Verstaatlichung in Polen - Nationalization in Poland
Nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs führte die kommunistische Regierung in Polen ab 1944 groß angelegte Verstaatlichungen in Polen ein .
Während der Zeit der Zweiten Polnischen Republik (1918–1939) wurden verschiedene Formen der Verstaatlichung in Polen von sozialistischen Parteien und Politikern vorgeschlagen . Nach der kommunistischen Machtübernahme Polens nach dem Zweiten Weltkrieg erließ die neue kommunistische Regierung in den Jahren 1944–1956 eine Reihe von Dekreten zur Verstaatlichung wesentlicher Teile des polnischen Eigentums.
Polen der Zwischenkriegszeit
Nach der Wiederherstellung der polnischen Unabhängigkeit 1918 gaben eine Reihe vornehmlich sozialistischer Parteien und Politiker (z. B. die Polnische Volkspartei „Wyzwolenie“ , Provisorische Volksregierung der Republik Polen von Ignacy Daszyński ) Verstaatlichungsversprechen ab. Als sich Politik und Regierung Polens stabilisierten, verlor die Verstaatlichungspolitik ihre Unterstützung, und die Märzverfassung von 1921 enthielt Bestimmungen zum Schutz des Eigentums, die die Verstaatlichung erschwerten.
Verstaatlichung in der kommunistischen Ära
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Die Idee der Verstaatlichung kehrte während des Zweiten Weltkriegs zurück, als die meisten polnischen Untergrundparteien des polnischen Untergrundstaates ihre Unterstützung für die Verstaatlichung des (hauptsächlich deutschen) Eigentums der Besatzer sowie des Eigentums von unterschiedlich definierten „Verrätern und Kollaborateuren“ erklärten. Als die sowjetischen Armeen nach Westen vorrückten und in ehemalige polnische Gebiete eindrangen, versprach die provisorische polnische kommunistische Regierung ( Polnisches Komitee für Nationale Befreiung ) in ähnlicher Weise die Beschlagnahme des von den Deutschen gestohlenen Eigentums und dessen Neuverteilung.
Zu den frühesten Verstaatlichungsgesetzen, die von der polnischen kommunistischen Regierung verabschiedet wurden, gehörte das Landreformdekret vom 6. Ein weiteres Gesetz vom 14. Dezember 1944 verstaatlichte Wälder. Alle mittleren und großen Industrien, die in den kommunistischen Einflussbereich fielen, wurden sofort in "vorübergehendes" Staatseigentum überführt, zunächst ohne rechtliche Unterstützung, aber durch mehrere Dekrete von 1945 legalisiert. Ein als Bierut-Dekret bekanntes Dekret von 1945 verstaatlichte die meisten Immobilien in der polnischen Hauptstadt Warschau . Ein verwandtes, weiterreichendes Gesetz (von deutschen Nationalisten fälschlicherweise als Bierut-Dekrete bezeichnet ) über alle verlassenen Grundstücke besagte, dass diese nach 10 Jahren Eigentum des Staates oder anderer sozialer Einrichtungen werden würden. Am 3. Januar 1946 wurde vom Staatlichen Nationalrat ein weitreichendes Verstaatlichungsgesetz zur Verstaatlichung der Industrie ( Ustawa o nacjonalizacji przemysłu ) verabschiedet . Es übertrug entschädigungslos das gesamte ehemals deutsche Eigentum sowie das Eigentum der Kollaborateure an den Staat. Weiter erklärte sie, dass der Staat in 17 Wirtschaftszweigen alle Unternehmen, in allen anderen alle mittleren und großen Unternehmen übernehme. Die Entschädigung wurde nur ausländischen Eigentümern gewährt. Ungefähr 35.000 Unternehmen wurden bis zum 1. Oktober 1948 verstaatlicht. Bestimmte andere Unternehmen, die nicht in den Geltungsbereich des Gesetzes von 1946 fielen, wurden in den Folgejahren verstaatlicht (z 25. Februar 1956.
Anders als in den meisten anderen Ostblockstaaten wurde nur etwa ein Drittel der polnischen Landwirtschaft verstaatlicht (in der Regel in Form von großen Staatsbetrieben, den PGRs ), der Rest blieb im privaten Sektor.
Reprivatisierung (1989–heute)
- Weiterführende Literatur: Reprivatisierung in Polen
Nach dem Fall des Kommunismus in Polen im Jahr 1989 wurde ein Teil des ehemals verstaatlichten Eigentums reprivatisiert und an frühere Eigentümer, deren Erben oder andere Anspruchsberechtigte zurückgegeben. Ende 2018 gab es in Polen jedoch noch kein einziges einheitliches Gesetz zur Reprivatisierung, und der Prozess verlief langsam und basierte auf einem Flickenteppich aus mehreren kleineren, begrenzten Gesetzen. In einigen Fällen hat sich dieser Prozess als höchst umstritten und kontrovers erwiesen, der Betrug und Korruption Tür und Tor öffnete und die Lücken in den unvollkommenen Gesetzen zur Reprivatisierung ausnutzte. Viele der Kontroversen konzentrierten sich auf Warschau, wo das ganze Land verstaatlicht wurde mit dem Ziel des geplanten Wiederaufbaus der im Zweiten Weltkrieg fast vollständig zerstörten Stadt . Die Reprivatisierung öffentlicher Räume (Schulen, Stadtparks etc.) mit anschließender Umnutzung und Vernachlässigung verursachte Chaos und hatte zu erheblichem Betrug geführt . Im Jahr 2017 hat die polnische Regierung eine spezielle Kommission für Fragen der Reprivatisierung von Warschauer Immobilien eingerichtet ; Bis Juli 2018 hat die Kommission über ein Dutzend Entscheidungen aufgehoben, aber einige ihrer Entscheidungen haben zu weiteren Kontroversen und mehreren Gerichtsverfahren geführt.