Palästinensische Befreiungsorganisation -Palestine Liberation Organization

Palästinensische Befreiungsorganisation
منظمة التحرير الفلسطينية Munaẓẓamat at-Taḥrīr al-FilasṭīniyyahAudio-Lautsprecher-Symbol 
Abkürzung PLO
Vorsitzende Mahmud Abbas
Gegründet 28. Mai 1964
Hauptquartier Al-Bireh , Westjordanland
Ideologie Palästinensischer Nationalismus
Hymne Fida'i
Palästinensischer Legislativrat
50 / 132

Die Palästinensische Befreiungsorganisation ( PLO ; Arabisch : منظمة التحرير الفلسطينية , Munaẓẓamat at-Taḥrīr al-Filasṭīniyyah ) ist eine palästinensisch-nationalistische politische und militante Organisation, die 1964 mit dem Ziel gegründet wurde, eine arabische Einheit zu gründen Besetzung durch den Staat Israel . Sie hat ihren Hauptsitz in der Stadt Al-Bireh im Westjordanland und wird von über 100 Ländern, mit denen sie diplomatische Beziehungen unterhält , als einzige legitime Vertretung des palästinensischen Volkes anerkannt. Als offiziell anerkannte Regierung des de jure Staates Palästina genießt sie seit 1974 Beobachterstatus bei den Vereinten Nationen (UN). Terrororganisation durch die Vereinigten Staaten im Jahr 1987, obwohl eine spätere Verzichtserklärung des Präsidenten den amerikanischen Kontakt mit der Organisation seit 1988 erlaubt hat . Gewalt und Terrorismus“. Als Reaktion darauf erkannte Israel die PLO offiziell als legitime Autorität an, die das palästinensische Volk vertritt. Trotz ihres Eingeständnisses im Jahr 1993 wandte die PLO jedoch in den folgenden Jahren weiterhin Gewalttaktiken an, insbesondere während der Zweiten Intifada von 2000–2005. Am 29. Oktober 2018 setzte der Palästinensische Zentralrat die palästinensische Anerkennung Israels aus und stoppte anschließend alle Formen der sicherheitspolitischen und wirtschaftlichen Zusammenarbeit mit ihm.

Gründung

Auf ihrem ersten Gipfeltreffen 1964 in Kairo initiierte die Arabische Liga die Gründung einer Organisation, die das palästinensische Volk vertritt. Der Palästinensische Nationalrat trat am 28. Mai 1964 in Jerusalem zusammen. Nach Abschluss der Sitzung wurde am 2. Juni 1964 die PLO gegründet. Ihre erklärten „komplementären Ziele“ waren die arabische Einheit und die Befreiung Palästinas .

Ideologie

Die Ideologie der PLO wurde im Gründungsjahr 1964 im Palästinensischen Nationalpakt formuliert . 1968 wurde die Charta durch eine umfassend überarbeitete Fassung ersetzt.

Bis 1993 war der bewaffnete Kampf die einzige geförderte Option. Seit der Unterzeichnung der Oslo-Abkommen wurden Verhandlungen und Diplomatie zur einzigen offiziellen Politik.

Im April 1996 wurde eine große Anzahl von Artikeln, die im Widerspruch zu den Oslo-Abkommen standen, ganz oder teilweise aufgehoben.

Im Kern der Ideologie der PLO steht der Glaube, Zionisten hätten die Palästinenser zu Unrecht aus Palästina vertrieben und unter dem Vorwand, historische und jüdische Verbindungen zu Palästina zu haben, einen jüdischen Staat errichtet. Die PLO forderte, dass palästinensische Flüchtlinge in ihre Häuser zurückkehren dürfen. Dies kommt im Nationalkonvent zum Ausdruck:

Artikel 2 der Charta besagt, dass „Palästina mit den Grenzen, die es während des britischen Mandats hatte, eine unteilbare territoriale Einheit ist“, was bedeutet, dass es keinen Platz für einen jüdischen Staat gibt. Dieser Artikel wurde 1996 angepasst, um den Oslo-Abkommen zu entsprechen.

Artikel 20 besagt: „Die Balfour-Erklärung , das Mandat für Palästina und alles, was darauf beruht, gelten als null und nichtig. Behauptungen über historische oder religiöse Bindungen von Juden an Palästina sind mit den Tatsachen der Geschichte und der wahren Vorstellung dessen, was Staatlichkeit ausmacht, unvereinbar. Das Judentum als Religion ist keine eigenständige Nationalität. Juden bilden auch keine einzelne Nation mit einer eigenen Identität; sie sind Bürger der Staaten, denen sie angehören“. Dieser Artikel wurde 1996 aufgehoben.

Artikel 3 lautet: „Das palästinensisch-arabische Volk besitzt das gesetzliche Recht auf sein Heimatland und hat das Recht, sein Schicksal nach Errungenschaft der Befreiung seines Landes in Übereinstimmung mit seinen Wünschen und ganz nach seinem eigenen Willen und Willen zu bestimmen“.

