Amt für öffentliche Sicherheit - Office of Public Safety

Informationen zur Agentur für öffentliche Sicherheit finden Sie unter Abteilung für öffentliche Sicherheit .

Das Office of Public Safety ( OPS ) war ein Programm der US-Regierung innerhalb der US-amerikanischen Agentur für internationale Entwicklung (USAID) , das den Sicherheitskräften der US-Verbündeten Schulungen, Unterstützung und Ausrüstung zur Verfügung stellte. Das Programm begann im November 1962 und wurde 1974 vom Kongress beendet.

Ursprünge und Ziele

Das OPS entstand 1954 aus dem Programm für öffentliche Sicherheit der International Cooperation Administration (ICA). Als das ICA 1962 durch das USAID ersetzt wurde, wurde das Programm unter dem neuen Titel "Amt für öffentliche Sicherheit" neu organisiert, wobei verschiedene Unterschiede konsolidiert wurden Ausbildungs- und Hilfsprojekte der Polizei in Übersee auf der ganzen Welt. Sein Direktor, CIA-Agent und Polizeireformer Byron Engle, diente von 1962 bis zu seiner Pensionierung 1973.

Polizeiehilfsprojekte in Übersee waren von der Eisenhower-Regierung eingerichtet worden, aber militärische Interventionen und verdeckte Aktionen der CIA waren die Hauptmethode, um kommunistische Gruppen und andere Subversive in armen und kürzlich dekolonisierten Ländern anzusprechen. In den 1950er und 60er Jahren waren verdeckte Aktionen zunehmend erfolglos. Das berüchtigtste Beispiel war die katastrophale Invasion der Schweinebucht . Kennedy war bereits ein Befürworter der Modernisierungstheorie und internationaler Entwicklungsprogramme als alternative Methode zur Bekämpfung der Ausbreitung des Kommunismus. Er war offen für die Bemühungen des nationalen Sicherheitsberaters Robert W. Komer , die polizeiliche Unterstützung auszubauen und sie zum Hauptakteur der Aufstandsbekämpfung zu machen. Komer betrachtete die Polizei als "wertvoller als die Spezialeinheiten bei unseren weltweiten Bemühungen zur Aufstandsbekämpfung" und kostengünstiger, da sie nicht die teure Ausrüstung und Waffen der Streitkräfte benötigte. Er beschrieb sie als eine vorbeugende Maßnahme erfolgreicher als jedes andere Programm, das "die erste Verteidigungslinie gegen Demonstrationen, Unruhen und lokale Aufstände darstellt. Nur wenn die Situation außer Kontrolle gerät (wie in Südvietnam), muss das Militär sein." hereingerufen". Die Polizei war, wie USAID-Direktor David Bell es ausdrückte, "ein äußerst sensibler Kontaktpunkt zwischen Regierung und Bevölkerung, nahe an den Brennpunkten der Unruhen und akzeptabler als die Armee als Ordnungshüter über lange Zeiträume. Die Polizei sind häufig besser ausgebildet und ausgerüstet als das Militär, um mit geringfügigen Formen von Gewalt, Verschwörung und Subversion umzugehen. "

Internationale Entwicklungsprogramme könnten die Modernisierung und den Ausbau der Sicherheitsinfrastruktur als wachsende Stabilität und Verhütung von Kriminalität in diesen Ländern ohne die schlechte Optik der CIA oder des Militärs darstellen. In einem Dokument zur Einführung des OPS-Konzepts äußerte die USAID Besorgnis über die Optik weißer amerikanischer Soldaten, die nichtweiße Dissidenten töteten: „Bei der Bekämpfung von Aufständen müssen die Hauptanstrengungen einheimisch sein. . . . Im inneren Krieg ist es immer besser, wenn ein Staatsangehöriger einen anderen tötet als einen Ausländer - insbesondere einen mit einer anderen Hautfarbe, um dies zu tun. "

Operationen

Die OPS war in mindestens zweiundfünfzig Ländern in Asien, Afrika und Amerika tätig. Eine seiner Hauptfunktionen war die Aufstandsbekämpfung, die die Regierungen bei der Unterdrückung kommunistischer Gruppen unterstützte. Insgesamt wurden den Empfängerländern über 200 Millionen US-Dollar an USAID- und CIA-Mitteln für Waffen, Kommunikationsausrüstung und taktische Ausrüstung zur Verfügung gestellt. Seine anderen Aufgaben bestanden darin, die Ansiedlung von CIA-Mitarbeitern innerhalb der Polizeikräfte gefährdeter Regionen zu erleichtern und geeignete Kandidaten innerhalb dieser ausländischen Streitkräfte zu finden, um sich bei der CIA einzuschreiben.

