Städtische Arrondissements von Frankreich - Municipal arrondissements of France

In Frankreich ist ein städtisches Arrondissement ( französisch : arrondissement Municipal [aʁɔ̃dismɑ̃ mynisipal] ) ist eine Unterteilung der Gemeinde und wird in den drei größten Städten des Landes verwendet: Paris , Lyon und Marseille . Es fungiert als noch untergeordnete Verwaltungseinheit mit einem eigenen Bürgermeister . Obwohl sie in der Regel einfach als "Arrondissements" bezeichnet werden, sollten sie nicht mit Departements- Arrondissements verwechselt werden, bei denen es sich um Gruppierungen von Gemeinden innerhalb eines Départements handelt .

Allgemeine Eigenschaften

In Frankreich gibt es 45 städtische Arrondissements: 20 in Paris (siehe: Arrondissements von Paris ), neun in Lyon (siehe: Arrondissements von Lyon ) und 16 in Marseille. Ein Gesetz von 1987 ordnete jedoch die 16 Arrondissements von Marseille acht Secteurs ("Gebieten") zu, zwei Arrondissements pro Secteur . Somit kann Marseille in der Tat besser als in acht Secteurs unterteilt beschrieben werden , wobei die sechzehn Arrondissements nur zu Abgrenzungseinheiten gemacht wurden.

Bereich
  • Der größte Arrondissement ist das neunte Arrondissement von Marseille: 63,21 km 2 (. 24,4 Quadrat - Meilen oder 15.620 Acre), die 26 Prozent der Größe der Stadt Marseille ist, und 60 Prozent der Größe der Stadt Paris (einschließlich der Bois de Boulogne und Bois de Vincennes ). Es enthält den Luminy Park, der ein geschützter Park ist, und die Calanques von Marseille.
  • Das kleinste Arrondissement ist das zweite Arrondissement von Paris : 0,992 km 2 (0,383 Quadratmeilen oder 245 Acres).
Bevölkerung
  • Das bevölkerungsreichste Arrondissement ist das fünfzehnte Arrondissement von Paris mit 225.362 Einwohnern bei der Volkszählung 1999. Wenn das 15. Arrondissement von Paris eine Gemeinde wäre, wäre es die neuntbevölkerungsreichste Gemeinde Frankreichs, größer als die Städte Bordeaux , Lille und Grenoble .
  • Das bevölkerungsärmste Arrondissement ist das 16. Arrondissement von Marseille mit nur 16.574 Einwohnern. Das 16. Arrondissement gehört jedoch zum achten Sekteur von Marseille (87.714 Einwohner) und wird, wie oben erläutert, nicht wirklich selbst verwaltet. Somit ist das bevölkerungsärmste Arrondissement in Frankreich das erste Arrondissement von Paris mit 16.888 Einwohnern bei der Volkszählung 1999.
Dichte
  • Das Arrondissement mit der höchsten Bevölkerungsdichte ist das 11. Arrondissement von Paris mit 40.672 Einwohnern pro km 2 (105.339 pro Quadratmeilen) im Jahr 1999.
  • Das Arrondissement mit der niedrigsten Bevölkerungsdichte ist das neunte Arrondissement von Marseille mit 1.151 Einwohnern pro km 2 (2.981 pro Quadratmeilen) im Jahr 1999.
Die zwanzig Arrondissements von Paris

Kommunale Arrondissements haben nur in Paris Namen und werden auch dort selten verwendet. In Paris kennen die Einwohner die Arrondissements sehr gut und werden auf die Frage nach ihrem Wohnort fast immer mit der Nummer antworten. In Lyon werden drei Arrondissements – Vieux Lyon (fünftes), la Croix Rousse (vierte) und Vaise (neunte) – im Allgemeinen mit diesen Namen bezeichnet, die anderen mit Nummern. In Marseille ist es üblich, dass sich die Leute auf die Namen der Viertel wie Ste. Anne oder Mazargues, aber auch an der Zahl der Arrondissements.