Säkularismus versus Festhalten am Islam

Die PLO und ihre dominierende Fraktion, die Fatah, werden oft mit stärker religiös orientierten Fraktionen wie der Hamas und dem Palästinensischen Islamischen Dschihad (PIJ) verglichen. Alle repräsentieren jedoch eine überwiegend muslimische Bevölkerung. Praktisch die gesamte Bevölkerung der Territorien ist muslimisch, meist sunnitisch. Etwa 50.000 (ca. 1 %) der 4,6 Millionen Palästinenser in den besetzten palästinensischen Gebieten (OPT) sind palästinensische Christen .

Unter Präsident Arafat verabschiedete die von der Fatah dominierte Palästinensische Autonomiebehörde 2003 das geänderte Grundgesetz, das den Islam als einzige offizielle Religion in Palästina und die Prinzipien der islamischen Scharia als Hauptquelle der Gesetzgebung festschreibt. Der Verfassungsentwurf enthält die gleichen Bestimmungen. Der Verfassungsentwurf wurde von einem Verfassungsausschuss formuliert, der 1999 von Arafat eingesetzt und von der PLO unterstützt wurde.

Organisation

Struktur

Orient House , das ehemalige Hauptquartier der PLO in Jerusalem

Die PLO verkörpert eine Reihe allgemein säkularer Ideologien verschiedener palästinensischer Bewegungen, „die sich dem Kampf für palästinensische Unabhängigkeit und Befreiung verschrieben haben“, daher der Name der Organisation. Sie ist formell eine Dachorganisation, der "zahlreiche Organisationen der Widerstandsbewegung, politische Parteien und Volksorganisationen" angehören. Von Anfang an war die PLO als Exilregierung konzipiert, mit einem vom palästinensischen Volk gewählten Parlament, dem Palästinensischen Nationalrat (PNC), als höchster Instanz der PLO, und einer von ihr gewählten Exekutivregierung (EC). die PNK. In der Praxis war die Organisation jedoch eher eine hierarchische Organisation mit militärähnlichem Charakter, die für ihre Funktion als Befreiungsorganisation, die "Befreiung Palästinas", benötigt wurde.

Die Palästinensische Nationalcharta beschreibt die Ideologie der PLO. Eine Verfassung mit dem Namen „Grundgesetz“ wurde angenommen, die die innere Struktur der Organisation und die Vertretung des palästinensischen Volkes vorschreibt. 1963 wurde ein Verfassungsentwurf geschrieben, um die PLO zu regieren, bis freie allgemeine Wahlen unter allen Palästinensern in allen Ländern, in denen sie lebten, abgehalten werden konnten. Die Verfassung wurde 1968 revidiert.

Institutionen

Der Palästinensische Nationalrat hat 740 Mitglieder und das Exekutivkomitee oder ExCo hat 18 Mitglieder. Der Palästinensische Zentralrat oder CC oder PCC, 1973 von der PNC gegründet, ist das zweite Führungsgremium der PLO. Das CC besteht aus 124 Mitgliedern des Exekutivkomitees der PLO, PNC, PLC und anderen palästinensischen Organisationen. Dem EC gehören 15 Vertreter der PLC an. Das CC fungiert als zwischengeschaltete Stelle zwischen dem PNC und der EK. Das CC trifft politische Entscheidungen, wenn PNC nicht tagt, und fungiert als Bindeglied zwischen dem PNC und dem PLO-EC. Das CC wird vom PNC gewählt und vom PNC-Sprecher geleitet.

Der PNC dient als Parlament für alle Palästinenser innerhalb und außerhalb der besetzten palästinensischen Gebiete, einschließlich Jerusalems. Die PLO wird intern von ihrem "Grundgesetz" regiert, das die Befugnisse und die Beziehungen zwischen den Organen der PLO beschreibt.

Ahmad Shukeiri war von 1964 bis 1967 der erste Vorsitzende des Exekutivkomitees der PLO . 1967 wurde er durch Yahia Hammuda ersetzt. Yasser Arafat bekleidete das Amt von 1969 bis zu seinem Tod im Jahr 2004. Sein Nachfolger wurde Mahmoud Abbas (auch bekannt als Abu Mazen).

Laut einem internen PLO-Dokument handelt die derzeitige PNC weiter, wenn Wahlen nicht möglich sind. In Ermangelung von Wahlen werden die meisten Mitglieder des PNC vom Exekutivkomitee ernannt. In dem Dokument heißt es weiter, dass „der PNC alle Sektoren der palästinensischen Gemeinschaft weltweit vertritt, darunter zahlreiche Organisationen der Widerstandsbewegung, politische Parteien, Volksorganisationen und unabhängige Persönlichkeiten und Persönlichkeiten aus allen Lebensbereichen, einschließlich Intellektuellen, religiösen Führern und Geschäftsleuten“.

