Palästinensische Befreiungsorganisation - Palestine Liberation Organization

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Palästinensische Befreiungsorganisation

Ẓẓ التحرير الفلسطينية
Munaẓẓamat at-Taḥrīr al-Filasṭīniyyah
Abkürzung PLO
Vorsitzende Mahmoud Abbas
Gegründet 28. Mai 1964
Hauptquartier Al-Bireh , Westjordanland
Ideologie Palästinensischer Nationalismus
Hymne Fida'i
Palästinensischer Legislativrat
50/132

Die Palästinensische Befreiungsorganisation ( PLO ; Arabisch : منظمة التحرير الفلف , Munaẓẓamat at-Taḥrīr al-Filasṭīniyyah ) ist eine Organisation, die 1964 mit dem Ziel der "Befreiung Palästinas" durch bewaffneten Kampf gegründet wurde. Es wird von über 100 Staaten, mit denen es diplomatische Beziehungen unterhält, als "einziger legitimer Vertreter" des palästinensischen Volkes anerkannt und genießt seit 1974 Beobachterstatus bei den Vereinten Nationen Die PLO wurde 1987 von den Vereinigten Staaten als terroristische Organisation deklariert , obwohl ein Verzicht des Präsidenten seit 1988 den Kontakt erlaubt. 1993 erkannte die PLO das Recht Israels auf Frieden an, akzeptierte die Resolutionen 242 und 338 des UN-Sicherheitsrates und lehnte ab. " Gewalt und Terrorismus ". Als Reaktion darauf erkannte Israel die PLO offiziell als Vertreter des palästinensischen Volkes an. Die PLO hat jedoch in den Jahren seit 1993 Gewalt angewendet, insbesondere während der Al-Aqsa Intifada 2000–2005 . Am 29. Oktober 2018 setzte der Palästinensische Zentralrat die Anerkennung Israels aus und stoppte die Sicherheits- und Wirtschaftskoordinierung in all ihren Formen. Über diesen Sound 

Gründung

Bei ihrem ersten Gipfeltreffen in Kairo im Jahr 1964 initiierte die Arabische Liga die Gründung einer Organisation, die das palästinensische Volk vertritt. Der Palästinensische Nationalrat trat am 28. Mai 1964 in Jerusalem zusammen. Nach Abschluss des Treffens wurde die PLO am 2. Juni 1964 gegründet. Ihr erklärtes Ziel war die "Befreiung Palästinas " durch bewaffneten Kampf.

Ideologie

Die Ideologie der PLO wurde im Gründungsjahr 1964 im Palästinensischen Nationalpakt formuliert . Das Dokument ist eine kämpferische antizionistische Erklärung, die sich der "Wiederherstellung des palästinensischen Heimatlandes" widmet. Es hat keinen Bezug zur Religion. 1968 wurde die Charta durch eine umfassend überarbeitete Fassung ersetzt.

Bis 1993 war die einzige geförderte Option der bewaffnete Kampf. Mit der Unterzeichnung des Oslo-Abkommens wurden Verhandlungen und Diplomatie zur einzigen offiziellen Politik. Im April 1996 wurde eine große Anzahl von Artikeln, die nicht mit den Osloer Abkommen vereinbar waren, ganz oder teilweise aufgehoben.

Im Zentrum der PLO-Ideologie steht der Glaube, dass Zionisten die Palästinenser zu Unrecht aus Palästina vertrieben und unter dem Vorwand historischer und jüdischer Beziehungen zu Palästina einen jüdischen Staat errichtet haben. Die PLO forderte, dass palästinensische Flüchtlinge in ihre Heimat zurückkehren dürfen. Dies kommt im Nationalen Bund zum Ausdruck:

Artikel 2 der Charta besagt, dass "Palästina mit den Grenzen, die es während des britischen Mandats hatte , eine unteilbare territoriale Einheit ist", was bedeutet, dass es keinen Platz für einen jüdischen Staat gibt. Dieser Artikel wurde 1996 an die Osloer Abkommen angepasst.

In Artikel 20 heißt es: „Die Balfour-Erklärung , das Mandat für Palästina und alles, was darauf basiert, gelten als null und nichtig. Behauptungen historischer oder religiöser Bindungen von Juden an Palästina sind mit den Tatsachen der Geschichte und der wahren Vorstellung davon, was Staatlichkeit ausmacht, unvereinbar. Das Judentum als Religion ist keine unabhängige Nationalität. Juden bilden auch keine einzige Nation mit einer eigenen Identität; Sie sind Bürger der Staaten, denen sie angehören. Dieser Artikel wurde 1996 für nichtig erklärt.

Artikel 3 lautet: "Das palästinensisch-arabische Volk besitzt das gesetzliche Recht auf sein Heimatland und das Recht, sein Schicksal zu bestimmen, nachdem es die Befreiung seines Landes nach seinen Wünschen und ganz von sich aus und nach eigenem Willen erreicht hat."