Kommunale Arrondissements werden in den fünfstelligen Postleitzahlen Frankreichs verwendet. Die ersten beiden Ziffern sind die Nummer des Départements, in dem sich die Adresse befindet (75 für Paris; 69 für Rhône mit Lyon; 13 für Bouches-du-Rhône mit Marseille); die letzten drei Ziffern sind die Nummer des Arrondissements, so dass die Postleitzahl einer Person, die im 5 . Einzige Ausnahme ist das 16. Arrondissement von Paris , das aufgrund seiner Größe auf zwei Postleitzahlen aufgeteilt ist: „75016 Paris“ im Süden des Arrondissements und „75116 Paris“ im Norden des Arrondissements.

Die 16 Arrondissements und die 8 Secteurs von Marseille.

Die Arrondissements von Paris bilden ein Spiral- oder Schneckenmuster im Uhrzeigersinn, beginnend mit dem ersten in der Mitte. In Marseille bilden sie einen mäandernden Weg vom ersten nach unten durch den Südwesten, nach Südosten, Nordosten und schließlich nach Nordwesten. Die Arrondissements von Lyon bilden überhaupt kein erkennbares Muster, und nur zwei Paare von Arrondissements mit einer gemeinsamen Grenze haben fortlaufende Nummern: das erste und das zweite sowie das siebte und das achte.

Einige andere große Städte Frankreichs sind ebenfalls auf mehrere Postleitzahlen aufgeteilt, die Postleitzahlen entsprechen jedoch nicht den Arrondissements.

Geschichte

Die zwölf ehemaligen Arrondissements von Paris (zwischen 1795 und 1860).

Die ersten städtischen Arrondissements wurden am 22. August 1795 geschaffen, als die Stadt (Gemeinde) von Paris in zwölf Arrondissements aufgeteilt wurde. Zu dieser Zeit war der Nationalkonvent wegen ihrer revolutionären Stimmungen (Paris) oder wegen ihrer konterrevolutionären Neigungen (Lyon und viele andere Städte in der Provinz) gegenüber den Gemeinden in den Großstädten misstrauisch und so beschloss der Konvent, die Großstädte (Gemeinden) Frankreichs in kleinere Gemeinden. Paris wurde im Gegensatz zu den anderen Großstädten nicht in kleinere Gemeinden, sondern in Arrondissements, eine neu geschaffene Kategorie, aufgeteilt, und die Zentralgemeinde wurde abgeschafft.

1805 vereinte Napoleon alle großen Städte Frankreichs, aber Paris blieb geteilt. Schließlich, im Jahr 1834 wurde die Stadt (Gemeinde) von Paris wieder vereint, mit einem Gemeinderat für die ganze Stadt, aber ohne Bürgermeister , die Gemeinde durch das Beherrschten préfet der Seiner Départements und von den Polizeipräfekten . Die zwölf Arrondissements blieben erhalten und wurden für die lokale Verwaltung der Menschen in einer so großen und bevölkerungsreichen Stadt wie Paris benötigt.

Am 31. Dezember 1859 vergrößerte die Zentralregierung die Stadt Paris und annektierte die Pariser Vorstadtgemeinden , und die Arrondissements wurden aufgrund der Erweiterung neu organisiert. Zwanzig Arrondissements mit neuen Grenzen wurden eingerichtet und sind noch heute die Arrondissements in Paris.

Die neun Arrondissements von Lyon
1st arrondissement of Lyon 2nd arrondissement of Lyon 3rd arrondissement of Lyon 4th arrondissement of Lyon 5th arrondissement of Lyon 6th arrondissement of Lyon 7th arrondissement of Lyon 8th arrondissement of Lyon 9th arrondissement of LyonArrondissements von Lyon
Über dieses Bild

Im Fall von Lyon erlaubte die Zentralregierung im Jahr 1852 nach mehr als fünfzig Jahren des Zögerns Lyon schließlich, seine unmittelbaren Vororte zu annektieren, die aufgrund der industriellen Revolution extrem bevölkerungsreich geworden waren . Die Gemeinde Lyon annektierte die Gemeinden Croix-Rousse, La Guillotière und Vaise. Angesichts der neuen Größe der Stadt und der Macht der Gemeinde beschloss die Zentralregierung, Lyon in fünf Arrondissements aufzuteilen, und das Amt des Bürgermeisters von Lyon wurde abgeschafft. Der Präfekt der Rhône Départements wurde verließ die Gemeinde zu regieren.

