Bergbauministerium (Indien) - Ministry of Mines (India)

Republik Indien
Ministerium für Bergbau

Emblem von Indien
Agenturübersicht
Zuständigkeit	indische Republik
Hauptquartier	Neu-Delhi
Jährliches Budget	₹ 1.669,52 Mrd. US-Dollar (220 Millionen US-Dollar) (2018-19 geschätzt)
Agenturleiter
Webseite	mines.gov.in

Das Minenministerium , ein Zweig der indischen Regierung , ist das oberste Gremium für die Formulierung und Verwaltung der Regeln und Vorschriften und Gesetze in Bezug auf Minen in Indien . Leiter des Ministeriums ist seit Juni 2019 Pralhad Joshi .

Funktionen

Das Bergbauministerium ist verantwortlich für die Erkundung und Exploration aller Mineralien (außer Erdgas und Erdöl) für den Bergbau und die Metallurgie von Nichteisenmetallen wie Aluminium, Kupfer, Zink, Blei, Gold, Nickel usw. und für die Verwaltung der Minen und Minerals (Development and Regulation) Act, 1957 (MMDR Act) in Bezug auf alle Bergwerke und Mineralien außer Kohle und Braunkohle. Es gibt ein angeschlossenes Büro, ein nachgeordnetes Büro, drei öffentliche Unternehmen (PSUs), drei autonome Einrichtungen und einige weitere Agenturen, die unter der Ägide des Bergbauministeriums arbeiten.

Angeschlossenes Büro

• Geologische Untersuchung von Indien ; Hauptsitz in Kalkutta

Untergeordnetes Büro

• Indian Bureau of Mines, Hauptsitz in Nagpur

Unternehmen des öffentlichen Sektors

• National Aluminium Company Limited (NALCO), Bhubaneswar
• Hindustan Copper Limited (HCL), Kalkutta
• Mineral Exploration Corporation Limited (MECL), Nagpur

Autonome Körperschaften

• Jawaharlal Nehru Aluminium Research Development and Design Center (JNARDDC), Nagpur
• Nationales Institut für Felsmechanik (NIRM), Kolar
• Nationales Institut für Gesundheit der Bergleute (NIMH), Nagpur

Eingetragener Verein (autonom & selbstfinanzierend)

• Entwicklungszentrum für Nichteisen-Technologie
• Zentrum für wirtschaftspolitische Optionen für technologische Rohstoffe (C-TEMPO)

Das Thema „Mineralregulierung und -entwicklung“ findet sich in der Seriennummer 23 der staatlichen Liste im VII. Anhang der Verfassung . Die Verfassung schränkt diese Befugnis jedoch ein, indem sie dem Parlament die Befugnis nach S.Nr. 54 der Unionsliste in der VII. Anlage, Gesetze zu erlassen, und insoweit sind die Staaten an die Zentralgesetzgebung gebunden. Das MMDR-Gesetz ist das wichtigste zentrale Gesetz, das für den Sektor in Kraft ist. Das Gesetz wurde erlassen, als die Industriepolitik-Resolution 1957 die Leitlinie für den Sektor war, und zielte daher in erster Linie darauf ab, ein Mineralkonzessionsregime im Kontext der metallverarbeitenden Unternehmen des öffentlichen Sektors bereitzustellen. Nach der Liberalisierung im Jahr 1991 wurde 1993 eine separate National Mineral Policy (NMP) verkündet, die die Rolle des Privatsektors bei Exploration und Bergbau festlegte, und das MMDR-Gesetz wurde mehrmals geändert, um ein angemessenes Konzessionsregime zu schaffen, um Privatpersonen anzuziehen Sektorinvestitionen einschließlich ausländischer Direktinvestitionen in Exploration und Bergbau gemäß NMP 1993.

Nationale Mineralpolitik

Die erste National Mineral Policy wurde 1993 von der Regierung zur Liberalisierung des Bergbausektors verkündet. Die National Mineral Policy von 1993 zielte darauf ab, den Fluss privater Investitionen und die Einführung modernster Technologien in Exploration und Bergbau zu fördern.