Die PLO hat das palästinensische Volk immer als Araber bezeichnet. Dies war eine natürliche Folge der Tatsache, dass die PLO ein Ableger der Arabischen Liga war . Es hat auch ein taktisches Element, um die Unterstützung der arabischen Staaten aufrechtzuerhalten. Im Laufe der Jahre blieb die arabische Identität die erklärte Natur des palästinensischen Staates. Es ist ein Verweis auf den "arabischen Staat", der im UN-Teilungsplan vorgesehen ist .

Säkularismus versus Einhaltung des Islam

Die PLO und ihre dominierende Fraktion, die Fatah, stehen häufig im Gegensatz zu religiös orientierten Fraktionen wie der Hamas und dem Palästinensischen Islamischen Dschihad (PIJ). Alle repräsentieren jedoch eine vorherrschende muslimische Bevölkerung. Praktisch die gesamte Bevölkerung der Territorien ist muslimisch, die meisten von ihnen sunnitisch. Nur etwa 50.000 (ca. 1%) der 4,6 Millionen Palästinenser in den besetzten palästinensischen Gebieten (OPT) sind palästinensische Christen .

Die Nationale Charta bezieht sich nicht auf die Religion. Unter Präsident Arafat verabschiedete die von der Fatah dominierte Palästinensische Autonomiebehörde das geänderte Grundgesetz von 2003, in dem der Islam als einzige offizielle Religion in Palästina und die Grundsätze der islamischen Scharia als Hauptquelle der Gesetzgebung festgelegt sind. Der Verfassungsentwurf, der nie zustande gekommen ist, enthält dieselben Bestimmungen. Zu dieser Zeit hatte der Palästinensische Legislativrat (PLC), der Einkammer- Gesetzgeber der Palästinensischen Autonomiebehörde , der von den palästinensischen Bewohnern der palästinensischen Gebiete im Westjordanland und im Gazastreifen gewählt wurde , kein einziges Hamas-Mitglied. Der Verfassungsentwurf wurde vom "Verfassungsausschuss" formuliert, der mit Zustimmung der PLO ernannt wurde.

Organisation

Struktur

Orient House , das ehemalige PLO-Hauptquartier in Jerusalem

Die PLO enthält eine Reihe allgemein säkularer Ideologien verschiedener palästinensischer Bewegungen, die "dem Kampf für die Unabhängigkeit und Befreiung der Palästinenser verpflichtet sind", daher der Name der Organisation. Es ist formal eine Dachorganisation, die "zahlreiche Organisationen der Widerstandsbewegung, politische Parteien und Volksorganisationen" umfasst. Von Anfang an war die PLO als Exilregierung konzipiert, mit einem Parlament, dem Palästinensischen Nationalrat (PNC), das vom palästinensischen Volk als höchste Autorität in der PLO gewählt wurde, und einer Exekutivregierung (EG), die von gewählt wurde der PNC. In der Praxis war die Organisation jedoch eher eine hierarchische Organisation mit militärischem Charakter, die für ihre Funktion als Befreiungsorganisation, die "Befreiung Palästinas", benötigt wurde.

Neben einer palästinensischen Nationalcharta , die die Ideologie der PLO beschreibt, wurde eine Verfassung mit dem Namen "Grundgesetz" verabschiedet, die die innere Struktur der Organisation und die Vertretung des palästinensischen Volkes vorschreibt. 1963 wurde ein Verfassungsentwurf verfasst, um die PLO zu regieren, bis freie Parlamentswahlen unter allen Palästinensern in allen Ländern, in denen sie lebten, abgehalten werden konnten. Die Verfassung wurde 1968 überarbeitet.

Institutionen

Der Palästinensische Nationalrat hat 740 Mitglieder und das Exekutivkomitee oder ExCo hat 18 Mitglieder. Der Palästinensische Zentralrat oder CC oder PCC, der 1973 von der PNC gegründet wurde, ist das zweitgrößte Gremium der PLO. Das CC besteht aus 124 Mitgliedern des PLO-Exekutivkomitees, von PNC, PLC und anderen palästinensischen Organisationen. Die EG umfasst 15 Vertreter der SPS. Das CC fungiert als Vermittlungsstelle zwischen dem PNC und der EG. Das CC trifft politische Entscheidungen, wenn PNC nicht an einer Sitzung teilnimmt, und fungiert als Bindeglied zwischen PNC und PLO-EC. Das CC wird vom PNC gewählt und vom PNC-Sprecher geleitet.

Das PNC dient als Parlament für alle Palästinenser innerhalb und außerhalb des besetzten palästinensischen Gebiets, einschließlich Jerusalem. Die PLO unterliegt intern ihrem "Grundgesetz", das die Befugnisse und die Beziehungen zwischen den Organen der PLO beschreibt.

Ahmad Shukeiri war von 1964 bis 1967 der erste Vorsitzende des PLO-Exekutivkomitees . 1967 wurde er durch Yahia Hammuda ersetzt. Yasser Arafat hatte die Funktion von 1969 bis zu seinem Tod im Jahr 2004 inne. Er wurde von Mahmoud Abbas (auch bekannt als Abu Mazen) abgelöst.

