Ombudsmann - Ombudsman

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Ein Ombudsmann ( / ɒ m b ʊ d z m ən / , auch US : / - b ə d z -, - b ʌ d z - / , Schwedisch:  [ɔmːbʉːdsˌman] ), ombud , ombuds oder öffentlicher Anwalt ist ein Beamter, der in der Regel von der Regierung oder vom Parlament ernannt wird, jedoch über ein erhebliches Maß an Unabhängigkeit verfügt. In einigen Ländern kann ein Generalinspekteur , Bürgeranwalt oder ein anderer Beamter ähnliche Aufgaben wie ein nationaler Ombudsmann haben und auch von einem Gesetzgeber ernannt werden. Unterhalb der nationalen Ebene kann ein Ombudsmann von einer Landes-, Kommunal- oder Kommunalverwaltung ernannt werden. Inoffizielle Ombudsleute können von einem Unternehmen wie einem Versorgungsunternehmen, einer Zeitung, einer NGO oder einer professionellen Aufsichtsbehörde ernannt werden oder sogar für diese arbeiten.

Die typischen Aufgaben eines Ombudsmanns bestehen darin, Beschwerden zu untersuchen und zu versuchen, diese zu lösen, in der Regel durch Empfehlungen (verbindlich oder nicht) oder durch Vermittlung . Ombudsmänner versuchen manchmal auch, systemische Probleme zu identifizieren, die zu schlechtem Service oder Verletzungen der Rechte der Menschen führen. Auf nationaler Ebene haben die meisten Ombudsmänner ein breites Mandat, um sich mit dem gesamten öffentlichen Sektor und manchmal auch mit Teilen des Privatsektors (z. B. beauftragten Dienstleistern) zu befassen. In einigen Fällen gibt es ein eingeschränkteres Mandat, beispielsweise bei bestimmten gesellschaftlichen Bereichen. Zu den neueren Entwicklungen gehörte die Schaffung eines spezialisierten Ombudsmanns für Kinder .

In einigen Jurisdiktionen wird ein Ombudsmann, der mit der Behandlung von Bedenken hinsichtlich der nationalen Regierung beauftragt ist, formeller als "Parlamentarischer Kommissar" bezeichnet (z. B. der britische Parlamentarische Kommissar für die Verwaltung und der Ombudsmann des Bundesstaates Westaustralien ). In vielen Ländern, in denen der Ombudsmann auch für den Schutz der Menschenrechte zuständig ist, wird der Ombudsmann als nationale Menschenrechtsinstitution anerkannt . Das Amt des Bürgerbeauftragten wurde Ende des 20. Jahrhunderts von den meisten Regierungen und einigen zwischenstaatlichen Organisationen wie der Europäischen Union eingerichtet .

Ursprünge und Etymologie

Ein Prototyp eines Ombudsmanns könnte in China während der Qin-Dynastie (221 v. Chr.) und später in Korea während der Joseon-Dynastie aufgeblüht sein . Die Position des geheimen königlichen Inspektors oder amhaeng-eosa ( 암행어사 ,暗行御史) war einzigartig in der Joseon-Dynastie, wo ein vom König direkt ernannter verdeckter Beamter in die lokalen Provinzen entsandt wurde, um Regierungsbeamte zu überwachen und sich um die Bevölkerung zu kümmern während Sie inkognito reisen. Die römische Tribüne hatte einige ähnliche Rollen, mit der Macht, gegen Handlungen, die die Plebejer verletzten, ein Veto einzulegen . Ein weiterer Vorläufer des Ombudsmanns war die Diwan al-Maẓālim ( ديوان المظالم ) , die in die zweite zurück zu gehen scheint , Kalif , Umar (634-644), und das Konzept der Qadi al-Quḍāt ( قاضي القضاة ). Sie wurden auch in Siam, Indien, der Liao-Dynastie (Khitan-Reich), Japan und China bezeugt .

Ein indigener schwedischer , norwegischer und dänischer Begriff, Ombudsmann, ist etymologisch im altnordischen Wort umboðsmaðr verwurzelt, was im Wesentlichen "Vertreter" bedeutet (wobei das Wort umbud / Ombud "Stellvertreter", "Rechtsanwalt" bedeutet, also jemand, der bevollmächtigt ist für jemand anderen eine Bedeutung, die es in den skandinavischen Sprachen noch hat). Im dänischen Gesetz von Jütland aus dem Jahr 1241 ist der Begriff Umbozman und bedeutet konkret einen königlichen Beamten unter hundert . Ab 1552 wird es auch in den anderen nordischen Sprachen wie dem Isländischen und dem Färöischen umboðsmaður , dem norwegischen Ombudsmann / Ombodsmann und dem schwedischen Ombudsmann verwendet . Die allgemeine Bedeutung war und ist ungefähr „ein Mann, der (jemanden) vertritt“ (dh ein Vertreter) oder „ein Mann mit einem Auftrag (von jemandem)“ (ein Beauftragter). Die schwedischsprachige Minderheit in Finnland verwendet die schwedische Terminologie. Die verschiedenen Formen des Suffixes -mand , -maður usw. sind nur die Formen, die das gebräuchliche germanische Wort, das durch das englische Wort man repräsentiert wird , in den verschiedenen Sprachen hat. So ist die moderne Pluralform Ombudsmänner des englischen Lehnwortes Ombudsmann etymologisch sinnvoll; Aber auch Emily O'Reillys milder Protest, als sie zum ersten Mal zur Bürgerbeauftragten von Irland gewählt wurde :

Ich werde Ombudsfrau, werde aber auch keine Schwierigkeiten haben, als Ombudsfrau bezeichnet zu werden.

Die Verwendung des Begriffs in seiner modernen Verwendung begann in Norwegen, gefolgt von Schweden mit dem durch die Regierungsurkunde von 1809 eingesetzten schwedischen parlamentarischen Ombudsmann , um die Rechte der Bürger durch die Einrichtung einer von der Exekutive unabhängigen Aufsichtsbehörde zu schützen . Der Vorgänger des schwedischen parlamentarischen Ombudsmann war das Amt des Obersten Bürgerbeauftragten ( Högste ombudsmannen ), die von dem schwedischen König, gegründet wurde Karl XII , 1713 Karl XII war im Exil in der Türkei und benötigte einen Vertreter in Schweden , dass die Richter zu gewährleisten und Beamte handelten in Übereinstimmung mit den Gesetzen und ihren Pflichten. Wenn sie dies nicht taten, hatte der Oberste Ombudsmann das Recht, sie wegen Fahrlässigkeit strafrechtlich zu verfolgen. 1719 wurde das schwedische Amt des Obersten Ombudsmannes Justizkanzler . Der parlamentarische Ombudsmann wurde 1809 vom schwedischen Reichstag als parallele Institution zum noch amtierenden Justizkanzler eingerichtet und spiegelt das von Montesquieu entwickelte Konzept der Gewaltenteilung wider .

Der Parlamentarische Ombudsmann ist die Institution, die die skandinavischen Länder später zu ihrer heutigen Form entwickelt haben und die später in vielen anderen Teilen der Welt übernommen wurde. Das Wort Ombudsmann und seine spezifische Bedeutung wurden seitdem in verschiedenen Sprachen, wie zum Beispiel Niederländisch, übernommen. Die deutsche Sprache verwendet Ombudsmann , Ombudsfrau und Ombudsleute . Bemerkenswerte Ausnahmen sind Französisch, Italienisch und Finnisch , die stattdessen Übersetzungen verwenden. Moderne Variationen dieses Begriffs umfassen ombud , ombuds , Ombudspersonen oder Ombudsfrau , und das herkömmliche Englisch Plural Ombudsleute . In Nigeria ist der Ombudsmann als Public Complaints Commission oder Ombudsmann bekannt .

In der Politik

Im Allgemeinen ist ein Ombudsmann ein Staatsbeamter, der ernannt wird, um im Interesse des Bürgers die Regierungstätigkeit zu überprüfen und die Untersuchung von Beschwerden über unangemessene Regierungstätigkeiten gegen den Bürger zu überwachen. Findet der Ombudsmann eine begründete Beschwerde, kann das Problem behoben oder ein Ombudsmann-Bericht mit Änderungsempfehlungen veröffentlicht werden. Weitere Rechtsbehelfe hängen von den Gesetzen des betreffenden Landes ab, beinhalten jedoch in der Regel eine finanzielle Entschädigung. In den meisten Ländern sind Ombudsleute nicht befugt, aufgrund einer Beschwerde ein Gerichtsverfahren oder eine strafrechtliche Verfolgung einzuleiten. Diese Rolle wird manchmal auch als „tribunician“-Rolle bezeichnet und wird traditionell von gewählten Repräsentanten wahrgenommen – der Begriff bezieht sich auf die altrömischen „ Tribunen der Plebejer “ ( tribuni plebis ), deren Rolle es war, im politischen Prozess zu intervenieren im Namen der einfachen Bürger.

Der große Vorteil eines Ombudsmanns besteht darin, dass er Beschwerden von außerhalb der beanstandeten staatlichen Institution prüft und so Interessenkonflikte, die mit der Selbstkontrolle verbunden sind, vermeidet. Das Ombudsmann-System hängt jedoch stark von der Auswahl einer geeigneten Person für das Amt und der Zusammenarbeit zumindest einiger effektiver Beamter aus dem Staatsapparat ab. Auch die Institution wird kritisiert: "Ombudsmänner sind Relikte des Absolutismus, um die schlimmsten Exzesse administrativer Willkür auszubügeln und gleichzeitig die Machtstrukturen intakt zu halten."

In Organisationen

Viele private Unternehmen, Universitäten, Non-Profit-Organisationen und Regierungsbehörden haben auch einen Ombudsmann (oder eine Ombudsstelle), um interne Mitarbeiter und Manager und/oder andere Interessengruppen zu betreuen. Diese Ombudsmann-Rollen sind so strukturiert, dass sie unabhängig funktionieren, indem sie dem CEO oder dem Vorstand Bericht erstatten, und gemäß den Standards of Practice der International Ombudsman Association (IOA) haben sie keine andere Rolle in der Organisation. Ombudsleute von Organisationen erhalten oft mehr Beschwerden als alternative Verfahren wie anonyme Hotlines.

Seit den 1960er Jahren ist der Beruf in den Vereinigten Staaten und Kanada gewachsen, insbesondere in Unternehmen, Universitäten und Regierungsbehörden. Der Organisationsombudsmann arbeitet als designierte neutrale Partei, die in einer Organisation hochrangig ist, aber nicht der Geschäftsleitung angehört. Mithilfe einer alternativen Streitbeilegung (ADR) oder eines geeigneten Streitbeilegungsansatzes kann ein Ombudsmann der Organisation Whistleblowern oder Mitarbeitern und Managern mit ethischen Bedenken Optionen aufzeigen ; Coaching, Shuttle-Diplomatie, generische Lösungen (d. h. eine Lösung, die die Identität einer Person schützt, indem sie sich an eine Gruppe von Menschen und nicht nur an eine einzelne Person richtet) und Mediation bei Konflikten anbieten; Problembereiche verfolgen; und Empfehlungen für Änderungen an Richtlinien oder Verfahren geben, um einen geordneten Systemwechsel zu unterstützen.

Ombudsdienste nach Ländern

Albanien

Der Volksanwalt (Ombudsmann) der Republik Albanien ( albanisch : Avokati i Popullit ) wurde in Kapitel VI der im November 1998 angenommenen albanischen Verfassung (Artikel 60–63 und 134) vorgesehen. Artikel 60 besagt: „Der Volksanwalt verteidigt die Rechte, Freiheiten und rechtmäßigen Interessen des Einzelnen vor rechtswidrigen oder unangemessenen Handlungen oder Unterlassungen der Organe der öffentlichen Verwaltung.“ Das Parlament verabschiedete im Februar 1999 das Gesetz über den Volksanwalt, Gesetz Nr. 8454. Der Volksanwalt wird von drei Fünftel aller Mitglieder der Versammlung für fünf Jahre mit Wiederwahlrecht gewählt. Das Gesetz wurde seitdem durch das Gesetz Nr. 8600 vom 10. April 2000 und das Gesetz Nr. 9398 vom 12. Mai 2005 geändert.

Die derzeitige Ombudsfrau ist Erinda Ballanca , gewählt am 22. Mai 2017, als Nachfolgerin von Igli Totozani , gewählt am 23. Dezember 2011, und Dr. Emir Dobjani , der seit Februar 2000 im Amt war.

Andorra

Im Fürstentum Andorra heißt der Ombudsmann Raonador del Ciutadà .