Insgesamt wurden 1500 Berater im Ausland eingesetzt, die über eine Million Polizisten erreichten. Neben dem Training stellte das OPS den US-amerikanischen Polizeikräften in den USA hergestellte Ausrüstung zur Verfügung und schuf einen Ersatzteilmarkt für Upgrades und Teile. Lauren "Jack" Goin richtete Forensik- und Fingerabdrucklabors in Südkorea, Vietnam, Indonesien, der Dominikanischen Republik und Brasilien ein, zunächst unter der Schirmherrschaft des 1290-d-Programms und später unter der OPS.

Die polizeiliche Unterstützung erwies sich als weitaus kostengünstiger als die militärische Hilfe. Ohne das immense Südvietnam-Projekt beliefen sich die Ausgaben der OPS 1968 auf 5,8% des Militärhilfebudgets für dieses Jahr.

Internationale Polizeiakademie

Die von der OPS betriebene Internationale Polizeiakademie (IPA) wurde 1963 gegründet und bildete 7500 leitende Beamte aus insgesamt siebenundsiebzig Ländern aus. Die erste Klasse umfasste achtundsechzig Polizisten aus siebzehn verschiedenen Nationen. Die Beamten wurden in der Georgetown Car Barn in Washington, DC, ausgebildet. Bis in die frühen 1970er Jahre konnten ausgewählte Kandidaten auch von CIA-Beamten der US Border Patrol Academy in Los Fresnos, Texas , geschult werden , einschließlich der Herstellung von Bomben und Brandgeräten.

Die IPA bildete hochrangige Polizeibeamte aus, die das Fachwissen und die Taktik mit nach Hause nahmen, um ihre Untergebenen auszubilden. Ein Hauptziel der IPA war es, diese „Vermögenswerte“ zu kultivieren und ihnen ein gewisses Maß an Loyalität gegenüber den USA zu vermitteln, was sie theoretisch zu einer Quelle wertvoller Informationen machen würde, sobald sie in ihren Einrichtungen für innere Sicherheit aufgestiegen sind.

Rolle des LAPD

Die OPS führte eine Form des internationalen Wissensaustauschs durch, indem sie gewöhnliche US-Polizeibeamte für „kurzfristige Dienstreisen“ für Hilfsprojekte der Polizei in Übersee rekrutierte. Das LAPD war eine Hauptquelle für solche Offiziere, auch weil ein erheblicher Teil von ihnen Spanisch sprach.

LAPD-Beamte wurden 1962 nach Venezuela geschickt, um örtliche Polizeibeamte auszubilden und sie bei der Unterdrückung der Streitkräfte der nationalen Befreiung (AFNL) zu unterstützen. Im selben Jahr wurden auch Offiziere in die Dominikanische Republik geschickt. Nach der von der CIA unterstützten Ermordung des Diktators Rafael Trujillo kam es zu erheblichen Unruhen in der Bevölkerung , und die dominikanische Polizei bemühte sich, Ordnung zu halten und Offiziere auszubilden.

Amerika

Guatemala

Das OPS-Programm in Guatemala war das größte in Mittelamerika mit einem Budget von 6 Millionen US-Dollar und 32.000 ausgebildeten Polizisten (370 bei der IPA).

Guatemala erhielt 1954 erstmals Unterstützung durch die US-Polizei nach einem von der CIA unterstützten Putsch zum Sturz des Führers Jacobo Árbenz , der beispiellose Land- und Arbeitsreformen durchgeführt hatte. Das 1290-Tage-Programm der ICA unterstützte seinen rechtsgerichteten autoritären Nachfolger Carlos Castillo Armas und verfügte über ein Budget von 600.000 USD, um die undisziplinierte und schlecht ausgerüstete Polizei des Landes zu professionalisieren. Die Beamten erhielten eine Schulung zur Aufstandsbekämpfung, und es wurde ein Ermittlungsbüro eingerichtet, um Subversive systematischer auszurotten.

Nicaragua

Von 1971 bis zur Beendigung der OPS erhielt das Somoza-Regime von USAID Ausrüstung im Wert von 81.000 USD, einschließlich Fahrzeugen und Radios, um "subversive" auszurotten, vor allem die linksgerichtete antiimperialistische FSLN .

