PACER (Recht) - PACER (law)

Schrittmacher
PACE-Logo
Erstellt von Verwaltungsbüro der US-Gerichte
URL www .pacer .gov
Werbung Nein

PACER ( Akronym für Public Access to Court Electronic Records ) ist ein elektronischer öffentlicher Zugangsdienst für US-Bundesgerichtsdokumente . Es ermöglicht Benutzern , Fall - und Akteninformationen von den US - Bezirksgerichten , den US - Berufungsgerichten und den US - Konkursgerichten zu erhalten . Das System wird vom Verwaltungsbüro der Gerichte der Vereinigten Staaten in Übereinstimmung mit den Richtlinien der Justizkonferenz verwaltet , die vom Obersten Richter der Vereinigten Staaten geleitet wird . Ab 2013 enthält es mehr als 500 Millionen Dokumente.

Jedes Gericht unterhält sein eigenes System, wobei jede Nacht ein kleiner Teil der Informationen aus jedem Fall an den US-amerikanischen Party/Case-Index-Server in San Antonio, Texas, im PACER Service Center übertragen wird. Die Akten werden den einzelnen Gerichten über das Fallmanagement/Elektronische Fallaktensystem (CM/ECF) der Bundesjustizverwaltung übermittelt und akzeptiert in der Regel die Einreichung von Dokumenten im Portable Document Format (PDF) über die elektronische Einreichung der Gerichte (E-Filing). ) System. Jedes Gericht unterhält seine eigenen Datenbanken mit Fallinformationen. Da die PACER-Datenbanksysteme in jedem Gericht verwaltet werden, hat jede Gerichtsbarkeit eine andere URL .

PACER wurde dafür kritisiert, technisch veraltet und schwer zu bedienen zu sein und Gebühren für gemeinfreie Aufzeichnungen zu verlangen . Ab 2019 werden rechtliche Anfechtungen bezüglich der Gebühren erhoben. Gesetzliche Maßnahmen zu deren Beseitigung sind im Gange. Als Reaktion darauf haben gemeinnützige Projekte damit begonnen, solche Dokumente kostenlos online zur Verfügung zu stellen. Ein solches Projekt, RECAP , wurde vom Aktivisten Aaron Swartz beigesteuert ; seine Downloadaktivitäten wurden von der Bundesregierung untersucht. Obwohl keine Straftat begangen und keine Anklage erhoben wurde, hat die Regierung ihr Programm zur Bereitstellung des kostenlosen öffentlichen Zugangs zu PACER eingestellt.

Verfügbare Information

Das PACER-System bietet elektronischen Zugang zu Fallakten zum Abrufen von Informationen wie:

  • Eine Auflistung aller Parteien und Teilnehmer, einschließlich Richter, Anwälte und Treuhänder
  • Eine Zusammenstellung von fallbezogenen Informationen wie Klagegrund, Fallnummer, Art der Klage und Dollarforderung
  • Eine Chronologie der Daten von Fallereignissen, die in der Fallakte eingetragen sind
  • Ein Schadenregister
  • Jeden Tag eine Auflistung neuer Fälle
  • Stellungnahmen des Berufungsgerichts
  • Urteile oder Fallstatus
  • Arten von Dokumenten, die für bestimmte Fälle eingereicht werden
  • Viele Gerichte bieten bebilderte Kopien von Dokumenten an

Akzeptable Verwendung von Informationen

Die vom PACER-System gesammelten Informationen sind öffentlich zugänglich und dürfen ohne Genehmigung reproduziert werden.

Geschichte

PACER begann 1988 als System, auf das nur Terminals in Bibliotheken und Bürogebäuden zugreifen konnten. Ab 2001 wurde PACER über das Web verfügbar gemacht.

Kosten, Einnahmen und kostenlose Alternativen

Der Kongress der Vereinigten Staaten hat der Justizkonferenz der Vereinigten Staaten die Befugnis erteilt, Benutzergebühren für den elektronischen Zugang zu Fallinformationen zu erheben. Für alle registrierten Agenturen oder Einzelpersonen wird eine Nutzungsgebühr erhoben.

Die Gebühr für den Zugriff auf die webbasierten PACER-Systeme beträgt ab dem 1. April 2012 0,10 USD pro Seite. Davor betrug die Gebühr 0,08 USD pro Seite und vor dem 1. Januar 2005 betrug die Gebühr 0,07 USD pro Seite. Die Gebühr pro Seite gilt für die Anzahl der Seiten, die aus einer beliebigen Suche resultieren, einschließlich einer Suche, die keine Übereinstimmungen mit einer Gebühr von einer Seite für keine Übereinstimmungen ergibt. Die Gebühr gilt unabhängig davon, ob Seiten gedruckt, angezeigt oder heruntergeladen werden. Für den elektronischen Zugriff auf ein einzelnes Dokument mit Ausnahme von Namensrecherchen, nicht fallspezifischen Berichten und Abschriften von Bundesgerichtsverfahren wird eine maximale Gebühr von 3,00 USD erhoben.