Argentinien

Der Defensor del Pueblo de la Nación Argentina  [ es ] ( Der Volksverteidiger der Nation von Argentinien ), gegründet in Artikel 86 der Verfassung , ist eine unabhängige, mit dem argentinischen Nationalkongress verbundene Körperschaft mit funktionaler Autonomie, da sie keine Anweisungen erhält von jeder Autorität und genießt die gleichen Immunitäten und Privilegien wie ein Gesetzgeber.

Die Hauptaufgaben sind erstens die Verteidigung der Menschenrechte und anderer verfassungsrechtlich geschützter Rechte, Garantien und Interessen gegen Handlungen oder Unterlassungen der öffentlichen Verwaltung und zweitens die Kontrolle der öffentlichen Verwaltungsaufgaben. Laut Gesetz sollte der Verteidiger mit der Stimme von 2/3 der in jedem Zweig des Kongresses anwesenden Mitglieder für einen Zeitraum von fünf Jahren gewählt werden und kann wiederernannt werden.

Nach Ablauf der Amtszeit des letzten tatsächlichen Amtsinhabers, Eduardo René Mondino , im Jahr 2008 wurde jedoch kein Nachfolger gewählt . Somit ist die Stelle seit 2009 vakant.

Armenien

Das Amt des Menschenrechtsverteidigers oder Ombudsmanns Armeniens wurde im Oktober 2003 per Gesetz geschaffen. Die offizielle Website beschreibt das Ziel des Amtes als den Schutz und die Wiederherstellung der Menschenrechte und Grundfreiheiten. Sie nimmt Beschwerden gegen staatliche und lokale Beamte entgegen. Im Februar 2004 wurde Larisa Alaverdyan per Dekret des Präsidenten in das Amt berufen. Der zweite Ombudsmann war Armen Harutyunyan , der am 17. Februar 2006 von der Nationalversammlung gemäß Artikel 83 Absatz 1 der Verfassung gewählt wurde und mehr als 3/5 der Abgeordnetenstimmen erhielt, für eine geplante Amtszeit von sechs Jahren, beginnend am 20. Februar . Das Gesetz von 2003, das das Amt regelt, wurde später in den Jahren 2006, 2008 und 2010 geändert. Karen Andreasyan war die dritte Menschenrechtsverteidigerin in Armenien. Am 2. März 2011 wählte die armenische Nationalversammlung den neuen armenischen Ombudsmann, 83 Abgeordnete stimmten dafür und 13 dagegen. Karen Andreasyan hat seine Aufgaben als Menschenrechtsverteidigerin Armeniens am 3. März 2011 übernommen.

Der derzeitige Menschenrechtsverteidiger Arman Tatoyan wurde im Februar 2016 von der Nationalversammlung gewählt und wurde der vierte Ombudsmann Armeniens. Arman Tatoyan war der ehemalige stellvertretende Justizminister .

Australien

Der erste in Australien geschaffene Ombudsmann war 1971 der Westaustralische Ombudsmann, kurz darauf folgten 1972 der Südaustralische Ombudsmann und 1973 der Viktorianische Ombudsmann. Der Commonwealth-Ombudsmann in Australien wurde 1976 gegründet. Der Ombudsmann kann Beschwerden über die Maßnahmen und Entscheidungen untersuchen der australischen Regierungsabteilungen und -behörden, die von den meisten privaten Auftragnehmern für die australische Regierung erbrachten Dienstleistungen und beaufsichtigen die von der australischen Bundespolizei durchgeführten Beschwerdeuntersuchungen .

Darüber hinaus gibt es in jedem Bundesstaat Ombudsstellen, eine Reihe von Ombudsleuten aus der Industrie, Kinderbeauftragte und viele andere Agenturen für die Bearbeitung und Überprüfung von Beschwerden, wie im Hauptartikel beschrieben .

Österreich

Der dreiköpfige Anwalt ( Deutsch : Volksanwaltschaft , buchstäblich Volksvertreter) wurde 1977 als unabhängige Behörde der Überwachung erstellt Österreich ‚s gesamte öffentliche Verwaltung. Es prüft die Rechtmäßigkeit von Behördenentscheidungen und untersucht mögliche Missstände in der Verwaltungstätigkeit. Die Mitglieder werden vom Parlament für sechs Jahre ernannt.

Es gibt auch Kinderombudsstellen .

Aserbaidschan

Der Menschenrechtskommissar (Ombudsmann) der Republik Aserbaidschan ist auch die nationale Menschenrechtsinstitution des Landes, die vom International Coordinating Committee of NHRIs mit dem A-Status akkreditiert wurde . Die erste Ombudsfrau, Elmira Süleymanova , wurde am 2. Juli 2002 vom Parlament gewählt und 2010 für eine zweite Amtszeit wiederernannt. Suleymanova (geb. 1937), ehemals Chemieprofessorin, war in der Frauenbewegung in Aserbaidschan aktiv gewesen. 2022 wird sie 20 Jahre im Amt sein. Laut vielen internationalen Organisationen und Veröffentlichungen ist Aserbaidschan eines der schlechtesten Länder für Journalisten und Menschenrechtsverteidiger der Welt. Das Büro des Ombudsmanns wurde dafür kritisiert, dass es bei Beschwerden über Folter und Unterdrückung von Aktivisten und der Opposition die Augen verschließt.

Barbados

Gemäß dem Ombudsman Act 1980 wird der Ombudsmann von Barbados vom Generalgouverneur mit Zustimmung beider Kammern der gesetzgebenden Körperschaft ernannt. Der derzeitige Ombudsmann von Barbados ist Valton Bend, ein ehemaliger Magistrat .

Bahrain

Der Ombudsmann von Bahrain (arabisch: الأمانة العامة للتظلمات ) ist ein finanziell und administrativ unabhängiges Sekretariat im Innenministerium von Bahrain, das eingerichtet wurde, um die Einhaltung der im Verhaltenskodex für die Polizei festgelegten Berufsstandards der Polizeiarbeit zu gewährleisten in den Verwaltungsvorschriften über die Tätigkeit der Beamten. Sie arbeitet in einem allgemeinen Rahmen, der die Achtung der Menschenrechte und die Festigung der Justiz, der Rechtsstaatlichkeit und des öffentlichen Vertrauens im Einklang mit Empfehlung 1717 und Empfehlung 1722 Absatz (d) des Berichts der Unabhängigen Untersuchungskommission von Bahrain ( BICI). Der Ombudsmann nimmt seine Befugnisse und Aufgaben in völliger Unabhängigkeit in Bezug auf Beschwerden wahr, die er gegen Zivilpersonal oder Beamte der öffentlichen Sicherheit im Innenministerium von Bahrain wegen mutmaßlicher Straftaten aufgrund, während oder aufgrund ihres Zuständigkeitsbereichs erhält. Darüber hinaus informiert der Ombudsmann die zuständige Behörde im Innenministerium von Bahrain, um Disziplinarmaßnahmen gegen die vom Ministerium beschäftigten Zuwiderhandlungen einzuleiten. Sie informiert auch die Staatsanwaltschaft in Fällen, die Straftaten darstellen. Es informiert sowohl den Beschwerdeführer als auch den Beklagten über die zur Untersuchung der Beschwerden unternommenen Schritte und die Schlussfolgerungen der Untersuchungen.

Belgien

Belgien hat eine föderale und vier regionale gesetzliche Ombudsstellen, die alle das normale Spektrum der Beschwerdebearbeitung, Untersuchung und Mediation innerhalb der jeweiligen Gerichtsbarkeiten ihrer Gründungsgesetzgebung abdecken.

  • Die für Beschwerden gegen die Bundesbehörden zuständige Stelle ist der Bundesombudsmann ( niederländisch : de föderaler Ombudsmann , französisch : le Médiateur fédéral , deutsch : der föderale Ombudsmann ). Das Büro wurde 1997 gegründet.
  • Der Vlaamse Ombudsdienst ( Vlaamse Ombudsdienst ) wurde vom Flämischen Parlament mit Dekret vom 7. Juli 1998 ( Ombudsdekret ) eingerichtet.
  • Der wallonische Ombudsmann ( Médiateur de la Région Wallonne ), der durch Dekret des wallonischen Parlaments vom 22.
  • Der Ombudsmann der Französischen Gemeinschaft ( Médiateur de la Communauté française ), der vom Parlament der Französischen Gemeinschaft per Dekret vom 20. Juni 2002 geschaffen wurde, ist für die Bearbeitung von Beschwerden von Bürgern zuständig, die ein Problem mit einer Verwaltungseinheit der Französischen Gemeinschaft haben. Ihre Aufgabe ist es, den Dialog zwischen Bürger und Verwaltung zu fördern.
  • Im kleinsten Sprachraum wurde mit Erlass vom 26. Mai 2009 der Ombudsmann der Deutschsprachigen Gemeinschaft ( Ombudsmann der Deutschsprachigen Gemeinschaft ) geschaffen. Dieser verpflichtet den Ombudsmann, zwischen Bürgern und Verwaltungsbehörden zu vermitteln und alternative Wege zur Konfliktlösung zu suchen, um Konflikte beizulegen Streitigkeiten und in einigen Fällen, um Rechtsstreitigkeiten zu vermeiden. Das Parlament der Deutschsprachigen Gemeinschaft hat in seiner Plenarsitzung vom 17. Mai 2010 Cedric Langer für eine Amtszeit von sechs Jahren zum ersten Ombudsmann ernannt.

Belgien hat auch separate Kinderbeauftragte für die französische und die flämische Gemeinschaft. Es gibt einen Pensions Ombudsman Service ( Ombudsdienst Pensioenen , Service de médiation Pensionen , Ombudsmann für Pensionen ) auf Bundesebene.

Bermuda

Das Büro des Ombudsmanns für Bermuda wurde durch die Verfassung der Bermudas eingerichtet und unterliegt dem Ombudsmanngesetz von 2004. Die erste nationale Ombudsfrau für Bermuda, Arlene Brock, wurde am 1. August 2005 vom Gouverneur nach Rücksprache mit dem Premierminister ernannt, der zuerst mit der Oppositionsführer. Der Ombudsmann untersucht Beschwerden über die Verwaltungshandlungen von Behörden, einschließlich Regierungsabteilungen, Gremien und Gremien, die von der Legislative eingerichtet oder finanziert werden .

Bosnien und Herzegowina

Die Institution of Human Rights Ombudsman/Ombudsmen of Bosnien und Herzegowina ist auch die von der UNO akkreditierte nationale Menschenrechtsinstitution des Landes . Es wurde 2004 per Gesetz geschaffen.

Während der Ombudsmann für Kinderrechte Abschnitt Mitglied der ist Ombudsman Kinder Netzwerkes gibt es ein separates Ombudsmann der Kinder in der Republika Srpska .

Brasilien

In Brasilien übernimmt das Ministério Público (öffentliches Ministerium) die Rolle des Ombudsmanns. Es ist eine unabhängige Einrichtung, die gemäß der Verfassung die Funktion hat, die wirksame Achtung der Behörden, der einschlägigen öffentlichen Dienste und der in der Verfassung garantierten Rechte zu gewährleisten und die zu ihrer Gewährleistung erforderlichen Maßnahmen zu fördern.

Bulgarien

Der Ombudsmann der Republik Bulgarien ( bulgarisch : Омбудсман на Република България , Ombudsmann na Republika Balgariya ) ist die nationale Menschenrechtsinstitution neben dem normalen Funktionsumfang im Bereich Missstände in der Verwaltungstätigkeit. Die Institution wurde 1998 als „Bürgerverteidiger“ (Граждански защитник, Grazhdanski zashtitnik ) gegründet, aber der erste Ombudsmann wurde im April 2005 gewählt. Seit dem 3. September 2019 wird das Amt von Diana Kovacheva wahrgenommen . Darüber hinaus gibt es in den meisten Teilen des Landes regionale Ombudsmänner (Citizen's Mediators, Граждански посредници, Grazhdanski posrednitsi ).

Kanada

In Kanada gibt es Ombudsmannbüros in den meisten Abteilungen der Bundesregierung, in vielen Provinz- und Kommunalverwaltungen sowie in Crown Corporations wie CBC und Canada Post . Es gibt einen Ombudsmann für das Department of National Defense and the Canadian Forces, ein Office of the Procurement Ombudsman, ein Office für den Ombudsman for the Victims of Crimes, ein Office of the Taxpayers Ombudsman und ein Office of the Veterans Ombudsman.