Uruguay

Die OPS war ab 1964 in Uruguay tätig und stellte Ausrüstung, Waffen und Ausbildung in Höhe von 2 Millionen US-Dollar zur Verfügung, um die Regierung bei der Unterdrückung der Nationalen Befreiungsbewegung (auch bekannt als Tupamaros) zu unterstützen. Die Schulung umfasste Kurse zu Sprengstoff, Ermordung und Aufstandsbekämpfung . Zwischen 1969 und 1973 wurden mindestens neunzehn uruguayische Polizisten an der IPA und in Los Fresnos geschult, um den Umgang mit Sprengstoffen zu erlernen. Bei mehreren Gelegenheiten waren die Schüler keine Offiziere, sondern Einzelpersonen, die dem uruguayischen rechten Flügel angeschlossen waren.

Der Direktor der uruguayischen Polizei behauptete, er habe Obdachlose entführt, damit der Folter-Experte Dan Mitrione sie zu Unterrichtszwecken verwenden könne. Dies wurde von der kubanischen CIA-Agentin Manuel Hevia Consculluela bestätigt. Der frühere CIA-Agent John Stockwell hat geschrieben, dass ihre Körper auf den Straßen verstümmelt bleiben würden, um Angst zu erzeugen.

Chile

Nach der Wahl von Salvador Allende im Jahr 1970 baute er das OPS-Programm in Chile ab und entließ von der IPA ausgebildete Beamte. Augusto Pinochet setzte das Programm wieder ein, nachdem er 1973 beim Militärputsch die Macht übernommen hatte . Das OPS half Chile beim Bau von POCC-Einrichtungen (Police Operations Control Center), hochmodernen Schulungsräumen zur Bekämpfung von Unruhen.

Bolivien

Das Budget des Programms für öffentliche Sicherheit für Bolivien belief sich 1956 auf 1,75 Millionen US-Dollar, das größte in Lateinamerika zu dieser Zeit.

Afrika

Somalia

1967 lieferte die OPS Waffen, Kommunikationsausrüstung und drei Flugzeuge, um die Grenzsicherheit gegen äthiopische Streitkräfte zu stärken, und baute POCC-Einrichtungen für das Training von Unruhen.

Ghana

Nach einem von der CIA unterstützten Putsch von 1966 zum Sturz von Ghanas erstem Führer nach der Erlangung der Unabhängigkeit, Kwame Nkrumah, richtete die OPS ein 400.000-Dollar-Programm ein, das Waffen und Überwachungsausrüstung bereitstellte, um die Polizei bei der Unterdrückung von Pro-Nkrumah und Arbeitsunruhen zu unterstützen.

Demokratische Republik Kongo

Nach der Zusammenarbeit mit Belgien bei der Ermordung des ersten unabhängigen Premierministers des Kongo, Patrice Lumumba , ermöglichten die USA Mobutu Sese Seko die Machtübernahme. Die OPS gab im Kongo 5 Millionen US-Dollar für den Bau und die Besetzung von Polizeiausbildungseinrichtungen, Kampfausrüstung, Kommunikationsausrüstung und die Entwicklung „paramilitärischer mobiler Brigaden“ aus.

Asien

Südvietnam

Das teuerste und umfassendste Unternehmen der OPS befand sich in Südvietnam. Es übernahm 1962 die Beratergruppe der Michigan State University Vietnam (MSUG) .

OPS führte Stop-and-Frisk- und Personalausweise ein, die eine verstärkte Überwachung ermöglichten und es der Polizei ermöglichten, durch die Überprüfung von Karten die Macht auf einer intimeren Ebene mit Einzelpersonen zu demonstrieren.

Kambodscha

Das Hauptziel der OPS in Kambodscha war die Ausbildung paramilitärischer Einheiten, um die maoistischen Roten Khmer zu bekämpfen . 1963 stellte die OPS 807.000 US-Dollar für den Bau einer Polizeiakademie und eines Labors für Forensik und Fotografie zur Verfügung und bildete sechs leitende Beamte an der IPA aus.

Laos

Das OPS-Budget für Laos belief sich 1965 auf 900.000 USD und im folgenden Jahr auf 1,1 Mio. USD, das ein Labor, Überwachungsausrüstung, Kleinwaffen und Munition bereitstellte. 1968 wurden Geräte zur Aufstandsbekämpfung - Tränengas und Projektile - bereitgestellt. Elf Offiziere wurden an der IPA ausgebildet.

