Parlamentarische Immunität - Parliamentary immunity

Die parlamentarische Immunität , auch als legislative Immunität bekannt , ist ein System, in dem Politiker wie Präsident , Vizepräsident , Gouverneur , Vizegouverneur , Parlamentsmitglied , Mitglied der gesetzgebenden Versammlung , Mitglied des gesetzgebenden Rates , Senator , Kongressmitglied , Korporator und Ratsmitglied genießen volle Immunität vor rechtlicher Verfolgung , sowohl zivil- als auch strafrechtlicher Verfolgung . Vor der Strafverfolgung ist es erforderlich, dass die Immunität aufgehoben wird, in der Regel durch den Senat , das Abgeordnetenhaus , das Parlament , die gesetzgebende Landesversammlung , den gesetzgebenden Landesrat , das Gemeindeorgan , den Bezirksrat , den Blockrat und den Dorfrat selbst. Dadurch wird die Möglichkeit beseitigt, einen Politiker aus Angst vor Strafverfolgung zu einer Änderung seiner Stimme zu drängen .

Länder des Westminster-Systems

Gesetzgeber in Ländern , die das Westminster - System anwenden , wie beispielsweise im Vereinigten Königreich , sind durch die parlamentarische Immunität vor Zivilklagen und Strafrecht wegen Verleumdung und Verleumdung geschützt , während sie im Repräsentantenhaus sind . Dieser Schutz ist Teil der Privilegien, die den Houses of Parliament nach dem Common Law gewährt werden ( parlamentarisches Privileg ). Die parlamentarische Immunität vor strafrechtlicher Verfolgung genießen Abgeordnete im Westminster-System nicht. Dieser Mangel an krimineller Immunität leitet sich aus dem Grundsatz der britischen Verfassung ab, dass alle vor dem Gesetz gleich sind.

Im Vorfeld der Wahlen 2006 in Kanada verurteilte der Vorsitzende der Konservativen Partei, Stephen Harper , die regierende Liberale Partei im Unterhaus und behauptete, die Regierung führe "einen massiven Korruptionsring, der organisierte Kriminalität einsetzt, um Steuerzahler zu betrügen". Obwohl die Liberale Partei gedroht hatte, Harper zu verklagen, sollte er seine Behauptungen im Wahlkampf wiederholen, hinderte sie die parlamentarische Immunität daran, rechtliche Schritte gegen seine Äußerungen im Unterhaus einzuleiten.

Brasilien

Die brasilianische Verfassung von 1988 gewährt Mitgliedern der Abgeordnetenkammer und des Senats parlamentarische Immunität. Im Gegensatz zu anderen Ländern erstreckt sich die parlamentarische Immunität in Brasilien auch auf Straftaten, die außerhalb der Amtspflichten eines Abgeordneten begangen werden (Mord, Diebstahl usw.). Dies gilt nicht für Straftaten, die vor dem Amtsantritt des Abgeordneten begangen wurden. Abgeordnete können nur wegen Straftaten festgenommen werden, wenn sie zum Zeitpunkt der Straftat auf frischer Tat ertappt werden, ohne dass eine Freilassung gegen Kaution möglich ist . Diese Festnahmen können durch eine Bodenabstimmung der jeweiligen Parlamentskammer, der der Abgeordnete angehört, aufgehoben werden.

Strafverfahren können wegen begangener Straftaten erst nach Beginn der Amtszeit eines Abgeordneten ausgesetzt werden, und Anträgen auf Suspendierung bedürfen der Zustimmung der Mehrheit der Abgeordneten. Mitglieder des Nationalkongresses sowie andere hochrangige Politiker werden ausschließlich vom Obersten Gerichtshof verfolgt und verurteilt, im Gegensatz zu den unteren Gerichten.

Seit der Einführung der parlamentarischen Immunität im Jahr 1988 ist seit 2007 kein brasilianischer Politiker vom Obersten Bundesgericht wegen eines Verbrechens verurteilt worden.