In Kanada gibt es auch mehrere unabhängige Ombudsstellen , darunter den Ombudsmann für Bankdienstleistungen und Investitionen und verschiedene Kinderanwälte .

Provinzielle und territoriale Ombudsmänner

Während Kanada keinen einzigen nationalen gesetzgebenden Ombudsmann hat, gibt es in neun kanadischen Provinzen und einem Territorium parlamentarische Ombudsmänner (manchmal als "Bürgerschützer" oder "Bürgervertreter" bezeichnet) in der klassischen/gesetzgebenden Tradition, die die Provinzregierung beaufsichtigen und die Öffentlichkeit empfangen und untersuchen Beschwerden. Sie sind:

  • Alberta Ombudsmann , gegründet 1967;
  • Büro der Ombudsperson , Britisch-Kolumbien;
  • Ombudsmann Manitoba , gegründet 1970;
  • New Brunswick Ombudsman's Office , gegründet 1967;
  • Bürgerbeauftragte von Neufundland und Labrador;
  • Nova Scotia Office of the Ombudsman , gegründet 1970;
  • Ontario Ombudsmann , gegründet 1975
  • Ontario Patientenombudsmann , gegründet 2015
  • Quebec Ombudsmann ( französisch : Le Protecteur du citoyen ), gegründet 1968;
  • Ombudsmann Saskatchewan , gegründet 1972; und
  • Büro des Yukon Ombudsmann und Information & Privacy Commissioner .

Chile

Chile bleibt 2012 das einzige Land in Südamerika ohne ein nationales Ombudsmannbüro, obwohl eine Verfassungsreform im Senat vom Präsidenten im Jahr 2000 ins Auge gefasst wurde. Chile wird auf der Website des Ibero . nicht als Ombudsmann aufgeführt -Amerikanischer Verband der Bürgerbeauftragten. Es gibt jedoch ein „Capítulo Chileno del Ombudsman“ oder „Chilean Ombudsman Chapter“, eine Organisation, die sich für die Einführung eines nationalen Ombudsmanns einsetzt.

Einige andere öffentliche Einrichtungen, wie das Nationale Institut für Menschenrechte ( Instituto Nacional de Derechos Humanos ) oder der Transparenzrat ( Consejo para la Transparencia ), haben quasi Ombudsmannfunktionen, da ihre Statuten es ihnen erlauben, sich an die Legislative und die Justiz zu wenden zum Schutz und zur Entwicklung der Grundrechte. Im Gegensatz zu vielen anderen Ombudsstellen haben sie jedoch keinen Verfassungsstatus, sondern wurden durch einfache Gesetze geschaffen.

Kolumbien

Der Volksverteidiger ( Spanisch : Defensoría del Pueblo ) oder das Büro des Ombudsmanns von Kolumbien ist die nationale Behörde, die für die Überwachung des Schutzes der Bürger- und Menschenrechte innerhalb des rechtlichen Rahmens des Staates Kolumbien zuständig ist .

Costa Rica

Die Ombudsstelle in Costa Rica , die auch die nationale Menschenrechtsinstitution ist, trägt den Namen Verteidiger der Einwohner ( spanisch : Defensoría de los Habitantes ) einzigartig . 1993 übernahm es eine ehemalige Kinderanwaltschaft .

Zypern

Der Verwaltungskommissar ( griechisch : Γραφείο Επιτρόπου Διοικήσεως ), gewöhnlich Ombudsmann genannt, ist eine unabhängige Behörde in Zypern und wurde am 15. März 1991 eingerichtet. Das Amt wird derzeit von Maria Stylianou-Lottides ausgeübt.

Es gibt auch einen Kommissar für Kinderrechte .

Tschechien

Die Public Defender of Rights ( Czech : öffentliches ochránce práv ) der Tschechischen Republik mehr wird häufig einfach als bezeichnet Ombudsmann . Das Büro wurde 1999 eingerichtet. Es hat die traditionelle Rolle des Ombudsmanns als Vermittler zwischen Beschwerdeführern und Beamten in öffentlichen Einrichtungen, verfügt jedoch über keine direkten Mittel oder Mechanismen zur Durchsetzung. Kann die zuständige Stelle keine Abhilfe schaffen, kann der Ombudsmann die Angelegenheit an die Regierung verweisen. Nach dem Tod des ersten tschechischen Bürgerbeauftragten Otakar Motejl im Mai 2010 wurde der ehemalige Verfassungsrichter Pavel Varvařovský im September 2010 vom Unterhaus des Parlaments in das Amt gewählt. Nach seinem Rücktritt im Dezember 2013 wurde Anna Šabatová , von 2001 bis 2007 stellvertretende Ombudsfrau, im Februar 2014 gewählt und vereidigt.

Dänemark

  • Der parlamentarische Ombudsmann ( dänisch : Folketingets Ombudsmand ) wurde 1955 in Dänemark eingerichtet , um Beschwerden von Einzelpersonen oder von Amts wegen in allen Angelegenheiten der öffentlichen Verwaltung, einschließlich Missstände in der Verwaltungstätigkeit durch zentrale oder lokale Behörden, fallweise zu untersuchen und im allgemeinen Maßstab. Zu den Fachgebieten des Ombudsmanns gehören das Verwaltungsrecht ; Verfassungsrecht ; die Rechte von Häftlingen in Justizvollzugsanstalten; und Zugang zu Informationen . Der Ombudsmann wird vom dänischen Parlament ernannt .
  • Der Verbraucherombudsmann ( Forbrugerombudsmanden ) wurde 1974 gegründet, um sicherzustellen, dass die Verbraucherschutz- und Marketingvorschriften von privaten Unternehmen eingehalten werden. Der Ombudsmann kann schließlich vor dem Kopenhagener See- und Handelsgericht Klage erheben.
  • (Der höchste Vertreter der dänischen Regierung in Grönland wird seit 1979 Königlicher Ombudsmann ( Rigsombudsmanden ) genannt. Allerdings wird das Wort hier mehr in seiner älteren allgemeinen Bedeutung von Kommissar verwendet .)
  • Im Februar 2011 lehnte die dänische Regierung einen Antrag eines Ausschusses der Vereinten Nationen ab, das Amt eines Kinderbeauftragten ( Børneombudsmand ) zu schaffen. Die Regierung entschied sich stattdessen für die Einrichtung eines spezialisierten „Kinderbüros“ ( Børnekontor ) als Teil der bestehenden Ombudsstelle.

Ecuador

In Ecuador übt der als Volksverteidiger ( spanisch : Defensor del Pueblo ) bekannte Beamte die Funktionen eines Ombudsmannes aus.

El Salvador

Das Land El Salvador hat einen Menschenrechtsstaatsanwalt , auch Ombudsmann genannt ( spanisch : Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos ).

Estland

Der Justizkanzler ( estnisch : Õiguskantsler ) von Estland ist ein unabhängiger Prüfer der Grundprinzipien der estnischen Verfassung und der Beschützer der Rechte des Einzelnen. Die Funktion des Ombudsmanns wurde 1999 dem Justizkanzler übertragen . Der Justizkanzler überwacht, ob staatliche Stellen die Grundrechte und Grundfreiheiten der Menschen sowie die Grundsätze einer verantwortungsvollen Staatsführung einhalten. Im Jahr 2004 wurden die Funktionen des Ombudsmanns auf Kommunalverwaltungen, juristische Personen des öffentlichen Rechts und Privatpersonen, die öffentliche Funktionen ausüben, ausgeweitet.

europäische Union

Der Europäische Bürgerbeauftragte wurde durch den Vertrag von Maastricht , den Vertrag zur Gründung der Europäischen Union, eingerichtet . Die derzeitige Europäische Ombudsfrau, die ihr Amt seit dem 1. Oktober 2013 innehat, ist Emily O'Reilly , ehemalige nationale Bürgerbeauftragte von Irland . Der Bürgerbeauftragte der Europäischen Union untersucht Ansprüche von Einzelpersonen oder Unternehmen, die in der Europäischen Union ansässig sind oder ihre Interessen in der Europäischen Union haben, gegen Vorfälle der schlechten Verwaltung durch Einrichtungen oder Institutionen der Europäischen Union.

Finnland

In Finnland wurde das Amt des parlamentarischen Bürgerbeauftragten ( finnisch : Eduskunnan oikeusasiamies , schwedisch : Riksdagens justitieombudsmannen ) nach dem Vorbild des schwedischen Bürgerbeauftragten durch die Verfassung von 1919 eingerichtet . Der Ombudsmann wird vom Parlament ernannt und hat die Aufgabe sicherzustellen, dass alle Ministerien und Beamten die Gesetze einhalten. Der Parlamentarische Ombudsmann teilt viele Aufgaben mit dem Justizkanzler . Der Ombudsmann hat weitreichende Kontroll- und Ermittlungsbefugnisse, hat Zugang zu allen staatlichen Einrichtungen, Dokumenten und Informationssystemen und kann bei Bedarf polizeiliche Ermittlungen anordnen. Stellt der Ombudsmann fest, dass ein Regierungsbeamter nicht gesetzeskonform gehandelt hat, kann er über die ordnungsgemäße Anwendung des Gesetzes beraten, den Beamten rügen oder im Extremfall eine strafrechtliche Verfolgung anordnen. Auch wegen der staatsanwaltschaftlichen Befugnisse genießt die Kanzlei großen Respekt und die Rechtsauffassungen des Bürgerbeauftragten werden in der Regel strikt befolgt, was in Ermangelung eines Gerichtspräzedenzfalls von großem Gewicht ist.

Es gibt auch spezielle Ombudsmänner für die Gleichstellung der Geschlechter ( Tasa-arvovaltuutettu / Jämställdhetsombudsmannen ), die Kinderfürsorge ( Lapsiasiavaltuutettu / Barnombudsmannen ), den Schutz vor Diskriminierung ( Yhdenvertaisuusvaltuutettu / Diskrimineringsombudsmannen ), verschiedene Datenschutzministerien und andere Behörden für Verbraucherschutz, Agenturen. Jeder Gesundheitsdienstleister in Finnland ist gesetzlich verpflichtet, einen Ombudsmann für Patientenrechte einzurichten.

Frankreich

1973 richtete die französische Regierung ein Amt des Bürgerbeauftragten ( französisch : Médiateur de la République ) ein. Durch eine Reform im Mai 2011 wurde dieses Amt mit dem Kinderombudsmann ( Défenseur des enfants ), der Gleichstellungsbehörde ( Haute autorité de lutte contre les Diskriminierungs et pour l'égalité , HALDE ) und der Aufsichtsbehörde für die Polizei und andere Sicherheitsbehörden zusammengelegt. die Commission nationale de déontologie de la sécurité (CNDS), die eine neue Einrichtung mit dem Namen „ Verteidiger der Rechte“ ( Défenseur des droits ) gründet . Im Juli 2011 wurde Dominique Baudis vom Staatsrat auf Ernennung des Premierministers für eine einzige Amtszeit von sechs Jahren in das Amt berufen , starb jedoch im April 2014. Im Juni 2014 wurde der ehemalige Minister Jacques Toubon für die folgenden sechs gewählt Jahre. Seit dem 22. Juli 2020 wird die Rolle von der ehemaligen Journalistin und Anti-Armuts- Aktivistin Claire Hédon wahrgenommen .

Georgia

Der Public Defender (Ombudsmann) von Georgia ( georgisch : სახალხო დამცველი ) ist eine nationale Menschenrechtsinstitution. Das Amt wurde 1997 vom Parlament eingerichtet . Der Pflichtverteidiger wird von einer parlamentarischen Mehrheit für eine sechsjährige Amtszeit gewählt und muss die Verfassung und das Gesetz sowie die allgemein anerkannten Grundsätze und Regeln des Völkerrechts und internationale Verträge einhalten und von Georgien geschlossene Abkommen. Der Pflichtverteidiger überwacht den Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten, untersucht Menschenrechtsverletzungen und hilft bei der Durchsetzung von Rechtsbehelfen. Die Geschäftsstelle überwacht die Tätigkeit nationaler oder lokaler Behörden, Amtsträger und juristischer Personen, bewertet alle von ihnen erlassenen Rechtsakte und gibt Empfehlungen und Vorschläge. Das Büro führt auch Menschenrechtsbildung durch .

Deutschland

Die nächste entspricht eine Bundes-Ombudsstelle in Deutschland ist der Parlamentarische Petitionsausschuss ( deutsch : Petitions Deutscher Bundestag ), die und untersuchen Beschwerden von Missständen erhält. Es gibt eine Reihe von sektoralen Ombudsmänner, einschließlich dem Parlamentarischen Militär-Ombudsmann ( Wehrbeauftragte des Deutsche Bundestages ) und die Ombudsmann - Einrichtung für öffentliche Verkehrsmittel ( Schlichtungsstelle für den öffentlichen Personenverkehr eV , sop).