In der Halbzeitbewertung des Zehnten Fünfjahresplans wurde festgestellt, dass hierfür vor allem verfahrensbedingte Verzögerungen bei der Bearbeitung von Konzessionsanträgen und das Fehlen einer ausreichenden Infrastruktur in den Abbaugebieten verantwortlich waren. Um auf die gesamte Palette der Fragen im Zusammenhang mit der Entwicklung des Mineralstoffsektors einzugehen und Maßnahmen zur Verbesserung des Investitionsklimas vorzuschlagen, hatte die Halbzeitbewertung die Einsetzung eines hochrangigen Ausschusses vorgeschlagen. Dementsprechend hat die indische Regierung, die Planungskommission , am 14. September 2005 einen Ausschuss unter dem Vorsitz von Shri Anwarul Hoda, Mitglied der Planungskommission, eingesetzt. Der Ausschuss gab im Dezember 2006 detaillierte Empfehlungen zu allen seinen Aufgabenbereichen ab. Auf der Grundlage der Empfehlungen des Hochrangigen Ausschusses hat die Regierung in Absprache mit den Regierungen der Bundesstaaten die Nationale Mineralpolitik von 1993 am 13. März durch eine neue Nationale Mineralpolitik ersetzt 2008.

Die National Mineral Policy 2008 sieht eine Änderung der Rolle der Zentralregierung und der Landesregierungen vor, um Anreize für Investitionen des Privatsektors in Exploration und Bergbau zu schaffen und gleiche Wettbewerbsbedingungen und Transparenz bei der Vergabe von Konzessionen und der Förderung des wissenschaftlichen Bergbaus im Rahmen einer nachhaltigen Entwicklungsrahmen, um die Interessen der lokalen Bevölkerung an Bergbaugebieten zu schützen. Dies erforderte eine Harmonisierung der Gesetzgebung mit der neuen National Mineral Policy.

Politische Reformen

Der Hoda-Ausschuss untersuchte die verschiedenen Berichte, die von Studiengruppen und internen Ausschüssen erstellt und vorgelegt wurden, die von verschiedenen Ministerien von Zeit zu Zeit zu den dem Ausschuss vorgelegten Fragen eingesetzt wurden. Der Ausschuss berücksichtigte die von den Regierungen der Bundesstaaten vorgelegte Mineralienpolitik der Staaten, insbesondere die unterschiedliche Wahrnehmung von Staaten mit hohem und nicht reich an Mineralien. Der Ausschuss berücksichtigte auch die von der FIMI erstellten Papiere, die vergleichende Analysen der Mineralienpolitik und -statuten anderer bedeutender Mineralien produzierender Länder der Welt wie Australien , Kanada , Chile und Südafrika enthielten .

Gesetzgebung

Das Gesetz über Minen und Mineralien (Regulierung und Entwicklung) von 1957 wurde erlassen, um die Regulierung von Minen und Erschließung von Mineralien unter der Kontrolle der Union zu ermöglichen. Das Gesetz wurde 1972, 1986, 1994, 1999 und 2004 geändert, um den Änderungen in der Politik zur Erschließung von Bodenschätzen Rechnung zu tragen. Es wurde kürzlich im Jahr 2016 geändert, um grundlegende Änderungen vorzunehmen.

Gesetzesreform

Da das geltende Gesetz bereits mehrmals geändert wurde und weitere Änderungen die Ziele und Gründe der neuen Mineralienpolitik möglicherweise nicht klar widerspiegeln, beschloss die Regierung, den Rechtsrahmen im Lichte der Nationalen Mineralienpolitik von 2008 neu zu formulieren und folglich der Gesetzentwurf zu Minen und Mineralien (Entwicklung und Regulierung) wurde 2009-2010 vom damaligen Minenminister S. Vijay Kumar in Absprache mit den Interessenvertretern ausgearbeitet. Die Regierung bildete daraufhin eine Ministergruppe unter dem Vorsitz des Finanzministers (bestehend aus den Ministern für Inneres, Umwelt und Forstwirtschaft, Bergbau, Stahl, Kohle, Stammesangelegenheiten, Recht usw.), die die Ansichten der Ministerien und den endgültigen Entwurf in der angenommenen Fassung harmonisierte vom Kabinett im September 2011, wurde im November 2011 ins Parlament eingebracht.

