Gemeinden von El Salvador - Municipalities of El Salvador

Municipio
Kategorie	Verwaltungsabteilung der zweiten Ebene
Ort	El Salvador
Gefunden in	Departamentos
Regierung	Gemeinderat

Die Gemeinden oder Gemeinden von El Salvador entsprechen der Verwaltungsabteilung der zweiten Ebene in der Republik El Salvador, die ihre Abteilungen aufteilt. El Salvador umfasst 262 Gemeinden.

Mit dem am 31. Januar 1986 erlassenen Gemeindekodex, der nun die Gemeinden regelt, wird die Gemeinde als primäre Einheit der politischen Verwaltung in der staatlichen Organisation festgelegt, die in einem dazugehörigen Gebiet mit politischer Autonomie eingerichtet ist.

Geschichte

Kolonie

San Salvador wurde 1525 von Pedro de Alvarado gegründet und ist die erste Gemeinde in Mittelamerika. Die Spanier organisierten die Cabildos und Ayuntamientos in den Städten.

Nach der Unabhängigkeit

In der ersten Verfassung des Staates El Salvador wurden die Grenzen jeder Gemeinde festgelegt. Am 4. September 1832 wurde das Reglement der politischen Gouverneure, Gemeinden und Bürgermeister erlassen. Diese Reglementierung legte Grenzen und Zuständigkeiten für die Abteilungen fest und regelte die Gemeinden und die Position der Bürgermeister. Entsprechend der Reglementierung wurden die Gemeinderäte nach folgenden Kriterien organisiert:

Einwohner	Alcalde (s)	Regidores	Síndico (s)
200 bis 500	1	2	1
1000 bis 2000	2	6	2
2000 bis 4000	2	8	2
4000+	3	8	2

Um Mitglied des Gemeinderats zu werden, waren folgende Voraussetzungen erforderlich: Staatsbürgerschaft, 25 Jahre alt, "bekannte Moral" und Nachbar des Territoriums oder der Region der Gemeinde. Die Gemeinden, die Hauptstädte der Partidos (Bezirke) waren, mussten Juntas de Sanidad (Sanitärbehörden) einrichten , die sich aus dem Ersten Alcalde, dem Pfarrer, einem Regidor, denjenigen, die in Medizin oder Chirurgie ausgebildet waren oder diese praktizierten, und einem vom Gemeinderat benannten Nachbarn zusammensetzten . Die Gemeinde war für die Statistik und die öffentlichen Arbeiten ihrer Gerichtsbarkeit verantwortlich.

Am 9. Dezember 1854 verfügte die Regierung verschiedene Änderungen für die Verwaltung der Gemeinden. Die Anzahl der Mitglieder der Gemeinderäte wurde folgendermaßen reformiert: Es würde 1 Alcalde und 1 Síndico für jede Bevölkerung geben, und die Anzahl der Regidores würde nach folgenden Kriterien bestimmt:

1 Regidor in Populationen mit nicht mehr als 3000 Einwohnern.
3 Regidores in Populationen mit 3000 bis 10.000 Einwohnern.
5 Regidores in Populationen mit mehr als 10.000 Einwohnern.

Mit diesem Dekret wurde auch der Juzgado de Paz (Friedensrichter) eingeführt, der Rechtsangelegenheiten von der politischen Regierung der Gemeinden trennte. Diese wurden mit folgenden Nummern erstellt:

1 proprietärer Juez de Paz und 1 Hilfsmittel für Populationen mit 1 oder 3 Regidores.
2 proprietäre Jueces de Paz und 2 Hilfsmittel für Populationen mit 5 Regidores.

Am 12. November 1861 verfügte die Regierung von Präsident Gerardo Barrios das Reglamento de Gobernadores, Jefes de Partido, Concejos Municipales, Alcaldes und Jueces de Paz . Diese Satzung hatte den Zweck, die durch die verschiedenen Gesetze zur Regulierung der Gemeinden verursachten Verwirrungen zu beseitigen, die Zuschreibungen von Jefes de Partido (Distriktchefs) zu regeln und die Sammlung und rechtliche Investition von Gemeindefonds sicherzustellen.

Am 15. Februar 1866, während der Amtszeit von Präsident Francisco Dueñas , gab das Senatorenhaus den Código Político y Municipal (Politisches und Kommunales Gesetzbuch) heraus, der nach seiner Veröffentlichung in der offiziellen Zeitung El Constitucional am 4. April 1867 in Kraft trat. Dieser Kodex ersetzte das Reglement von 1861, das als Disharmonie mit den Gesetzen angesehen wurde, die die Unabhängigkeit der kommunalen und juristischen Funktionäre sicherstellten, und enthielt "Bestimmungen, die bei der Verwaltung und Zählung der kommunalen Mittel zu kompliziert und nicht praktikabel waren". Nach dem Kodex waren die Gemeinderäte mit 1 Alcalde und 1 Síndico mit folgenden Verhältnissen ausgestattet:

2 Regidores und 1 proprietärer Juez de Paz mit 1 Hilfspersonal in Populationen mit 200 bis 2000 Einwohnern.
4 Regidores und 2 firmeneigene Jueces de Paz mit 2 Hilfskräften in Bevölkerungsgruppen mit mehr als 2000 Einwohnern.