Gibraltar

Der Ombudsmann für öffentliche Dienste von Gibraltar ist eine unabhängige Behörde, deren Aufgabe darin besteht, Beschwerden aus der Öffentlichkeit über Missstände in der Verwaltungstätigkeit der Regierung von Gibraltar und bestimmter öffentlicher Einrichtungen und Auftragnehmer zu untersuchen. Das Amt des Ombudsmannes entstand im April 1999 mit der Ernennung von Henry Pinna zum ersten Ombudsmann für den öffentlichen Dienst in Gibraltar.

Griechenland

Der Bürgeranwalt (Ombudsmann) von Griechenland ( griechisch : Συνήγορος του Πολίτη ) wurde 1998 als unabhängige Behörde gegründet. Nach dem Rücktritt von Professor Georgios Kaminis im September 2010 gingen die Aufgaben des Bürgeranwalts auf den stellvertretenden Bürgerbeauftragten Kalliopi Spanou über . Der Rechtsanwalt wird von sechs stellvertretenden Anwälten unterstützt, die die Aktivitäten des Rechtsanwaltsbüros in den sechs Themenbereichen koordinieren, in denen das Amt zuständig ist: i) Bürgerrechte , ii) Sozialschutz , iii) Lebensqualität , iv) Staatsbürger Beziehungen, v) Kinderrechte und vi) Gleichstellung der Geschlechter .

Hongkong

Die Ombudsstelle , bis 1994 als Kommission für Verwaltungsbeschwerden bekannt, ist eine unabhängige Behörde des öffentlichen Rechts , die 1989 nach der Verordnung über den Beauftragten für Verwaltungsbeschwerden 1988 eingerichtet wurde, um Beschwerden aufgrund von Missständen in der öffentlichen Verwaltung durch unabhängige und unparteiische Untersuchungen zu beheben den Standard der öffentlichen Verwaltung verbessern.

Ungarn

Nach 1989, dem Ende der kommunistischen Ära, wurden mehrfache parlamentarische Kommissare ( ungarisch : Országgyűlési biztos ), oder Ombudsmann, Posten geschaffen:

  • Kommissar für Bürgerrechte ( Állampolgári jogok biztosa )
  • Datenschutzbeauftragter ( Adatvédelmi biztos )
  • Beauftragter für Minderheitenrechte ( Kisebbségi jogok biztosa )
  • Ombudsmann für zukünftige Generationen ( A jövő nemzedékek ombudsmanja , ab 2008)

Zum 1. Januar 2012 haben sich die vier Bürgerbeauftragten zu einem Amt des Kommissars für Grundrechte ( Alapvető jogok biztosa ) zusammengeschlossen.

Island

Der Posten des Althing Ombudsmanns ( isländisch : Umboðsmaður Alþingis ) wurde 1987 gemäß dem Gesetz Nr. 13/1987 eingerichtet, das sich mit Beschwerden gegen die Regierung befasst. Die Befugnisse des Ombudsmanns wurden im Gesetz Nr. 85/1997 von 1997 auf die Ebene der Kommunalverwaltung ausgeweitet. Der Ombudsmann wird vom Parlament ( Althing oder Alþingi ) für eine vierjährige Amtszeit ernannt . Ziel des Bürgerbeauftragten ist es, die Rechte der Bürger gegenüber dem Staat und den lokalen Behörden zu wahren und die Gleichstellung und gute Verwaltungspraxis zu fördern.

Indien

Die indische Regierung hat mehrere Ombudsmänner (manchmal auch Chief Vigilance Officer (CVO) genannt) für die Wiedergutmachung von Beschwerden und Beschwerden von Einzelpersonen im Banken-, Versicherungs- und anderen Sektor ernannt, die sowohl von privaten als auch öffentlichen Einrichtungen und Unternehmen bedient werden. Die CVC ( Central Vigilance Commission ) wurde auf Empfehlung des Santhanam-Komitees (1962–64) gegründet.

Lokpal

In Indien ist der Ombudsmann als Lokpal oder Lokayukta bekannt . Am 5. Januar 1966 wurde unter dem Vorsitz von Shri Morarji Desai eine Administrative Reforms Commission (ARC) eingesetzt . Es wird empfohlen , eine Zwei-Klassen - Maschinen: Lokpal am Zentrum (Parlamentsbeauftragten, wie in Neuseeland) und einem Lokayukta jeweils an der Staatsebene für Wiedergutmachung der Menschen Beschwerden. Die Zuständigkeit des Lokpal erstreckte sich jedoch nicht auf die Justiz (wie im Fall von Neuseeland). Die Zentralregierung hat 1968 das erste Lokpal- Gesetz, das Lokpal- und das Lokayuktas- Gesetz eingeführt und 2005 weitere Gesetze. Nach all den Änderungen wurde das letzte Gesetz in Rajya Sabha am 17. Dezember 2013 und in Loksabha am 18. Dezember 2013 verabschiedet .

Lokayukta

Die staatliche Einrichtung Lokayukta hat sich nach und nach entwickelt. Orissa war der erste Staat, der 1970 einen Gesetzentwurf zur Gründung von Lokayukta vorlegte, aber Maharashtra war der erste, der die Institution 1972 gründete. Andere Staaten folgten: Bihar (1974), Uttar Pradesh (1977), Madhya Pradesh (1981), Andhra Pradesh (1983), Himachal Pradesh (1983), Karnataka (1984), Assam (1986), Gujarat (1988), Delhi (1995), Punjab (1996), Kerala (1998), Chhattishgarh (2002), Uttaranchal (2002 .) ), Westbengalen (2003) und Haryana (2004). Die Struktur des Lokayukta ist nicht in allen Bundesstaaten einheitlich. Einige Staaten haben UpaLokayukta unter dem Lokayukta und in einigen Staaten hat das Lokayukta keine Suo-Moto- Befugnis, eine Untersuchung einzuleiten .

Der Bundesstaat Kerala hat einen Ombudsmann für lokale Selbstverwaltungseinrichtungen wie Panchayats, Gemeinden und Unternehmen. Er/Sie kann Vorwürfe des Handelns, der Untätigkeit, der Korruption und des Missstands in der Verwaltungstätigkeit untersuchen/ermitteln. Ein Richter im Ruhestand des High Court wird vom Gouverneur für eine Amtszeit von drei Jahren gemäß dem Kerala Panchayat Raj Act ernannt.

Im Bundesstaat Rajasthan wurde die Lokayukta-Institution 1973 gegründet, nachdem der Rajasthan Lokayukta- und Up-Lokayuktas- Gesetz 1973 von der gesetzgebenden Körperschaft des Staates verabschiedet wurde.

Nichtbanken-Finanzunternehmen

Die Reserve Bank of India hat ein „Ombudsman Scheme“ zur kostenlosen Beilegung von Beschwerden gegen Nichtbanken-Finanzunternehmen (NBFCs) eingeführt.

Dieses Schema gilt nur für solche NBFCs, die:

  • über ein Vermögen von mehr als 1.000.000.000 verfügen; UND/ODER
  • Akzeptieren Sie Einzahlungen.

Der Beschwerdeführer kann die Beschwerde beim NBFC-Ombudsmann einreichen, in dessen Zuständigkeit die Zweigniederlassung oder der Sitz der NBFC in folgenden Fällen fällt:

  • Wenn die NBFC innerhalb einer Frist von einem Monat nach Eingang der Beschwerde nicht antwortet;
  • Wenn der Beschwerdeführer mit der Antwort des NBFC nicht zufrieden ist;
  • Wenn die NBFC die Reklamation ablehnt oder nicht anerkennt.

Antikorruptionsbewegungen

Die indische Antikorruptionsbewegung von 2011 unter der Führung der Sozialaktivisten Anna Hazare und Arvind Kejriwal fordert in ihren Forderungen die Schaffung einer stärkeren Ombudsstelle (mit Zuständigkeit für alle staatlichen Institutionen) durch die Verabschiedung eines Jan Lokpal-Gesetzes als Alternative zum Lokpal Gesetzentwurf der Regierung im Jahr 2010.

Indonesien

Der Ombudsmann der Republik Indonesien, der früher als Nationale Ombudsmann-Kommission bezeichnet wurde, ist eine staatliche Institution in Indonesien, die befugt ist, die Umsetzung öffentlicher Dienstleistungen zu überwachen, die sowohl von Staatsbeamten als auch von der Regierung organisiert werden, einschließlich derjenigen, die von staatseigenen Unternehmen in regionalem Besitz gehalten werden Unternehmen und staatliche juristische Personen, private oder natürliche Personen, die mit der Durchführung bestimmter öffentlicher Dienstleistungen beauftragt sind und deren Mittel ganz oder teilweise aus dem Staatshaushalt für Einnahmen und Ausgaben oder dem regionalen Einnahmen- und Ausgabenhaushalt stammen. Diese Institution wurde auf der Grundlage des Gesetzes Nr. 37 von 2008 über den Ombudsmann der Republik Indonesien gegründet, das auf der DPR RI- Vollversammlung am 9. September 2008 ratifiziert wurde .

Iran

Der staatliche Ombudsmann des Iran ist das General Inspection Office . Dieses Büro war eines der Gründungsmitglieder der AOA (Asian Ombudsman Association) und veranstaltete 1999 und 2013 die 4. und 13. Jahreskonferenz der AOA. Im Iran soll eine Organisation namens دیوان عدالت اداری oder "The Administration Justice Court" die Beschwerden untersuchen von Regierungsangestellten/Mitarbeitern, die diskriminiert wurden.

Irland

Das Büro des Ombudsmanns wurde gemäß den Bestimmungen des Ombudsman Act 1980 eingerichtet. Der Ombudsmann wird vom irischen Präsidenten auf Ernennung beider Kammern der Oireachtas ernannt und ist Beamter des Staates . Der Ombudsmann befasst sich mit Beschwerden gegen Außenministerien , lokale Behörden , die Gesundheitsdienstleitung (Irland) , private und öffentliche Pflegeheime und Direktversorgungsunterkünfte.

In Irland gibt es weitere Ombudsmänner . Das erste Pensions Ombudsman , Paul Kenny, wurde 2003 Emily Logan ernannt wurde Irlands ersten Ombudsmann für Kinder im März 2004 Die Financial Services Ombudsman die älteren Büros des inkorporierten Insurance Ombudsman und Ombudsmann für Kreditinstitute im Jahr 2005 auch gegründet im Jahr 2005 das Büro des Ombudsmannes für die Streitkräfte , dessen erster Inhaber Paulyn Marrinan Quinn war, ehemals Gründungsbeauftragter für Versicherungen. Ein Gesetz von 2005 schuf ein dreiköpfiges Tribunal, die Garda Síochána Ombudsman Commission , um Beschwerden über die Polizei des Landes zu untersuchen. Alle diese Ämter sind satzungsmäßig und ihre Inhaber sind Beamte.

Ein (nicht gesetzlicher) Ombudsmann für die Presse hat im Januar 2008 seine Arbeit aufgenommen, und es wurden Rechtsvorschriften zur Einrichtung eines Ombudsmanns für Rechtsdienstleistungen veröffentlicht . Der Gesetzentwurf zum Bürgerbeauftragten (Änderungsantrag) von 2008 sah den gesetzlichen Schutz des Titels des Bürgerbeauftragten vor. Dies wurde als Ombudsmann (Amendment) Act 2012 verabschiedet, der die Zahl der staatlichen Stellen im Zuständigkeitsbereich des Ombudsmanns erhöht und den Ombudsmann auch zum Direktor (Hauptgeschäftsführer) des Büros der Kommission für Ernennungen im öffentlichen Dienst ernannt hat.

Bisherige irische Ombudsmänner waren Michael Mills von 1984 bis 1994, Kevin Murphy von 1994 bis 2003, Emily O'Reilly von 2003 bis 2013 und Peter Tyndall , der im Dezember 2013 ernannt wurde.

Israel

Der staatliche Rechnungsprüfer fungiert auch gesetzlich als Ombudsmann. Sie oder er übt diese Funktion über eine Sondereinheit im Amt des staatlichen Rechnungsprüfers, das sogenannte Amt des Ombudsmanns, aus . Der Ombudsmann untersucht Beschwerden gegen Stellen, die gesetzlich der Prüfung durch den State Comptroller unterliegen , darunter Ministerien, lokale Behörden, staatliche Unternehmen und Institutionen und staatliche Unternehmen sowie deren Mitarbeiter.

