Pennsylvania-Likörkontrolltafel - Pennsylvania Liquor Control Board
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| Agenturübersicht | |
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| Zuständigkeit | Pennsylvania |
| Hauptquartier | Harrisburg |
| Agenturleiter | |
| Webseite | Pennsylvania Liquor Control Board |
Das Pennsylvania Liquor Control Board (PLCB) ist eine unabhängige Regierungsbehörde, die die Getränkealkoholindustrie in Pennsylvania durch die Verwaltung des Pennsylvania Liquor Code verwaltet. Es ist verantwortlich für die Lizenzierung des Besitzes, des Verkaufs, der Lagerung, des Transports, der Einfuhr und der Herstellung von Wein , Spirituosen und Malz oder gebrauten Getränken im Commonwealth sowie für den Betrieb eines Systems des Spirituosenvertriebs (Einzelhandel) und die Aufklärung über die schädlichen Auswirkungen von Minderjährige und gefährliches Trinken .
Zusammenfassung
Das Pennsylvania Liquor Control Board wurde in Verbindung mit dem 21. Zusatzartikel und der Aufhebung des Verbots eingerichtet . 1933, nur vier Tage bevor der Verkauf von Alkohol in Pennsylvania legal wurde, wurde das Board offiziell gegründet. Gouverneur Gifford Pinchot wird oft fälschlicherweise mit der Aussage zitiert, dass der Zweck des Vorstands darin bestand, "vom Kauf alkoholischer Getränke abzuschrecken, indem er so unbequem und teuer wie möglich gemacht wird" (wahrscheinlich wegen der früheren falschen Zuordnung des Zitats auf dieser Seite). während er in Wirklichkeit glaubte, dass staatliche Kontrolle der beste Weg sei, um aus der Prohibition herauszukommen.
Die Agentur hat ihren Sitz im Northwest Office Building in Harrisburg .
On-Premise-Einzelhandelslizenzen und Off-Premise-Großhandelslizenzen werden über ein Quotensystem (siehe unten) aufgeteilt, das vom Pennsylvania Liquor Code festgelegt wurde. Nach dem Gesetz kann die PLCB pro 3.000 Einwohner eines Landkreises eine Einzelhandelslizenz und pro 30.000 Einwohner eines Landkreises eine Großhandelslizenz erteilen (wobei pro Landkreis mindestens fünf Großhandelslizenzen zulässig sind). Um zu verhindern, dass eine Gemeinde von Spirituosenlizenzen überschwemmt wird, hat der Pennsylvania Liquor Code auch eine bevölkerungsbezogene kommunale Quote festgelegt, die die Anzahl der in einer Gemeinde erlaubten Spirituosenlizenzen begrenzt; die Erteilung oder Übertragung zusätzlicher Lizenzen über dieses Kontingent hinaus bedarf der vorherigen Zustimmung der Gemeinde.
Im November 2016 gab es in Pennsylvania etwa 20.000 Lizenzen für aktive Spirituosen. Restaurants und Lebensmittelbetriebe, die in Pennsylvania eine Lizenz zum Servieren oder Verkaufen von Getränken haben, müssen ihre Spirituosen von der PLCB kaufen, die mehr als 600 Fine Wine & Good Spirits-Läden betreibt (ursprünglich nur als "State Store" bezeichnet, dann als "PA Wine & Spirits". " Stores vor dem Start eines Rebranding-Projekts im Jahr 2010) landesweit und eine E-Commerce-Site. Wenn ein Wein oder eine Spirituose nicht auf der Liste der eingetragenen Marken steht, kann er in Pennsylvania nicht gekauft oder verkauft werden.