Angefochtene Vertretung

Ab 2015 gab es seit vielen Jahren keine Wahlen mehr, weder für die PNC, noch für die EC, die PCC oder den Präsidenten des Staates Palästina . Der Vorstand hat formal 18 Mitglieder, einschließlich seines Vorsitzenden, aber in den vergangenen Jahren blieben viele vakante Sitze im Vorstand unbesetzt. Außerdem ist die Hamas , neben der Fatah der größte Vertreter der Bewohner der Palästinensischen Gebiete , überhaupt nicht in der PLO vertreten. Die Ergebnisse der letzten Parlamentswahlen für den PLC , die 2006 in den Territorien stattfanden, mit der Hamas als dem großen Gewinner, obwohl sie nicht einmal Mitglied der PLO war, „unterstrichen das klare Fehlen eines Volksmandats durch die PLO-Führung“, heißt es PASSIEN . Einzelne gewählte Mitglieder des PLC , die die Hamas vertreten, sind jedoch automatisch Mitglieder des PNC.

Der repräsentative Status der PLO wurde in der Vergangenheit oft in Frage gestellt. Es wurde zum Beispiel 2011 von einer Gruppe palästinensischer Anwälte, Juristen und Rechtswissenschaftler wegen fehlender Wahlen angezweifelt. Sie stellten die Legitimität der PLO in Frage, den Status und die Rolle der Organisation in Bezug auf ihren Status innerhalb der UN zu ändern. Sie forderten sofortige und direkte Wahlen zum Palästinensischen Nationalrat, um "repräsentative PLO-Institutionen zu aktivieren, um die wirksame rechtliche Vertretung des palästinensischen Volkes als Ganzes zu bewahren, zu konsolidieren und zu stärken", bevor der Status innerhalb der UN geändert wird.

PLO gegen PA

Die Osloer Abkommen von 1993–1995 trennten die palästinensische Bevölkerung in den besetzten palästinensischen Gebieten bewusst von der PLO und den Palästinensern im Exil, indem sie eine Palästinensische Autonomiebehörde (PA) für die Gebiete schufen. Ein separates Parlament und eine Regierung wurden eingerichtet. Mahmoud Abbas war einer der Architekten der Oslo-Abkommen.

Obwohl viele in der PLO gegen die Oslo-Abkommen waren, billigten das Exekutivkomitee und der Zentralrat die Abkommen. Es markierte den Beginn des Niedergangs der PLO, als die PA die PLO als wichtigste palästinensische politische Institution ersetzte. Politische Fraktionen innerhalb der PLO, die sich dem Oslo-Prozess widersetzt hatten, wurden an den Rand gedrängt.

Der PLO gelang es, die Trennung zu überwinden, indem sie die Macht in PLO und PA in einer Person, Yasser Arafat , vereinte . Im Jahr 2002 bekleidete Arafat die Funktionen des Vorsitzenden des PLO/Exekutivkomitees; Vorsitzender der Fatah , der dominierenden Fraktion innerhalb der PLO; sowie Präsident der Palästinensischen Autonomiebehörde . Er kontrollierte auch die Palästinensischen Nationalen Sicherheitskräfte .

Erst während der Hamas -geführten PA-Regierung 2006–2007 tauchte die PLO wieder auf. Nachdem die Hamas 2007 den Gazastreifen übernommen hatte, erließ Abbas ein Dekret, mit dem der PLC und einige Abschnitte des palästinensischen Grundgesetzes suspendiert wurden, und ernannte Salam Fayyad zum Premierminister.

Die PLO bleibt der offizielle Vertreter des Staates Palästina bei der UNO .

Innenpolitik

Am 4. Februar 1969 wurde Fatah-Gründer Arafat in Kairo zum Vorsitzenden der PLO gewählt . Seitdem ist die Fatah der dominierende Faktor innerhalb der PLO, was auch 2015 noch anhält.

Unter dem Druck der von Israel und den USA angeführten internationalen Gemeinschaft und innerhalb seiner eigenen Partei Fatah übertrug Arafat 2003 teilweise einen Teil seiner stark zentralisierten Macht, was zu starken Spannungen innerhalb der palästinensischen Führung führte. Arafat ernannte Mahmoud Abbas zum Premierminister, was jedoch zu Streitigkeiten über die Übertragung von Aufgaben und Verantwortlichkeiten führte. Abbas wurde von den USA und der internationalen Gemeinschaft stark unterstützt, weil er angeblich eher bereit sein sollte, Israel weitreichende Zugeständnisse zu machen. Während Arafat den größten Teil seiner Macht behalten hatte und ein Machtkampf innerhalb der Fatah andauerte, wurde die Führung wegen Korruption und Vetternwirtschaft kritisiert.