Laut einem internen PLO-Dokument bleibt der aktuelle PNC in Funktion, wenn Wahlen nicht möglich sind. In Ermangelung von Wahlen werden die meisten Mitglieder des PNC vom Exekutivkomitee ernannt. In dem Dokument heißt es weiter, dass "die PNC alle Sektoren der palästinensischen Gemeinschaft weltweit vertritt, einschließlich zahlreicher Organisationen der Widerstandsbewegung, politischer Parteien, Volksorganisationen und unabhängiger Persönlichkeiten und Persönlichkeiten aus allen Lebensbereichen, einschließlich Intellektueller, religiöser Führer und Geschäftsleute".

Herausgeforderte Vertretung

Seit 2015 finden seit vielen Jahren keine Wahlen mehr statt, weder für die PNC noch für die EG, die PCC oder den Präsidenten des Staates Palästina . Das Exekutivkomitee hat offiziell 18 Mitglieder, einschließlich seines Vorsitzenden, aber in den vergangenen Jahren blieben viele freie Sitze in der Exekutive leer. Darüber hinaus ist die Hamas , neben der Fatah der größte Vertreter der Einwohner der Palästinensischen Gebiete , in der PLO überhaupt nicht vertreten. Die Ergebnisse der letzten Parlamentswahlen für die PLC , die 2006 in den Territorien stattfanden und bei denen die Hamas der große Gewinner war, obwohl sie noch nicht einmal Mitglied der PLO war, "unterstrichen das klare Fehlen eines populären Mandats der PLO-Führung" PASSIA . Einzelne gewählte Mitglieder der SPS, die die Hamas vertreten, sind jedoch automatisch Mitglieder der PNC.

Der repräsentative Status der PLO wurde in der Vergangenheit häufig in Frage gestellt. Dies wurde beispielsweise 2011 von einer Gruppe palästinensischer Anwälte, Juristen und Rechtswissenschaftler wegen fehlender Wahlen angezweifelt. Sie stellten die Legitimität der PLO in Frage, den Status und die Rolle der Organisation in Bezug auf ihren Status innerhalb der Vereinten Nationen zu ändern. Sie forderten sofortige und direkte Wahlen zum Palästinensischen Nationalrat, um "repräsentative PLO-Institutionen zu aktivieren, um die wirksame rechtliche Vertretung des palästinensischen Volkes als Ganzes zu erhalten, zu konsolidieren und zu stärken", bevor sie den Status innerhalb der Vereinten Nationen änderten.

PLO gegen PA

Mit den Oslo-Abkommen von 1993–1995 wurde die palästinensische Bevölkerung in den besetzten palästinensischen Gebieten absichtlich von der PLO und den Palästinensern im Exil getrennt, indem eine Palästinensische Autonomiebehörde (PA) für die Gebiete geschaffen wurde. Ein separates Parlament und eine Regierung wurden eingerichtet. Mahmoud Abbas war einer der Architekten des Osloer Abkommens.

Obwohl viele Mitglieder der PLO gegen die Oslo-Abkommen waren, genehmigten das Exekutivkomitee und der Zentralrat die Abkommen. Es war der Beginn des Niedergangs der PLO, als die PA die PLO als wichtigste palästinensische politische Institution ablöste. Politische Fraktionen innerhalb der PLO, die sich dem Oslo-Prozess widersetzt hatten, wurden an den Rand gedrängt. Erst während der von der Hamas geführten PA-Regierung in den Jahren 2006 bis 2007 tauchte die PLO wieder auf. Nachdem die Hamas 2007 Gaza übernommen hatte, erließ Abbas ein Dekret, mit dem die SPS und einige Abschnitte des palästinensischen Grundgesetzes suspendiert und Salam Fayyad zum Premierminister ernannt wurden.

Der PLO gelang es, die Trennung zu überwinden, indem sie die Macht in PLO und PA in einer Person, Yasser Arafat, vereinte . Im Jahr 2002 hatte Arafat die Funktionen des Vorsitzenden der PLO / des Exekutivkomitees und des Vorsitzenden der Fatah , der dominierenden Fraktion innerhalb der PLO, sowie des Präsidenten der Palästinensischen Autonomiebehörde inne . Er kontrollierte auch die palästinensischen nationalen Sicherheitskräfte .

Innenpolitik

Am 4. Februar 1969 wurde der Fatah-Gründer Arafat zum Vorsitzenden der PLO in Kairo gewählt . Seitdem ist die Fatah der dominierende Faktor innerhalb der PLO, die auch 2015 noch besteht.

Unter dem Druck der von Israel und den USA angeführten internationalen Gemeinschaft und innerhalb seiner eigenen Partei Fatah übertrug Arafat 2003 teilweise einen Teil seiner stark zentralisierten Macht, was zu starken Spannungen innerhalb der palästinensischen Führung führte. Arafat ernannte Mahmoud Abbas zum Premierminister, was jedoch zu Streitigkeiten über die Übertragung von Aufgaben und Verantwortlichkeiten führte. Abbas wurde stark von den USA und der internationalen Gemeinschaft unterstützt, weil er eher bereit sein sollte, Israel weitreichende Zugeständnisse zu machen. Während Arafat den größten Teil seiner Macht behalten hatte und ein Machtkampf innerhalb der Fatah fortgesetzt wurde, wurde die Führung wegen Korruption und Vetternwirtschaft kritisiert.

