Nationalrat (Schweiz) - National Council (Switzerland)

Nationalrat

Nationalrat   (Deutsch)
Conseil national   (Französisch)
Consiglio nazionale   ( Italienisch )
Cussegl naziunal   ( Rätoromanisch )
Wappen oder Logo
Typ
Typ
Führung
Andreas Aebi , SVP/UDC
30. November 2020
Erster Vizepräsident
Irène Kälin , GPS/PES
30. November 2020
Zweiter Vizepräsident
Martin Candinas, CVP/PDC
30. November 2020
Struktur
Sitzplätze 200
Suisse Conseil national 2019.svg
Politische Gruppen
Regierungsparteien (154)
  •   SVP/UDC-Gruppe (55)
  •   SP/PS (39)
  •   DM/LC/AdC-Gruppe (31)
  •   FDP/PLR (29)

Andere Fraktionen (46)

Wahlen
Parteilistenverhältnis
Hagenbach-Bischoff-System
Letzte Wahl
20. Oktober 2019
Nächste Wahl
2023
Treffpunkt
Nationalratssaal Wintersession 2006.jpg
Bundeshaus der Schweiz , Bern
Webseite
https://www.parlament.ch

Der Nationalrat ( Deutsch : Nationalrat ; Französisch : Conseil national ; Italienisch : Consiglio nazionale ; Rätoromanisch : Cussegl naziunal ) ist das Unterhaus der Bundesversammlung der Schweiz , das Oberhaus ist der Ständerat . Mit 200 Sitzen ist der Nationalrat das größere der beiden Häuser.

Erwachsene Bürger wählen die Ratsmitglieder, die Nationalräte genannt werden , für vier Jahre. Diese Mitglieder werden den Schweizer Kantonen im Verhältnis zu ihrer Einwohnerzahl zugeteilt. Beide Häuser treffen sich im Bundeshaus der Schweiz in Bern .

Organisation

Mit 200 Mitgliedern ist der Nationalrat das grössere Haus der Schweizer Legislative.

Bei der Gründung der Schweizerischen Eidgenossenschaft im Jahr 1848 stand die Zahl der Sitze noch nicht fest und wurde somit von der Bevölkerung der einzelnen Kantone bestimmt . Gemäss den Bestimmungen der damaligen Bundesverfassung sollte ein Kanton auf 20'000 Bürger ein Nationalratsmitglied aufnehmen. So hatte der erste Nationalrat, der 1848 tagte, 111 Mitglieder.

1963 wurde die Zahl der Mitglieder auf 200 festgelegt. Die Aufteilung der Sitze auf die einzelnen Kantone richtet sich nach dem Anteil der einzelnen Kantone an der Bevölkerung, wie er bei der Volkszählung (inklusive ausländischer Einwohner) ermittelt wurde, nach der Methode des grössten Rests . Im Jahr 2003 kam es infolge der Volkszählung im Jahr 2000 zu einer Änderung der Sitzverteilung.

Jeder Kanton hat Anspruch auf mindestens einen Sitz im Nationalrat.

Wahlsystem

Laut Bundesverfassung finden alle vier Jahre die Wahlen zum Nationalrat durch das Schweizer Volk statt. Die letzte Wahl fand am Sonntag, 20. Oktober 2019, statt.

Da eine Volksinitiative im Jahr 1918 , Wahlen durch gewesen Proporz , in dem jeder Kanton bildet einen Wahlkreis ( Wahlkreis ). Es gibt keine Wahlschwelle . Seit 1971 sind Frauen bei Nationalratswahlen wahl- und wahlberechtigt.

Seit der Reform des Volkszählungssystems und der Einführung der Verwendung von Regierungsverwaltungsdaten zur Ermittlung der Bevölkerung im Jahr 2007 erfolgt die Verteilung der Sitze im Nationalrat auf die Kantone nach der ständigen Wohnbevölkerung (inkl wahlberechtigt) im Jahr nach der letzten Bundestagswahl. Voraussetzung ist, dass jeder Kanton Anspruch auf mindestens einen Sitz hat.

Die Anzahl der Sitze an die Kantone, die mehr als einen Sitz haben, wird nach der Methode des grössten Restes ermittelt. Kantone, die nur berechtigt sind, einen Nationalrat in den Nationalrat zu entsenden, wählen den Kandidaten, der die Mehrheit der Stimmen erhält .

Die Kantone verwenden ein einzigartiges Verhältniswahlsystem, das manchmal auch als „ Freie Liste “ bezeichnet wird. Jeder Bürger kann so viele Stimmen abgeben, wie seinem Wahlkreis Sitze zur Verfügung stehen, und kann sogar bis zu zwei Stimmen für denselben Kandidaten abgeben. Für jede Stimme eines Kandidaten erhält auch die Partei dieses Kandidaten eine Stimme. Die Wähler führen auch eine Parteistimme auf, bei der alle leeren Kandidatenstimmen zur Gesamtzahl der Partei beitragen.

