Numerus clausus -Numerus clausus

Numerus clausus ("geschlossene Zahl" auf Latein ) ist eine von vielen Methoden, die verwendet werden, um die Zahl der Studenten , die an einer Universität studieren dürfen, zu begrenzen. Ziel des Numerus clausus istin vielen Fällenlediglich, die Zahl der Studierenden in besonders nachgefragten Studienbereichen auf das maximal Machbare zu begrenzen. Historisch betrachtet waren die Numerus-clausus- Politikenjedoch in einigen Ländernsowohl in ihrer Absicht als auch in ihrer Funktionreligiöse oder rassische Quoten .

Moderne Nutzung

Der Numerus clausus wird in Ländern und Universitäten verwendet, in denen die Zahl der Bewerber die Zahl der verfügbaren Studienplätze deutlich übersteigt. Dies ist in vielen Ländern Kontinentaleuropas der Fall . Studenten in weiten Teilen Europas wählen ihr Spezialgebiet zu Beginn des Studiums, im Gegensatz zu Studenten in Nordamerika, die sich später spezialisieren. Fachrichtungen wie Medizin, Jura, Biologie, Zahnmedizin, Pharmazie, Psychologie und Betriebswirtschaftslehre sind besonders beliebt und daher schwieriger zum Studium zugelassen.

Ausgewählte Beispiele

Brasilien

Im November 2002 verabschiedete die brasilianische Regierung das Bundesgesetz 10.558/2002, bekannt als "Quotengesetz". Das Gesetz erlaubte die Einrichtung von Rassenquoten an öffentlichen Universitäten. Im Jahr 2012 bestätigte das Oberste Bundesgericht Brasiliens das Gesetz einstimmig.

Deutschland

Der Numerus clausus wird in Deutschland verwendet, um der Überbelegung an Hochschulen entgegenzuwirken. Es gibt lokale Zulassungsbeschränkungen, die für einen bestimmten Studiengang nach Ermessen der Universität eingerichtet werden, und bundesweite Zulassungsbeschränkungen in Medizin, Zahnmedizin, Veterinärmedizin und Pharmazie. Nicht alle Studiengänge beschränken die Zulassung. Das häufigste Zulassungskriterium ist die Abschlussnote der Hochschulzugangsberechtigung, also das Abiturzeugnis, das den Bewerber zum Studium an einer deutschen Hochschule formell berechtigt. In der Regel ist dies das Abitur . Die Gesamtnote berücksichtigt die Noten der Abschlussprüfungen sowie die Kursnoten. Im umgangssprachlichen Sprachgebrauch kann sich Numerus clausus auch auf die niedrigste zugelassene Note in diesem Verfahren beziehen. Auch andere Kriterien, zB Interviews, werden immer häufiger.

Finnland

Das finnische System zur Umsetzung des Numerus clausus bietet einen Vergleich zum deutschen Modell. In Deutschland liegt das Hauptgewicht bei der Schülerauswahl auf den Abiturnoten . In Finnland, das eine ähnliche landesweite Abschlussprüfung hat, die Immatrikulationsprüfung (finnisch ylioppilastutkinto ), basiert die Mehrheit der Studentenauswahl auf Aufnahmeprüfungen. Die meisten Studiengänge bestehen aus einem einzigen Hauptfach und haben eigene Aufnahmeverfahren. Fast alle Studiengänge haben eine Quote, bei der die Punktzahl allein auf der Grundlage der Aufnahmeprüfung berechnet wird. Die schriftlichen Prüfungen bestehen in der Regel aus offenen Fragen, bei denen der Bewerber einen Aufsatz schreiben oder Probleme lösen muss. Multiple-Choice-Tests sind selten.

In Bereichen, in denen der Wettbewerb um Studienplätze weniger stark ist. Dies ist insbesondere bei den ingenieur- und naturwissenschaftlichen Studiengängen der Fall . Die Aufnahme in diese Fächer ist relativ einfach – etwa ein Drittel der Studienplätze in der Technik wird auf Basis der Reifeprüfung vergeben. Die übrigen Studierenden werden auf der Grundlage einer Aufnahmeprüfung zugelassen. Nach Erhalt eines Studienplatzes muss der Studierende diesen unter Androhung des Verfalls des Studienplatzes schriftlich annehmen. Falls die Studierenden mehr als einen Studienplatz erhalten, müssen sie einen auswählen. Während des Jahres darf eine Person nur einen einzigen Studienplatz an einer Hochschule annehmen. Das System wird durch eine nationale Datenbank über die Zulassung von Studierenden durchgesetzt.