Nach Arafats Tod erlangte Abbas zunehmend exklusive Befugnisse sowohl innerhalb der PLO und der PA als auch in der Fatah, bis er die gleiche Befugnis erlangt hatte, die zuvor von Arafat gehalten wurde. Abbas wird für seine autokratische Herrschaft und die Weigerung kritisiert, Befugnisse und Pläne mit anderen Palästinensern zu teilen. In Ermangelung eines funktionierenden Parlaments und einer Exekutive begann er sogar, seine eigenen Gesetze zu erlassen. Der hochrangige Vertreter der Fatah-Fraktion von Abbas und ehemaliger Fatah-Minister für Gefangenenangelegenheiten, Sufian Abu Zaida , beklagte sich darüber, dass Abbas sich selbst zum obersten Richter und Staatsanwalt ernannt habe und das palästinensische Justizsystem verspottet habe. Es gab Berichte über weit verbreitete Korruption und Vetternwirtschaft innerhalb der Palästinensischen Autonomiebehörde. Nur der von der Hamas regierte Gazastreifen hat ein mehr oder weniger funktionierendes Parlament.

2015 Kampf um die Macht

Mit einem de facto verstorbenen Parlament und einer Exekutive erlangte Mahmoud Abbas zunehmend exklusive Befugnisse sowohl innerhalb der PLO und der PA als auch in der Fatah . Nach der Ankündigung des Rücktritts von Abbas als Vorsitzender des Exekutivkomitees und von neun weiteren Mitgliedern im August 2015 sahen viele Palästinenser den Schritt nur als Versuch an, einige Mitglieder des Exekutivkomitees zu ersetzen oder eine Sitzung des PNC zu erzwingen und bleiben in ihrer Arbeit, bis die PNC entscheidet, ob sie ihren Rücktritt annehmen oder ablehnen. Auf heftige Kritik vieler palästinensischer Fraktionen stieß eine Sitzung des PNC, die den Rücktritt genehmigen musste, auf unbestimmte Zeit.

Politischer Status

Die Palästina-Befreiungsorganisation wird von der Arabischen Liga als " einziger und legitimer Vertreter des palästinensischen Volkes" und von den Vereinten Nationen als "Vertreter des palästinensischen Volkes" anerkannt.

Die PLO wurde 1987 von den Vereinigten Staaten als terroristische Organisation bezeichnet , 1988 wurde jedoch ein Verzicht des Präsidenten erlassen, der den Kontakt mit der Organisation ermöglichte. Der größte Teil der übrigen Welt erkannte die PLO ab Mitte der 1970er Jahre als legitime Vertreter des palästinensischen Volkes an (nach der Aufnahme der PLO in die UNO als Beobachter).

1993 erkannte der PLO-Vorsitzende Yasser Arafat den Staat Israel in einem offiziellen Brief an seinen Premierminister Yitzhak Rabin an . Als Antwort auf Arafats Brief beschloss Israel, seine Haltung gegenüber der PLO zu überarbeiten und die Organisation als Vertreter des palästinensischen Volkes anzuerkennen . Dies führte 1993 zur Unterzeichnung des Osloer Abkommens .

Status bei den Vereinten Nationen

Beobachterstatus

Die Generalversammlung der Vereinten Nationen erkannte die PLO in den Resolutionen 3210 und 3236 als "Vertreter des palästinensischen Volkes" an und gewährte der PLO am 22. November 1974 in der Resolution 3237 den Beobachterstatus der PLO. Am 12. Januar 1976 stimmte der UN-Sicherheitsrat mit 11 bis 11 Stimmen ab 1 mit 3 Stimmenthaltungen, damit die Palästinensische Befreiungsorganisation an einer Debatte des Sicherheitsrates ohne Stimmrecht teilnehmen kann, ein Privileg, das normalerweise den UN-Mitgliedstaaten vorbehalten ist. Es wurde als ein vollwertiges Mitglied der zugelassenen Asien - Gruppe am 2. April 1986.

Nach der palästinensischen Unabhängigkeitserklärung wurde die Vertretung der PLO in Palästina umbenannt. Am 7. Juli 1998 wurde dieser Status erweitert, um die Teilnahme an Debatten der Generalversammlung zu ermöglichen, jedoch nicht an Abstimmungen.