Nach Arafats Tod erlangte Abbas zunehmend exklusive Befugnisse sowohl innerhalb der PLO und der PA als auch in der Fatah, bis er die gleiche Macht erlangt hatte wie zuvor Arafat. Abbas wird für seine autokratische Herrschaft und seine Weigerung kritisiert, Macht und Pläne mit anderen Palästinensern zu teilen. In Ermangelung eines funktionierenden Parlaments und einer Exekutive begann er sogar, eigene Gesetze zu erlassen. Der hochrangige Vertreter der Fatah-Fraktion von Abbas und ehemalige Fatah-Minister für Gefangenenangelegenheiten, Sufian Abu Zaida , beklagte sich darüber, dass Abbas sich selbst zum obersten Richter und Staatsanwalt ernannt habe, und machte sich damit über das palästinensische Justizsystem lustig. Es tauchten Berichte über weit verbreitete Korruption und Vetternwirtschaft innerhalb der Palästinensischen Autonomiebehörde auf. Nur der von der Hamas regierte Gazastreifen hat ein halbwegs funktionierendes Parlament.

2015 Kampf um die Macht

Mit einem de facto nicht mehr existierenden Parlament und einer Exekutive erlangte Mahmoud Abbas zunehmend exklusive Befugnisse sowohl innerhalb der PLO und der PA als auch in der Fatah . Nach der Bekanntgabe des Rücktritts von Abbas als Vorsitzender des Exekutivkomitees und von neun weiteren Mitgliedern im August 2015 sahen viele Palästinenser den Schritt lediglich als Versuch, einige Mitglieder im Exekutivkomitee zu ersetzen oder ein Treffen des PNC zu erzwingen und bleiben in ihren Jobs, bis der PNC entscheidet, ob sie ihren Rücktritt annimmt oder ablehnt. Von vielen palästinensischen Fraktionen heftig kritisiert, wurde eine Sitzung des PNC, der den Rücktritten zustimmen musste, auf unbestimmte Zeit verschoben.

Politischer Status

Die Palästinensische Befreiungsorganisation wird von der Arabischen Liga als „ einziger und legitimer Vertreter des palästinensischen Volkes“ und von den Vereinten Nationen als „Vertreter des palästinensischen Volkes“ anerkannt.

Die PLO wurde 1987 von den Vereinigten Staaten als terroristische Organisation bezeichnet , aber 1988 wurde eine Verzichtserklärung des Präsidenten ausgestellt, die den Kontakt mit der Organisation erlaubte. Der Großteil der übrigen Welt erkannte die PLO ab Mitte der 1970er Jahre (nach der Aufnahme der PLO in die UNO als Beobachter) als legitimen Vertreter des palästinensischen Volkes an.

1993 erkannte der Vorsitzende der PLO, Yasser Arafat , den Staat Israel in einem offiziellen Brief an seinen Premierminister Yitzhak Rabin an . Als Antwort auf Arafats Brief beschloss Israel, seine Haltung gegenüber der PLO zu revidieren und die Organisation als Vertreterin des palästinensischen Volkes anzuerkennen . Dies führte 1993 zur Unterzeichnung der Oslo-Abkommen .

Status bei den Vereinten Nationen

Beobachterstatus

Die Generalversammlung der Vereinten Nationen erkannte die PLO in den Resolutionen 3210 und 3236 als „Vertreter des palästinensischen Volkes“ an und gewährte der PLO am 22. November 1974 in der Resolution 3237 den Beobachterstatus. Am 12. Januar 1976 stimmte der UN-Sicherheitsrat mit 11– 1 mit 3 Enthaltungen, um der Palästinensischen Befreiungsorganisation die Teilnahme an einer Debatte im Sicherheitsrat ohne Stimmrecht zu ermöglichen, ein Privileg, das normalerweise den UN-Mitgliedstaaten vorbehalten ist. Es wurde am 2. April 1986 als ordentliches Mitglied in die Asiengruppe aufgenommen .

Nach der palästinensischen Unabhängigkeitserklärung wurde die Vertretung der PLO in Palästina umbenannt. Am 7. Juli 1998 wurde dieser Status erweitert, um die Teilnahme an Debatten der Generalversammlung zu ermöglichen, jedoch nicht an Abstimmungen.

2011 Antrag auf Mitgliedschaft in einem UN-Staat

Als Präsident Mahmud Abbas im September 2011 einen Antrag auf Mitgliedschaft in einem UN-Staat stellte, äußerten palästinensische Anwälte, Juristen und Rechtswissenschaftler ihre Besorgnis darüber, dass die Änderung des Status Palästinas in der UN (seit 1988 als „Palästina“ statt „Palästina-Befreiungsorganisation“ bezeichnet ") negative Auswirkungen auf die Rechtsstellung des palästinensischen Volkes haben könnte. Sie warnten vor dem Risiko einer Fragmentierung, bei der der Staat Palästina die Menschen innerhalb der UN und die PLO die Menschen außerhalb der UN vertreten würde, letztere einschließlich der Palästinenser im Exil, wo Flüchtlinge mehr als die Hälfte des palästinensischen Volkes ausmachen. Sie befürchteten auch den Verlust der Vertretung der Flüchtlinge in der UNO. In der Resolution 67/19 vom November 2012 wurde Palästina schließlich der Status eines Nichtmitgliedstaats mit Beobachterstatus zuerkannt, aber die Generalversammlung behielt den Status der PLO bei.