Das Mines and Minerals (Development and Regulation) Bill, 2011 , sieht unter anderem Folgendes vor, nämlich

• Ein einfacher und transparenter Mechanismus mit klaren und durchsetzbaren Fristen für die Erteilung von Bergbaupacht- oder Prospektionslizenzen durch kompetitive Ausschreibungen in Gebieten mit bekannter Mineralisierung und auf der Grundlage von First-in-Time in Gebieten, in denen keine Mineralisierung bekannt ist.
• "Erweiterung" statt "Erneuerung" der Konzession, um die vollständige Ausbeutung der Minerallagerstätte sicherzustellen.
• Erleichterung der einfachen Übertragung von Aufklärungs- und Prospektionslizenzen; Bergbaupachtverträge sind ebenfalls übertragbar, bedürfen jedoch der vorherigen Zustimmung der Landesregierung.

Ein bemerkenswertes Merkmal des Gesetzentwurfs besteht darin, einen einfachen Mechanismus bereitzustellen, der sicherstellt, dass die Einnahmen aus dem Bergbau sowohl auf individueller als auch auf kommunaler Ebene mit den lokalen Gemeinschaften geteilt werden, um sie zu befähigen, ihnen Wahlmöglichkeiten zu geben, es ihnen zu ermöglichen, lokale Infrastruktur zu schaffen und zu erhalten und Infrastruktur und andere Dienste, die zu ihrem Vorteil bereitgestellt werden, besser nutzen. Der Gesetzentwurf wurde nach seiner Einführung im Parlament im November 2011 an den abteilungsbezogenen parlamentarischen Ständigen Ausschuss („Ständiger Ausschuss“) überwiesen, der nach Einholen der Ansichten aller Beteiligten seinen Bericht vorlegte.

Die Wahlen im Jahr 2014 führten jedoch dazu, dass der Gesetzentwurf hinfällig wurde, und die neue NDA-Regierung nutzte ihre Mehrheit, um Änderungen des MMDR-Gesetzes durchzusetzen. Die wichtigste Änderung bestand darin, Auktionen zum einzigen Weg zu machen, um Mineralkonzessionen in der Prospektions- und Abbauphase zu erhalten. Es wurden zwar einige Auktionen abgehalten, aber die Industrie scheint zu sein, dass Auktionen wahrscheinlich zu Verzögerungen und Lieferunterbrechungen führen werden und dass die Auktion die Belastung des Bergbaus erhöht. Auktionen in der Phase der Bergbaupacht schrecken auch die Exploration durch den privaten Sektor ab.

Bergbau im Rahmen einer nachhaltigen Entwicklung

Der Hoda-Ausschuss hat folgende wichtige Empfehlungen zur Notwendigkeit eines Rahmens für nachhaltige Entwicklung (SDF) abgegeben:

„Das Bergbauministerium und das MOEF sollten gemeinsam eine Arbeitsgruppe einrichten, um ein speziell auf den Kontext des indischen Bergbauumfelds zugeschnittenes SDF zu erstellen, das die im ICMM und der IUCN geleistete und geleistete Arbeit vollständig berücksichtigt. Das indische SDF, das aus Grundsätzen, Berichterstattungsinitiativen und Leitlinien für bewährte Verfahren besteht, die für die drei Sektoren des indischen Bergbaus, dh KMU, Captive und Large Standalone, einzigartig sind, kann dann auf Bergbaubetriebe in Indien angewendet und eine separate Struktur eingerichtet werden, um die Einhaltung eines solchen Rahmens sicherstellen und dabei sowohl auf IBM als auch auf die Feldformationen des MOEF zurückgreifen. • Der Aspekt der sozialen Infrastruktur in Form von Schulen, Krankenhäusern, Trinkwasserversorgung etc. muss in einem formalisierten Rahmen im Sinne des ICMM-Modells behandelt werden. Das Samatha-Urteil, das Bergbauunternehmen verpflichtet, einen bestimmten Prozentsatz ihrer Gewinne für Modellprogramme zur Deckung des lokalen Bedarfs durch eine vorab festgelegte Verpflichtung auszugeben, ist eine Option für das ganze Land. Eine andere Möglichkeit könnte darin bestehen, von den Bergbauunternehmen einen Prozentsatz, beispielsweise drei Prozent ihres Umsatzes, für die soziale Infrastruktur in den Dörfern rund um das Bergbaugebiet auszugeben. Die in Absatz 3.11 erwähnte Arbeitsgruppe kann dies bei der Erstellung des indischen SDF berücksichtigen und den Prozentsatz festlegen, den Bergbauunternehmen zur Rückstellung empfohlen werden könnten. "