2011 Antrag auf Mitgliedschaft im UN-Staat

Als Präsident Mahmoud Abbas im September 2011 einen Antrag auf Mitgliedschaft in einem UN-Staat einreichte , äußerten palästinensische Anwälte, Juristen und Rechtswissenschaftler ihre Besorgnis über die Änderung des Status Palästinas in den Vereinten Nationen (seit 1988 als "Palästina" anstelle der "Palästina-Befreiungsorganisation" bezeichnet) ") könnte negative Auswirkungen auf die Rechtslage des palästinensischen Volkes haben. Sie warnten vor der Gefahr einer Fragmentierung, bei der der Staat Palästina die Menschen innerhalb der Vereinten Nationen und die PLO die Menschen außerhalb der Vereinten Nationen vertreten würde, letztere einschließlich der Palästinenser im Exil, wo Flüchtlinge mehr als die Hälfte des palästinensischen Volkes ausmachen. Sie hatten auch Angst vor dem Verlust der Vertretung der Flüchtlinge in den Vereinten Nationen. In der Resolution 67/19 vom November 2012 wurde Palästina endlich der Status eines Nichtmitgliedsbeobachterstaats verliehen, aber die Generalversammlung behielt den Status der PLO bei.

Status 'Nichtmitgliedsbeobachterstaat'

Bis September 2012, als ihr Antrag auf Vollmitgliedschaft aufgrund der Unfähigkeit der Mitglieder des Sicherheitsrates, eine einstimmige Empfehlung abzugeben, ins Stocken geraten war, hatte die PLO beschlossen, den Status von "Beobachtereinheit" zu "Nichtmitgliedsbeobachterstaat " zu verbessern. . Am 29. November 2012 wurde die Resolution 67/19 verabschiedet, mit der Palästina in den Status eines "Nichtmitglieds-Beobachterstaats" bei den Vereinten Nationen gebracht wurde. Der neue Status setzt Palästinas mit dem des Heiligen Stuhls gleich .

Diplomatische Vertretung

Das Palästina-Informationsbüro war bis 1968 als ausländischer Agent beim Justizministerium der Vereinigten Staaten registriert, als es geschlossen wurde. Es wurde 1989 als Palästina-Zentrum wiedereröffnet . Das PLO-Missionsbüro in Washington DC wurde 1994 eröffnet und vertrat die PLO in den Vereinigten Staaten. Am 20. Juli 2010 stimmte das US-Außenministerium zu, den Status der PLO-Mission in den USA auf "Allgemeine Delegation der PLO" zu verbessern. Außenminister Tillerson stellte 2017 fest, dass die PLO-Mission gegen das US-Gesetz verstoßen hat, das die PLO-Mission vorschreibt, den Internationalen Strafgerichtshof dazu zu bringen, Israelis wegen Straftaten gegen Palästinenser unter Strafe der Schließung zu verfolgen. Am 10. September 2018 gab der nationale Sicherheitsberater John Bolton die Schließung der PLO-Mission bekannt. Nauert, eine Sprecherin des US-Außenministeriums, nannte als Grund Palästinas "Drang, den Internationalen Strafgerichtshof Israel auf mögliche Kriegsverbrechen untersuchen zu lassen".

Friedensprozess

Zunächst führte die PLO als Guerilla-Organisation in den 1970er und frühen 1980er Jahren Aktionen gegen Israel durch, die von Israel als terroristische Aktivitäten und von der PLO als Befreiungskrieg angesehen wurden. 1988 billigte die PLO jedoch offiziell eine Zwei-Staaten-Lösung, die von Bedingungen abhängig gemacht wurde, wie beispielsweise, Ostjerusalem zur Hauptstadt des palästinensischen Staates zu machen und den Palästinensern das Recht auf Rückkehr zu Land zu gewähren, das vor 1948 von Palästinensern besetzt war, sowie das Recht auf Fortsetzung des bewaffneten Kampfes bis zum Ende von "The Zionist Entity ". 1996 hob die PLO die Artikel der Charta der PLO oder Teile davon auf, die die Zerstörung Israels und den bewaffneten Widerstand forderten.

Zehn-Punkte-Programm

Nachdem es den Armeen Ägyptens und Syriens im Oktober 1973 nicht gelungen war , Israel zu besiegen , was den seit dem Sechs-Tage-Krieg im Juni 1967 bestehenden Status Quo brach , begann die PLO, eine strategische Alternative zu formulieren. Jetzt wollten sie eine "nationale Autorität" über jedes Gebiet errichten, das sie zurückerobern könnten. Vom 1. bis 9. Juni 1974 hielt der Palästinensische Nationalrat seine 12. Sitzung in Kairo ab. Am 8. Juni wurde das Zehn-Punkte-Programm verabschiedet. Das Programm erklärte:

Die Befreiungsorganisation wird alle Mittel und vor allem den bewaffneten Kampf einsetzen, um palästinensisches Gebiet zu befreien und die unabhängige nationale Autorität der Kombattanten für das Volk in allen Teilen des befreiten palästinensischen Gebiets zu schaffen. Dies erfordert weitere Änderungen im Kräfteverhältnis zugunsten unseres Volkes und seines Kampfes.

Mit "jedem befreiten Teil des palästinensischen Territoriums" war implizit das Westjordanland und der Gazastreifen gemeint, obwohl dies als Zwischenziel dargestellt wurde. Das Endziel blieb "Vollendung der Befreiung des gesamten palästinensischen Territoriums" und "Wiederherstellung aller ihrer nationalen Rechte und vor allem ihres Rechts auf Rückkehr und Selbstbestimmung auf dem gesamten Boden ihres Heimatlandes". Auch die UN-Resolution 242 wurde noch abgelehnt.