Status „Nichtmitgliedstaat mit Beobachterstatus“.

Bis September 2012, als ihr Antrag auf Vollmitgliedschaft ins Stocken geriet, weil die Mitglieder des Sicherheitsrates nicht in der Lage waren, „eine einstimmige Empfehlung abzugeben“, hatte die PLO beschlossen, eine Aufwertung des Status von „Beobachtereinheit“ zu „Nichtmitglieds-Beobachterstaat“ anzustreben . . Am 29. November 2012 wurde die Resolution 67/19 verabschiedet, mit der Palästina in den Vereinten Nationen den Status eines „Nichtmitglieds-Beobachterstaats“ erhielt. Der neue Status setzt den Status Palästinas mit dem des Heiligen Stuhls gleich .

Diplomatische Vertretung

Das Palästinensische Informationsbüro war bis zu seiner Schließung im Jahr 1968 beim Justizministerium der Vereinigten Staaten als ausländischer Agent registriert. Es wurde 1989 als Zentrum für Palästina-Angelegenheiten wiedereröffnet. Das PLO-Missionsbüro in Washington DC wurde 1994 eröffnet und vertrat die PLO in den Vereinigten Staaten. Am 20. Juli 2010 stimmte das Außenministerium der Vereinigten Staaten zu, den Status der PLO-Mission in den Vereinigten Staaten zu einer „Generaldelegation der PLO“ aufzuwerten. Außenminister Tillerson stellte 2017 fest, dass die PLO-Mission gegen US-Gesetz verstoßen hatte, das der PLO-Mission vorschrieb, den Internationalen Strafgerichtshof dazu zu bringen, Israelis wegen Straftaten gegen Palästinenser unter Androhung der Schließung strafrechtlich zu verfolgen. Am 10. September 2018 gab der nationale Sicherheitsberater John Bolton die Schließung der PLO-Mission bekannt; Nauert, eine Sprecherin des US-Außenministeriums, nannte als Grund Palästinas „Drang, Israel wegen möglicher Kriegsverbrechen durch den Internationalen Strafgerichtshof untersuchen zu lassen“.

Friedensprozess

Ursprünglich führte die PLO als Guerillaorganisation in den 1970er und frühen 1980er Jahren Aktionen gegen Israel durch, die von Israel als terroristische Aktivitäten und von der PLO als Befreiungskrieg angesehen wurden. 1988 billigte die PLO jedoch offiziell eine Zwei-Staaten-Lösung, abhängig von Bedingungen wie der Ernennung Ost-Jerusalems zur Hauptstadt des palästinensischen Staates und dem Recht der Palästinenser auf Rückkehr zu Land, das vor 1948 von Palästinensern besetzt war, sowie dem Recht auf Rückkehr Fortsetzung des bewaffneten Kampfes bis zum Ende von „The Zionist Entity “. 1996 annullierte die PLO die Artikel der PLO-Charta oder Teile davon, die zur Zerstörung Israels und zum bewaffneten Widerstand aufriefen.

Zehn-Punkte-Programm

Nach dem Scheitern der Armeen Ägyptens und Syriens, Israel im Jom-Kippur-Krieg im Oktober 1973 zu besiegen, der den seit dem Sechs-Tage-Krieg im Juni 1967 bestehenden Status quo brach , begann die PLO, eine strategische Alternative zu formulieren. Nun beabsichtigten sie, eine „nationale Autorität“ über jedes Territorium zu errichten, das sie zurückerobern könnten. Vom 1. bis 9. Juni 1974 hielt der Palästinensische Nationalrat sein 12. Treffen in Kairo ab. Am 8. Juni wurde das Zehn-Punkte-Programm angenommen. Das Programm erklärte:

Die Befreiungsorganisation wird alle Mittel und vor allem den bewaffneten Kampf einsetzen, um das palästinensische Territorium zu befreien und die unabhängige kämpferische nationale Autorität für das Volk über jeden befreiten Teil des palästinensischen Territoriums zu errichten. Dies erfordert weitere Änderungen der Machtverhältnisse zugunsten unseres Volkes und seines Kampfes.

Mit „jeder befreite Teil des palästinensischen Territoriums“ war implizit das Westjordanland und der Gazastreifen gemeint, wenn auch als Zwischenziel dargestellt. Das Endziel blieb „die Vollendung der Befreiung aller palästinensischen Gebiete“ und „die Wiederherstellung aller ihrer nationalen Rechte und vor allem ihrer Rechte auf Rückkehr und Selbstbestimmung auf dem gesamten Boden ihres Heimatlandes“. Auch die UN-Resolution 242 wurde noch abgelehnt.