Die Verfassung von 1886 begründete den Charakter der Volkswahlen in der Stadtregierung. Am 8. Mai 1897 erließ die Nationalversammlung ein Gesetz der Gemeindeverwaltung, das am 16. Mai vom Exekutivbüro genehmigt wurde. Am 28. April 1908 wurde ein weiteres Gesetz der Gemeindeverwaltung erlassen. Die Verfassung von 1939 übertrug die Wahl der Kommunalverwaltungen in das Exekutivbüro, aber bei den Verfassungsreformen von 1945 und in der Verfassung von 1950 wurde den Gemeinden die politische Autonomie zurückgegeben.

Voraussetzungen für die Gründung einer Gemeinde

Gemäß Kapitel I Titel IV des Gemeindegesetzbuchs gelten folgende Voraussetzungen für die Gründung einer Gemeinde:

Eine Bevölkerung von nicht weniger als 50.000 Einwohnern.
Ein bestimmtes Gebiet.
Ein Bevölkerungszentrum mit nicht weniger als 20.000 Einwohnern, das als Sitz seiner Behörden dienen wird.
Die Möglichkeit ausreichender Ressourcen, um die Kosten für Regierung, Verwaltung und die Präsentation wesentlicher öffentlicher Dienstleistungen zu decken.
Übereinstimmung mit den Plänen der nationalen Entwicklung.

Die Gründung, Fusion oder Eingliederung von Gemeinden entspricht der gesetzgebenden Versammlung.

Regierung

Die Gemeindeverwaltung wird von einem Consejo Municipal (Gemeinderat) ausgeübt , der die Merkmale beratend und normativ aufweist. Es wird von einem Alcalde (Bürgermeister), einem Sindico (gesetzlicher Vertreter) und einer Reihe von proprietären Regidores (Ratsmitgliedern), die proportional zur Bevölkerung sind, und 4 zusätzlichen Regidores integriert.

Der Anteil der Regidores beträgt:

2 Regidores in Gemeinden mit bis zu 10.000 Einwohnern.
4 bei Menschen mit 10.000 bis 20.000 Einwohnern.
6 bei Menschen mit 20.000 bis 50.000 Einwohnern.
8 bei Menschen mit 50.000 bis 100.000 Einwohnern.
10 bei denen mit mehr als 100.000 Einwohnern.

Mitglieder der Gemeinderäte müssen mindestens 21 Jahre alt sein und Einwohner der Gemeinde sein.

Direkt gewählte Gemeindebeamte haben eine Amtszeit von drei Jahren und können wiedergewählt werden. Die Gemeinden sind nicht alle gleich groß, müssen jedoch mindestens 10.000 Einwohner haben. Die Grenzen werden von der gesetzgebenden Versammlung festgelegt.

Die Befugnisse der Kommunalverwaltung liegen bei der Zentralregierung. Da die Abteilungsleiter vom Präsidenten ernannt werden, ist ihre Unabhängigkeit fraglich. Trotz ihres Status als gewählte Vertreter sind die Befugnisse der kommunalen Amtsträger in bestimmten Schlüsselbereichen ebenfalls begrenzt. Das auffälligste Beispiel ist die Besteuerung.

Obwohl die Gemeinderäte lokale Steuern und Steuersätze vorschlagen dürfen, ist nur die gesetzgebende Versammlung befugt, die Steuern zu erheben. Daher werden alle von den Räten verwendeten Mittel von der Versammlung verwendet und ausgezahlt. Diese Mittel sind jedoch im Haushalt vorgesehen und werden nicht in den allgemeinen Fonds der Zentralregierung aufgenommen.

Zu den Aufgaben, die nach dem salvadorianischen Gemeindekodex den Gemeinderäten übertragen werden, gehört die Abhaltung von Stadtversammlungen ( cabildos abiertos ) mindestens alle drei Monate.

Dem Rat wird untersagt, gegen die auf den Stadtversammlungen geäußerte Mehrheitsmeinung vorzugehen. Die Gemeinderäte gewähren den Gemeindeverbänden in ihren Gemeinden auch die rechtliche Anerkennung (personalidad juridica). Die Räte müssen sich regelmäßig mit Vertretern der Gemeindeverbände treffen und diese bei der Ernennung von Vertretern für beratende und andere lokale Kommissionen konsultieren. Die Räte erlassen auch lokale Verordnungen und Vorschriften.

Territoriale Organisation

Die Gemeinden sind in ein Stadtgebiet unterteilt, das die Gemeindehauptstadt ist, und verschiedene Kantone, die die ländliche Bevölkerung gefährden. Kantone bestehen aus Caseríos.

Siehe auch

Verweise

Literaturverzeichnis

Aguilar Parada, Myron Roberto; Machado Castro, Marvin Alexander; Monge Navas, Ana Yamileth; Quijada Landaverde, Jessica Jassmín; Serrano Henríquez, José Humberto (14. August 2013). Departamento de Derecho Público, Juristische Fakultät und Ciencias Sociales (Hrsg.). La Historia del Municipio. Municipalismo . Ciudad Universitaria: Universidad de El Salvador . Abgerufen am 15. Mai 2019 .
Guevara Lacayo, Guillermo Antonio; Alvarenga, Alfonso Aristides; Romero de Torres, Marcia Judith; Hernández Portillo, Pedro Alberto; Posada Sánchez, José Humberto (31. Januar 1986). Código Municipal . San Salvador . Abgerufen am 15. Mai 2019 .
Menéndez, Isidro (1855). Recopilación . San Salvador . Abgerufen am 22. Mai 2019 .

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