Während die PLO am bewaffneten Kampf als Hauptmittel festhielt, schloss sie friedliche Mittel nicht mehr aus. Daher wurde das Zehn-Punkte-Programm von der PLO als erster Versuch einer friedlichen Lösung angesehen. Im Oktober 1974 erklärte die Arabische Liga die PLO zum "einzigen legitimen Vertreter des palästinensischen Volkes in jedem befreiten palästinensischen Gebiet", und auch die UNO erkannte die PLO an. Von da an war der diplomatische Weg vorbereitet. Andererseits wurde das Programm von radikaleren Fraktionen abgelehnt und verursachte schließlich eine Spaltung der Bewegung.

Erste Intifada

1987 brach die Erste Intifada im Westjordanland und im Gazastreifen aus. Die Intifada überraschte die PLO und die Führung im Ausland konnte die Ereignisse nur indirekt beeinflussen. Es entstand eine neue lokale Führung, die Unified National Leadership of the Uprising (UNLU), die viele führende palästinensische Fraktionen umfasst. Nachdem König Hussein von Jordanien 1988 die administrative und rechtliche Trennung des Westjordanlandes von Jordanien proklamierte, verabschiedete der Palästinensische Nationalrat die palästinensische Unabhängigkeitserklärung in Algier und proklamierte einen unabhängigen Staat Palästina . In der Erklärung wurde auf UN-Resolutionen verwiesen, ohne die Resolutionen 242 und 338 des Sicherheitsrates ausdrücklich zu erwähnen .

Einen Monat später erklärte Arafat in Genf, dass die PLO eine Lösung des Konflikts auf der Grundlage dieser Resolutionen unterstützen werde. Tatsächlich erkannte die PLO das Existenzrecht Israels innerhalb der Grenzen vor 1967 an, mit dem Verständnis, dass die Palästinenser ihren eigenen Staat im Westjordanland und im Gazastreifen errichten dürfen. Die Vereinigten Staaten akzeptierten diese Klarstellung von Arafat und begannen, diplomatische Kontakte mit PLO-Beamten zuzulassen. Die Proklamation der Unabhängigkeit nicht zu Staatlichkeit führen, obwohl mehr als 100 Staaten anerkannt , den Staat Palästina.

Oslo-Abkommen

1993 verhandelte die PLO heimlich die Oslo-Abkommen mit Israel. Die Abkommen wurden am 20. August 1993 mit einer anschließenden öffentlichen Zeremonie in Washington DC am 13. September 1993 mit Yasser Arafat und Yitzhak Rabin unterzeichnet . Die Abkommen gewährten den Palästinensern durch die Schaffung der Palästinensischen Autonomiebehörde das Recht auf Selbstverwaltung im Gazastreifen und in der Stadt Jericho im Westjordanland . Yasser Arafat wurde zum Leiter der Palästinensischen Autonomiebehörde ernannt und ein Zeitplan für die Wahlen festgelegt. Der Hauptsitz der PLO wurde nach Ramallah im Westjordanland verlegt.

Geschichte und bewaffnete Aktionen

Frühe Maßnahmen

Die PLO begann ihre Militanzkampagne von Anfang an mit einem Angriff auf Israels National Water Carrier im Januar 1965. Die Gruppe griff Guerilla- Taktiken an, um Israel von ihren Stützpunkten in Jordanien (einschließlich Westjordanland ), Libanon , Ägypten ( Gazastreifen ) und aus anzugreifen Syrien .

Die bemerkenswertesten terroristischen Handlungen, die von Mitgliedsorganisationen der PLO begangen wurden, waren:

Zermürbungskrieg

Von 1967 bis September 1970 führte die PLO mit passiver Unterstützung Jordaniens einen Zermürbungskrieg mit Israel. Während dieser Zeit startete die PLO Artillerie-Angriffe auf die Moshavim und Kibbuzim des Bet Shean Valley Regional Council , während Fedayeen zahlreiche Angriffe auf israelische Streitkräfte startete. Israel überfiel die PLO-Lager in Jordanien, einschließlich Karameh , und zog sich nur unter jordanischem Militärdruck zurück.

Dieser Konflikt gipfelte in der Vertreibung der PLO in den Libanon durch Jordanien im Juli 1971.

Schwarzer September

Die PLO erlitt eine große Umkehrung durch den jordanischen Angriff auf ihre bewaffneten Gruppen bei den als Schwarzer September 1970 bekannten Ereignissen . Die palästinensischen Gruppen wurden aus Jordanien ausgewiesen, und in den 1970er Jahren war die PLO praktisch eine Dachgruppe von acht Organisationen mit Sitz in Damaskus und Beirut , alle dem bewaffneten Kampf gegen den Zionismus oder die israelische Besatzung gewidmet, mit Methoden, die direkte Zusammenstöße und Guerillakämpfe gegen Israel beinhalteten. Nach dem Schwarzen September führte das Kairoer Abkommen dazu, dass sich die PLO im Libanon niederließ.