Während die PLO am bewaffneten Kampf als wichtigstem Mittel festhielt, schloss sie friedliche Mittel nicht länger aus. Daher wurde das Zehn-Punkte-Programm als erster Versuch der PLO zu einer friedlichen Lösung angesehen. Im Oktober 1974 erklärte die Arabische Liga die PLO zum "einzigen legitimen Vertreter des palästinensischen Volkes in jedem befreiten palästinensischen Gebiet", und auch die UNO erkannte die PLO an. Von da an war der diplomatische Weg vorbereitet. Andererseits wurde das Programm von radikaleren Fraktionen abgelehnt und führte schließlich zu einer Spaltung der Bewegung.

Erste Intifada

1987 brach im Westjordanland und im Gazastreifen die Erste Intifada aus. Die PLO wurde von der Intifada überrascht, und die Führung im Ausland konnte die Ereignisse nur indirekt beeinflussen. Eine neue lokale Führung entstand, die Einheitliche Nationale Führung des Aufstands (UNLU), die viele führende palästinensische Fraktionen umfasste. Nachdem König Hussein von Jordanien 1988 die administrative und rechtliche Trennung der Westbank von Jordanien verkündet hatte, verabschiedete der Palästinensische Nationalrat in Algier die palästinensische Unabhängigkeitserklärung und proklamierte einen unabhängigen Staat Palästina . Die Erklärung bezog sich auf UN - Resolutionen , ohne die Sicherheitsratsresolutionen 242 und 338 ausdrücklich zu erwähnen .

Einen Monat später erklärte Arafat in Genf , dass die PLO eine Lösung des Konflikts auf der Grundlage dieser Resolutionen unterstützen werde. Tatsächlich erkannte die PLO das Existenzrecht Israels innerhalb der Grenzen von vor 1967 an, mit dem Verständnis, dass es den Palästinensern erlaubt wäre, ihren eigenen Staat im Westjordanland und im Gazastreifen zu gründen. Die Vereinigten Staaten akzeptierten diese Klarstellung von Arafat und begannen, diplomatische Kontakte mit PLO-Beamten zuzulassen. Die Unabhängigkeitserklärung führte nicht zur Eigenstaatlichkeit, obwohl über 100 Staaten den Staat Palästina anerkannten .

Osloer Abkommen

1993 handelte die PLO heimlich das Oslo-Abkommen mit Israel aus. Die Abkommen wurden am 20. August 1993 unterzeichnet, mit einer anschließenden öffentlichen Zeremonie in Washington DC am 13. September 1993 mit Yasser Arafat und Yitzhak Rabin . Die Abkommen gewährten den Palästinensern das Recht auf Selbstverwaltung im Gazastreifen und in der Stadt Jericho im Westjordanland durch die Gründung der Palästinensischen Autonomiebehörde . Yasser Arafat wurde zum Leiter der Palästinensischen Autonomiebehörde ernannt und ein Zeitplan für die Wahlen festgelegt. Das Hauptquartier der PLO wurde nach Ramallah im Westjordanland verlegt.

Geschichte und bewaffnete Aktionen

Frühe Aktionen

Die PLO begann ihre militante Kampagne von Anfang an mit einem Angriff auf Israels National Water Carrier im Januar 1965. Die Gruppe wandte Guerilla - Taktiken an, um Israel von ihren Stützpunkten in Jordanien (einschließlich Westjordanland ), Libanon , Ägypten ( Gazastreifen ) und Israel anzugreifen Syrien .

Die bemerkenswertesten Taten, die von Mitgliedsorganisationen der PLO als terroristisch angesehen wurden, waren:

Zermürbungskrieg

Von 1967 bis September 1970 führte die PLO mit passiver Unterstützung Jordaniens einen Zermürbungskrieg mit Israel. Während dieser Zeit startete die PLO Artillerieangriffe auf die Moschawim und Kibbuzim des Bet Shean Valley Regional Council , während Fedayeen zahlreiche Angriffe auf israelische Streitkräfte startete. Israel überfiel die PLO-Lager in Jordanien, einschließlich Karameh , und zog sich nur unter jordanischem Militärdruck zurück.

Dieser Konflikt gipfelte im Juli 1971 in der Vertreibung der PLO durch Jordanien in den Libanon.

Schwarzer September

Die PLO erlitt einen großen Rückschlag mit dem jordanischen Angriff auf ihre bewaffneten Gruppen, bei den als Schwarzer September bekannten Ereignissen im Jahr 1970. Die palästinensischen Gruppen wurden aus Jordanien vertrieben, und in den 1970er Jahren war die PLO praktisch eine Dachorganisation von acht Organisationen mit Hauptsitz in Jordanien Damaskus und Beirut , die sich alle dem bewaffneten Kampf gegen den Zionismus oder die israelische Besatzung verschrieben haben, mit Methoden, die direkte Zusammenstöße und Guerillakrieg gegen Israel beinhalteten. Nach dem Schwarzen September veranlasste das Kairoer Abkommen die PLO dazu, sich im Libanon niederzulassen.