Im März 2001 beschloss die Justizkonferenz der Vereinigten Staaten , dass keine Gebühren geschuldet werden, bis einem Benutzer in einem Kalenderjahr Gebühren im Wert von mehr als 10 USD angefallen sind. Wenn ein Konto zwischen dem 1. Januar und dem 31. Dezember eines Jahres keine Nutzung von 10 USD ansammelt, wird der geschuldete Betrag auf null gesetzt. Im März 2010 wurde diese Grenze effektiv vervierfacht, wobei den Nutzern keine Rechnungen gestellt wurden, es sei denn, ihre Gebühren übersteigen in einem vierteljährlichen Abrechnungszeitraum 10 US-Dollar. Ab 2012 lag das Limit bei 15 USD pro Quartal.

Ab Version 2.4 (7. März 2005) der PACER-Software sollen schriftliche Stellungnahmen, die "eine begründete Begründung für eine gerichtliche Entscheidung enthalten", gemäß dem E-Government-Gesetz von 2002 kostenlos sein, sind aber manchmal in Rechnung gestellt. Um den Zugang zu schriftlichen Gutachten zu erleichtern, stellt das Gerichtssystem diese auch auf CourtWeb zur Verfügung , das keine PACER- Registrierung erfordert, sondern nur Aufzeichnungen von (Stand August 2016) 30 Gerichten enthält.

Gebühreneinnahmen werden an die Gerichte zurückgepflügt, um die Technologie zu finanzieren. Die New York Times berichtete, dass die Einnahmen von PACER die Kosten um etwa 150 Millionen US-Dollar überstiegen, laut Gerichtsberichten im Jahr 2008. Laut der Gebührenordnung für den elektronischen öffentlichen Zugang, die von der Justizkonferenz am 13. September 2011 angenommen wurde:

In Übereinstimmung mit den Richtlinien der Judicial Conference können Gerichte bei Vorliegen eines wichtigen Grundes Bedürftige , Insolvenzverwalter, einzelne Forscher, die mit Bildungseinrichtungen verbunden sind , Gerichte, § 501(c)(3) gemeinnützige Organisationen, von Gerichten ehrenamtlich ernannte freistellen Rechtsanwälte und Pro-bono-ADR-Neutralisten von der Zahlung dieser Gebühren. Gerichte müssen feststellen, dass Parteien aus den oben aufgeführten Kategorien von Personen oder Organisationen, die eine Freistellung beantragen, nachgewiesen haben, dass eine Freistellung erforderlich ist, um unangemessene Belastungen zu vermeiden und den Zugang der Öffentlichkeit zu Informationen zu fördern. Für einzelne Forscherinnen und Forscher müssen Gerichte zudem feststellen, dass das definierte Forschungsprojekt der wissenschaftlichen Forschung und nicht zu kommerziellen Zwecken oder zur Weiterverbreitung im Internet dient. Jeder Benutzer, dem eine Ausnahme gewährt wurde, verpflichtet sich, die dadurch erhaltenen Daten nicht gewinnbringend zu verkaufen. Jegliche Übermittlung von Daten, die aufgrund einer Gebührenbefreiung erlangt wurden, ist untersagt, es sei denn, das Gericht hat dies ausdrücklich genehmigt. Ausnahmen können für einen bestimmten Zeitraum gewährt werden und können nach Ermessen des Gerichts, das die Ausnahme gewährt, widerrufen werden.

In einem der Gebührenordnung für den elektronischen öffentlichen Zugang beigefügten "Richtlinienhinweis" heißt es:

Gerichte sollten lokale, staatliche oder bundesstaatliche Behörden, Medienvertreter, Anwälte oder andere Personen, die nicht zu einer der oben aufgeführten Gruppen gehören, nicht ausnehmen. Ausnahmen sollten als Ausnahme gewährt werden, nicht als Regel. Ein Gericht darf diese Freistellungssprache nicht verwenden, um alle Benutzer freizustellen. Eine Ausnahme gilt nur für den Zugang, der sich auf den Fall oder Zweck bezieht, für den sie gewährt wurde. Das Verbot der gebührenfreien Weitergabe von Informationen soll nicht ein Zitat oder einen Hinweis auf Informationen ausschließen, die aufgrund einer Gebührenbefreiung in einer wissenschaftlichen oder ähnlichen Arbeit erhalten wurden.

Einige Gerichte wie das Bezirksgericht für den District of Massachusetts haben ausdrücklich erklärt , dass „Gebühr befreit SCHRITTM Nutzer aus der Nutzung verzichten müssen REKAPITULATION “ Im Jahr 2009 die Los Angeles Times erklärte , dass REKAPITULATION Schnitte in PACER Umsatz etwa 10 Millionen $.

Bundesbehörden, die nach dem Criminal Justice Act ( 18 USC  § 3006A ) zugelassene Dienstleistungen erbringen, werden keine Gebühren erhoben .

