Nationalitäten und Regionen Spaniens - Nationalities and regions of Spain

Spanien ist ein vielfältiges Land, das durch gegensätzliche Einheiten mit unterschiedlichen wirtschaftlichen und sozialen Strukturen, Sprachen und historischen, politischen und kulturellen Traditionen integriert ist. Nach der aktuellen spanischen Verfassung ist die spanische Nation die gemeinsame und unteilbare Heimat aller Spanier, die sich aus Nationalitäten und Regionen zusammensetzt, die die Verfassung anerkennt und das Recht auf Selbstverwaltung garantiert.

Die Begriffe Nationalitäten und historische Nationalitäten , obwohl nie offiziell definiert, beziehen sich auf Territorien, deren Einwohner eine starke historisch begründete Identität haben; oder genauer gesagt bestimmte autonome Gemeinschaften, deren Autonomiestatut – ihre grundlegende institutionelle Gesetzgebung – ihre historische und kulturelle Identität anerkennt.

In der spanischen Rechtsprechung taucht der Begriff Nationalität zum ersten Mal in der aktuellen Verfassung auf, die 1978 nach langer Debatte im spanischen Parlament angenommen wurde . Obwohl ausdrücklich darauf hingewiesen wurde, dass sich der Begriff auf Galicien , das Baskenland und Katalonien bezog , nennt die Verfassung keine namentlich genannten Gemeinschaften. Zwischen der starken zentralistischen Position des Franco-Regimes und der nationalistischen Position der Galicier, Basken und Katalanen entwickelte sich ein Konsens um diesen Begriff. Es wurde in den jeweiligen Autonomiestatuten angewandt, als alle Nationalitäten und Regionen der Selbstverwaltung oder Autonomie beitraten und als autonome Gemeinschaften konstituiert wurden.

Mehrere Verfasser der aktuellen spanischen Verfassung haben gesagt, dass das Konzept der Nationalität gleichbedeutend ist mit Nation . Das spanische Verfassungsgericht hat sich jedoch ausdrücklich gegen diese Auslegung entschieden.

Derzeit wird der Begriff "Nationalität" in Bezug auf Aragon , die Valencianische Gemeinschaft , die Balearen , die Kanarischen Inseln und Andalusien verwendet . Der Rest der autonomen Gemeinschaften ( Kastilien-La Mancha , Murcia , La Rioja , Extremadura ) werden als historische Regionen Spaniens definiert. Asturien , Kantabrien , Kastilien und León werden als „historische Gemeinden“ bezeichnet. Navarra wird bei der Wiederherstellung seiner mittelalterlichen Urkunden als eingetragene Gemeinschaft definiert , und die Gemeinschaft Madrid wird weder als Nationalität noch als Region definiert, sondern als eine Gemeinschaft, die im Interesse der Nation als Sitz der Hauptstadt der Nation geschaffen wurde.

Historischer Hintergrund

Karte von Spanien im Jahre 1757

Die Gründung Spaniens kann als Allianz und progressive Vereinigung mehrerer Königreiche der Halbinsel angesehen werden, und die nationalistische oder regionalistische Tradition in Spanien hat historische Wurzeln in solchen Anfängen. Bis zu den Reformen des 18. Jahrhunderts wurde kein ernsthafter Versuch unternommen, die Verwaltung zu zentralisieren.