1881 wurde das Amt des Bürgermeisters von Lyon wiederhergestellt und die Gemeinde Lyon wieder in den Standardstatus französischer Gemeinden zurückversetzt. Die Arrondissements wurden jedoch beibehalten und wurden in einer so bevölkerungsreichen Stadt immer noch benötigt. 1867, 1912 und 1957 entstanden in Lyon neue Arrondissements durch die Aufteilung des dritten und siebten Arrondissements. 1963 annektierte Lyon die Gemeinde Saint-Rambert-l'Île-Barbe, und 1964 entstand durch die Annexion das 9.

1977 wurde das Amt des Bürgermeisters von Paris nach fast 183 Jahren Abschaffung wiederhergestellt, die Arrondissements blieben jedoch unangetastet.

1981 gewannen die Sozialisten die französischen Parlamentswahlen und verabschiedeten im folgenden Jahr mehrere wichtige Gesetze zur Neudefinition der Befugnisse der Regionen , Départements und Gemeinden mit dem klaren Ziel, ein weniger zentralisiertes Frankreich einzuleiten. Am 31. Dezember 1982 wurde das sogenannte „ PLM-Gesetz  [ fr ] “ ( Loi PLM ) verabschiedet, wobei PLM für Paris Lyon Marseille steht. Diese drei Gemeinden erhielten einen Sonderstatus, der vom allgemeinen Status der Gemeinden abweicht, und wurden offiziell in städtische Arrondissements aufgeteilt. Wo bereits Arrondissements bestanden, in Paris und Lyon, bewahrte das Gesetz die bereits bestehenden Grenzen. In Marseille, wo es vor 1982 keine Arrondissements gab, wurden sechzehn Arrondissements eingerichtet.

Die städtischen Arrondissements erhielten per Gesetz einen offiziellen Status mit jeweils eigenem Rathaus ( mairie d'arrondissement ) und Bürgermeister ( maire d'arrondissement ). Zum ersten Mal in der Geschichte wurden in den Arrondissements Arrondissementsräte ( conseils d'arrondissement ) geschaffen, die von den Einwohnern jedes einzelnen direkt gewählt wurden. Die Rathäuser ( mairies ) von Paris , Marseille und Lyon blieben über den mairies d'arrondissement erhalten , mit einem zentralen Bürgermeister ( maire ) für jede Stadt über den maires d'arrondissement .

In diesen drei Städten wurden die Arrondissements zur Verwaltungseinheit, die sich direkt mit den Bürgern befasste. Für alle notwendigen Rückfragen und Amtsgeschäfte (zum Beispiel Geburts-, Heirats- und Sterberegister) wenden sich die Bürger an ihre jeweilige Mairie d'arrondissement . Das Rathaus ( mairie centrale ) hat in der Regel keinen direkten Kontakt zu den Bürgern und ist für größere Angelegenheiten wie Wirtschaftsförderung oder Kommunalsteuer zuständig. Man war der Meinung, dass sich die Arrondissements mit den individuellen Angelegenheiten der Bürger befassen sollten, wobei die Rathäuser der örtlichen Arrondissements zugänglicher sind als das zentrale Rathaus. (Siehe "Rechte und Pflichten des Arrondissements und des Bürgermeisters" unten.)

Das Gesetz wurde weitgehend begrüßt, aber einige fragten sich, warum es nur auf Paris, Lyon und Marseille angewendet wurde. Diese drei Städte sind die größten Frankreichs (mit 2.125.246 Einwohnern in Paris, 798.430 Einwohnern in Marseille und 466.000 Einwohnern in Lyon) und das Gesetz sollte die Erreichbarkeit und Bindung der lokalen Verwaltungen an ihre jeweiligen Bürger verbessern. Viele dachten jedoch, dass das Gesetz auch auf andere bevölkerungsreiche Städte hätte angewendet werden können, insbesondere auf die viertgrößte Stadt Frankreichs, Toulouse (435.000 Einwohner), und die fünftgrößte Stadt, Nizza (342.738 Einwohner); beide Städte, in denen die zentralen Rathäuser mit einer großen Zahl von Bürgern zu tun haben. Dennoch sind bis heute nur Paris, Lyon und Marseille in städtische Arrondissements unterteilt.