Rechtsstreit um Gebühren

Im Dezember 2015 reichte Bryndon Fisher, ein Einwohner von Seattle, eine Sammelklage beim US-Gericht für Bundesklagen gegen das Verwaltungsbüro der US-Gerichte ein , in der behauptet wird, dass PACER seinen Abonnenten zu hohe Gebühren berechnet, indem die Abrechnung nach der Anzahl der generierten Bytes statt nach durch Seitenanzahl und durch Überzählen der Anzahl von Bytes. Das Verfahren ist bis Februar 2021 anhängig.

Im April 2016 reichten drei gemeinnützige Organisationen – die Alliance for Justice , das National Veterans Legal Services Program und das National Consumer Law Center – beim US-Bezirksgericht für den District of Columbia eine weitere Sammelklage gegen das Verwaltungsbüro ein , mit der Begründung, dass die Gebührenstruktur von PACER nicht dem E-Government-Gesetz von 2002 entsprach, da die Gebühren nicht nur zur Wartung des Systems selbst verwendet wurden, sondern zur Deckung anderer Kosten der Bundesgerichte, einschließlich Gerichtssaal-Audio, umgeleitet wurden Systeme und Flachbildfernseher für die Jury-Nutzung. Im Januar 2017 bestätigte Richterin Ellen Huvelle die Sammelklage . Im März 2018 entschied der Richter, dass die PACER-Gebühren unzulässigerweise zur Deckung von Nebenkosten verwendet wurden; Im August 2020 bestätigte der Court of Appeals for the Federal Circuit das Urteil des Bezirksgerichts und verwies den Fall zur Fortsetzung des Verfahrens an das erstinstanzliche Gericht zurück.

Im November 2016 wurde eine weitere mutmaßliche Sammelklage im Zusammenhang mit PACER beim United States District Court for the Southern District of Florida eingereicht . Die dortige Klägerin macht geltend, PACER versäume es, seinen Nutzern freien Zugang zu "gerichtlichen Gutachten" zu verschaffen, was gegen die Verträge von PACER mit seinen Nutzern sowie gegen das E-Government-Gesetz von 2002 verstoße . Im September 2017 wies der Richter des Bezirksgerichts Robert N. Scola, Jr. den Fall ab; das Berufungsgericht für den Bundesberufungskreis hat die Entlassung am 15. Juni 2020 bestätigt.

Gesetze zur Abschaffung der PACER-Gebühren wurden zweimal im Kongress eingeführt: als das Gesetz zur Reform der elektronischen Gerichtsakten von 2018 ( HR 6714 ) im 115. Kongress ; und als Gesetz zur Reform der elektronischen Gerichtsakten von 2019 ( HR 1164 / S. 2064 ) im 116. Kongress . Keiner der Gesetzentwürfe wurde in Kraft gesetzt.

Rezeption

Die New York Times kritisierte PACER als "umständlich, obskur und nicht frei". Im Jahr 2008 gab eine Anstrengung unter der Leitung von Carl Malamud (der sagte, dass PACER "15 bis 20 Jahre veraltet" ist und dass es keine Gebühren für Dokumente verlangen sollte, die im öffentlichen Bereich sind ), 600.000 US-Dollar an Beiträgen aus, um eine 50-jährige Archiv der Akten der Bundesberufungsgerichte kostenlos online. In einem kritischen Artikel beschrieb die Zeitschrift Reason das System als "archaisch wie eine Anwaltsperücke".

Ebenfalls 2008 eröffneten Bezirksgerichte mit Hilfe des Government Printing Office (GPO) eine kostenlose Testversion von Pacer in 17 Bibliotheken im ganzen Land. Nachdem Aktivist Aaron Swartz nach einem Aufruf von Malamud etwa 2,7 Millionen Dokumente über einen Bibliothekscomputer in Sacramento heruntergeladen hatte (weniger als 1% der gesamten Datenbank, obwohl die Zahl fälschlicherweise mit 20% oder 25% angegeben wurde), um sie frei zu erstellen der Öffentlichkeit auf Public.Resource.Org zur Verfügung gestellt wurde , wurde das Experiment Ende September 2008 mit einer Mitteilung der GPO beendet, dass das Pilotprogramm "in Erwartung einer Evaluierung" ausgesetzt wurde. Im Oktober sagte ein GPO-Vertreter, dass "die Sicherheit des Pacer-Dienstes kompromittiert wurde". Eine FOIA- Anfrage ergab später, dass das FBI eine umfassende Untersuchung gegen Swartz eingeleitet hatte, die im April eingestellt wurde.

Im Jahr 2009 hat ein Team der Princeton University und des Berkman Center der Harvard University eine Software namens " RECAP " entwickelt, die es Benutzern ermöglicht, während einer PACER-Suche automatisch nach kostenlosen Kopien zu suchen und beim Aufbau einer kostenlosen alternativen Datenbank im Internet Archive zu helfen .

Siehe auch

Verweise

Externe Links