Zu Beginn des 19. Jahrhunderts war die spanische Regierung jedoch stark zentralisiert, wie dies in einigen anderen europäischen Nationen der Fall war. Der Staat erkannte die regionale Vielfalt des Landes nicht an. Später im selben Jahrhundert wurden Katalonien und das Baskenland schnell industrialisiert und waren Gebiete mit raschen Fortschritten bei der Etablierung des kommerziellen Kapitalismus. Im Rest des Landes, das weitgehend landwirtschaftlich geprägt war, vollzogen sich diese Veränderungen viel langsamer. In den stärker industrialisierten Gebieten begannen nationalistische Gefühle zu wachsen. Einige Schriftsteller der damaligen Zeit drückten ihre Vorstellungen von einem katalanischen oder baskischen Vaterland oder sogar einer Nationalität aus. Diese beiden nationalistischen Bewegungen hatten insofern viel gemeinsam, als beide in Gebieten mit höherem Wohlstand und höherer Bildung entstanden, die einzigen Gebiete des Landes waren, die eine moderne Industrie entwickelten und jede eine eigene und unabhängige Sprachtradition besaßen. Aktivisten arbeiteten daran, den Gebrauch sowohl der katalanischen als auch der baskischen Sprache wiederzubeleben , einschließlich der Veröffentlichung von Literatur in diesen Sprachen. Eine ähnliche Wiederbelebung begann der galicischen Sprache . Gelehrte begannen, die Geschichte dieser Regionen zu erforschen und ihre eigenen Gründungsgeschichten zu erzählen: Katalonien entdeckte seine Fähigkeiten als mediterranes mittelalterliches Reich innerhalb der Krone von Aragon wieder , und das Baskenland konzentrierte sich auf das Geheimnis seiner Ursprünge.

Nach mittelalterlichen Urkunden hatten sowohl Katalonien als auch die baskischen Provinzen selbst in der Zeit des habsburgischen Spaniens ein beträchtliches Maß an Unabhängigkeit ausgeübt ; später ging diese Unabhängigkeit in Bourbon Spanien jedoch verloren und das Baskenland und Navarra übten nur eine Steuerautonomie aus. Die größere wirtschaftliche Entwicklung, die in diesen historisch abgegrenzten ethnischen Gemeinschaften stattfand, stärkte die eigene Identität der Regionen.

Zu Beginn des 20. Jahrhunderts war der nationalistische Diskurs in Galizien, Katalonien und insbesondere im Baskenland von rassistischen Elementen durchdrungen, da sich diese Ethnien von den Völkern im Zentrum und Süden Spaniens unterschieden. Mit dem Anwachsen nationalistischer Gefühle wuchsen auch die Forderungen dieser Gruppen nach Selbstverwaltung. In einigen Sektoren forderten Aktivisten die völlige Unabhängigkeit.

Das Aufkommen des sogenannten peripheren Nationalismus in den oben genannten Regionen Spaniens fand zu einer Zeit statt, als die Spanier begannen, sich mit ihren eigenen Vorstellungen von Nationalität zu befassen. Nach traditioneller Sicht war die Religion ein wesentlicher Bestandteil der Definition der spanischen Nation, die von sich aus und traditionell katholisch und stark monarchisch war. In einer späteren, liberalen Sichtweise wurde die Souveränität als in der Nation liegend betrachtet – und im Gegensatz zum Monarchen im Volk ausgedrückt. Einige Aktivisten strebten nach einem einheitlichen zentralisierten Staat, während andere Dezentralisierung oder Republikanismus bevorzugten.

Spanien experimentierte während der Ersten Spanischen Republik (1873-1874) mit Dezentralisierung , aber das soziale und politische Chaos, das schon vor dem Regimewechsel mit einem Wechsel der monarchischen Häuser begonnen hatte, führte zu seinem Scheitern. Zu Beginn des 20. Jahrhunderts waren die beiden politischen Diskurse des spanischen Nationalismus, der traditionelle und der liberale, weiterhin präsent und gegensätzlich und plädierten für unterschiedliche politische Regime. Das Auftreten peripherer Nationalismen, nämlich der baskischen und katalanischen nationalistischen Bewegungen, führte jedoch zur Vereinigung vieler spanischer Nationalisten als Gegenkraft, und der spanische Nationalismus wurde zu einem dialektischen Kampf zwischen Zentrum und Peripherie.

Cover des Autonomiestatuts von Katalonien von 1932 während der Zweiten Spanischen Republik

In der Endphase des turno pacífico , eines inszenierten pazifischen Machtwechsels zwischen Liberalen und Konservativen im spanischen Parlament, wurde Katalonien eine eingeschränkte Form der Selbstverwaltung gewährt. Das Commonwealth of Catalonia ( katalanisch : Mancomunitat de Catalunya ) wurde 1913 mit einer eigenen Regionalversammlung gegründet. Die Versammlung entwarf ein Autonomiestatut, das jedoch vom Gericht (dem spanischen Parlament) abgelehnt wurde . Das Commonwealth of Catalonia wurde während der Diktatur von Primo de Rivera 1923 aufgelöst.

