Beruhigende Polizeieinheit - Pacifying Police Unit

Zusammensetzung einer Einheit der Polícia Pacificadora (UPP), hier anlässlich der Zeremonie zum Kommandowechsel der Einheiten.

Die Pacifying Police Unit ( Portugiesisch : Unidade de Polícia Pacificadora , auch übersetzt als Police Pacification Unit ), abgekürzt UPP , ist ein Programm für Strafverfolgung und soziale Dienste, das im Bundesstaat Rio de Janeiro , Brasilien , entwickelt wurde und darauf abzielt, am häufigsten Gebiete zurückzuerobern Favelas , die von Drogendealerbanden kontrolliert werden . Das Programm wurde vom Staatssekretär für öffentliche Sicherheit José Mariano Beltrame  [ pt ] mit Unterstützung des Gouverneurs von Rio Sérgio Cabral erstellt und umgesetzt . Das erklärte Ziel der Regierung von Rio ist es, bis 2014 40 UPPs zu installieren. Bis Mai 2013 waren 231 Favelas unter dem Dach der UPP zusammengefasst.

UPP versuchte, eine "gemeinschaftsorientierte Polizeiarbeit" (im Gegensatz zur militarisierten Polizeiarbeit) zu implementieren. Einer Studie zufolge hing die Wirksamkeit von UPP stark davon ab, wie bereits bestehende kriminelle Banden in einem bestimmten Gebiet organisiert waren. In Gebieten, in denen kriminelle Banden die Gewalt effektiv reduzierten und die Ordnung aufrechterhielten, wurde die Präsenz von UPP von der Gemeinschaft als unerwünscht angesehen. In Gebieten jedoch, in denen Banden Kriminalität und Gewalt nicht eindämmten, wurden UPP-Beamte von der Gemeinschaft als legitim angesehen.

Hintergrund

Viele Favelas von Rio de Janeiro werden seit Jahrzehnten von Banden bewaffneter Drogenhändler kontrolliert. Beginnend mit der ersten UPP, die 2008 in Dona Marta durchgeführt wurde, haben viele der wichtigsten Favelas Rios befriedende Polizeikräfte erhalten. Seit Jahrzehnten erlebt Rio einen Zyklus von Polizeirazzien in Favelas, Schießereien mit Menschenhändlern und dann wieder Rückzug. Teil des Zyklus waren auch häufige Kriege zwischen verschiedenen Menschenhändlern, die zu weiteren Schießereien führten und das Leben der Menschen in vielen dieser Favelas gefährdeten.

Die für das UPP-Programm ausgewählten Favelas haben bisher keine öffentlichen Versorgungsleistungen bezahlt, sondern müssten an jede kriminelle Organisation, die das Gebiet kontrolliert, Gebühren zahlen; dies führt häufig zu wiederholten Erpressungen und Steuerhinterziehungen .

Daher wurde das Konzept der UPP (das durch die Wahl Rios als Austragungsort der Fußball-Weltmeisterschaft und der Olympischen Sommerspiele noch mehr Auftrieb erhielt ) als erster Lösungsansatz zur Bewältigung des urbanen Gewaltkreislaufs in die Tat umgesetzt.

Implementierung

Bevor eine UPP in einem Favela-Gebiet gegründet wird, werden Bandenführer von Rios Elite-Polizeibataillon BOPE vertrieben , die nach schweren Waffen- und Drogendepots suchen (während dieser Phase und danach wird versucht, die Bewohner zu ermutigen, kriminelle Aktivitäten zu melden an eine anonyme Telefonnummer, die von Rios Regierung verwaltet wird, namens Disque Denúncia ). Die Einweihung einer neuen UPP ist zeitlich mit dem Ausscheiden der BOPE aus dem Gebiet und der Ersetzung Hunderter neu ausgebildeter Polizisten, die in dem jeweiligen Gebiet der Favelas als ständige Polizeikräfte arbeiten, zeitlich abgestimmt.