Im finnischen System ist der Numerus Clausus der wichtigste Faktor zur Begrenzung der Studierendenzahlen. Nach der Zulassung kann ein Student traditionell nicht ausgewiesen werden, zahlt keine Studiengebühren und genießt ein staatliches Studentengeld . Das neue Gesetz, das im Sommer 2005 eingeführt wurde, begrenzt die Studiendauer auf sieben Jahre, es wird jedoch davon ausgegangen, dass es relativ einfach sein wird, eine Genehmigung für eine längere Studienzeit zu erhalten. Derzeit (Stand Sommer 2005) sind keine Veränderungen in der Vermögenslage der Studierenden in Betracht gezogen.

Frankreich

In Frankreich wird die Zulassung zu den Grandes écoles durch Auswahlprüfungen mit einer festen, begrenzten Anzahl von Stellen pro Jahr erlangt. Außerdem gibt es am Ende des ersten Studienjahres der Medizin an Universitäten eine Auswahlprüfung mit einem Numerus clausus, um zu bestimmen, welche Studenten in das zweite Jahr aufgenommen werden dürfen; in späteren Jahren des Medizinstudiums gibt es eine kompetitive Prüfung ( concours de l'internat ) zur Wahl der medizinischen Fachrichtungen.

Indien

Indien erlaubt ausländischen Studenten nicht, an allen Universitäten und Schulen zu studieren. Nur wenige Universitäten erlauben ausländische Studierende in der Kategorie Direktzulassung oder NRI (nicht ansässiger Inder) oder Managementquote. Indien hat komplexe Kategorien für die Zulassung von Studenten und es gibt keine Gesetze, die explizit für ausländische Studenten geschrieben wurden. Weniger als 0,5% der Bildungseinrichtungen in Indien nehmen ausländische Studenten auf.

Irland

Numerus clausus wird auch in Irland verwendet. Das University College Dublin verwendet das System bei der Zulassung für Medizin und Veterinärmedizin.

Schweiz

Die Einführung des Numerus Clausus in der Schweiz hat den Zugang zum Medizinstudium an den Universitäten eingeschränkt. An allen Hochschulen der Deutschschweiz müssen die Studierenden in einem Eignungstest, der logisches und räumliches Denken sowie Textverständnis umfasst, eine hohe Punktzahl aufweisen.

Die Westschweizer Universitäten haben sich nicht für die Einführung eines Numerus Clausus entschieden . Stattdessen bieten diese Universitäten uneingeschränkten Zugang zum Curriculum des ersten Studienjahres in Medizin; und die besten Studienanfänger können ihr Medizinstudium an derselben oder an einer anderen Universität fortsetzen. Auch in anderen populären Fakultäten wie Psychologie oder Journalismus gibt es Eignungstests – allerdings betreffen sie nur eine einzige Hochschule.

Vereinigte Staaten

Ab den 1980er Jahren und seit 2017 gab es Vorwürfe einer asiatischen Quote bei den College-Zulassungen, analog der früheren jüdischen Quote .

Historische Nutzung

Zu den Ländern, die zu verschiedenen Zeiten Beschränkungen der Zulassung jüdischer Studenten erließen, gehörten: Österreich , Kanada , Ungarn , Kaiserliches Russland , Irak , Lettland (ab 1934 unter Kārlis Ulmanis- Regime), Niederlande , Polen , Rumänien , Vereinigte Staaten , Vichy-Frankreich , und Jugoslawien unter anderem.

Ausgewählte Beispiele

Kanada

Bestimmte kanadische Universitäten hatten seit langem Quoten für die Zahl der an den jeweiligen Universitäten zugelassenen Juden. Die strikte Quote der McGill University war die längste und wurde 1920 bis in die späten 1960er Jahre offiziell eingeführt.

Deutschland

Eine ganze Reihe von Numerus-clausus- Beschlüssen wurde 1929 aufgrund von Rasse und Herkunft, nicht aufgrund der Religion, verabschiedet. Am 25. April 1933 führte die NS- Regierung eine 1,5-Prozent-Quote für die Neuzulassung von deutschen Nichtariern ein, im Wesentlichen von deutschen Juden, die sich an deutschen Hochschulen und Universitäten einschrieben.

Ungarn

Der ungarische Numerus clausus wurde 1920 eingeführt. Das Gesetz begrenzte formal die Zahl der Studenten aus Minderheiten an der Universität und legalisierte körperliche Züchtigung. Obwohl der Text den Begriff Jude nicht verwendet , war es fast die einzige Gruppe, die in der Hochschulbildung überrepräsentiert war. Die Politik wird oft als der erste antijüdische Akt des 20. Jahrhunderts in Europa angesehen.