Bei Wahlen veröffentlichen Parteien in den Kantonen Listen mit ihren Kandidaten. Jede Liste enthält höchstens die Anzahl der Kandidaten, die der Kanton an den Nationalrat entsenden darf. Jeder Wähler ist berechtigt, für so viele Kandidaten zu stimmen, wie sein Kanton dem Nationalrat zusenden darf; so kann ein Einwohner des Kantons Zürich für 35 Kandidaten stimmen, während ein Einwohner des Kantons Uri nur für einen stimmen kann.

Es ist möglich, dass ein oder mehrere Kandidaten doppelt aufgeführt werden. Zudem kann jede Partei dem Kanton mehrere Listen vorlegen (zB Männer-, Frauen-, Jugend- oder Seniorenlisten, in grösseren Kantonen auch Listen für einzelne Städte oder Kreise). Es ist auch möglich, dass mehrere Parteien eine gemeinsame Liste eingeben.

Wahlergebnis Nationalrat 2019

Die Wähler haben das Recht, eine vorab erstellte Parteiliste ohne Änderungen zu wählen oder sie durch kumulative Abstimmung oder Panachage zu ändern . Somit kann der Wähler einem bestimmten Kandidaten seine Stimme geben und den Rest der Partei dieses Kandidaten ignorieren. Alternativ ist es möglich, dass der Wähler seine Stimme auf mehrere Kandidaten verschiedener Parteien aufteilt.

Die Sitzverteilung erfolgt dann nach dem Hagenbach-Bischoff-System . Dieses System ist insofern einzigartig, als es den Wählern ermöglicht, ihre Stimme auf verschiedene Parteien aufzuteilen, je nachdem, welchen Kandidaten der Wähler bevorzugt.

Fiktiver Wähler

Um die Stärke einer Partei zu bestimmen, wurde der Begriff des "fiktiven Wählers" eingeführt und vom Eidgenössischen Statistikamt definiert als: Anzahl der Stimmen der Partei A * (Anzahl gültiger Stimmzettel / Anzahl gültiger Stimmen) . Einzelne Wähler können wählen, ob sie weniger als die zulässige Anzahl an Stimmen abgeben möchten. Die Anzahl gültiger Stimmen / Anzahl gültiger Stimmzettel entspricht in etwa der Anzahl der von einem Kanton zu wählenden Abgeordneten. Genauer gesagt repräsentiert diese Zahl die durchschnittliche Anzahl gültiger Stimmen pro Wähler. Die Formel lässt sich dann zusammenfassen wie folgt: Anzahl der von Partei A erhaltenen Stimmen / Durchschnitt der gültigen Stimmen pro Wähler .

Das Ergebnis ist die Zahl der fiktiven Wähler einer bestimmten Partei in einem bestimmten Kanton. Daraus lässt sich eine Gesamtzahl fiktiver Wähler ermitteln und auf die Parteistärke schließen.

Die Anzahl der Stellvertreter in jeder Partei wird auf kantonaler Ebene unter Verwendung bestimmt Verhältniswahl mit dem Hagenbach-Bischoff-Verfahren der Weiche der Wahl wird wie folgt berechnet (außer in Einmann-Kantonen.): Anzahl der gültigen abgegebenen Stimmen / Anzahl der registrierten Wähler .

Rolle

Das Vorzimmer des Nationalratssaals
Nationalratssaal während einer Sitzung

Die Rolle und die Befugnisse des Nationalrates werden durch das geregelte Bundesgesetz über Bundesversammlung (Parlamentsgesetz) stirbt  [ de ] (Bundesgesetz über die Bundesversammlung (Parlament-Gesetz)) und den fünften Artikel der Bundesverfassung . Der Nationalrat bildet zusammen mit dem Ständerat das Bundesparlament und übt unter Vorbehalt der Rechte des Volkes und der Kantone die oberste rechtliche Autorität in der Schweiz aus. Beide Kammern des Bundestages werden „Räte“ ( Räte ) genannt. National- und Ständerat tagen nicht täglich, sondern treffen sich regelmässig zu Sitzungen. In der Regel gibt es vier Sitzungen im Jahr, die jeweils drei Wochen dauern, mit zwischen zwei und fünf Sitzungen pro Woche. Die Frühjahrssession ( Frühjahrssession ) beginnt am ersten Montag im März, die Sommersession ( Sommersession ) am ersten Montag im Juni, die Herbstsession ( Herbstsession ) nach dem Bundestag und die Wintersession ( Wintersession ) am letzten Montag in November. Während der Sitzungen werden Gesetzesvorschläge diskutiert. Sollte die Zeit in den regulären Sitzungen nicht ausreichen, kann eine zusätzliche Sitzung einberufen werden. In besonderen Situationen (politische Krisen, Kriege etc.) kann ein Viertel der Mitglieder eines der beiden Räte oder des Bundesrates eine ausserordentliche Sitzung einberufen. Bisher gab es acht außerordentliche Sitzungen, die größtenteils von der sozialdemokratischen Fraktion einberufen wurden.