Libanon und der libanesische Bürgerkrieg

In den späten 1960er Jahren und insbesondere nach der Vertreibung der palästinensischen Militanten aus Jordanien bei den Ereignissen des Schwarzen Septembers 1970–1971 war der Libanon zur Basis für PLO-Operationen geworden. Palästinensische militante Organisationen verlegten ihr Hauptquartier in den Südlibanon und führten, gestützt auf die Unterstützung in den palästinensischen Flüchtlingslagern, eine Angriffskampagne auf Galiläa und auf israelische und jüdische Ziele weltweit durch. Das zunehmende Eindringen von Palästinensern in die libanesische Politik und israelische Vergeltungsmaßnahmen verschlechterten die Situation allmählich.

Mitte der 1970er Jahre befanden sich Arafat und seine Fatah-Bewegung in einer schwachen Position. Arafat forderte zunehmend Diplomatie, was vielleicht am besten durch sein Zehn-Punkte-Programm und seine Unterstützung für eine 1976 vorgeschlagene Resolution des UN-Sicherheitsrates symbolisiert wird, in der eine Zwei-Staaten-Regelung an den Grenzen vor 1967 gefordert wird. Aber die Rejectionist Front verurteilte die Forderungen nach Diplomatie, und die Vereinigten Staaten legten ihr Veto gegen eine diplomatische Lösung ein. 1975 explodierten die zunehmenden Spannungen zwischen militanten Palästinensern und christlichen Milizen im libanesischen Bürgerkrieg , an dem alle Fraktionen beteiligt waren. Am 20. Januar 1976 beteiligte sich die PLO als Vergeltung für das Massaker von Karantina am Massaker von Damour . Die PLO und die libanesische Nationalbewegung griffen die christliche Stadt Damour an, töteten 684 Zivilisten und zwangen die restliche Bevölkerung der Stadt zur Flucht. 1976 schloss sich Syrien dem Krieg an, indem es in den Libanon einfiel und damit die 29-jährige syrische Besetzung des Libanon begann, und 1978 marschierte Israel als Reaktion auf das Massaker an der Küstenstraße , das von im Libanon stationierten palästinensischen Militanten verübt wurde, in den Südlibanon ein.

Die Bevölkerung im Westjordanland und im Gazastreifen sah in Arafat ihre größte Hoffnung auf eine Lösung des Konflikts. Dies galt insbesondere nach den Camp-David-Abkommen von 1978 zwischen Israel und Ägypten, die die Palästinenser als einen Schlag gegen ihre Bestrebungen nach Selbstbestimmung betrachteten. Abu Nidal , seit 1974 ein geschworener Feind der PLO, ermordete den diplomatischen Gesandten der PLO bei der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft , die in der Erklärung von Venedig von 1980 die Anerkennung des palästinensischen Selbstbestimmungsrechts durch Israel gefordert hatte.

Der Widerstand gegen Arafat war nicht nur unter radikalen arabischen Gruppen heftig, sondern auch unter vielen auf der israelischen Rechten. Dazu gehörte Menachem Begin , der mehr als einmal erklärt hatte, dass er niemals mit der Organisation verhandeln würde, selbst wenn die PLO die Resolution 242 des UN-Sicherheitsrates akzeptieren und Israels Existenzrecht anerkennen würde. Dies widersprach der offiziellen Position der Vereinigten Staaten, dass sie mit der PLO verhandeln würden, wenn die PLO die Resolution 242 akzeptiert und Israel anerkennt, wozu die PLO bisher nicht bereit war. Andere arabische Stimmen hatten kürzlich eine diplomatische Lösung der Feindseligkeiten im Einklang mit dem internationalen Konsens gefordert, darunter der ägyptische Führer Anwar Sadat bei seinem Besuch in Washington, DC im August 1981, und Kronprinz Fahd von Saudi-Arabien in seinem Friedensvorschlag vom 7. August; Zusammen mit Arafats diplomatischem Manöver ließen diese Entwicklungen Israels Argument, dass es „keinen Partner für den Frieden“ habe, zunehmend problematisch erscheinen. So stellten in den Augen israelischer Hardliner "die Palästinenser eine größere Herausforderung für Israel als friedensstiftende Organisation als als militärische dar".

Nach der Ernennung von Ariel Sharon zum Verteidigungsminister im Jahr 1981 änderte sich die Politik der israelischen Regierung, politisches Wachstum im besetzten Westjordanland und im Gazastreifen zuzulassen. Die israelische Regierung versuchte erfolglos, die Bedingungen für politisches Wachstum zu diktieren, indem sie lokale Pro-PLO-Führer durch eine israelische Zivilverwaltung ersetzte.