1931 wurde die Zweite Spanische Republik gegründet und eine neue liberale Verfassung ermöglichte den "Regionen" Spaniens die Selbstverwaltung. Sie schuf die „Autonome Region“ als Verwaltungseinheit erster Ordnung. Katalonien war das erste Land, das ein Autonomiestatut verabschiedete, das später vom spanischen Parlament genehmigt wurde. Seine Generalitat , die vom Mittelalter bis zum frühen 18. Jahrhundert betriebenen katalanischen Regierungsinstitutionen, wurde restauriert. Das Baskenland und Galicien strebten 1936 jeweils nach Autonomie, aber nur das Autonomiestatut des ersten wurde vor Ausbruch des spanischen Bürgerkriegs genehmigt .

Nach dem Krieg erzwang Francos Regime (1939–1975) den Zentralismus mit Nachdruck, um die Einheit der spanischen Nation zu etablieren und zu bewahren. Seine Versuche, den Separatismus mit harter, aber sporadischer Repression zu bekämpfen, und seine oft strenge Unterdrückung von Sprache und regionalen Identitäten schlugen fehl: Die Forderungen nach Demokratie verflochten sich mit Forderungen nach der Anerkennung einer pluralistischen Vision der spanischen Nation.

Nach Francos Tod trat Spanien in eine Phase des Übergangs zur Demokratie ein . Alle demokratischen Gruppen waren gezwungen, sich der katalanischen, baskischen und galizischen Frage zu stellen. Am 11. September 1977 marschierten mehr als eine Million Menschen in den Straßen von Barcelona (Katalonien) und forderten " llibertat, amnistia i estatut d'autonomia ", "Freiheit, Amnestie und [ein] Autonomiestatut" und schufen damit die größte Demonstration in Post -Krieg Europa. Ein Gesetzesdekret wurde verabschiedet, das die Schaffung von Vorautonomien , " Vorautonomien " oder provisorischen Regionalregierungen für alle Regionen, einschließlich der "historischen Nationalitäten", ermöglichte. Katalonien war das erste, das so konstituiert war und die Generalitat wiederbelebte . Das Baskenland zog schnell nach.

Bei den Wahlen zum ersten demokratisch gewählten Parlament seit der Zeit der Republik 1977 gewannen sowohl regionale katalanische Sozialisten ( Sozialistische Partei Kataloniens ) als auch baskische Nationalisten ( baskische Nationalistische Partei ) bedeutende Positionen in der Vertretung ihrer Regionen und ihrer Ziele. Dieses neu gewählte Parlament wurde beauftragt, eine neue Verfassung zu formulieren.

"Nationalitäten" in der Verfassung von 1978

Spanische Verfassung von 1978

Die Forderung nach Anerkennung der Besonderheit Kataloniens, des Baskenlandes und Galiciens innerhalb des spanischen Staates wurde zu einer der wichtigsten Herausforderungen für das neu gewählte Parlament. Tatsächlich wurde das Schreiben des zweiten Artikels, in dem die "Nationalitäten und Regionen" Spaniens anerkannt wurden, im Parlament am heißesten diskutiert. Seine Akzeptanz war nicht glatt: Die Rechte lehnten ihn energisch ab, während die Nationalisten und die Linke entschieden dagegen sprachen, ihn auszulassen. Die natürliche Folge der Debatte über den Begriff „Nationalitäten“ war die Debatte über den Begriff „Nation“. Am Ende des Spektrums befanden sich diejenigen, die den Begriff "Nationalitäten" für unnötig hielten oder dass es nur eine "Nation" und "Nationalität" gibt – Spanisch –, während am anderen Ende des Spektrums diejenigen standen, die für eine Definition plädierten Spanien als plurinationaler Staat, d. h. ein von mehreren Nationen integrierter Staat. Am Ende wurde der zweite Artikel zusammen mit dem Begriff "Nationalitäten" verabschiedet, wobei jedoch die unteilbare Einheit der spanischen Nation nachdrücklich betont wurde. Es liest:

Die Verfassung basiert auf der unauflöslichen Einheit der spanischen Nation, dem gemeinsamen und unteilbaren Land aller Spanier; es anerkennt und garantiert das Recht auf Autonomie der Nationalitäten und Regionen, aus denen es besteht, und die Solidarität zwischen ihnen allen

—  Zweiter Artikel der spanischen Verfassung von 1978

Der Artikel vereinte zwei historische Tendenzen in Spanien: Zentralismus und Föderalismus, und in den Worten eines der sieben Väter der Verfassung , Jordi Solé Tura , war er "[...] ein authentischer Ort der Begegnung zwischen verschiedenen Konzepten der spanischen Nation". [...] Darin verschmelzen zwei große Vorstellungen von Spanien." Es sollte eine Antwort auf die nationalistischen Bestrebungen geben, die während der vier Jahrzehnte des diktatorischen Franco-Regimes zum Schweigen gebracht worden waren.

Die Verfassung selbst definierte den Begriff nicht, trotz der unterschiedlichen Bedeutungen und Interpretationen, die seine Befürworter und Gegner hatten - von "einem Ausdruck historischer und kultureller Identitäten [...] in der überlegenen Einheit Spaniens" (Landelino Lavilla, aus dem Union des Demokratischen Zentrums ), "Gemeinschaften mit einer herausragenden kulturellen, historischen oder politischen Persönlichkeit" ( Rafael Arias-Salgado , von der Union des Demokratischen Zentrums ), bis hin zur Gleichsetzung mit "Nation", ( Manuel Fraga aus der Volksallianz , in strikter Opposition zum Begriff " Nationalitäten " gerade wegen seiner angeblichen Synonymität mit "Nation ") oder als "Nation ohne Staat [...] innerhalb der plurinationalen Realität Spaniens [...] als Nation von Nationen" ( Miguel Roca Junyent , von der Konvergenz und Union ).

Die besondere Bedeutung, die der Begriff „Nationalität“ in der spanischen Politik in Bezug auf die Regionen erlangen sollte, führte zu einer gewissen Verwirrung mit dem Begriff „Nationalität“ im Hinblick auf die Staatsbürgerschaft . Besonders verwirrend war die Sache, als letzteres im 11. Artikel der Verfassung definiert wurde. Im 11. Artikel wurde vorgeschlagen, den Begriff „Staatsbürgerschaft“ in „Staatsbürgerschaft“ zu ändern, es wurde jedoch die Auffassung vertreten, dass die Begriffe Staatsangehörigkeit und Staatsbürgerschaft nicht vollständig synonym sind, wie dies in anderen europäischen Rechtsvorschriften üblich ist.

In der Präambel der Verfassung heißt es ausdrücklich, dass es der Wille der Nation ist, „alle Spanier und die Völker Spaniens bei der Ausübung der Menschenrechte, ihrer Kulturen und Traditionen, Sprachen und Institutionen“ zu schützen. Dies war ein bedeutender Schritt, da für die "historischen Nationalitäten" ein Teil ihrer Besonderheit in ihren eigenen Regionalsprachen liegt. Darüber hinaus wurde die Nation offen mehrsprachig und erklärte das Kastilische, dh Spanisch, zur Amtssprache des ganzen Landes, erklärte jedoch, dass die "anderen spanischen Sprachen" auch in ihren jeweiligen autonomen Gemeinschaften offiziell sein werden. Der dritte Artikel endet mit der Feststellung, dass "der Reichtum der verschiedenen sprachlichen Modalitäten Spaniens ein Erbe darstellt, das besonderen Respekt und Schutz genießt".