Ab September 2013, 34 UPPs haben innerhalb etabliert Rio de Janeiro mit dem erklärten Ziel von Rio Regierung zu installieren 40 UPPs bis 2014 Einige UPPs, wie das für Rocinha , nur das Gebiet eines bestimmten Favela abdecken, während andere UPPs wie Manguinhos oder Jacarezinho, decken auch jeweils kleinere Favela-Gemeinden unter ihrem administrativen Dach ab.

Andere Favelas, die jetzt UPPs haben, sind Cidade de Deus , Dona Marta und Morro da Babilônia . Im Allgemeinen ist die Gewaltkriminalität dort, wo die UPPs umgesetzt wurden, dramatisch zurückgegangen, während die Immobilienwerte gestiegen sind.

Ergebnisse

Da die Favelas mit UPPs früher mehr als 25 Jahre lang von bewaffneten Drogenhändlern kontrolliert wurden, stirbt die Angst vor Vergeltung, die eine tragende Säule des "Gesetzes der Menschenhändler" war, langsam ab. Als beispielsweise im April 2012 ein Drogenhändler, der früher die Favela von Mangueira kontrolliert hatte, während eines Polizeieinsatzes in Jacarezinho (bevor die Gegend eine eigene UPP erhalten hatte) erschossen wurde, befahlen andere derselben kriminellen Gruppierung Unternehmen, ihre Türen früh in Mangueira - was sie taten. Dies trotz der Tatsache, dass Mangueira im Rahmen seiner eigenen UPP eine permanente Befriedungspolizei hat. Ein ähnliches Ereignis, bei dem Unternehmen in Mangueira früh ihre Türen schlossen, weil die Menschenhändler dies im Februar 2013 angeordnet hatten.

Im Mai 2012 räumte Beltrame ein, dass bewaffnete Kriminelle aus Teilen von Rio, die aufgrund von Gebieten mit weniger Polizei und ohne UPPs, wie dem nahe gelegenen Niterói , über die Bucht eine große Polizeipräsenz haben, eingewandert waren . Beltrame hat jedoch erklärt, dass er aufgrund der Analyse von Kriminalitätsdaten glaubt, dass sich nur höherrangige Bandenführer in anderen Favela-Gemeinschaften (ohne UPPs) wieder niederlassen könnten; und dass es für Menschenhändler auf niedrigerer Ebene viel schwieriger ist, sich in andere geografische Gebiete zu integrieren.

Während sich die befriedeten Favela-Gebiete verbessert haben, hat die Konzentration von Kriminellen in anderen Teilen von Rio de Janeiro zugenommen, die nicht die direkten Vorteile einer ständigen Befriedungspolizei haben, die aktiv in den Vierteln patrouilliert. Dazu gehören Baixada Fluminense , Niterói und bestimmte Viertel in der Nordzone .

Schon früh war klar, dass Kriminelle aus bestimmten Favelas flohen, bevor BOPE eintraf. Als die Polizei zuvor versucht hatte, eine Favela einzukreisen, um Menschenhändler in Überraschungsangriffen festzunehmen und zu töten, kam es zu groß angelegten Schießereien und unschuldige Bewohner gerieten ins Kreuzfeuer.

PMERJ kommt, um die UPP in Rocinha nach Schüssen zu verstärken

Während mehr hochrangige Bandenführer (in Rios Medien auch als "Menschenhändler" bezeichnet) gezwungen wurden, Favelas zu verlassen, die jetzt von UPP-Polizeikräften verwaltet werden, bleiben ihre familiären Verbindungen bestehen. Auch Gangmitglieder aus anderen Favelas, die der gleichen Fraktion angehören wie die Bewohner von UPPs, koordinieren und besuchen sich immer noch. Als Beispiel dafür berichtete eine Zeitung von Rio am 9. Juli 2012, dass Gruppen von Kriminellen an verschiedenen Orten innerhalb des Complexo do Alemão am selben Tag auf die Polizei schossen, als die Streitkräfte ihren endgültigen Rückzug aus dem Gebiet beendeten.

Es gibt eine bekannte Geschichte von Polizeimissbrauch und Korruption in Rio de Janeiro, und jahrelang hat dies den Krieg zwischen Drogenhändlern, die Rios Favelas kontrollieren, und der Polizei nur noch angeheizt.

