seiner Regierung für das Innenministerium bekannt. Den Beamten des Innenministeriums wurde privat bis zum 31. Dezember 1939 Zeit gegeben, um ihre Pläne abzuschließen.

Der falsche Krieg, 1939–40

Das Informationsministerium (Ministry of Information, MOI) wurde am 4. September 1939 gegründet, einen Tag nach der britischen Kriegserklärung, und Lord Macmillan wurde am 5. September 1939 als sein erster Minister vereidigt. Das Hauptquartier des Innenministeriums war im Senat der University of London untergebracht House und würde dort für den Rest des Krieges bleiben.

Das Innenministerium war ursprünglich in vier Gruppen organisiert. Eine Gruppe "Pressebeziehungen" war sowohl für die Ausgabe von Nachrichten als auch für die Zensur zuständig. Für die Propagandapolitik war eine Gruppe "Werbenutzer" (unterteilt in die Sektionen "Ausland" und "Inland") zuständig. Für Gestaltung und Produktion war eine Gruppe „Werbeträger“ (getrennt nach Medien) verantwortlich. Diese wurden von einer für die Verwaltung zuständigen Gruppe "Koordinierung und Aufklärung" überwacht. Diese Struktur war erst im Mai/Juni 1940 fertiggestellt worden, und hochrangige Beamte waren sich oft unsicher über ihre Verantwortlichkeiten.

Die Presse reagierte negativ auf das MOI. Anfängliche Verwirrung zwischen dem Innenministerium und den Dienstabteilungen führte zu Anschuldigungen, dass das Innenministerium den Zugang zu den Nachrichten verzögere, und es wurde eine Zeitungskampagne gegen die Zensur gestartet. Andere Kommentatoren wiesen auf den großen Personalbestand des Ministeriums hin und persiflierten ihn als ineffektiv und kontaktlos. Die erste Werbekampagne des Innenministeriums schlug ebenfalls fehl, da ein Plakat mit der Botschaft „Ihr Mut, Ihre Fröhlichkeit, Ihre Entschlossenheit, wird uns den Sieg bringen“ als klassengebunden erscheinend kritisiert wurde. Diese Faktoren führten zu einer politischen Prüfung und führten am 9. Oktober 1939 zur Auflösung der Press Relations Group (die zu einem autonomen Presse- und Zensurbüro wurde) und zur Ankündigung am 25. Oktober 1939, dass das Personal des Innenministeriums um ein Drittel gekürzt werden sollte.

Lord Macmillan wurde am 5. Januar 1940 von Sir John Reith als Minister abgelöst. Reith versuchte, die Führung des Innenministeriums zu verbessern, erweiterte sein Netzwerk regionaler Informationsbüros und führte eine Home Intelligence - Abteilung ein. Er bemühte sich auch um die Wiedereingliederung der Presse- und Zensurabteilung in der Überzeugung, dass die Entscheidung, diese Funktion zu trennen, "offensichtlich und ungeheuerlich lächerlich und falsch" gewesen sei. Diese Änderungen wurden von Neville Chamberlain am 24. April 1940 angekündigt, waren aber erst im Juni 1940 voll funktionsfähig.

Die Luftschlacht um England, 1940

Chamberlains Rücktritt und seine Ersetzung durch Winston Churchill am 10. Mai 1940 führten zur Entlassung von Reith und zur Ernennung von Duff Cooper . Cooper war eng mit Churchill verbunden und hatte das Vorgehen der Vorgängerregierung offen kritisiert.

Die Fortschritte der Nazis in Westeuropa ermutigten das Informationsministerium (MOI), sich nach Mai 1940 zunehmend auf die Propaganda im Inland zu konzentrieren Invasion. Parallele Kampagnen forderten die Öffentlichkeit auf, „Gerücht zu vermeiden“ und sich einer „schweigenden Kolonne“ anzuschließen, damit sie die Weitergabe von Informationen an Spione vermeiden würden. Als sich die Situation jedoch stabilisierte, wurden diese Kampagnen zunehmend dafür kritisiert, dass sie die Öffentlichkeit mit Verachtung behandelten.