Der Staat der Autonomien

Die Verfassung zielte darauf ab, die Selbstverwaltung auf Wunsch sowohl den Nationalitäten als auch den Regionen zu übertragen, die als autonome Gemeinschaften konstituiert werden sollten, wobei jedoch implizit zwischen den beiden Gruppen in der Ebene der zu übertragenden Zuständigkeiten unterschieden wurde, und auf die Art und Weise, wie sie Selbstverwaltung erlangen sollten – den drei „historischen Nationalitäten“ (Katalonien, Galicien und Baskenland) wurde ein vereinfachtes „schnelles Verfahren“ gewährt, während die übrigen Regionen bestimmten Bedarf. Somit war der Prozess absichtlich asymmetrischer Natur. Die Autonomen Gemeinschaften sollten aus den bestehenden Provinzen gebildet werden , eine Aufteilung des Zentralisierungsregimes des frühen 19. Jahrhunderts: Eine Autonome Gemeinschaft konnte durch eine Provinz oder Gruppe von Provinzen mit gemeinsamen historischen, kulturellen und wirtschaftlichen Merkmalen geschaffen werden. Das Ergebnis war jedoch nicht vorhersehbar; die Verfassung schuf einen Dezentralisierungsprozess , unterschied sich jedoch von anderen Gesetzen in zwei Hauptaspekten. Erstens wurden weder der Name noch die Zahl der autonomen Gemeinschaften angegeben, die die spanische Nation integrieren würden, und zweitens war der Prozess freiwillig: Die Regionen selbst hatten die Wahl, ob sie Selbstverwaltung erlangen wollten oder nicht. Dieser einzigartige Prozess der territorialen Verwaltung wurde als "Autonomiestaat" bezeichnet. Obwohl dieses System stark dezentralisiert ist, ist es keine Föderation , da es immer noch Unklarheiten hinsichtlich der den Regionen zugeschriebenen Macht gab, obwohl sie diese immer noch mit der Zentralregierung aushandeln können.

Während die Verfassung noch ausgearbeitet wurde, kam es in Andalusien zu einer Demonstration, die ebenfalls die Anerkennung als "Nationalität" anstrebte und auch in einem raschen Verfahren die Selbstverwaltung zuerkannte. Dies eröffnete eine Phase, die auf Spanisch als " café para todos ", "Kaffee für alle", bezeichnet wurde, was bedeutete, dass alle Regionen "gleich bedient" würden - dass alle Nationalitäten und Regionen in ungefähr gleichem Maße der Selbstverwaltung beitreten würden , wenn auch in unterschiedlichem Tempo. Katalonien, das Baskenland und Galicien sind über den im 151 provisorische Regierung. Andalusien begann diesen Prozess nach einem Referendum im Jahr 1980. Die anderen Regionen hatten die Möglichkeit, während eines vorläufigen Zeitraums von fünf Jahren auf dem im 143. Artikel festgelegten langsameren Weg mit niedrigeren Kompetenzen der Autonomie beizutreten. Danach sollte eine schrittweise Kompetenzübertragung erfolgen, mit dem Ziel, alle Gemeinschaften annähernd anzugleichen. Eine besondere Ausnahme wurde sowohl dem Baskenland als auch Navarra gewährt : Ihre Fueros oder "Mittelalterliche Urkunden", die ihnen Steuerautonomie gewährt hatten, wurden wiederhergestellt. Obwohl es eine baskischsprachige Minderheit gibt, entschied sich die Provinz Navarra, der bald entstehenden autonomen Gemeinschaft des Baskenlandes nicht beizutreten. Stattdessen folgte sie aufgrund der Wiedereinsetzung der mittelalterlichen Urkunden einem anderen Dezentralisierungsweg und wird daher als "gecharterte Gemeinschaft" im Gegensatz zu einer "autonomen Gemeinschaft" bezeichnet.

Sowohl das Baskenland als auch Navarra gelten als „ Gemeinschaften des gecharterten Regimes “, d. h. sie verfügen über Steuerautonomie: Sie erheben ihre eigenen Steuern und überweisen einen vorab vereinbarten Betrag an die Zentralregierung. Die anderen Gemeinschaften gelten als „ gemeinsamer Regime “; derzeit verwalten sie ihre Steuern nur teilweise selbst. Die von den Gemeinschaften des „gemeinsamen Regimes“ erhobenen Steuern werden zentral verwaltet und auf alle verteilt, um einen Finanzausgleich zu erreichen.