Nach dem Mensalão-Skandal im Jahr 2005 überraschte das Oberste Bundesgericht viele , als am 24. August 2007, ist es die Anklagen von 40 Personen akzeptiert, von denen die meisten Abgeordneten Bund ehemalige oder aktuelle Stand sind, von denen alle Verbündete der brasilianischen Präsident waren Luiz Inácio Lula da Silva .

Frankreich

Die Abgeordneten des französischen Parlaments genießen Verantwortungslosigkeit für ihre Tätigkeit als Parlamentarier und teilweise Unverletzlichkeitdh strenge Beschränkungen für Polizei oder Justiz , sie festzunehmen oder festzunehmen. Sowohl die Verantwortungslosigkeit als auch die Unverletzlichkeit sind in Artikel 26 der französischen Verfassung vorgeschrieben .

Diese Verfügungen sind nach dem Missbrauch solcher Privilegien etwas umstritten.

Deutschland

Artikel 46 der in Deutschland Verfassung heißt es : „Zu keiner Zeit ein Mitglied kann gerichtlich oder dienstlich verfolgt oder sonst außerhalb des Bundestages zur Rechenschaft unterzogen werden für eine Stimmabgabe oder für jede Rede oder Debatte im Bundestag oder in einem seiner Ausschüsse genannt, " mit Ausnahmen für "verleumderische Beleidigungen". Der Bundestag kann beschließen, die Immunität bestimmter Abgeordneter aufzuheben und die Strafverfolgung in Fällen mutmaßlicher krimineller Aktivitäten zuzulassen. Der Bundestag kann auch anordnen, dass die Haft oder die Strafverfolgung eines Abgeordneten ausgesetzt wird.

Auch die Bundesländer haben ähnliche Verfahren für ihre Gesetzgebungsorgane.

Griechenland

Mitglieder des Hellenischen Parlaments sind immun gegen strafrechtliche Verfolgung, Festnahme oder Inhaftierung während ihrer Amtszeit, mit Ausnahme von Straftaten, die in flagrante delicto begangen wurden . Sie sind auch davon ausgenommen, irgendeiner Behörde Informationen über ihre gesetzgeberischen Funktionen und Beratungen zur Verfügung zu stellen. Sowohl die Verfassung als auch die Geschäftsordnung erlauben es der Staatsanwaltschaft jedoch, beim Parlament die Aufhebung der Immunität eines Abgeordneten für ein bestimmtes Verbrechen zu beantragen, wobei die Abgeordneten in offener Abstimmung entscheiden. Angebliche Verbrechen, die von Mitgliedern des Kabinetts (einschließlich Nicht-Abgeordneten) oder des Präsidenten der Republik begangen wurden, werden zunächst von einem parlamentarischen Ad-hoc-Ausschuss untersucht, und die Abgeordneten stimmen dann über die Empfehlungen des Ausschusses ab. Stellt das Parlament fest, dass ausreichende Beweise für eine Strafverfolgung vorliegen, wird ein Ad-hoc- Sondergerichtshof eingerichtet.

Italien

Die parlamentarische Immunität in Italien wurde 1948 von der Verfassunggebenden Versammlung wiederhergestellt, um Fälle wie " Francesco Saverio Nitti , dessen Haus im Herbst 1923 von der faschistischen Polizei durchsucht und durchsucht wurde; Giacomo Matteotti , von Faschisten ermordet 10. 1924 für seine Tätigkeit als Abgeordneter der Opposition; Giovanni Amendola , 1925 in Montecatini geschlagen und im April 1926 in Cannes gestorben ; Antonio Gramsci , dessen parlamentarisches Mandat am 9. November 1926 widerrufen wurde und der 1928 von einem Sondergericht angeklagt wurde für seine Tätigkeit als Abgeordneter und als politischer Gegner. Dasselbe Gericht ließ ihn inhaftieren und seine Korrespondenz beschlagnahmen".