Basierend auf diesen Empfehlungen hat die National Mineral Policy 2008 ausdrücklich die Notwendigkeit des Bergbaus im Rahmen einer nachhaltigen Entwicklung unterstrichen. In der National Mineral Policy 2008 heißt es (Absatznummern in Klammern sind die Absätze in der Richtlinie): „(2.3) Es wird ein Rahmen für eine nachhaltige Entwicklung entworfen, der Fragen der biologischen Vielfalt berücksichtigt und sicherstellt, dass Bergbauaktivitäten zusammen mit geeigneten Maßnahmen zur Wiederherstellung des ökologischen Gleichgewichts..."

In Absatz 7.10 heißt es: "Der Abbau von Mineralien hat einen engen Einfluss auf andere natürliche Ressourcen wie Land, Wasser, Luft und Wald. Die Gebiete, in denen Mineralien vorkommen, haben oft andere Ressourcen, die eine Wahl der Nutzung der Ressourcen darstellen. Einige dieser Gebiete sind ökologisch fragil und andere Es ist notwendig, eine umfassende Betrachtungsweise anzunehmen, um die Wahl oder Anordnung der Landnutzung unter Berücksichtigung der Bedürfnisse der Entwicklung sowie des Schutzes der Wälder, der Umwelt und der Ökologie zu erleichtern... die Parameter eines umfassenden Rahmens für nachhaltige Entwicklung... Bergbaubetriebe dürfen normalerweise nicht in identifizierten ökologisch empfindlichen Gebieten und biologisch reichen Gebieten aufgenommen werden.

In Absatz 7.11 heißt es: „Eine angemessene Vergütung wird ein wichtiger Aspekt des in Absatz 2.3 und 7.10 erwähnten Rahmens für nachhaltige Entwicklung sein…“

In Absatz 7.12 heißt es: „Sobald der Prozess der wirtschaftlichen Förderung einer Mine abgeschlossen ist, ist eine wissenschaftliche Minenschließung erforderlich, die nicht nur die Ökologie wiederherstellt und Biomasse regeneriert, sondern auch die sozioökonomischen Aspekte einer solchen Schließung berücksichtigt...“

Und nicht zuletzt heißt es in Absatz 3.2 der Richtlinie: "Die Zentralregierung wird in Absprache mit den Landesregierungen die rechtlichen Maßnahmen zur Umsetzung des NMP 2008 formulieren. Das MMDR-Gesetz, MCR und MCDR werden entsprechend der Richtlinie geändert". …"

Im Einklang mit den Empfehlungen des Hoda-Ausschusses beauftragte das Bergbauministerium ERM, das im November 2011 einen Rahmenbericht für nachhaltige Entwicklung erstellte.