Italien

Es gibt keine allgemeine nationale Ombudsstelle, aber nach Gesetz Nr. 112 vom 12. Juli 2011 wurde eine Kinder- und Jugendanwaltschaft als eigenständiges Institut eingerichtet. Viele Einheiten der subnationalen Regierung ( Regionen , Provinzen und Gemeinden ) haben ihren eigenen Ombudsmann ( italienisch : difensore civico ), der von Regional-, Provinz- oder Gemeinderäten gewählt wird.

Jamaika

Das Office of the Public Defender wurde im Jahr 2000 durch den Public Defender Act 1999 geschaffen und ersetzt das seit 1978 bestehende Amt des parlamentarischen Ombudsmanns von Jamaika , mit zusätzlicher Zuständigkeit für die Untersuchung mutmaßlicher Verstöße gegen verfassungsmäßige Rechte.

Kasachstan

Der Kommissar für Menschenrechte ( Kazakh : Адам құқықтары жөніндегі Уәкіл ) oder nationalen Bürgerbeauftragten der Republik Kasachstan , ist Askar Shakirov , ernannt im Jahr 2007. Das Büro erstellt wurde Präsidentendekret im Jahr 2002 als nationale Menschenrechtsinstitution, mit Unterstützung von die OSZE .

Kenia

Die Kommission für Verwaltungsjustiz wurde durch das Gesetz der Kommission für die Verwaltungsjustiz von 2011 (im Folgenden als das Gesetz bezeichnet) gemäß Artikel 59 (4) der kenianischen Verfassung eingerichtet . CAJ ist eine Kommission im Sinne von Kapitel 15 der Verfassung und hat den Status und die Befugnisse einer Kommission nach diesem Kapitel.

Kosovo

Die Ombudsmann-Institution im Kosovo (OIK) nimmt Beschwerden über Menschenrechtsverletzungen oder Amtsmissbrauch von Behörden im Kosovo entgegen und untersucht diese. Die Institution wird derzeit von der Ombudsperson Sami Kurteshi geleitet, einem ehemaligen Oppositionsaktivisten, politischen Gefangenen und Menschenrechtsaktivisten, der am 4. Juni 2009 von der Versammlung des Kosovo in das Amt gewählt wurde . Im Oktober 2011 wählte die Versammlung fünf stellvertretende Ombudspersonen: Isa Hasani , Bogoljub Staletovic [aus der serbischen Gemeinde], Shqipe Malaj-Ibra, Ibrahim Arslan (aus der türkischen Gemeinde) und Basri Berisha.

Der erste Ombudsmann, Marek Antoni Nowicki, wurde im Juli 2000 vom damaligen Sonderbeauftragten des Generalsekretärs der Vereinten Nationen (SRSG), Bernard Kouchner, ernannt ; Nowickis Ernennung wurde 2002, 2004 und 2005 von den nachfolgenden SRSGs Michael Steiner , Harri Holkeri und Søren Jessen-Petersen erneuert . Mit Wirkung zum 1. Januar 2006 ernannte Jessen-Petersen einen kosovarischen Anwalt, Hilmi Jashari, zum amtierenden Ombudsmann, der bis zum Amtsantritt Kurteshis im Amt blieb.

Das OIK hat mehrere Büros im gesamten Kosovo und ist (wenn auch noch nicht akkreditiert) am globalen Netzwerk nationaler Menschenrechtsinstitutionen sowie am europäischen Ombudsmann-Netzwerk beteiligt.

Kirgisische Republik

Der Ombudsmann der Kirgisischen Republik ( Kirgisisch : Акыйкатчы - Akyikatchy) übt die parlamentarische Kontrolle über die Wahrung der Rechte und Freiheiten des Menschen und der Bürger aus.

Lettland

Seit 2007 hat der lettische ist Ombudsmann eine personalisierte Institution wörtlich genannt Rights Defender ( lettisch : Tiesībsargs ). Der derzeitige Ombudsmann ist seit 2011 Juris Jansons. Zuvor wurden ähnliche Funktionen vom Nationalen Menschenrechtsbüro wahrgenommen ( lettisch : Valsts cilvēktiesību birojs , 1995-2006).

Litauen

In Litauen ist der parlamentarische Kontrolleur ( litauisch : Seimo kontrolierius ), ein vom Seimas (Parlament Litauens) ernanntes Amt , dem Amt des Bürgerbeauftragten am nächsten .

Es gibt auch einen Kinderombudsmann .

Malta

Malta hat seit 1995 einen Kommissar für Verwaltungsuntersuchungen, den Ombudsmann. Das Amt des Ombudsmannes ist ein durch die Verfassung von Malta geschaffenes Verfassungsorgan und wird durch das Ombudsmanngesetz geregelt. Der Ombudsmann kann die Handlungen staatlicher Stellen oder anderer öffentlicher Stellen auf eigene Faust oder aufgrund einer Beschwerde untersuchen. In Malta ist der Ombudsmann auch ein Parlamentsbeamter und wird vom Repräsentantenhaus von Malta durch eine Resolution ernannt, die von mindestens zwei Dritteln aller Mitglieder des Repräsentantenhauses unterstützt wird. Der Ombudsmann kann von anderen Kommissaren unterstützt werden, die gemäß dem Gesetz für Spezialgebiete ernannt werden. Die Empfehlungen des maltesischen Amtes des Ombudsmannes sind rechtlich nicht bindend, haben aber Überzeugungskraft.

Mexiko

Nationale Menschenrechtskommission (Mexiko)

Am 13. Februar 1989 hat das Innenministeriumssekretariat des Innenministeriums die "Allgemeine Menschenrechtsabteilung" als völlig unselbständige Stelle innerhalb der Struktur des Ministeriums geschaffen. Am 6. Juni 1990 wurde die Abteilung für Allgemeine Menschenrechte per Dekret des Präsidenten in "Nationale Menschenrechtskommission" umbenannt und erhielt volle Autonomie von ihrem Mutterministerium.

Erst 1990, nach einigen Verfassungsreformen, wurde die Nationale Menschenrechtskommission vollständig unabhängig von der Regierung.

Der derzeitige Präsident (Ombudsmann) ist Luis Raúl González Pérez.

Nepal

Im nepalesischen Kontext gibt es hauptsächlich zwei Organisationen, die als „Ombudsmann-Typ“-Organisation arbeiten. Die Verfassung von Nepal (2015) hat die Einrichtung der Kommission zur Untersuchung von Amtsmissbrauch als mächtiges Gremium gegen Korruptionsprävention fortgesetzt. Zuvor, durch die zweite Änderung der Verfassung des Königreichs Nepal im Jahr 1975, wurde eine Korruptionspräventionskommission vom Typ Ombudsmann eingerichtet, die eine breite Rolle bei der Korruptionsermittlung, -entscheidung und -verfolgung spielt. Es wird jedoch eine weitere Institution gegen Korruptionswachsamkeit eingerichtet, das National Vigilance Center (NVC), das unter der direkten Aufsicht des Premierministers arbeitet .

Niederlande

In Artikel 78 der Verfassung der Niederlande in der Fassung von 1983 wurde ein Amt des Nationalen Ombudsmanns eingerichtet . Der Ombudsmann kann die Handlungen staatlicher Stellen oder anderer öffentlicher Stellen auf eigene Faust oder aufgrund einer Beschwerde untersuchen. Ombudsmann und Stellvertreter werden vom Abgeordnetenhaus für einen bestimmten Zeitraum oder bis zum Erreichen des Rentenalters ernannt. Zur Geschäftsstelle gehört ein Kinderombudsmann .

Neuseeland

Der Posten des Ombudsmanns wurde 1962 in Neuseeland eingerichtet, um Beschwerden gegen Regierungsstellen zu untersuchen. 1975 wurde die Stelle um einen leitenden Ombudsmann und mehrere andere Ombudsmänner erweitert. 1983 wurde sein Verantwortungsbereich auf die Untersuchung von Behörden ausgeweitet, die die gemäß dem Official Information Act 1982 angeforderten Informationen nicht bereitstellen . Der Ombudsmann ist auch dafür verantwortlich, „Whistleblower“ zu schützen und die Verwaltung von Gefängnissen und anderen Haftanstalten zu untersuchen.

Es gibt auch einen Kinderbeauftragten . Neuseeland hat auch drei Ombudsmänner für die Industrie – den neuseeländischen Bankenombudsmann , den Versicherungs- und Spar-Ombudsmann und den Electricity and Gas Complaints Commissioner, der nur dem Namen nach ein Ombudsmann ist.

Nordmazedonien

Seit 1997 hat Nordmazedonien einen Ombudsmann für den Schutz der Bürgerrechte ( mazedonisch : Naroden pravobranitel ). Der Ombudsmann wird vom Parlament ernannt und verrichtet seine oder seine Arbeit gemäß der Verfassung und dem Gesetz des Ombudsmanns.

Norwegen

  • Die Gleichstellungs- und Antidiskriminierungsombudsstelle ( norwegisch : Likestillings- og diskrimineringsombudet ) wurde 1978 als die erste ihrer Art weltweit als Gleichstellungsbeauftragte (Likestillingsombudet) gegründet . Im Jahr 2006 wurde die Ombudsstelle neu organisiert, um Diskriminierung im Allgemeinen einzuschließen. Aufgabe des Ombudsmannes ist die Durchsetzung des norwegischen Gleichstellungsgesetzes und des Gesetzes zum Verbot der Diskriminierung aufgrund der ethnischen Zugehörigkeit, der nationalen Herkunft, der Abstammung, der Hautfarbe, der Sprache, der religiösen und ethischen Orientierung sowie der sexuellen Orientierung (Diskriminierungsgesetz). Die Ombudsstelle hat auch die Aufgabe, die Antidiskriminierungsvorschriften des Arbeitsumweltgesetzes durchzusetzen. Zum Auftrag der Ombudsfrau gehört es auch, die Gleichstellung diskriminierter Gruppen aktiv zu fördern und durch Dokumentation und Überwachung neues Wissen zu entwickeln.
  • Der norwegische parlamentarische Ombudsmann (Sivilombudet) untersucht Beschwerden von Bürgern oder kann auf eigene Initiative Themen aufgreifen : Beschwerden von Bürgern über Ungerechtigkeit oder Missstände in der Verwaltungstätigkeit der Zentralregierung oder lokaler Behörden.
  • Der parlamentarische Ombudsmann für die norwegischen Streitkräfte (Ombudsmannen für Forsvaret) wahrt die Rechte aller Angehörigen und ehemaligen Angehörigen der Streitkräfte und trägt zu einer wirksamen militärischen Verteidigung bei. Jeder, der sich zu Unrecht, ungerecht oder unangemessen behandelt fühlt, kann seinen Fall vor den Ombudsmann bringen und eine Untersuchung der Angelegenheit beantragen, um festzustellen, ob ein Unrecht begangen wurde, und um angemessene Korrekturmaßnahmen zu ergreifen. Fragen und Umstände, die vor, während oder nach dem Militärdienst auftreten, können dem Ombudsmann zur Kenntnis gebracht werden.
  • Der Ombudsmann für Kinder (Barneombudet) hat das gesetzliche Recht, Kinder und ihre Rechte zu schützen. Seit 1981 arbeitet der Ombudsmann für Kinder in Norwegen kontinuierlich an der Verbesserung der nationalen und internationalen Gesetzgebung zum Wohlergehen von Kindern. Norwegen hat als erstes Land der Welt einen Ombudsmann für Kinder eingerichtet.
  • Es gibt auch einen Ombudsmann für Verbraucherangelegenheiten; siehe Norwegischer Verbraucherombudsmann .
  • Lokale und regionale Behörden haben oft Ombudsmänner. Beispiele hierfür sind Ombudsleute für Gesundheit und Soziales, Ombudsleute für Senioren und Ombudsleute für Schüler und Auszubildende der Sekundarstufe II.

Panama

Pakistan

In Pakistan hatte die Einrichtung einer Ombudsmann - Institution seit einiger Zeit vor Artikel 276 der Übergangsverfassung von 1972 zur Verfügung gestellt für die Ernennung eines befürwortete föderaler Ombudsmann ( Urdu : Wafaqi Mohtasib und Provincial Ombudsmänner). Die Verfassung von 1973 sah auch einen föderalen Ombudsmann vor, und die Institution wurde schließlich durch die Einrichtung des Amtes des Wafaqi Mohtasib (Ombudsmann) Ordens, 1983 (President's Order No. 1 of 1983), geschaffen, der heute Teil der Verfassung ist Pakistans gemäß Artikel 270-A. Es nahm seine Arbeit am 8. August 1983 auf. Das Amt des Bürgerbeauftragten wird derzeit von Salman Farooqi ausgeübt. Der Ombudsmann hat seinen Hauptsitz in Islamabad und Regionalbüros in Lahore , Sukkur , Quetta , Faisalabad , Multan , Dera Ismail Khan , Peshawar und Karachi .