Libanon und der libanesische Bürgerkrieg

In den späten 1960er Jahren und insbesondere nach der Vertreibung der palästinensischen Militanten aus Jordanien bei den Ereignissen im Schwarzen September 1970–1971 war der Libanon zur Basis für PLO-Operationen geworden. Palästinensische militante Organisationen verlegten ihr Hauptquartier in den Südlibanon und führten unter Berufung auf die Unterstützung in palästinensischen Flüchtlingslagern eine Angriffskampagne gegen Galiläa sowie gegen israelische und jüdische Ziele weltweit durch. Das zunehmende Eindringen der Palästinenser in die libanesische Politik und die israelischen Vergeltungsmaßnahmen verschlechterten die Situation allmählich.

Mitte der 1970er Jahre befanden sich Arafat und seine Fatah-Bewegung in einer schwierigen Lage. Arafat forderte zunehmend Diplomatie, was vielleicht am besten durch sein Zehn-Punkte-Programm und seine Unterstützung für eine 1976 vorgeschlagene Resolution des UN-Sicherheitsrates symbolisiert wird, in der eine Zwei-Staaten-Regelung an den Grenzen vor 1967 gefordert wird. Aber die Ablehnende Front prangerte die Forderungen nach Diplomatie an, und die Vereinigten Staaten legten ein Veto gegen eine diplomatische Lösung ein. 1975 explodierten die zunehmenden Spannungen zwischen palästinensischen Militanten und christlichen Milizen in den libanesischen Bürgerkrieg , an dem alle Fraktionen beteiligt waren. Am 20. Januar 1976 nahm die PLO als Vergeltung für das Karantina-Massaker am Damour- Massaker teil . Die PLO und die libanesische Nationalbewegung griffen die christliche Stadt Damour an , töteten 684 Zivilisten und zwangen den Rest der Stadtbevölkerung zur Flucht. 1976 trat Syrien dem Krieg bei, indem es in den Libanon einfiel und die 29-jährige syrische Besetzung des Libanon begann. 1978 marschierte Israel als Reaktion auf das Massaker an der Küstenstraße , das von im Libanon stationierten palästinensischen Militanten durchgeführt wurde, in den Südlibanon ein.

Die Bevölkerung im Westjordanland und im Gazastreifen sah in Arafat ihre beste Hoffnung auf eine Lösung des Konflikts. Dies war insbesondere nach den Camp-David-Abkommen von 1978 zwischen Israel und Ägypten der Fall , die die Palästinenser als Schlag gegen ihre Bestrebungen nach Selbstbestimmung betrachteten. Abu Nidal , seit 1974 ein vereidigter Feind der PLO, ermordete den diplomatischen Gesandten der PLO gegenüber der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft , der in der Erklärung von Venedig von 1980 die Anerkennung des palästinensischen Selbstbestimmungsrechts durch Israel gefordert hatte.

Die Opposition gegen Arafat war nicht nur unter radikalen arabischen Gruppen, sondern auch unter vielen israelischen Rechten heftig. Dies schloss Menachem Begin ein , der mehr als einmal erklärt hatte, dass er niemals mit der Organisation verhandeln würde , selbst wenn die PLO die Resolution 242 des UN-Sicherheitsrates akzeptierte und das Existenzrecht Israels anerkannte. Dies widersprach der offiziellen Position der Vereinigten Staaten, dass sie mit der PLO verhandeln würde, wenn die PLO die Resolution 242 akzeptierte und Israel anerkannte, was die PLO bisher nicht gewollt hatte. Andere arabische Stimmen hatten kürzlich eine diplomatische Lösung für die Feindseligkeiten im Einklang mit dem internationalen Konsens gefordert, darunter der ägyptische Führer Anwar Sadat bei seinem Besuch in Washington DC im August 1981 und Kronprinz Fahd von Saudi-Arabien in seinem Friedensvorschlag vom 7. August. Zusammen mit Arafats diplomatischem Manöver ließen diese Entwicklungen Israels Argument, dass es "keinen Partner für den Frieden" habe, zunehmend problematisch erscheinen. In den Augen der israelischen Hardliner stellten "die Palästinenser Israel als friedensstiftende Organisation vor eine größere Herausforderung als als militärische".

Nach der Ernennung von Ariel Sharon zum Verteidigungsminister im Jahr 1981 änderte sich die Politik der israelischen Regierung, politisches Wachstum im besetzten Westjordanland und im Gazastreifen zuzulassen. Die israelische Regierung versuchte erfolglos, die Bedingungen des politischen Wachstums zu diktieren, indem sie die lokalen Pro-PLO-Führer durch eine israelische Zivilverwaltung ersetzte.