Im Jahr 1993 wurde die Immunität eingeschränkt, aber der Missbrauch durch die Verweigerung von Genehmigungen für bestimmte richterliche Handlungen wie das Abhören geht weiter; Daher hebt das Verfassungsgericht im endgültigen Urteil häufig die Entscheidungen des Parlaments zum Schutz seiner Mitglieder auf und genehmigt die Tätigkeit der Justiz.

Spanien

In Spanien erhalten Parlamentarier des nationalen Abgeordneten- und Senatorenkongresses sowie Abgeordnete in regionalen Verwaltungen und bestimmte Mitglieder der spanischen Königsfamilie ' Aforos ', werden also ' Aforados ' (wörtl. ' Bezahlte ') und genießen Privilegien in der spanischen Verfassung gewährt . Die Mitgliedschaftsprivilegien dieser Selbstregulierungsorganisationen spiegeln sich in den folgenden parlamentarischen Vorrechten wider:

  • Unverletzlichkeit: Gesetzgeber können nicht wegen Meinungsäußerungen oder Stimmabgaben in Ausübung ihrer Amtspflichten gerichtlich verfolgt werden (Artikel 71 Absatz 1 der spanischen Verfassung von 1978).
  • Immunität: Gesetzgeber dürfen nur in flagrante delicto inhaftiert werden , daher müssen Kläger und Staatsanwälte die Genehmigung der Versammlung einholen , in der der Angeklagte gewählt wird, bevor ein Gerichtsverfahren eingeleitet wird (Artikel 71 Absatz 2 der spanischen Verfassung von 1978). obwohl die letzte Autorität beim Obersten Gerichtshof von Spanien liegt
  • Besondere Zuständigkeit: Parlamentarier können nur in erster Instanz vom Obersten Gerichtshof beurteilt werden, eine Praxis, die als potenzielle Unterminierung des Rechts auf Berufung vor einem höheren Gericht kritisiert wurde.

Derzeit gibt es in Spanien 10.000 Personen mit parlamentarischer Immunität, von denen nur ein Fünftel Politiker sind.

Truthahn

Zwischen dem 26. Oktober 1961 und dem 12. März 1998 stellten türkische Staatsanwälte 2.713 Anträge auf Aufhebung der Immunität von 1.151 Abgeordneten. Nur 29 Anträge wurden bewilligt. Sechs von ihnen waren Abgeordnete der Demokratischen Partei , die 1994 wegen ihrer offenen Unterstützung für die Arbeiterpartei Kurdistans (PKK) und separatistischer Aktivitäten wie derjenigen, als Leyla Zana eine Serviette in den kurdischen Farben Rot, Grün, Gelb trug, festgenommen wurden .

Im Zusammenhang mit den Ergenekon-Prozessen (ab 2008) wurden einige Angeklagte gezielt als Parlamentskandidaten ausgewählt, um ihnen durch parlamentarische Immunität Rechtsschutz zu verschaffen.

Am 20. Mai 2016 hat das Parlament eine Verfassungsänderung verabschiedet, die die parlamentarische Immunität aufhebt. Aufgrund der Überschreitung der Zweidrittelmehrheitsschwelle konnte die Novelle ohne Verfassungsreferendum verabschiedet werden. Im November desselben Jahres wurden neun Abgeordnete der pro-kurdischen Demokratischen Volkspartei (HDP) festgenommen. Am 4. Juni 2020 wurden weitere drei türkische Abgeordnete aus dem Parlament entlassen und festgenommen, zwei von der HDP und einer von der Republikanischen Volkspartei (CHP).

Ukraine

Artikel 80 der ukrainischen Verfassung besagt, dass den Volksabgeordneten der Ukraine parlamentarische Immunität garantiert wird . Die Volksabgeordneten der Ukraine tragen keine rechtliche Verantwortung für ihre Stimmen und Meinungen im Parlament und seinen angegliederten Gremien, mit Ausnahme der Verantwortung für Beleidigung oder Verleumdung.