Momentane Sachlage

Nationalitäten Spaniens, wie in ihren Statuten definiert
  
Nationalität mit Autonomiestatut aus der Zweiten Spanischen Republik
  
Nationalität im modernen spanischen Gesetz definiert
  
Andere Autonome Gemeinschaften
Allgemeine Darstellung der Autonomen Gemeinschaften Spaniens und ihrer Unterteilungen in Provinzen

Der "autonome Prozess", bei dem die Nationalitäten und Regionen der Autonomie beitreten würden, wurde 1983 teilweise abgeschlossen, als 17 autonome Gemeinschaften geschaffen wurden, die das gesamte Gebiet Spaniens umfassten. (Der Prozess endete schließlich mit der Schaffung zweier autonomer Städte in Nordafrika, Ceuta und Melilla .) Alle autonomen Gemeinschaften folgen den Provinzgrenzen, die in der territorialen Teilung Spaniens von 1833 festgelegt wurden : Keine Provinz wurde zwischen Gemeinschaften aufgeteilt. Darüber hinaus fallen viele Gemeinden in etwa mit den vorprovinziellen historischen Regionen des 16.

Andererseits sind einige autonome Gemeinschaften Neuschöpfungen. Zum Beispiel wurde Kantabrien und La Rioja , die beide historisch gesehen zu Kastilien gehörten , Autonomie gewährt . Trotz fehlender historischer Grundlagen für beide Gemeinden und der Tatsache, dass die spanische Regierung ihre Integration in das größere Kastilien-León befürwortete , unterstützte die lokale Bevölkerung mit überwältigender Mehrheit die neuen Einheiten. In Kantabrien, einer der führenden intellektuellen Figuren im 19. Jahrhundert in Spanien, Marcelino Menéndez Pelayo , abgelehnt hatte bereits eine kastilischen Identität für seine Region als 1877 weit zurück, anstatt die Integration mit seinem westlichen Nachbarn begünstigt, Asturias :

¡Y quién sabe si antes de mucho, enlazadas hasta oficialmente ambas provincias, rota la ilógica división que a los montañeses nos liga a Castilla, sin que seamos, ni nadie nos llame castellanos, podrá la extensa-mara zonari tan una y enérgica como la de Catalunya, luz y espejo hoy de todas las gentes ibéricas!

Und wer weiß, ob in absehbarer Zeit, wenn beide Provinzen offiziell verbunden sind und die unlogische Trennung, durch die wir Hochländer mit Kastilien verbunden sind, ohne die uns niemand Kastilier nennen würde, durchbrochen wird, die ausgedehnte und reiche Region Kantabro-Asturien eine Einheit bilden kann wie vereint und energisch wie Katalonien, heute Licht und Spiegel aller iberischen Völker!

Auch die Provinz Madrid wurde von Neukastilien getrennt und als autonome Gemeinschaft konstituiert. Dies geschah zum Teil in Anerkennung des Status Madrids als Hauptstadt der Nation, aber auch, weil es ursprünglich von den vorautonomen Vereinbarungen ausgeschlossen war, die die Gemeinschaft Kastilien-La Mancha gründeten , zu der es natürlich gehörte. Einige periphere Nationalisten beklagen immer noch, dass die Schaffung vieler Regionen ein Versuch gewesen sei, ihre eigene „nationale Einheit“ durch eine Art Gerrymandering aufzubrechen und so die Eigenart ihrer eigenen Nationalitäten zu verwischen.