Thailand

1973 versorgte die OPS die thailändischen Sicherheitskräfte mit Tausenden von Splittergranaten, um ihre Grenzen gegen potenzielle Aufstände in Regionen zu stärken, in denen die Beziehungen zu Laos und Malaysia instabil waren.

Jordanien

Nach dem Sechs-Tage-Krieg von 1967 stellte die OPS Jordanien 1,1 Millionen US-Dollar zur Verfügung, um den Kampf gegen palästinensische Guerillakämpfer und die Unterdrückung von Unruhen zu unterstützen.

Kontroverse und Auflösung

1966 begann der US-Senator J. William Fulbright , die Methoden der OPS zu kritisieren. Der Bombenherstellungskurs in Los Fresnos war bereits sehr kontrovers, und 1970 veröffentlichte das Life-Magazin einen Fotoessay, in dem die schrecklichen Bedingungen aufgezeigt wurden, unter denen Gefangene von Con Son Island festgehalten wurden. Im selben Jahr wurde der Folterexperte Dan Mitrione entführt und ermordet von Tupamaro-Guerillas in Uruguay erregten viel Aufmerksamkeit und schürten die bestehenden Anschuldigungen wegen der Anwendung von Folter durch die OPS. Der wachsende Widerstand gegen OPS-Aktivitäten führte im November zu einem Protest außerhalb der IPA.

Die Unterstützung der Polizei in Übersee war für Antikriegs- und antiimperialistische Aktivisten, schwarze Radikale und die Neue Linke gleichzeitig zu einem ernsten Problem geworden. Diese Vokalkoalition spornte neben Informationen von brasilianischen Oppositionsmitgliedern über die Rolle der USA bei Menschenrechtsverletzungen in ihrem Land den demokratischen Senator von South Dakota, James G. Abourezk, an, die illegalen Aktivitäten der OPS aufzudecken und ein Ende der Polizeihilfe in Übersee zu fordern. John A. Hannah , Leiter der USAID und ehemaliger Präsident der Michigan State University, versuchte erfolglos, die OPS zu unterstützen, indem er einen Brief an den stellvertretenden Otto Passman sandte .

1974 verabschiedete der Kongress Section 660, eine Änderung des Foreign Assistance Act (FAA), die die Bereitstellung von Schulungen oder Unterstützung für ausländische Polizisten durch die USA verbot. Viele OPS-Missionen wurden an die Drug Enforcement Administration (DEA) und das Federal Bureau of Investigation (FBI) übertragen . Ausnahmen wurden vom Verbot der Unterstützung durch ausländische Polizei gemacht, wenn das Empfängerland im Gegensatz zur US-Regierung die Finanzierung bereitstellte, und für die Überwachung von Betäubungsmitteln.

Das US-Verteidigungsministerium übertrug weiterhin Ausrüstung an Sicherheitskräfte im Ausland. Das International Criminal Investigative Training Assistance Program (ICITAP) wurde 1986 als "offiziell anerkannte" polizeiliche Hilfsorganisation eingerichtet, in der viele OPS-Mitarbeiter beschäftigt sind. Viele ehemalige "Techniker" und Berater der OPS wechselten in die Rolle der DEA, des FBI und der nationalen Strafverfolgungsbehörden und brachten ihre Ansichten und Taktiken zur Aufstandsbekämpfung im Kalten Krieg mit. Andere gründeten oder schlossen sich bestehenden Unternehmen an, um genau das zu tun, was OPS gewesen war, aber für lukrative Privatverträge; Zum Beispiel schlossen sich zwei Berater Vinnell Arabia an, die von Saudi-Arabien einen Vertrag über 80 Millionen US-Dollar erhalten hatten, um die US-Ausbildung ihrer paramilitärischen Nationalgarde fortzusetzen. Die Regierungen von Venezuela und Nicaragua versuchten ebenfalls, die Ausbildungsprogramme fortzusetzen. Byron Engle wurde nach seiner Pensionierung 1973 Berater und beriet die rhodesische Regierung. Lauren Goin, die im letzten Jahr des Programms seine Nachfolge als Direktor antrat, gründete seine eigene Firma, Public Safety Services, Inc.

Siehe auch

Verweise

Externe Links