Vereinigte Staaten

Mason's Manual stellt fest: "Die Gerichte haben durch eine Reihe von Entscheidungen fast jedes wesentliche Merkmal des Privilegs der Festnahme, wie es einst bestand, wegerklärt ... Ein Mitglied der gesetzgebenden Körperschaft hat kein Recht, einem Beamten, der versucht, eine Festnahme bis zum Angriff auf einen solchen Beamten."

Mitglieder des Kongresses der Vereinigten Staaten genießen ein ähnliches parlamentarisches Privileg wie Mitglieder des britischen Parlaments; das heißt, sie können nicht für alles, was sie auf dem Boden des Repräsentantenhauses oder des Senats sagen, strafrechtlich verfolgt werden. Sie genießen auch das Recht, im Kongress anwesend zu sein: Das heißt, sie können die restliche Zeit im Gefängnis oder Gefängnis sein, aber sie haben das Recht, an Kongresssitzungen teilzunehmen, das Wort zu ergreifen, abzustimmen usw. Diese Rechte sind festgelegt in der Verfassung und waren in der US-Geschichte ziemlich unumstritten. Gerichte haben sie immer sehr eng ausgelegt.

Mehrere Landesverfassungen boten den Mitgliedern der gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten einen gleichwertigen Schutz .

Vietnam

Die Abgeordneten der Nationalversammlung und die Delegierten des Volksrates sind vor Verhaftung und Verfolgung geschützt. Abgeordnete der Nationalversammlung können von der Behörde, Organisation oder Einheit, in der sie tätig sind, nicht entlassen oder entlassen werden. Diese Schutzrechte können von der Nationalversammlung bzw. dem Volksrat widerrufen werden.

GESETZ ÜBER DIE ORGANISATION DER NATIONALVERSAMMLUNG

Artikel 37. Das Recht auf Immunität der Abgeordneten der Nationalversammlung

1. Kein Abgeordneter der Nationalversammlung darf festgenommen, in Gewahrsam genommen, inhaftiert, strafrechtlich verfolgt oder durchsucht werden, es sei denn, die Nationalversammlung oder der Ständige Ausschuss genehmigt dies der Nationalversammlung. Der Vorschlag zur Festnahme, Inhaftierung, Inhaftierung oder Anklage eines Abgeordneten der Nationalversammlung oder zur Durchsuchung seines Wohn- und Arbeitsplatzes muss in die Zuständigkeit des Generalstaatsanwalts der Obersten Volksanwaltschaft fallen.

Wird ein Abgeordneter der Nationalversammlung wegen einer eklatanten Straftat in Gewahrsam genommen, hat die den Abgeordneten in Gewahrsam genommene Behörde den Fall unverzüglich der Nationalversammlung oder ihrem Ständigen Ausschuss zur Prüfung und Entscheidung zu melden.

2. Kein Abgeordneter der Nationalversammlung darf ohne Zustimmung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung seines Amtes enthoben, entlassen, zum Rücktritt gezwungen oder entlassen werden.

GESETZ ÜBER DIE ORGANISATION DER LOKALEN REGIERUNG

Artikel 100. Immunität der Delegierten des Volksrates

1. Delegierte des Volksrates dürfen weder in der Sitzung des Volksrates noch ohne Zustimmung des Volksrates oder des Ständigen Ausschusses des Volksrates inhaftiert, in Gewahrsam genommen, festgehalten, strafrechtlich verfolgt oder durchsucht werden.

2. Werden Delegierte des Volksrates wegen auf frischer Tat ertappter Krimineller vorübergehend suspendiert, so hat sich die Haftbehörde unverzüglich dem Volksrat oder dem Ständigen Ausschuss des Volksrates zur Prüfung und Entscheidung zu melden.

Verweise

Externe Links