2006 Demonstration der Republikanischen Linkspartei Kataloniens für die Verwendung des Begriffs "Nation" zur Definition Kataloniens in ihrem Autonomiestatut

Da die Kompetenzen schließlich in etwa gleichem Maße auf alle Gemeinschaften übertragen wurden, sehen einige Nationalisten unabhängig von der Selbstdefinition der Autonomen Gemeinschaft kaum einen praktischen Unterschied zwischen "Nationalität" und "Region", eine Verwässerung, die von einigen politischen Parteien auf nationaler Ebene begrüßt wird Niveau. Tatsächlich werden auch andere Gemeinschaften als "historische Nationalitäten" bezeichnet, darunter Andalusien, Aragon, die Balearen, die Kanarischen Inseln und die Valencianische Gemeinschaft. Außerdem neigen die meisten Gemeinschaften, die keine Steuerautonomie genießen – die „Gemeinschaften mit gemeinsamem Regime“ – in der Regel dazu, Katalonien in ihren Forderungen nach mehr Kompetenzen oder Selbstverwaltung zu folgen. Dies hat eine Bewegung zur weiteren Anerkennung der Besonderheit der "historischen Nationalitäten" als "Nationen" ausgelöst, die oft die Debatte zwischen "Nationalität" und "Nation" oder das Konzept eines "plurinationalen Staates" wiederbelebt.

Im Baskenland schlug die Regionalregierung 2003 einen Plan vor, wonach die Autonome Gemeinschaft ein "freier assoziierter Staat" Spaniens werden sollte, der später vom spanischen Parlament abgelehnt wurde. 2006 beschloss das katalanische Parlament bei der Verabschiedung eines neuen Autonomiestatuts mit großer Mehrheit, Katalonien nicht als „Nationalität“, sondern ausdrücklich als „Nation“ zu definieren. Ähnliche Vorschläge wurden in Andalusien gemacht. Das spanische Parlament, das alle Autonomiestatuten ratifizieren muss, entfernte den Artikel, der Katalonien als "Nation" definierte, nahm jedoch in der Präambel des Dokuments auf die "Tatsache" Bezug, dass das katalanische Parlament beschlossen hatte, Katalonien so zu definieren, aber dass die Verfassung ihre "nationale Realität" als "Nationalität" anerkennt. Die Existenz zweier gecharterter Gemeinschaften mit Steuerautonomie hat zu Unzufriedenheit in Katalonien geführt, das dieselben Privilegien und Transparenz fordert: Es ist einer der wichtigsten Nettozahler des Finanzausgleichs, dem nur Gemeinschaften des gemeinsamen Regimes unterliegen – es hat eine große Haushaltsdefizit – während in Galizien und Andalusien, die zu den größten Nettoempfängern einer solchen zentral verwalteten Finanzierung gehören, keine solche Forderung gestellt wurde.

Die "Nationalitäten" haben auch in der nationalen (oder "landesweiten") Politik eine Schlüsselrolle gespielt. In den wenigen Fällen, in denen keine große Partei die absolute Mehrheit im Abgeordnetenhaus erreicht hat, gab es Vereinbarungen mit den dort vertretenen sogenannten "nationalistischen" (dh "regionalistischen" oder "peripheren nationalistischen") Parteien. Bei diesen Gelegenheiten wurden keine Regierungskoalitionen geschlossen, sondern eine Minderheitsregierung gebildet, die von den "nationalistischen" Parteien unterstützt wird, um den Haushalt und andere Gesetze zu verabschieden. Dies hat manchmal dazu geführt, dass den peripheren Nationalitäten weitere Zugeständnisse gemacht wurden.

Der neue Rahmen der "Autonomien" hat dazu gedient, den spanischen Staat auch innerhalb der "Nationalitäten" zu legitimieren, mehr in Katalonien und Galizien als im Baskenland. (Die Legitimität ist bei einigen baskischen Nationalisten immer noch eine Frage; das Baskenland war die einzige Gemeinschaft, in der die spanische Verfassung 1978 von der Mehrheit seiner Wähler im nationalen Referendum nicht angenommen wurde.) In der Praxis war die Mehrheit der Bevölkerung mit dem Rahmen der Dezentralisierung seit der Wiederherstellung der Demokratie zufrieden, auch wenn manche noch eine weitere Anerkennung der Eigenart der Nationalitäten oder den Ausbau ihrer Selbstverwaltung anstreben. In allen drei "historischen Nationalitäten" gibt es noch immer eine beträchtliche Minderheit, die in Katalonien mehr als im Baskenland und in Galicien die Errichtung eines echten Föderalstaates in Spanien fordert oder sich für ihr Recht auf Selbstbestimmung und Unabhängigkeit einsetzt.