Andere Ombudsstellen in Pakistan umfassen die Büros der Ombudsmänner der Provinzen ( Mohtasib-e-Aala ) in Punjab , Belutschistan und Sindh ; ein Bankenombudsmann , das Banking Mohtasib Pakistan ; einen eidgenössischen Versicherungsombudsmann und einen eidgenössischen Steuerombudsmann . Auch die umstrittene Region Azad Jammu und Kaschmir verfügt über eine Ombudsstelle . Im selben Jahr wurde Musarrat Hilali im Rahmen des Gesetzes zum Schutz von Frauen vor Belästigung am Arbeitsplatz von 2010 zur ersten Bundesombudsperson für den Schutz von Frauen vor Belästigung am Arbeitsplatz ernannt . Das Gesetz sieht ähnliche Ämter auf Provinzebene vor.

Die verschiedenen Ombudsstellen nehmen an einem Forum des pakistanischen Ombudsmanns (FPO) teil, und die Bundesorgane sind der Asiatischen Ombudsmann-Vereinigung (AOA) und dem Internationalen Ombudsmann-Institut (IOI) angegliedert .

Peru

Die peruanische Ombudsstelle heißt Public Defender ( Spanisch : Defensoría del Pueblo ). Zu den Aufgaben der in der Verfassung von 1993 vorgesehenen und 1996 geschaffenen Institution gehören die Bekämpfung von Missständen, Menschenrechtsverletzungen und Diskriminierung. Es hat 36 Büros im ganzen Land. Die derzeitige Defensora (Ombudsfrau), Beatriz Merino , wurde am 29. September 2005 vom Kongress für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählt. Die Defensoría ist als nationale Menschenrechtsinstitution mit „A“-Status akkreditiert . Es gibt auch einen spezialisierten Polizeiombudsmann ( Defensoría de la Policia ).

Philippinen

Das Amt des Ombudsmanns der Philippinen ist durch die Verfassung von 1987 ermächtigt , sowohl die Regierung als auch staatseigene Unternehmen vor Korruption zu schützen und bei solchen Straftaten Recht zu sprechen.

Die Ständige Kommission

Auf den Philippinen kann die Ständige Kommission in der Revolutionären Regierung als Vorläufer des gegenwärtigen Amtes des Ombudsmanns angesehen werden. Artikel 21 des Dekrets vom 23. Juni 1898 zur Schaffung der Revolutionären Regierung der Philippinen sah eine Ständige Kommission unter dem Vorsitz des Vizepräsidenten vor, die in Berufungsverfahren über alle von den Provinzräten entschiedenen Strafverfahren entscheidet. Diese Fälle wurden gegen Abteilungssekretäre und Beamte der Provinzen und Gemeinden eingereicht.

Die Ständige Kommission setzte ihre Existenz nach der Ratifizierung der Verfassung von 1899 fort, die im Volksmund als Malolos-Verfassung bekannt ist. Gemäß Nr. 1 Artikel 55 der genannten Verfassung bestand eine der Befugnisse der Kommission darin, „zu erklären, ob ein ausreichender Grund für ein Verfahren gegen den Präsidenten der Republik, die Abgeordneten, Abteilungssekretäre, den Vorsitzenden des Obersten Gerichtshofs und der Generalstaatsanwalt in den von der Verfassung vorgesehenen Fällen.

In früheren Regierungen

Auch die nachfolgenden Verwaltungen sahen die Einrichtung von Agenturen zur Bearbeitung von Korruptionsfällen im Staatsdienst vor. Ein Integrity Board wurde 1950 von Präsident Quirino geschaffen. Präsident Magsaysay gründete 1957 unmittelbar nach seinem Amtsantritt die Presidential Complaints and Action Commission. Präsident Garcia gründete 1958 den Presidential Committee on Administration Performance Efficiency und Präsident Macapagal schuf einen Presidential Anti-Graft Committee 1962. Präsident Marcos schuf 1966 eine Präsidentenagentur für Reformen und Regierungsoperationen.

Im Jahr 1969 wurde das Büro des Bürgerberaters durch das Gesetz Nr. 6028 der Republik geschaffen. Wie die früheren von früheren Verwaltungen geschaffenen Behörden bestand die Aufgabe des Bürgerberaters jedoch hauptsächlich darin, Ermittlungen durchzuführen und dem Kongress Empfehlungen zu unterbreiten der Präsident. Außerdem wurde RA Nr. 6028 überhaupt nicht umgesetzt. Anschließend gründete Präsident Marcos 1970 eine Beschwerde- und Untersuchungsstelle und im folgenden Jahr das Präsidialamt für Amtshilfe.

Das Tanodbayan

Die Verfassung von 1973 (Abschnitte 5 und 6, Artikel XIII) sah die Einrichtung eines Sondergerichts namens Sandiganbayan und einer Ombudsstelle namens Tanodbayan vor. Die Präsidentendekrete Nr. 1486 und 1487 schufen das Sandiganbayan bzw. Tanodbayan am 11. Juni 1978. Nachfolgende Änderungen wurden an beiden Dekreten vorgenommen.

Der Tanodbayan nimmt Beschwerden in Bezug auf öffentliche Ämter entgegen und untersucht diese, einschließlich solcher in staatseigenen oder kontrollierten Unternehmen, gibt geeignete Empfehlungen ab und reicht in geeigneten Fällen Straf-, Zivil- oder Verwaltungssachen vor dem zuständigen Gericht oder der zuständigen Behörde ein und verfolgt sie. Auf der anderen Seite hat das Sandiganbayan die Gerichtsbarkeit für straf- und zivilrechtliche Fälle im Zusammenhang mit Manipulationen und korrupten Praktiken und solchen anderen Straftaten, die von Beamten und Angestellten begangen werden, einschließlich solcher in staatseigenen oder kontrollierten Unternehmen.

Derzeit

Die Verfasser der Verfassung von 1987 stellten sich den Bürgerbeauftragten als einen offiziellen Kritiker vor, der die Gesetze, Verfahren und Praktiken in der Regierung untersucht, einen Mobilisierer, der sicherstellt, dass den Bürgern ein stetiger Fluss von Dienstleistungen gewährt wird, und einen Wachhund, der die allgemeine und spezifische Leistung überprüft aller Regierungsbeamten und Mitarbeiter. (vgl. Journal Nr. 40, 26. Juli 1986, S. 432). Um das Amt des Ombudsmanns weiter zu stärken und von politischen Kräften und Druckkräften zu isolieren, wurde es durch die Verfassung zu einem steuerautonomen Organ (vgl. Art. 14, Art. XI, Verfassung von 1987), das von jeder anderen Regierungsebene unabhängig ist und von . geleitet wird ein Ombudsmann mit einer befristeten Amtszeit von sieben Jahren, der nur im Wege einer Amtsenthebung seines Amtes enthoben werden konnte. (vgl. § 2, Art. XI, Verfassung von 1987). Der Ombudsmann und seine Stellvertreter haben den Rang eines Vorsitzenden bzw. Mitglieder einer Verfassungskommission, deren Ernennungen keiner Bestätigung durch den Kongress bedürfen. (vgl. §§ 9 und 10, Art. XI, Verfassung von 1987).

Die klare Absicht besteht darin, der Ausübung des außergewöhnlichen Umfangs an Aufsichts- und Ermittlungsbefugnissen über die Handlungen aller Amtsträger und Mitarbeiter, Ämter und Agenturen durch das besagte Amt vollen und ungehinderten Spielraum zu geben. Sie kann nicht nur auf eigene Faust oder auf Beschwerde jede offizielle Handlung oder Unterlassung untersuchen, die illegal, ungerecht, unangemessen oder ineffizient erscheint; es kann Beamte dazu bringen, gesetzlich vorgeschriebene Handlungen oder Pflichten auszuführen oder zu beschleunigen; Missbrauch oder Unangemessenheit bei der Erfüllung dieser Pflichten zu stoppen, zu verhindern und zu kontrollieren; die Vorlage von Dokumenten zu Verträgen, Auszahlungen und Finanztransaktionen von Regierungsbeamten verlangen, um etwaige Unregelmäßigkeiten aufzuspüren. (vgl. § 13, Art. XI, Verfassung von 1987). Der Verleihung dieser umfangreichen Befugnisse ist in der Verfassung die Verleihung des Berufungstitels „Volksschützer“ an den Bürgerbeauftragten und seine Stellvertreter vorangestellt (vgl. § 12 Art. XI).

Am 24. Juli 1987 wurde von Präsident Corazon C. Aquino die Exekutivverordnung Nr. 243 erlassen, in der die Wirksamkeit der Schaffung des Amtes erklärt und seine Zusammensetzung, Befugnisse und Funktionen neu festgelegt wurden. Am 12. Mai 1988 nahm das Büro des Ombudsmanns mit der Ernennung des Ombudsmanns und seines Gesamtstellvertreters seine Tätigkeit auf. Unmittelbar danach wurde vom Präsidenten ebenfalls je ein stellvertretender Ombudsmann für Luzon, Visayas und Mindanao ernannt. Dieses Datum wurde zur Grundlage für die Feier des Jubiläums des Amtes des Ombudsmanns.

Der Kongress erließ am 17. November 1989 das Republikgesetz Nr. 6770, auch bekannt als das Ombudsmanngesetz von 1989, das die funktionale und strukturelle Organisation des Büros des Ombudsmanns vorsieht und seine Befugnisse, Funktionen und Aufgaben festlegt. Tatsächlich strebte der Kongress mit der Verabschiedung des Republic Act 6770 an, einen Ombudsmann zu haben, der ein effektiver und aktiver Wächter ist, der dem Ombudsmann ausreichende Autorität verleiht, um zu verhindern, dass der Ombudsmann ein „zahnloser Tiger“ ist. (vgl. Zeitschrift, Sitzungsnr. 15, 17. August 1988)

Polen

Der polnische Ombudsmann wird Rzecznik Praw Obywatelskich genannt , was normalerweise als Kommissar für den Schutz der Bürgerrechte oder Kommissar für Menschenrechte übersetzt wird. Das Büro fungiert auch als nationale Menschenrechtsinstitution und ist vom IStGH mit dem A-Status akkreditiert . Der Inhaber des Amtes aus dem Jahr 2006, Dr. Janusz Bogumił Kochanowski , starb bei der Flugzeugkatastrophe von Smolensk im April 2010 . Irena Lipowicz folgte ihm. Seit 2015 bekleidete diese Position Adam Bodnar , doch am 15. April 2021 zwang ihn das regierungsnahe Verfassungsgericht aus dem Amt, obwohl damals kein Nachfolger ernannt worden war. Nach einiger Zeit wurde jedoch Marcin Wiącek (pl) zum neuen Ombudsmann ernannt.

Portugal

Der portugiesische Ombudsmann heißt Provedor de Justiça  [ pt ] (wörtlich Justizversorger ), und seine Rolle ist in Artikel 23 der portugiesischen Verfassung definiert :

1. Bürger können Beschwerden gegen Handlungen oder Unterlassungen der öffentlichen Hand beim Bürgerbeauftragten einreichen, der diese ohne Entscheidungsbefugnis bewertet und den zuständigen Stellen die zur Verhütung oder Aufhebung von Ungerechtigkeiten erforderlichen Empfehlungen übermittelt.

2. Die Arbeit des Ombudsmannes ist unabhängig von allfälligen Gnadenakten oder Rechtsbehelfen, die in dieser Verfassung oder im Gesetz vorgesehen sind.

3. Das Büro des Ombudsmannes ist ein unabhängiges Organ und die Versammlung der Republik ernennt den Ombudsmann für die gesetzlich festgelegte Zeit.

4. Die Organe und Bediensteten der öffentlichen Verwaltung arbeiten mit dem Bürgerbeauftragten bei der Erfüllung seines Auftrags zusammen.

Neben den klassischen Routen können Beschwerden online eingereicht werden und es gibt gebührenfreie Linien für Kinder und eine für Senioren . Der erste Ombudsmann war Manuel da Costa Brás (Tenente-Coronel, Oberstleutnant).