Im Jahr 1982, nach einem Angriff auf einem hochrangigen israelischen Diplomaten von Libanon-basierten militanten Palästinensern im Libanon, in Israel eingedrungen Libanon in einem viel größeren Maßstab in Abstimmung mit den libanesischen christlichen Milizen, Beirut zu erreichen und schließlich zu der PLO - Zentrale im Juni in verdrängten , dass Jahr. Der Aufstand der Palästinenser auf niedriger Ebene im Libanon setzte sich parallel zur Konsolidierung der schiitischen militanten Organisationen fort, wurde jedoch zu einem zweitrangigen Anliegen des israelischen Militärs und anderer libanesischer Fraktionen. Mit dem Sturz der PLO verwandelte sich der libanesische Bürgerkrieg allmählich in einen anhaltenden Konflikt, der sich vom hauptsächlich PLO-christlichen Konflikt in die Beteiligung aller libanesischen Fraktionen verlagerte - ob Sunniten , Schiiten , Drusen und Christen .

Tunis

1982 zog die PLO nach Tunis , Tunesien, um, nachdem sie während des Libanonkrieges 1982 von Israel aus dem Libanon vertrieben worden war . Nach massiven Überfällen israelischer Streitkräfte in Beirut haben schätzungsweise 8.000 PLO-Kämpfer die Stadt evakuiert und sich zerstreut.

Am 1. Oktober 1985 in Betrieb Holzbein , israelische Luftwaffe F-15s bombardierte die Tunis Hauptquartier der PLO, mehr als 60 Menschen ums Leben kommt.

Es wird vermutet, dass die Tunis-Zeit (1982–1991) ein negativer Punkt in der Geschichte der PLO war, der zu den Oslo-Verhandlungen und der Bildung der Palästinensischen Autonomiebehörde (PA) führte. Die PLO im Exil war weit entfernt von einer konzentrierten Anzahl von Palästinensern und wurde weitaus weniger effektiv. Es gab eine signifikante Reduzierung von Forschungszentren, politischen Debatten oder journalistischen Bemühungen, die eine energiegeladene öffentliche Präsenz der PLO in Beirut gefördert hatten. Immer mehr Palästinenser wurden verlassen und viele meinten, dies sei der Anfang vom Ende.

Zweite Intifada

Die zweite oder Al-Aqsa-Intifada begann zeitgleich mit dem Zusammenbruch der Camp David-Gespräche im Juli 2000 zwischen dem Vorsitzenden der Palästinensischen Autonomiebehörde, Yasser Arafat, und dem israelischen Premierminister Ehud Barak . Die Intifada endete nie offiziell, aber die Gewalt erreichte 2005 ein relativ niedriges Niveau. Die Zahl der Todesopfer, einschließlich des Militärpersonals und der Zivilbevölkerung, des gesamten Konflikts in den Jahren 2000–2004 wird auf 3.223 Palästinenser und 950 Israelis geschätzt, obwohl diese Zahl kritisiert wird nicht zwischen Kombattanten und Zivilisten unterscheiden. Mitglieder der PLO haben die Verantwortung für eine Reihe von Angriffen gegen Israelis während der Zweiten Intifada übernommen. Die PLO wurde in den Vereinigten Staaten von Familien verklagt, die bei Angriffen von Palästinensern getötet oder verletzt wurden. Eine Klage wurde vor dem Prozess beigelegt. Der andere ging vor Gericht. Die PLO wurde bei einer Reihe von Terroranschlägen in Israel von 2001 bis 2004 für den Tod und die Verletzung von US-Bürgern verantwortlich gemacht und zu einem Urteil in Höhe von 655,5 Millionen US-Dollar verurteilt. Das Urteil wurde im Berufungsverfahren wegen mangelnder US-Bundesgerichtsbarkeit für im Ausland begangene Handlungen aufgehoben.

Vermögenskontroverse

Laut einem Bericht des British National Criminal Intelligence Service aus dem Jahr 1993 war die PLO "die reichste aller Terrororganisationen" mit einem Vermögen von 8 bis 10 Milliarden US-Dollar und einem Jahreseinkommen von 1,5 bis 2 Milliarden US-Dollar aus " Spenden , Erpressung , Auszahlungen, illegal" Waffenhandel , Drogenhandel , Geldwäsche , Betrug usw. " Die Schätzungen der angeblichen verborgenen Vermögenswerte der Palästinensischen Befreiungsorganisation variieren stark und nur Arafat hatte das ganze Bild. Ein ehemaliger Finanzminister der PLO sagte, es seien 3 bis 5 Milliarden Dollar.

Mitgliedschaft

Gegenwärtige Mitglieder sind

Ehemalige Mitgliedsgruppen der PLO sind

Vorsitzende des Exekutivkomitees

(im Exil in Jordanien bis April 1971; Libanon 1971 - Dezember 1982; Tunis Dezember 1982 - Mai 1994)
(tätig [für Arafat] bis 11. November 2004)

Siehe auch

Verweise

Literaturverzeichnis

  • Hajjar, Lisa (2005). Werbekonflikt: das israelische Militärgerichtssystem im Westjordanland und im Gazastreifen (Illustrated ed.). University of California Press. ISBN   9780520241947 .
  • Yezid Sayigh, "Kampf innerhalb, Kampf außerhalb: die Transformation der PLO-Politik seit 1982", International Affairs vol. 65, nein. 2 (Frühjahr 1989), Seiten 247–271.

Externe Links

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Unterlagen

Analyse

Allgemeines