Liste der Minister

Nein	Porträt	Name	Amtszeit		Party		Premierminister
1		NV Gadgil	15. August 1947	26. Dezember 1950	Indischer Nationalkongress		Jawaharlal Nehru
2		Swaran Singh	17. April 1957	10. April 1962
3		Keshav Dev Malviya	25. April 1957	26. Juni 1963
(2)		Swaran Singh	26. Juni 1963	19. Juli 1963
4		C Subramaniam	21. November 1963	09. Juni 1964			Jawaharlal Nehru Gulzari Lal Nanda
5		N. Sanjeeva Reddy	9. Juni 1964	24. Januar 1966			Lal Bahadur Shastri
6		Tribhuvan Narain Singh	17. Januar 1967	13. März 1969			Indira Gandhi
7		M. Chenna Reddy	16. März 1967	27. April 1968
8		Prakash Chandra Sethi (MoS)	27. April 1968	14. Februar 1969
9		Triguna Sen	14. Februar 1969	18. März 1971
10		Surendra Mohan Kumaramangalam	2. Mai 1971	31. Mai 1973
11		Indira Gandhi	06. Juni 1973	23. Juli 1973
12		TA Pai	23. Juli 1973	11. Januar 1974
(3)		Keshav Dev Malviya	11. Januar 1974	10. Oktober 1974
13		Chandrajit Yadav (MoS)	10. Oktober 1974	24. März 1977
14		Biju Patnaik	26. März 1977	15. Juli 1979	Janata-Party		Morarji Desai
			30. Juli 1979	14. Januar 1980	Janata-Party (säkular)		Charan Singh
fünfzehn		Pranab Mukherjee	16. Januar 1980	15. Januar 1982	Indischer Nationalkongress		Indira Gandhi
16		ND Tiwari	15. Januar 1982	14. Februar 1983
17		NKP-Salbe (unabhängige Ladung)	14. Februar 1983	31. Dezember 1984			Indira Gandhi Rajiv Gandhi
18		Vasant Sathe	31. Dezember 1984	25. September 1985			Rajiv Gandhi
19		KC Hose	25. September 1985	12. April 1987
(18)		Vasant Sathe	12. April 1987	25. Juli 1987
20		ML Fotedar	25. Juli 1987	02. Dezember 1989
21		Dinesh Goswami	6. Dezember 1989	10. November 1989	Asom Gana Parishad		VP Singh
22		Ashoke Kumar Sen	21. November 1990	21. Juni 1991	Samajwadi Janata Party (Rashtriya)		Chandra Shekhar
23		Balram Singh Yadav (unabhängige Ladung)	21. Juni 1991	15. September 1995	Indischer Nationalkongress		PV Narasimha Rao
24		Giridhar Gamang (unabhängige Ladung)	15. September 1995	16. Mai 1996
25		Atal Bihari Vajpayee	16. Mai 1996	01. Juni 1996	Bharatiya Janata Party		Atal Bihari Vajpayee
26		HD Deve Gowda	01. Juni 1996	29. Juni 1996	Janata Dal		HD Deve Gowda I. K. Gujral
27		Birendra Prasad Baishya	29. Juni 1996	19. März 1998	Asom Gana Parishad ( Vereinigte Front )
28		Naveen Patnaik	19. März 1998	4. März 2000	Biju Janata Dal		Atal Bihari Vajpayee
(25)		Atal Bihari Vajpayee	4. März 2000	6. März 2000	Bharatiya Janata Party
29		PR Kumaramangalam	06. März 2000	27. Mai 2000
30		Sukhdev Singh Dhindsa	27. Mai 2000	07. November 2000	Shiromani Akali Dal
31		Sunder Lal Patwa	7. November 2000	1. September 2001	Bharatiya Janata Party
32		Ram Vilas Paswan	01. September 2001	29. April 2002	Lok Janshakti Party
(25)		Atal Bihari Vajpayee	29. April 2002	01. Juli 2002	Bharatiya Janata Party
33		LK Advani	1. Juli 2002	26. August 2002
34		Uma Bharati	26. August 2002	29. Januar 2003
35		Ramesh Bais (unabhängige Ladung)	29. Januar 2003	09. Januar 2004
36		Mamata Banerjee	9. Januar 2004	22. Mai 2004	All India Trinamool Congress
37		Shibu Soren	23. Mai 2004	24. Juli 2004	Jharkhand Mukti Morcha		Manmohan Singh
38		Manmohan Singh	24. Juli 2004	27. November 2004	Indischer Nationalkongress
39		Schwester Ram Ola	27. November 2004	22. Mai 2009
40		Bijoy Krishna Handique	28. Mai 2009	19. Januar 2011
41		Dinsha Patel (Unabhängige Gebühr bis 28. Oktober 2012)	19. Januar 2011	26. Mai 2014
42		Narendra Singh Tomar	26. Mai 2014	05. Juli 2016	Bharatiya Janata Party		Narendra Modi
43		Piyush Goyal (unabhängige Ladung)	05. Juli 2016	03.09.2017
(42)		Narendra Singh Tomar	03.09.2017	30. Mai 2019
44		Pralhad Joshi	30. Mai 2019	Amtsinhaber

Liste der Staatsminister

Staatsminister der Bergwerke

Staatsminister	Porträt	Politische Partei		Begriff		Tage
Vishnudeo Sai		Bharatiya Janata Party		26. Mai 2014	5. Juli 2016	771 Tage
Haribhai Parthibhai Chaudhary				3. September 2017	30. Mai 2019	634 Tage
Raosaheb Danve				7. Juli 2021	Amtsinhaber	97 Tage

Verweise

Externe Links

• Website des Ministeriums