Rumänien

Die Ombudsstelle ist der Volksanwalt ( rumänisch : Avocatul Poporului ). Die derzeitige Ombudsfrau ist seit dem 26. Juni 2019 Renate Webber , vor der Victor Ciorbea seit dem 15. April 2014.

Russland

Die Position des Menschenrechtskommissars der Russischen Föderation (Ombudsmann, russisch : Уполномоченный по правам человека ) wird derzeit von Tatyana Moskalkova innegehabt . Der Kommissar wird vom Parlament für eine befristete Amtszeit ernannt . Der Ombudsmann kann nicht vor Ablauf seiner Amtszeit entlassen werden und ist keinem Machtorgan, einschließlich des Präsidenten oder der Regierung, unterstellt .

Die 83 Verwaltungsregionen Russlands haben das Recht, einen lokalen Ombudsmann zu wählen, dessen Befugnisse auf diese Region beschränkt sind. Weniger als die Hälfte haben dies getan.

Es gibt auch eine Stelle als Kommissarin für Kinderrechte , die vom Präsidenten ernannt wird und derzeit von Anna Kuznetsova besetzt ist .

Im Juni 2012 unterzeichnete Wladimir Putin die Executive Order on the Presidential Commissioner for Entrepreneurs' Rights, mit der Boris Titov in dieses Amt berufen wurde.

Serbien

In Serbien ist der Beschützer der Bürger der Republik Serbien (Ombudsmann) eine unabhängige staatliche Behörde, die den Auftrag hat, die Menschenrechte und Freiheiten zu schützen. Es wurde 2005 durch das Gesetz über den Ombudsmann in das Rechtssystem eingeführt und 2006 durch die Verfassung Serbiens bestätigt . Der Ombudsmann wird von der Nationalversammlung der Republik Serbien für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählt und ist ihr gegenüber rechenschaftspflichtig seine Arbeit. Der Bürgerbeauftragte genießt die gleiche Immunität wie ein Mitglied des Parlaments.

Der erste serbische Ombudsmann, Saša Janković , wurde im Juli 2007 von der Nationalversammlung gewählt. Er hat vier Abgeordnete, die auf verschiedene Bereiche spezialisiert sind, insbesondere auf den Schutz der Rechte von Personen mit Freiheitsentzug, die Gleichstellung der Geschlechter, Kinderrechte, Minderheitenrechte und Rechte von Menschen mit Behinderungen.

Der Ombudsmann ist befugt, die Arbeit der Regierungsbehörden, der für den rechtlichen Schutz der Eigentumsrechte und Interessen der Republik Serbien befugten Stellen und anderer Stellen und Organisationen, Unternehmen und Institutionen, denen die öffentliche Gewalt übertragen wurde, zu überwachen. Er hat keine Zuständigkeit gegenüber der Nationalversammlung, dem Präsidenten , der Regierung , dem Verfassungsgericht , Gerichten und der Staatsanwaltschaft. Der Ombudsmann leitet das Verfahren auf Beschwerde eines Bürgers oder auf eigene Initiative ein. Staatliche Verwaltungsorgane sind gesetzlich verpflichtet, mit dem Ombudsmann zusammenzuarbeiten und ihm unabhängig vom Grad der Geheimhaltung Zugang zu ihren Räumlichkeiten und allen in ihrem Besitz befindlichen Daten zu gewähren, wenn dies für die laufenden Ermittlungen oder die Präventionsmaßnahmen des Ombudsmanns von Interesse ist. Als Ergebnis einer Untersuchung kann der Ombudsmann die Entlassung eines Beamten empfehlen, der für die Verletzung der Rechte der Bürger verantwortlich ist, kann Disziplinarverfahren gegen Mitarbeiter der öffentlichen Verwaltung einleiten und kann die Einleitung von Straf-, Straftaten- oder anderen angemessenen Verfahren verlangen.

Der Ombudsmann kann auch präventiv tätig werden, indem er Ratschläge und Stellungnahmen zu Themen anbietet, die in seinen Zuständigkeitsbereich fallen, um die Tätigkeit der Verwaltungsbehörden zu verbessern und den Schutz der Menschenrechte und -freiheiten zu stärken. Der Ombudsmann ist berechtigt, in seinem Zuständigkeitsbereich Gesetze vorzuschlagen, der Regierung und der Nationalversammlung Stellungnahmen zu in Vorbereitung befindlichen Verordnungen abzugeben und sich an das Verfassungsgericht zu wenden, um die Verfassungsmäßigkeit von Gesetzen anzufechten.

Der Bürgerbeauftragte legt der Nationalversammlung einen Jahresbericht über seine Arbeit und Ergebnisse sowie weitere Sonderberichte vor.

Der Ombudsmann ist Vollmitglied im European Ombudsman Institute (EOI), der International Ombudsman Association (IOA), dem European Network of Ombudspersons for Children (ENOC) und der Association of Mediterranean Ombudsmen (AMO). Im Mai 2010 wurde sie als nationale Menschenrechtsinstitution mit dem Status „A“ akkreditiert .

Slowakei

Die Rolle des Ombudsmanns wurde durch das Ombudsmanngesetz (564/2001) festgelegt. Die Nationalversammlung ernennt einen Kandidaten für dieses Amt mit einer Amtszeit von 5 Jahren und maximal zwei aufeinander folgenden Amtszeiten. Der Ombudsmann legt dem Nationalrat mindestens einen Jahresbericht vor. Bei schwerwiegenden Grundrechtsverletzungen oder einer Vielzahl von Betroffenen kann der Ombudsmann jederzeit eine Sonder- oder Sondermeldung erlassen. Dies geschah zwischen 2013 und 2017 dreimal, aber aufgrund des "oppositionellen Hintergrunds" der zweitletzten Ombudsfrau, der Richterin Jana Dubovcová , wurden ihre Bedenken von der Mehrheit der Versammlung ignoriert, viele Parlamentsabgeordnete fehlten während ihrer Reden und öffentliche Institutionen durften den Bericht ignorieren, so dass keine Maßnahmen ergriffen wurden, um die Situation zu korrigieren. Die jüngste Ombudsfrau, Rechtsanwältin und Hochschullehrerin Mária Patakyová , wurde im März 2017 gewählt.

Slowenien

Die Institution des Ombudsmannes für Menschenrechte der Republik Slowenien wurde durch die neue Verfassung der Republik Slowenien , die im Dezember 1991 angenommen wurde, in die slowenische Verfassungsordnung eingeführt . Der Ombudsmann für Menschenrechte ist in Artikel 159 der Verfassung definiert, der sieht vor, dass zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten gegenüber staatlichen Behörden, kommunalen Selbstverwaltungsbehörden und Trägern öffentlicher Gewalt durch Gesetz das Amt des Bürgerbeauftragten eingerichtet wird.

Der Ombudsmann für Menschenrechte der Republik Slowenien ist eine verfassungsmäßige Kategorie, die nicht unter die Exekutive, Judikative oder Legislative fällt. Der Ombudsmann ist daher keinem Autoritätsmechanismus zugeordnet, sondern agiert vielmehr als Autoritätsaufseher, da er als Institution deren willkürliche Eingriffe in die Menschenrechte und Grundfreiheiten einschränkt.

Der Ombudsmann ist in seiner Arbeit nicht nur auf die Behandlung von direkten Verletzungen beschränkt, die in der Verfassung als Menschenrechte und Freiheiten definiert sind, sondern kann in jedem Fall auch bei einer Verletzung von Rechten einer Person durch einen Autoritätsträger tätig werden. Er kann auch im Falle einer ungerechten und schlechten staatlichen Verwaltung in Bezug auf den Einzelnen eingreifen. Berücksichtigt man dies, kann dies einen erheblichen Einfluss auf die Entwicklung und Steigerung der Rechts- und Verwaltungskultur zwischen den Trägern und dem Einzelnen haben.

Der Ombudsmann für Menschenrechte ist gegenüber den staatlichen Organen eine autonome und unabhängige Agentur.

Der Ombudsmann kann die Zuwiderhandelnden warnen, ihren Verstoß zu korrigieren oder begangene Unregelmäßigkeiten zu beseitigen, oder sogar Entschädigungen vorschlagen. Er kann in Ihrem Namen und mit Ihrer Ermächtigung beim Verfassungsgerichtshof einen Antrag auf Prüfung der Verfassungsmäßigkeit und Rechtmäßigkeit von Verordnungen oder amtlichen Dokumenten stellen oder eine Verfassungsbeschwerde wegen Verletzung eines Rechts einreichen. Er kann der Regierung oder dem Parlament Initiativen zur Änderung von Gesetzen und anderen Vorschriften unterbreiten. Er kann auch allen Stellen, die in seine Zuständigkeit fallen, vorschlagen, ihren Umgang und ihre Beziehungen zu den Kunden zu verbessern. Der Ombudsmann kann auch jedem seine Meinung zu Fällen mitteilen, die mit der Verletzung von Rechten und Freiheiten verbunden sind. Dabei spielt es keine Rolle, um welches Verfahren es sich handelt und welchen Bearbeitungsstand es bei der betreffenden Stelle erreicht hat.

Der Ombudsmann kann keine Arbeit ausführen oder Verstöße oder Unregelmäßigkeiten anstelle der jeweiligen staatlichen Stelle, örtlichen Gemeindebehörde oder des Inhabers einer öffentlichen Genehmigung beseitigen. Diejenigen, die den Verstoß oder die Unregelmäßigkeit begangen haben, sind auch selbst verpflichtet, den Verstoß oder die Unregelmäßigkeit zu beheben. Ebenso kann der Ombudsmann keine Fälle behandeln, die Gegenstand eines Gerichtsverfahrens sind, außer in Ausnahmefällen.

Südafrika

Spanien

Der staatliche Ombudsmann Spaniens ist der Defensor del Pueblo (Verteidiger des Volkes), der sich mit Beschwerden über Missstände in der Verwaltungstätigkeit befasst und befugt ist, das Verfassungsgericht anzurufen . Das Büro ist in den internationalen Netzwerken von Ombudsmännern und nationalen Menschenrechtsinstitutionen, insbesondere durch die Ibero-Amerikanische Ombudsmann-Föderation (FIO), prominent vertreten.

Ombudsleute in den Autonomen Gemeinschaften

In den Autonomen Gemeinschaften Spaniens gibt es vergleichbare Ämter wie folgt:

Siehe auch Syndic für weitere Verwendungen des Wortes síndic im katalanischen Sprachraum.

Ehemalige Ombudsleute in den Autonomen Gemeinschaften

  • Procurador General del Principado de Asturias ( Asturien )

Schweden

Das Amt des parlamentarischen Ombudsmanns ( schwedisch : Riksdagens ombudsmän oder Justitieombudsmannen ) wurde 1809 mit der Regierungsurkunde eingerichtet , ursprünglich unter dem Titel Ombudsmannen für Riksens ständer .

Das Amt wurde nach dem Vorbild des Justizkanzlers ( schwedisch : Justitiekanslern ) und nach dem Prinzip der Gewaltenteilung gestaltet . Der Justizkanzler wurde 1714 als Stellvertreter von König Karl XII. von Schweden eingesetzt , um als Vertreter der königlichen Regierung zu fungieren. Heute fungiert es als Ombudsmann, hauptsächlich um zu überwachen, dass die schwedischen Behörden die Gesetze im Namen der Regierung einhalten , aber auch um Entschädigungsansprüche von Personen zu bearbeiten, die inhaftiert, aber später freigesprochen wurden, oder andere von Behörden verursachte Schäden.

Der parlamentarische Ombudsmann wiederum wurde zur Vertretung des Parlaments ernannt; zu überwachen, dass alle öffentlichen Behörden die Gesetze und Verordnungen einhalten. Letzterer hatte die besondere Aufgabe, die Bürger zu schützen und als Staatsanwalt rechtswidrige Regierungen oder Handlungen von Behörden zu verfolgen und problematische Gesetze zu kritisieren, für Gleichberechtigung vor Gericht zu sorgen, mit Kontrollen und der Bearbeitung von Beschwerden.

Mit wachsenden Aufmerksamkeit auf Fragen der Diskriminierung in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts eine Reihe von neuen anti-diskriminierenden Ombudspersonen ernannt wurde, um später unter einem Dach gesammelt werden, mit der Gründung des Gleichstellungsbeauftragte ( Schwedisch : Diskrimineringsombudsmannen ) im Jahr 2009.