1987 teilte ein neues Gesetz die sechzehn Arrondissements von Marseille acht Secteurs zu , zwei Arrondissements pro Secteur , wie oben erläutert; und in Marseille gibt es jetzt nur acht mairies d'arrondissement , von denen jede beide arrondissements jedes secteur verwaltet .

Status

Das PLM-Gesetz von 1982 regelt den Status der städtischen Arrondissements.

Im Gegensatz zu französischen Gemeinden haben städtische Arrondissements keine Rechtspersönlichkeit und gelten daher nicht als juristische Personen, sind nicht rechtsfähig und verfügen über kein eigenes Budget.

Die drei Gemeinden Paris, Lyon und Marseille werden von einem Gemeinderat und einem Bürgermeister regiert . In Paris heißt der Gemeinderat Pariser Rat ( conseil de Paris ). Jedes Arrondissement (oder Secteur in Marseille) hat einen Arrondissementsrat ( conseil d'arrondissement ) und einen Arrondissementsbürgermeister. Zwei Drittel der Ratsmitglieder des Arrondissements werden innerhalb des Arrondissements gewählt; das restliche Drittel besteht aus Mitgliedern des Gemeinderats, die auf Gemeindeebene oberhalb der Arrondissements gewählt werden. Der Bürgermeister des Bezirks wird vom Bezirksrat gewählt und muss dem Gemeinderat der Gemeinde angehören.

Das Gesetz vom 27. Februar 2002 über die lokale Demokratie ("Nähe") hat die Befugnisse sowohl der Bezirksräte als auch der Bürgermeister des Bezirks erweitert.

Der Rat und der Bürgermeister des Arrondissements haben diese Rechte und Pflichten:

  • Der Bezirksrat verwaltet lokale Gemeinschaftseinrichtungen (Kindertagesstätten und öffentliche Kindergärten, Sportzentren und Stadien, lokale Parks usw.), muss jedoch vor dem Bau neuer Einrichtungen die Genehmigung des Gemeinderats einholen.
  • Der Gemeinderat wird vom Gemeinderat bei jedem Projekt um Rat gefragt, dessen Fertigstellung auf dem Gebiet des Arrondissements erfolgt. Der Rat des Arrondissements nimmt insbesondere zu Angelegenheiten lokaler gemeinnütziger Vereine und zu Änderungen der örtlichen Bebauung ( Plan Local d'Urbanisme ) Stellung .
  • Arrondissements haben ein Mitspracherecht im Sozialwohnungsbau: Die Hälfte der Sozialwohnungswohnungen (Gemeindewohnungen) auf dem Gebiet des Arrondissements werden vom Bürgermeister des Arrondissements zugewiesen; die andere Hälfte wird vom Bürgermeister der Gemeinde zugewiesen.
  • Der Bürgermeister des Arrondissements und seine Stellvertreter sind für die Registrierung von Geburten, Todesfällen und Eheschließungen im Arrondissement zuständig.
  • Der Gemeinderat kann dem Bürgermeister der Gemeinde zu allen Angelegenheiten des Arrondissements schriftliche Fragen stellen. Es kann auch den Gemeinderat ersuchen, über alle Angelegenheiten im Zusammenhang mit dem Arrondissement zu debattieren.
  • Der Gemeinderat und der Bürgermeister der Gemeinde können den Bezirksräten und Bürgermeistern bestimmte Befugnisse übertragen.
  • Der Bezirksrat kann Nachbarschaftskomitees ( conseils de quartier ) mit Menschen in einem bestimmten Viertel bilden, die sich regelmäßig treffen und Vorschläge für das Leben in ihrem Viertel erarbeiten.

Siehe auch

Anmerkungen