Nach einem Angriff auf einen hochrangigen israelischen Diplomaten durch im Libanon ansässige palästinensische Kämpfer im Libanon marschierte Israel 1982 in Koordination mit den libanesischen christlichen Milizen in viel größerem Umfang in den Libanon ein, erreichte Beirut und führte schließlich im Juni zur Vertreibung des PLO-Hauptquartiers Jahr. Der palästinensische Aufstand auf niedriger Ebene im Libanon setzte sich parallel zur Konsolidierung schiitischer militanter Organisationen fort, wurde jedoch zu einem zweitrangigen Anliegen des israelischen Militärs und anderer libanesischer Fraktionen. Mit dem Sturz der PLO wurde der libanesische Bürgerkrieg allmählich zu einem langwierigen Konflikt, der sich von einem hauptsächlich PLO-christlichen Konflikt zu einer Beteiligung aller libanesischen Fraktionen verlagerte – ob Sunniten , Schiiten , Drusen und Christen .

Tunis

1982 zog die PLO nach Tunis , Tunesien, nachdem sie während des Libanonkrieges 1982 von Israel aus dem Libanon vertrieben worden war . Nach massiven Razzien israelischer Streitkräfte in Beirut evakuierten schätzungsweise 8.000 PLO-Kämpfer die Stadt und zerstreuten sich.

Am 1. Oktober 1985 bombardierten F-15 der israelischen Luftwaffe im Rahmen der Operation Wooden Leg das Hauptquartier der PLO in Tunis und töteten mehr als 60 Menschen.

Es wird vermutet, dass die Tunis-Periode (1982–1991) ein negativer Punkt in der Geschichte der PLO war, der zu den Oslo-Verhandlungen und der Gründung der Palästinensischen Autonomiebehörde (PA) führte. Die PLO im Exil war von einer konzentrierten Anzahl von Palästinensern entfernt und wurde weit weniger effektiv. Es gab einen erheblichen Rückgang an Forschungszentren, politischen Debatten oder journalistischen Bemühungen, die eine energische öffentliche Präsenz der PLO in Beirut gefördert hatten. Immer mehr Palästinenser wurden im Stich gelassen, und viele fühlten, dass dies der Anfang vom Ende war.

Zweite Intifada

Die Zweite oder Al-Aqsa-Intifada begann gleichzeitig mit dem Scheitern der Camp-David-Gespräche im Juli 2000 zwischen dem Vorsitzenden der Palästinensischen Autonomiebehörde, Yasser Arafat , und dem israelischen Premierminister Ehud Barak . Die Intifada endete nie offiziell, aber die Gewalt erreichte im Jahr 2005 ein relativ niedriges Niveau. Die Zahl der Todesopfer, einschließlich Militärangehöriger und Zivilisten, des gesamten Konflikts in den Jahren 2000–2004 wird auf 3.223 Palästinenser und 950 Israelis geschätzt, obwohl diese Zahl kritisiert wird nicht zwischen Kombattanten und Zivilisten unterscheiden. Mitglieder der PLO haben die Verantwortung für eine Reihe von Angriffen auf Israelis während der Zweiten Intifada übernommen. Die PLO wurde in den Vereinigten Staaten von Familien derjenigen verklagt, die bei Angriffen von Palästinensern getötet oder verletzt wurden. Eine Klage wurde vor dem Prozess beigelegt. Der andere ging vor Gericht. Die PLO wurde für den Tod und die Verletzung von US-Bürgern bei einer Reihe von Terroranschlägen in Israel von 2001 bis 2004 für haftbar befunden und zur Zahlung eines Urteils in Höhe von 655,5 Millionen Dollar verurteilt. Das Urteil wurde im Berufungsverfahren wegen fehlender Zuständigkeit des US-Bundes für im Ausland begangene Handlungen aufgehoben.

Vermögensstreit

Laut einem Bericht des britischen National Criminal Intelligence Service aus dem Jahr 1993 war die PLO „die reichste aller Terrororganisationen“, mit einem Vermögen von 8 bis 10 Milliarden Dollar und einem Jahreseinkommen von 1,5 bis 2 Milliarden Dollar aus „ Spenden , Erpressung , Abfindungen, illegal Waffenhandel , Drogenhandel , Geldwäsche , Betrug usw. Die Schätzungen der angeblichen versteckten Vermögenswerte der Palästinensischen Befreiungsorganisation gehen weit auseinander, und nur Arafat hatte das ganze Bild. Ein ehemaliger PLO-Finanzminister sagte, es seien 3 bis 5 Milliarden Dollar.

Mitgliedschaft

Zu den anwesenden Mitgliedern gehören

Ehemalige Mitgliedsgruppen der PLO gehören

Vorsitzende des Exekutivkomitees

(im Exil in Jordanien bis April 1971; Libanon 1971 – Dezember 1982; und Tunis Dezember 1982 – Mai 1994)
(tätig [für Arafat] bis 11. November 2004)

Siehe auch

Verweise

Literaturverzeichnis

  • Hajjar, Lisa (2005). Streit umwerben: das israelische Militärgerichtssystem im Westjordanland und im Gazastreifen (Illustrierte Ausgabe). University of California Press. ISBN 9780520241947.
  • Yezid Sayigh, „Struggle Within, Struggle Outside: the Transformation of PLO Politics since 1982“, International Affairs vol. 65, Nr. 2 (Frühjahr 1989) Seiten 247–271.

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