Der Ombudsmann für Kinder ( schwedisch : Barnombudsmannen ) wurde 1993 gegründet und ist für Angelegenheiten zuständig, die die Rechte und Interessen von Kindern und Jugendlichen betreffen.

Der Generaldirektor der schwedischen Verbraucherzentrale ist der benannte Verbraucherombudsmann ( schwedisch : Konsumentombudsmannen ).

Nicht von der Regierung ernannte Einrichtungen sind die Pressombudsmannen , die die Einhaltung des Ethikkodex der schwedischen Druckmedienindustrie überwachen, und Sameombudsmannen , ein Anwalt für die Rechte der einheimischen samischen Minderheit in Schweden, der bis 1997 vom Saami Council ernannt wurde.

Taiwan

Gemäß der Verfassung der Republik China und ihrer siebten Änderung fungiert der Kontroll-Yuan , einer der fünf Zweige der taiwanesischen Regierung, als Ombudsmann. Der Kontroll-Yuan fungiert nicht nur als Rechnungsprüfer der nationalen Regierung und ist für die Amtsenthebung von Beamten verantwortlich, sondern untersucht Petitionen und Beschwerden der Öffentlichkeit über Regierungspolitik und Vergehen von Beamten (sowohl auf nationaler als auch auf regionaler Ebene) und schlägt Korrekturmaßnahmen vor. Die betreffenden Regierungsbehörden müssen innerhalb von zwei Monaten ab dem Ausstellungsdatum auf die vorgeschlagenen Maßnahmen reagieren.

Die 29 Mitglieder des Kontroll-Yuan werden vom Präsidenten nominiert und vom Legislativ-Yuan für eine verlängerbare Amtszeit von sechs Jahren bestätigt.

Im Jahr 2020 wurde die Nationale Menschenrechtskommission unter dem Kontroll-Yuan als nationale Menschenrechtsinstitution im Einklang mit den Pariser Prinzipien eingerichtet , die befugt ist, Menschenrechtsverletzungen zu untersuchen, die Gesetzgebung zum Schutz der Menschenrechte zu erleichtern und die Menschenrechtserziehung zu fördern.

Tadschikistan

Das Büro des Ombudsmanns für Menschenrechte wurde 2009 eingerichtet und wird von der OSZE unterstützt . Der derzeitige Ombudsmann ist Zarif Alizoda, der von Präsident Emomalii Rahmon ernannt und im Mai 2009 vom Parlament bestätigt wurde. Zu seinen Aufgaben gehört die Menschenrechtsbildung, bei der es mit anderen öffentlichen Einrichtungen und NGOs zusammenarbeitet. Es arbeitet auch mit einer Koalition von NGOs bei der Überwachung von Haftanstalten zusammen.

Thailand

Das Büro des Ombudsmannes Thailand ( Thai : ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา , RTGSPhu Truat Kan Phaendin Khong Ratthasapha ) wurde 1997 in der thailändischen Verfassung oder der „Volksverfassung“ geschaffen. Der Name wurde durch die thailändische Verfassung von 2007 auf Ombudsmänner ( Thai : ผู้ตรวจการแผ่นดิน , RTGSPhu Truat Kan Phaendin ) verkürzt . Die Idee für ein solches Amt tauchte erstmals in der Verfassung von 1974 auf . Am 1. April 2000 wurde der erste thailändische Ombudsmann vom König ernannt.

Ombudsmänner werden vom König von Thailand auf Anraten des thailändischen Senats ernannt . Die Ombudsmänner gehen Beschwerden der Öffentlichkeit gegen Beamte und Behörden nach. Sie haben die Befugnis zur Strafverfolgung, aber nicht zur Vollstreckung von Urteilen. Die Verfassung von 2007 von 2007 beauftragte den Ombudsmann, die ethischen Praktiken von Politikern, Regierungsbeamten oder Staatsbeamten zu überwachen und einen Ethikkodex zu erlassen, der von allen Behörden einzuhalten ist, einschließlich des Ombudsmann-Ethikkodex.

Im Januar 2020 hat die Ombudsstelle die Reiseregelungen 2012 und 2014 abgeschafft, die nur die Ausgaben der Ombudsmänner bei Inlands- und Auslandsreisen abdeckten, und durch eine neue Version ersetzt, die es Ehepartnern von Ombudsleuten ermöglicht, bei Auslandsreisen identische Leistungen zu beanspruchen. Die Leistungen umfassen alle Transport- und Übernachtungskosten sowie ein Tagegeld von 3.100 Baht oder alle anfallenden Kosten, die 4.500 Baht pro Tag nicht überschreiten. Die Regeln traten am 29. Januar in Kraft, nachdem sie in der Royal Gazette bekannt gegeben worden waren . Die neue Regelung befasste sich nicht mit der Frage, warum Ehegatten auf öffentliche Kosten reisen sollten.

Ombudsleute werden für eine sechsjährige, nicht verlängerbare Amtszeit ernannt. Ab August 2019 sind die thailändischen Ombudsmänner:

  • General Viddhavat Rajatanun, Leitender Ombudsmann (berufen 2012)
  • Herr Boon Tapanadul, Ombudsmann
  • Herr Somjak Suwansujarit, Ombudsmann

Im Jahr 2019 untersuchte die Ombudsstelle 4.762 Fälle, von denen 2.530 „bearbeitet“ wurden. Die meisten Beschwerden betrafen die Royal Thai Police und das Department of Local Administration (DLA). Seit ihrer Gründung im Jahr 2000 hat die Ombudsstelle 48.441 Fälle untersucht und 46.209 (95,4 %) davon gelöst.

Truthahn

Die Ombudsstelle wurde nach der Annahme des Verfassungsreferendums von 2010 geschaffen . Die Ombudsstelle ist zuständig für die Prüfung und Untersuchung aller Arten von Verwaltungsakten, Handlungen, Einstellungen und Verhaltensweisen im Hinblick auf die Achtung der Menschenrechte und Freiheiten, die Rechtskonformität sowie die Fairness und Angemessenheit im Rahmen des Charakters der Republik Türkei als in seiner Verfassung verankert . Es nimmt seine Aufgaben als Teil des Büros des Parlamentspräsidenten wahr. Die Ombudsstelle heißt Public Monitoring Institution (KDK) und verfügt über einen unabhängigen und autonomen Haushalt.

Ukraine

Das Amt des Ombudsmannes oder Kommissars für Menschenrechte in der Ukraine wurde 1998 eingerichtet. Die erste Ombudsfrau war bis 2012 Nina Karpachova . Valeriya Lutkovska wurde am 24. April in geheimer Wahl für eine fünfjährige Amtszeit in das ukrainische Parlament gewählt 2012. Gemäß Artikel 55 der Verfassung von 1996 „hat jeder das Recht, beim Menschenrechtsbeauftragten des ukrainischen Parlaments zum Schutz seiner Rechte Berufung einzulegen“. Artikel 101 sieht vor: "Der Menschenrechtskommissar des ukrainischen Parlaments übt die parlamentarische Kontrolle über die Einhaltung der verfassungsmäßigen Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten aus." Die rechtliche Grundlage des Amtes, das auch die nationale Menschenrechtsinstitution der Ukraine ist , ist im Gesetz 767/97 festgelegt, das das Amt als „Bevollmächtigter Menschenrechtsbeauftragter“ des Parlaments bezeichnet. Lyudmyla Denisova wurde am 15. März 2018 vom ukrainischen Parlament in das Amt gewählt .

Vereinigtes Königreich

Im Vereinigten Königreich ist dem Westminster-Parlament ein Amt des Bürgerbeauftragten zugeordnet , dessen Zuständigkeit sich auf alle Abteilungen der Zentralregierung und andere Regierungsinstitutionen erstreckt. Das Amt des Parlamentarischen Kommissars für Verwaltung wurde 1967 geschaffen und deckt die Tätigkeiten der zentralen Regierungsstellen ab. In der Folge wurde ein eigener (nationaler) Ombudsmann für das Gesundheitswesen geschaffen, aber dieses Amt wurde bisher immer von derselben Person bekleidet und die beiden Ämter werden in der Regel als Ombudsmann des Parlaments und des Gesundheitsdienstes bezeichnet . Dieser Bürgerbeauftragte untersucht in der Regel Beschwerden, die ein Mitglied des Parlaments an ihn oder sie richtet, wenn Hinweise auf einen „ Missstand in der Verwaltungstätigkeit “ vorliegen, der zu einer „unbehobenen Ungerechtigkeit“ geführt hat. Beschwerden an den Ombudsmann unterliegen einer „Verjährungsfrist“ – das bedeutet, dass der Ombudsmann eine Beschwerde für unzuständig erklären kann, wenn zwischen dem beanstandeten Ereignis bzw Ombudsmann.

Für die Bearbeitung von Beschwerden in Bezug auf Dienststellen und Dienststellen der dezentralen Verwaltungen gibt es separate Stellen . Dies sind der Ombudsmann für Nordirland , der Ombudsmann für den öffentlichen Dienst für Wales und der schottische Ombudsmann für den öffentlichen Dienst , die jeweils der Nordirischen Versammlung , der walisischen Versammlung und dem schottischen Parlament unterstellt sind .

Der Local Government Ombudsman (ehemals Commission for Local Government Administration – es gibt zwei Kommissare) für England und Wales wurde 1973 und ein ähnliches Büro für Schottland 1974 geschaffen; seitdem wurden neben dem nordirischen Ombudsmann eine Vielzahl weiterer Ombudsmänner für den öffentlichen und privaten Sektor geschaffen .

Andere Ombudsdienste im Vereinigten Königreich

Ehemalige Ombudsdienste im Vereinigten Königreich

Vereinigte Staaten

Mitglieder des Kongresses der Vereinigten Staaten fungieren als Ombudsleute auf Bundesebene in ihrer Aufsichtsfunktion über Bundesbehörden und beschäftigen Mitarbeiter, die sich speziell mit der Durchsetzung der Einhaltung der Gesetze und der Untersuchung von Missständen in der Verwaltungstätigkeit im Namen der Mitgliedsgruppen befassen.

Uruguay

2012 wurde der uruguayische Ombudsmann ernannt. Der Ombudsmann wurde 2010 als parlamentarischer Beamter geschaffen. Der formelle Name der Institution lautet Institut für Menschenrechte und Ombudsmann ( Instituto para los Derechos Humanos y Defensoria del Pueblo ). Er besteht aus 5 Mitgliedern, die vom uruguayischen Parlament ernannt werden .

Usbekistan

Das Büro der autorisierten Person des Oliy Majlis der Republik Usbekistan für Menschenrechte , oder Bürgerbeauftragten wurde 1995 durch eine Initiative des erzeugten Präsidenten von Usbekistan , aber anschließend durch 1997 Rechtsvorschriften erlassen, durch eine Verfassungsreform verstärkt in 2003 und ein neues Ombudsmann-Statut im Jahr 2004. Die derzeitige autorisierte Person, die von der Obersten Versammlung Usbekistans ( Oliy Majlis ) ernannt wird , ist Ulugbek Muhammadiev. Das Büro war einer der ersten Bürgerbeauftragten in der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten und erhält technische Unterstützung von der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa .

In der Fiktion

In der Science-Fiction-Fernsehserie Babylon 5 werden die Schiedsrichter an Bord der Raumstation Babylon 5 als Ombudsleute (sowohl im Singular als auch im Plural) bezeichnet, die geschlechtsneutrale Bezeichnung für einen Ombudsmann. Genau wie ihre modernen europäischen Amtskollegen leiten die Ombudsleute nur öffentliche Fälle, einschließlich Raub, Körperverletzung und Mord, und interpretieren das Recht nicht wie eine normale Justiz.

Opus der Pinguin war Ombudsmann im Strip Bloom County, bis er gefeuert wurde.

John Perry, der Protagonist von The Last Colony , geschrieben von John Scalzi, beginnt den Roman als Ombudsmann für eine neu angesiedelte menschliche Kolonie.

Das Webcomic- PvP führte Anfang März 2009 einen Handlungsbogen durch, der die Comic-Serie und den Film Watchmen namens The Ombudsmen parodierte .

Die Fox News-Parodieshow Red Eye mit Greg Gutfeld traf sich dreimal pro Folge mit "TVs Andy Levy, Ombudsman".

Siehe auch

Verweise

Externe Links

Internationale und regionale Ombudsmannverbände

Ombudsmann-Verzeichnisse

  • IOI  – International Ombudsman Institute (internationales Ombudsmann-Verzeichnis)
  • Der Ombuds-Blog enthält Listen von Ombudsstellen für Organisationen in Unternehmen, akademischen, staatlichen und anderen Organisationen