Ihr Ziel war es, die Zahl der Juden auf 6 Prozent zu beschränken, was ihrem damaligen Anteil in Ungarn entsprach; der Anteil jüdischer Studenten lag in den 1910er Jahren bei etwa 15 %. 1928 wurde – auch auf Druck des liberalen Kapitals und des Völkerbundes – das Gesetz geändert und die Verabschiedung der ethnischen Quote abgeschafft. In der Zeit von 1938 bis 1945 wurden die antijüdischen Handlungen wiederbelebt und schließlich stark verschlimmert, teilweise aufgrund des deutschen nationalsozialistischen Drucks und in der Hoffnung, den Vertrag von Trianon mit Hilfe Deutschlands zu überarbeiten .

Polen

Polnische Universitäten waren eine Brutstätte der rechtsradikalen Nationaldemokratie und seit der Unabhängigkeit Polens 1918 förderten rechte Studenten die Rückkehr des russischen Numerus-Clausus- Systems. Versuche der Universität Lviv , den Numerus clausus 1922/23 einzuführen, wurden für verfassungswidrig erklärt. In den frühen 1930er Jahren befürwortete das Lager von Großpolen den Numerus nullus - einen vollständigen Ausschluss von Juden. 1931 demonstrierte die Allpolnische Jugend gegen jüdische Medizinstudenten, die christliche Leichen operierten. Die medizinischen Fakultäten brachen ein, jüdische Studenten wurden mit jüdischen Leichen versorgt. Polnische Radikale forderten daraufhin die Absonderung jüdischer Studenten, forderten zunächst eine „freiwillige“ Absonderung und griffen, als dies abgelehnt wurde, jüdische Studenten an. Nach gewaltsamen Demonstrationen polnischer Radikaler führten die meisten polnischen Universitäten 1937/38 die Rassentrennung ein. Bis 1939 führten die meisten polnischen Hochschulen ein Numerus-Clausus- System ein.

Vereinigte Staaten

Zwischen 1918 und den 1950er Jahren führten eine Reihe von privaten Universitäten und medizinischen Fakultäten in den Vereinigten Staaten Numerus-Clausus- Richtlinien ein, die die Zulassung von Studenten aufgrund ihrer Religion oder Rasse auf einen bestimmten Prozentsatz innerhalb der College-Bevölkerung beschränkten. Viele Minderheitengruppen wurden von dieser Politik negativ beeinflusst; eine der betroffenen Gruppen waren jüdische Bewerber, deren Zulassung zu einigen Liberal Arts Colleges im Raum New England und New York City zwischen Ende der 1910er und Mitte der 1930er Jahre deutlich zurückging . So sank die Zulassung an der Harvard University in diesem Zeitraum von 27,6% auf 17,1% und an der Columbia University von 32,7% auf 14,6%. ZB in: in dem Niedergang des jüdischen Studenten in den 1930er Jahren entstandenen entsprechende Quoten wurden in den medizinischen und zahnmedizinischen Schulen eingeführt Cornell University School of Medicine von 40% in 1918 bis 1922 auf 3,57% in 1940-1941, in der Boston University Medical School von 48,4 % in den Jahren 1929–30 auf 12,5 % in den Jahren 1934–35. An der Yale University waren die Anweisungen von Dekan Milton Winternitz an die Zulassungsstelle bezüglich ethnischer Quoten sehr konkret: "Nimm mehr als fünf Juden zu, nimm nur zwei italienische Katholiken und nimm überhaupt keine Schwarzen ." Während dieser Zeit war eine bemerkenswerte Ausnahme unter den amerikanischen medizinischen Fakultäten die medizinische Fakultät der Middlesex University , die keine Quoten und viele jüdische Fakultätsmitglieder und Studenten hatte; Schulbeamte glaubten, dass Antisemitismus eine Rolle bei dem Scheitern der Schule spielte, die AMA- Akkreditierung zu erhalten.

Die gebräuchlichste Methode, die damals von 90% der amerikanischen Universitäten und Colleges verwendet wurde, um die "wünschenswerten" (im Inland geborenen, weißen, protestantischen) Bewerber zu identifizieren, war das Bewerbungsformular mit Fragen zu ihrer religiösen Präferenz, Rasse und Nationalität. Andere subtilere Methoden waren Stipendienbeschränkungen, die Ablehnung von Transferstudenten und Präferenzen für Alumni und Töchter.