Außerordentliche Sitzungen des Nationalrats
Datum Grund/Ereignis
Juli 1891 Einführung des föderalen Währungsmonopols
6.-7. Februar 1985 Reaktion auf Waldsterben
9.–11. Oktober 1986 Energiepolitik nach der Katastrophe von Tschernobyl
22.–23. Januar 1998 Steuerschlupflöcher und Fusion/Wirtschaftspolitik (Fusion UBS und SBV)
16. November 2001 Finanzierung Swissair
3. Oktober 2002 Mindestzinssatz (" Beschäftigungsrente ")
1. Oktober 2007 Steuerprobleme
8. Dezember 2008 Finanzkrise
4.–8. Mai 2020 Covid-19 Pandemie

Befugnisse

Nationalrat und Ständerat sind verfassungsrechtlich völlig gleichgestellt – ein Gesetzentwurf ist erst dann Gesetz, wenn er von beiden Räten in der gleichen Fassung angenommen wurde. Alle Geschäfte werden von beiden Räten der Reihe nach betrachtet. Die Präsidenten der Räte entscheiden gemeinsam, welcher Rat eine bestimmte Angelegenheit zuerst behandelt ( Erstrat )

Manchmal erarbeiten Nationalrat und Ständerat nach der ersten Lesung unterschiedliche Texte, dann findet ein Differenzbeschlussverfahren statt, bei dem die Vorlage zwischen den beiden Räten hin- und hergeschickt wird. Nachdem ein Gesetzentwurf dreimal hintereinander zurückgeschickt wurde, müssen die beiden Räte zusammenkommen, um die Angelegenheit zu besprechen.

Jedes Jahr der Nationalrat wählt einen Präsidenten des Nationalrates  [ de ] , die Sitzungen des Nationalrates und gemeinsame Sitzungen des Nationalrates und des Ständerates führt. Dieses Amt unterscheidet sich vom Präsidenten der Schweizerischen Eidgenossenschaft und rangiert darunter .

Ausschüsse

  • Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten (FAC)
  • Ausschuss für Wissenschaft, Bildung und Kultur (CSEC)
  • Ausschuss für soziale Sicherheit und Gesundheit (CSSH)
  • Ausschuss für Umwelt, Raumordnung und Energie (CESPE)
  • Verteidigungsausschuss (DefC)
  • Ausschuss für Verkehr und Telekommunikation (CTT)
  • Ausschuss für Wirtschaft und Steuern (CEAT)
  • Ausschüsse der politischen Institutionen (PIC)
  • Rechtsausschuss (GAV)
  • Ausschuss für öffentliche Gebäude (CPB)

Aufsichtsgremien

  • Finanzausschuss (FC)
  • Kontrollausschüsse (CC)
  • Parlamentarische Untersuchungsausschüsse (PIC)

Andere Ausschüsse

  • Begnadigungsausschuss
  • Rehabilitationsausschuss
  • Redaktionsausschuss
  • Justizausschuss

Mitglieder pro Kanton

Entwicklung der Zusammensetzung des Schweizerischen Nationalrats, 1919-2019
Abkürzung Kanton Anzahl der Sitze Bevölkerung (2009) Einwohnerzahl pro Sitz
ZH  Zürich 35 1.406.083 40.174
SEIN  Bern 25 985.046 39.402
LU  Luzerne 10 381.966 38.197
UR  Uri 1 35.382 35.382
Größe  Schwyz 4 147.904 36.976
OW  Obwalden 1 35.878 35.878
NW  Nidwalden 1 41.311 41.311
GL  Glarus 1 39.217 39.217
ZG  Zug 3 113.597 37.866
NS  Freiburg 7 284.668 40.667
SO  Solothurn 6 259.836 43.306
BS  Basel-Stadt 5 194.090 38.818
BL  Basel-Landschaft 7 277.973 39.710
NS  Schaffhausen 2 77.139 38.570
AR  Appenzell Ausserrhoden 1 53.313 53.313
KI  Appenzell Innerrhoden 1 15.789 15.789
SG  St. Gallen 12 483.101 40.258
GR  Graubünden 5 193.388 38.678
AG  Aargau 16 624.681 39.043
TG  Thurgau 6 254.528 42.421
TI  Tessin 8 336.943 42.118
VD  Waadt 18 725.944 40.330
VS  Wallis 8 317.022 39.628
NE  Neuenburg 4 173.183 43.296
GE  Genf 11 472.530 42.957
JU  Jura 2 70.542 35.271

Siehe auch

Hinweise und Referenzen

Literaturverzeichnis

  • Bundeskanzlerin Corina Casanova, Hrsg. (28. April 2015), The Swiss Confederation – A Brief Guide 2015 , Bern, Schweiz: Schweizerische Bundeskanzlei (FCh) der Schweizerischen Eidgenossenschaft, archiviert vom Original (PDF) am 21. Januar 2016 , abgerufen am 4. Januar 2016

Externe Links