Die spanische Wirtschaftskrise hat seit ihrem Beginn im Jahr 2008 unterschiedliche Reaktionen in den verschiedenen Gemeinden hervorgerufen. Einerseits erwägen Politiker in einigen Gemeinschaften, die keine "Nationalitäten" sind und meist von der Mitte-Rechts- Volkspartei regiert werden , die Rückgabe einiger übertragener Befugnisse an die Zentralregierung. In Katalonien hingegen haben die angespannte Haushaltslage und die rigorosen Sparmaßnahmen der Regionalregierung für große Unzufriedenheit in der Bevölkerung gesorgt, von denen viele die "Ungerechtigkeit" des hohen Haushaltsdefizits als Verschlimmerung ansehen. Dies wiederum hat viele, die nicht unbedingt Separatisten sind, aber wütend über das Finanzdefizit sind, dazu veranlasst, die Sezession zu unterstützen. In jüngsten Umfragen hat sich die Unterstützung für die Unabhängigkeit von Mitte 20 % im Jahr 2008 auf fast 50 % bis September 2012 verdoppelt, obwohl die Unterstützung für die Unabhängigkeit auf Mitte 30 % sinkt, wenn in der Umfrage mehr Optionen angegeben werden, wobei fast ebenso viele dafür sprechen die Errichtung eines echten föderalen Systems in Spanien. Dieser Anstieg der Unterstützung für die Unabhängigkeit wurde während der Feierlichkeiten zum Nationalfeiertag von Katalonien am 11. September 2012 deutlich, als etwa 600.000 bis zwei Millionen Menschen auf den Straßen von Barcelona für die Unabhängigkeit marschierten , eine der größten Demonstrationen in der spanischen Geschichte.

Im Anschluss an die Kundgebung forderte der Präsident von Katalonien , Artur Mas , in einem zuvor angesetzten Treffen mit dem spanischen Premierminister Mariano Rajoy eine Änderung des Steuersystems in Katalonien, die (aufgrund der angeblichen Verfassungswidrigkeit) verweigert wurde haben es ähnlich dem der beiden Gemeinschaften des gecharterten Regimes gemacht . In der Woche nach der Sitzung forderte Mas die Auflösung des katalanischen Parlaments und vorgezogene Wahlen am 25. November 2012. Vor seiner Auflösung verabschiedete das katalanische Parlament einen Gesetzentwurf, in dem gefordert wird , dass die nächste Legislatur Katalonien die Ausübung seines Rechts auf Selbstbestimmung durch ein "Referendum oder eine Konsultation" während der nächsten vier Jahre, in dem das Volk entscheiden würde, ob es ein neuer unabhängiger und souveräner Staat werden soll. Dieser Parlamentsbeschluss wurde von einer großen Mehrheit der Abgeordneten angenommen: 84 mit Ja, 21 mit Nein und 25 Enthaltungen. Die stellvertretende Ministerpräsidentin von Spanien, Soraya Sáenz de Santamaría , erklärte, dass die Zentralregierung alle „rechtlichen Instrumente“ ausüben werde (die derzeitige Gesetzgebung verlangt von der Exekutive oder dem Abgeordnetenhaus , ein verbindliches Referendum zu fordern oder zu genehmigen), um solche Versuche zu blockieren . Die Oppositionsführer im katalanischen Parlament, in den Cortes Generales und der Sozialistischen Partei unterstützen nicht die katalanische Sezession, sondern befürworten stattdessen eine Änderung der Verfassung, um das derzeitige Steuersystem zu ändern und ein echtes föderales System in Spanien zu schaffen. um "die Besonderheiten Kataloniens besser widerzuspiegeln".

Im Dezember 2012 organisierten die Partido Popular und Ciutadans eine gegnerische Kundgebung, die 30.000-160.000 Menschen auf einem der Hauptplätze Barcelonas unter einer großen Flagge Spaniens und Kataloniens anzog.

Siehe auch

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Verweise