Die Legacy-Präferenz für Universitätszulassungen wurde 1925 an der Yale University entwickelt , wo die proportionale Zahl der Juden in der Studentenschaft mit einer Geschwindigkeit wuchs, die für die Schulverwaltung alarmierend wurde. Vor diesem Jahr hatte Yale damit begonnen, so amorphe Kriterien wie „Charakter“ und „Stabilität“ sowie „körperliche Merkmale“ in seinen Zulassungsprozess als Entschuldigung für die Aussonderung jüdischer Studenten aufzunehmen; aber nichts war so effektiv wie die Präferenz für das Erbe, die es der Zulassungsbehörde ermöglichte, Juden kurzerhand zugunsten von „Yale-Söhnen mit gutem Charakter und einigermaßen guter Bilanz“ zu übergehen, wie es in einem Memo von 1929 heißt. Andere Schulen, einschließlich Harvard , begannen bald, aus ähnlichen Gründen eine ähnliche Politik zu verfolgen, und jüdische Schüler in den Ivy League- Schulen wurden bis in die 1950er Jahre bei konstanten 10 % gehalten. Diese Politik wurde in den frühen 1960er Jahren nach und nach verworfen, wobei Yale eine der letzten großen Schulen war, die mit der Klasse von 1970 (die 1966 eintrat) die letzten Spuren beseitigte. Während die Zulassung von Nachlässen zur Aussonderung jüdischer Studenten möglicherweise eingestellt wurde, hat sich die Praxis der Bevorzugung von Nachlässen bis heute fortgesetzt. In dem 1998 erschienenen Buch The Shape of the River: Long-Term Consequences of Considering Race in College and University Admissions fanden die Autoren William G. Bowen, ehemaliger Präsident der Princeton University, und Derek Bok , ehemaliger Präsident der Harvard University, „die Gesamtzulassungsrate für Vermächtnisse war fast doppelt so hoch wie bei allen anderen Kandidaten".

Die Frage der Religionspräferenz wurde schließlich aus den Zulassungsantragsformularen gestrichen , und in den 1950er Jahren gingen deutliche Hinweise auf eine informelle Numerus-Clausus- Politik an den amerikanischen Privatuniversitäten und medizinischen Fakultäten zurück.

In Bezug auf andere Angelegenheiten als Bildung

Numerus clausus ist auch eine Regel, die in vielen Bereichen die Zahl der Praktizierenden eines öffentlichen Dienstes regelt. In den USA kann es beispielsweise die Anzahl der Spirituosengeschäfte in einem bestimmten geografischen Gebiet begrenzen.

In Frankreich schränkt es die geografische Verteilung der Notare ein und schränkt damit den Wettbewerb um ihre Dienstleistungen ein (da ihre Gebühren vom Staat festgelegt werden). Notare wickeln zum Beispiel Titeltransaktionen ab, was Anwälten in Frankreich nicht erlaubt ist. Ähnliche Beschränkungen gelten für Apotheker und für lizenzierte Räumlichkeiten für den Konsum starker alkoholischer Getränke.

In Indien wird das System der Kastenquoten für die Arbeitsvermittlung durchgesetzt und durch Streiks und Unruhen energisch verteidigt.

Häufig wird die Regel von der Körperschaft oder dem Berufsverband verwaltet, an die sich der Beamte halten muss, aber sie wird auch von staatlichen Stellen angewendet, die dafür verantwortlich sind, die Einheitlichkeit eines öffentlichen Dienstes über eine nationale Geographie hinweg sicherzustellen.

Gesetz

Numerus clausus wird auch in Gesetz, verwendet Immobilienrecht insbesondere als das Prinzip , dass das Ständesystem erlaubt nur eine begrenzte Anzahl von Eigentumsrechten in einem Rechtssystem. Das Numerus-Clausus- Prinzip hat seine Wurzeln im römischen Recht . Das Numerus-Clausus- Prinzip hat im deutschen Recht eine verfassungsrechtliche Grundlage und schränkt die Eigentumsrechte in Anzahl (Typenzwang) und Inhalt (Typenfixierung) ein. Andere europäische Staaten zeigen gleiche Doktrinen.

Siehe auch

Anmerkungen

Verweise

Bücher
  • J Karabel, The Chosen: The Hidden History of Admission and Exclusion in Harvard, Yale und Princeton (Houghton Mifflin, 2005)
  • MG Synnot, 'Antisemitism and American Universities: Did Quotas Follow the Jews?', in Jeffrey S. Gurock (Hrsg.), Antisemitism in America (Routledge 1998) vol. VI, Teil 2
Artikel
  • T. Merrill und H. Smith, 'Optimal Standardization in the Law of Property: The Numerus Clausus Principle' (2000) 110 Yale Law Journal 1
  • H. Hansmann und R. Kraakman, 'Property, Contract and Verification: The Numerus Clausus Problem and the Divisibility of Rights' (2002) 31 Journal of Legal Studies 373