In den letzten Jahren gab es unter Minister Beltrame konzertierte Bemühungen, die korrupte Polizei auszurotten; und genau aus diesem Grund wird die bürgerliche Polizei der Favelas im Rahmen des UPP-Programms mit neuen Rekruten besetzt, die direkt von der UPP-Polizeiakademie kommen – wie zum Beispiel die 750 Beamten, die ab August 2012 die große Rocinha- Favela überwachen werden .

Beltrame hat erklärt, dass der Hauptzweck der UPPs eher darin besteht, bewaffnete Männer daran zu hindern, die Straßen zu regieren, als den Drogenhandel zu beenden. Ein Bericht der Weltorganisation gegen Folter (OMCT) aus dem Jahr 2010 stellte den Rückgang der Mordrate in den Favelas von Rio de Janeiro fest.

Andere Indikatoren

Eine Umfrage unter Rios Favela-Bewohnern im Juli 2012 (wo UPPs umgesetzt wurden) zeigte, dass die Zahl der Gewaltverbrechen und der Todesfälle zurückgegangen ist. Andere Verbrechen, die zuvor in Favelas nicht gemeldet wurden, tauchen jetzt in der Kriminalstatistik auf, wie Diebstahl, häusliche Gewalt und Vergewaltigung. Andere Ergebnisse der Umfrage zeigten, dass die Menschen sich freier fühlten, zuvor tabuisierte Themen wie Straßengewalt und illegale Drogen zu diskutieren, aber viele sind immer noch eingeschüchtert, sich zu äußern, weil sie befürchten, dass die UPP-Maßnahme nur vorübergehend ist.

Berichten zufolge ist die Arbeitslosigkeit in einigen Favelas der Südzone wie Pavão-Pavãozinho (in Copacabana), wo die Arbeitslosenquote im Juli 2012 mit 5 Das Einkommen ist 34,4% geringer als in den befriedeten Favelas in der Südzone. In der Favela der Südzone von Chapéu Mangueira (in der Nähe der berühmten Strände von Rio) besitzen 92,2% der Einwohner ein Mobiltelefon.

Journalisten in Rio, die die Wahlergebnisse der Kommunalwahlen 2012 untersuchten, stellten fest, dass diejenigen, die in von UPPs verwalteten Favelas leben, ihre Stimmen auf ein breiteres Spektrum von Kandidaten verteilten als in Gebieten, die von Drogenbossen oder anderen organisierten kriminellen Gruppen oder Banden wie Milícias kontrolliert werden .

Gewalt

Am 23. Juli 2012 wurde der erste Polizist, der in einer von der UPP verwalteten Favela starb, von Kriminellen im Gebiet Nova Brasília des Complexo do Alemão erschossen . Zum Zeitpunkt der Schießerei befand sich die 30-jährige Fabiana Aparecida de Souza, die erst seit wenigen Monaten im Einsatz war, auf einer kleinen UPP-Station innerhalb der Favela, als das Gebäude um 12 Uhr beschossen wurde Angreifer und sie wurde von einer Gewehrkugel in den Unterleib getroffen. Zehn Minuten zuvor schossen acht Angreifer auf zwei Polizisten, die im Teil des Complexo Pedra do Sapo patrouillierten, aber niemand wurde verletzt.

In der vergangenen Woche patrouillierte die Polizei im Gebiet von Fazendinha im Complexo, als sie zweimal angegriffen wurde. Bei einem der Vorfälle wurde eine Granate geworfen, die in der Nähe ihres Streifenwagens explodierte. (Infolge des Angriffs, der zum Tod des Polizeibeamten führte, wurden dem Complexo zusätzliche 500 UPP-Polizisten zugeteilt, wodurch die Gesamtzahl auf 1.800 Beamte stieg, die in dieser bestimmten Gemeinde arbeiten).

UPPs in Rio de Janeiro

Siehe auch

• Brasilianische Polizeimilizen
• Fall Amarildo de Souza
• C3-Polizei
• Philippinischer Drogenkrieg

Verweise

Externe Links

• Offizielle Website (auf Portugiesisch)