Das Innenministerium wurde im Juli 1940 weiterer Kritik ausgesetzt, als es beschuldigt wurde, "Gestapo"-Taktiken anzuwenden, um die britische Öffentlichkeit auszuspionieren. Beliebte Zeitungen griffen Berichte über vom Innenministerium gesponserte Meinungsumfragen auf und denunzierten die Mitarbeiter der Abteilung als „Coopers Schnüffler“. In Berichten des Home Intelligence wurden Beschwerden von Personen aufgenommen, die das Gefühl hatten, dass der britische Staat „demjenigen, gegen den wir kämpfen, gefährlich ähnlich wird“. Auch die Kosten solcher Aktivitäten wurden im Parlament hinterfragt.

Cooper musste sich weiteren Fragen zu den Nachrichten stellen und wurde von Vorwürfen verfolgt, er wolle ein System der Zwangszensur durchsetzen. Sein gescheiterter Versuch, die Kontrolle des Innenministeriums über PR-Abteilungen in anderen Abteilungen zu erhöhen, brachte ihn auch in Konflikt mit Churchill. Nach zwei Monaten interner Auseinandersetzungen wurde berichtet, dass Cooper am 17. Juli 1941 durch Brendan Bracken als Minister ersetzt werden sollte.

Spätere Phasen des Krieges, 1941–45

Das Informationsministerium (MOI) ließ sich während Brackens Amtszeit nieder. Unterstützt von Churchill und der Presse blieb Bracken bis nach dem Tag des Sieges in Europa im Amt .

Eine der wichtigsten Errungenschaften von Bracken war die Förderung einer engeren Zusammenarbeit mit anderen Regierungsstellen. Pläne, die Kontrolle über PR-Abteilungen in anderen Abteilungen zu erhöhen, wurden gebührend fallen gelassen und stattdessen eine engere Zusammenarbeit angestrebt. Brackens Erfahrung als Zeitungsinhaber ermutigte zu einem ähnlichen Ansatz in Bezug auf die Presse, und er behauptete, dass das Innenministerium das Recht auf freie Meinungsäußerung nicht beeinträchtigen sollte.

Bracken war sehr daran interessiert, eine begrenztere Rolle auf dem Gebiet der inländischen Propaganda zu fördern. Er bestand darauf, dass das Innenministerium aufhören sollte, die Öffentlichkeit zu „belehren“, und stellte öffentlich seine Fähigkeit in Frage, „die britische Moral anzuregen“. Das Innenministerium wurde stattdessen ermutigt, Hintergrundinformationen zu bestimmten Ereignissen bereitzustellen und gleichzeitig technische Unterstützung für andere Abteilungen bereitzustellen. Bracken bestand auch darauf, dass das Innenministerium am Ende des Krieges mit Deutschland aufgelöst werden sollte und dass seine Aktivitäten es für Friedensbedingungen unangemessen machten.

Nachkriegszeit, 1945–46

Das Innenministerium wurde im März 1946 aufgelöst, wobei seine verbleibenden Funktionen an das Central Office of Information (COI) übergingen, eine zentrale Organisation, die allgemeine und spezialisierte Informationsdienste bereitstellte.

Kampagnen

Die durchgeführten Kampagnen umfassten Themen wie die folgenden:

  • Die Heimatfront
  • Produktion – Bergung
  • Alliierte Einheit
  • Die Kampftruppen
  • Persönlichkeiten

Arbeitspraktiken

Für die Öffentlichkeitsarbeit im Inland befasste sich das Ministerium mit der Planung allgemeiner staatlicher oder ressortübergreifender Informationen und erbrachte gemeinsame Dienste für die Öffentlichkeitsarbeit anderer Ministerien. Die Abteilung Home Publicity führte drei Haupttypen von Kampagnen durch: solche, die von anderen Regierungsstellen angefordert wurden, spezifische regionale Kampagnen und solche, die sie selbst initiierte. Vor der Durchführung einer Kampagne stellte das Innenministerium sicher, dass Propaganda nicht als Ersatz für andere Aktivitäten, einschließlich der Gesetzgebung, verwendet wurde.

Die General Production Division (GPD), eine der wenigen Divisionen, die während des Krieges bestehen blieb, führte technische Arbeiten unter Edwin Embleton durch . Die GPD produzierte ihre Arbeit oft in nur einer Woche oder vierzehn Tagen, wenn die übliche Geschäftspraxis drei Monate dauerte. Künstler waren nicht in einem reservierten Beruf und mussten sich wie alle anderen zum Militärdienst einberufen lassen. Viele wurden 1942, einem Jahr, in dem 4 Millionen Pfund für Werbung ausgegeben wurden, etwa ein Drittel mehr als 1941, von den Diensten abberufen, um für das Ministerium zu arbeiten. Davon wurden 120.000 Pfund für Plakate, Kunst und Ausstellungen ausgegeben. Von den vielen offiziell angestellten Kriegskünstlern waren mehrere, darunter Eric Kennington , Paul Nash und William Rothenstein , während beider Weltkriege Kriegskünstler. Viele zusätzliche Designs wurden vorbereitet, um mit kurzen Vorlaufzeiten und wechselnden Kriegsereignissen fertig zu werden. Über die Home Intelligence Division sammelte das Innenministerium Reaktionen auf die allgemeine Kriegsmoral und in einigen Fällen speziell auf die produzierte Werbung.

Dylan Thomas , frustriert darüber, dass er für unfähig erklärt wurde, sich den Streitkräften anzuschließen, kontaktierte Sir Kenneth Clark , den Direktor der Filmabteilung des Informationsministeriums, und bot seine Dienste an. Obwohl er nicht direkt beim Innenministerium angestellt war, schrieb er 1942 mindestens fünf Filme mit Titeln wie This Is Color (über Farbstoff); Neue Städte für Alte ; Dies sind die Männer ; Our Country (eine sentimentale Reise durch Großbritannien) und The Art of Conversation .

Informationsminister 1939–46

Farbschlüssel (für politische Parteien):
  Konservativ   National unabhängig   Arbeit

Name Amtszeit Politische Partei Premierminister
Der Herr Macmillan 4. September 1939 5. Januar 1940 Konservativ Neville Chamberlain
( Kriegskoalition )
Herr John Reith 5. Januar 1940 12. Mai 1940 National unabhängig
Duff Cooper 12. Mai 1940 20. Juli 1941 Konservativ Winston Churchill
( Kriegskoalition )
Brendan Bracken 20. Juli 1941 25. Mai 1945 Konservativ
Geoffrey Lloyd 25. Mai 1945 26. Juli 1945 Konservativ Winston Churchill
( Hausmeister Min. )
Eduard Williams 4. August 1945 31. März 1946 Arbeit Clemens Attlee

Aktuelle Forschung

Ein großes vierjähriges, vom Arts and Humanities Research Council (AHRC) finanziertes Forschungsprojekt zur „Kommunikationsgeschichte des Informationsministeriums“ begann im Januar 2014. Das Projekt wird von Professor Simon Eliot von der School of Advanced Study an der Universität von geleitet London und Paul Vetch vom Department of Digital Humanities des King's College London . Eine Projektwebsite mit dem Namen MOI Digital wurde am 24. Juni 2014 gestartet.

Henry Irving und Judith Townend haben Parallelen gezogen zwischen der Informationszensur in Großbritannien während des Zweiten Weltkriegs und zeitgenössischen Einschränkungen bei der Berichterstattung über Prozesse, die sich auf terroristische Straftaten beziehen, wie im Fall von R v Incedal und Rarmoul-Bouhadjar (2014).

Siehe auch

Verweise