Im Geschäftsjahr 2015/16 generierten die Verkäufe in den Fine Wine & Good Spirits-Geschäften mehr als 2,43 Milliarden US-Dollar an Umsatz und Steuern. Steuern und Geschäftsgewinne werden an den General Fund von Pennsylvania zurückgezahlt; Mehr als 626,3 Millionen US-Dollar wurden im Geschäftsjahr 2015-16 an das Finanzministerium von Pennsylvania zurückgegeben, staatliche Programme finanziert oder an lokale Gemeinden zurückgegeben. In den letzten fünf Geschäftsjahren (GJ 2011-12 bis GJ 2015-16) stellte die PLCB dem Finanzministerium von Pennsylvania mehr als 2,66 Milliarden US-Dollar, der Pennsylvania State Police 122,5 Millionen US-Dollar, dem Department of Drug and Alcohol Programs 12,1 Millionen US-Dollar und 22,5 Millionen US-Dollar an lokale Gemeinschaften. Seit seiner Gründung hat die PLCB dem Pennsylvania Treasury mehr als 15,1 Milliarden US-Dollar beigesteuert.
Der Vorstand überwacht auch lokale Optionsreferenden in Landkreisen und Gemeinden, die Betrieben den Verkauf oder die Ausschank von Alkohol verbieten oder erlauben möchten. Gemäß Abschnitt 472 des Pennsylvania Liquor Code kann bei jeder Wahl über ein lokales Optionsreferendum abgestimmt werden, um zu ändern, welche Alkoholverkäufe eine Gemeinde erlaubt oder verbietet. Über das Thema darf nicht mehr als einmal in vier Jahren abgestimmt werden. Ein Referendum kann breit angelegt sein – zum Beispiel alle Formen des Alkoholverkaufs in einer Gemeinde erlauben – oder sehr eng gefasst sein, zum Beispiel nur einem bestimmten Golfplatz den Verkauf von Alkohol erlauben. Um ein Referendum über den Stimmzettel durchzuführen, ist eine Petition mit einer Anzahl von Unterschriften erforderlich, die mindestens 25 Prozent der höchsten Stimmenzahl für ein Amt in dieser Gemeinde bei den vorangegangenen Parlamentswahlen entspricht. Im August 2017 sind fast 700 Pennsylvania-Gemeinden „trocken“ oder „teilweise trocken“.
Im Gegensatz zu anderen Verwaltungsbehörden von Pennsylvania sind Berufungen gegen Entscheidungen des Boards beim örtlichen Pennsylvania Court of Common Pleas statt direkt beim Commonwealth Court of Pennsylvania einzulegen .
Als Ergebnis des Gesetzes 14 (erlassen am 30. Juni 1987) wurde die Durchsetzung des Pennsylvania Liquor Code von der PLCB auf das Pennsylvania State Police Bureau of Liquor Control Enforcement (BLCE) übertragen . Diese Funktion wird vollständig von der PLCB aus Betriebseinnahmen finanziert.
Vorstandsmitglieder
Der Vorstand selbst besteht aus drei Mitgliedern, die vom Gouverneur ernannt und durch eine Zweidrittelmehrheit des Senats des Bundesstaates Pennsylvania bestätigt werden. Sie werden zu gestaffelten vierjährigen Amtszeiten ernannt, die am dritten Dienstag im Mai enden, aber die Mitglieder können bis zu sechs Monate über dieses Datum hinaus dienen. Derzeitige Vorstandsmitglieder sind:
- Tim Holden von St. Clair , Schuylkill County – Vorsitzender
- Der ehemalige Kongressabgeordnete Tim Holden (D) wurde am 14. Juni 2013 von Gouverneur Tom Corbett in den Vorstand berufen . Er wurde am 13. November 2013 einstimmig vom Staatssenat bestätigt und einen Tag später vereidigt. Holden wurde am 17. Februar 2015 von Gouverneur Tom Wolf zum Vorsitzenden der PLCB ernannt . Er wurde am 29. Juni 2016 vom Senat einstimmig für eine zweite Amtszeit bestätigt und am 11. Juli 2016 vereidigt. Er wurde nominiert am 21. Mai 2020 von Gouverneur Wolf eine dritte Amtszeit antreten und am 21. Oktober 2020 vom Landessenat einstimmig bestätigt wurde.
- Mike Negra (R) wurde am 10. September 2014 von Gouverneur Tom Corbett in den Vorstand berufen und am 16. Oktober 2014 vom Senat einstimmig bestätigt. Er wurde am 21. Oktober 2014 vereidigt.
- Mary Isenhour (D) wurde am 15. Februar 2019 von Gouverneur Tom Wolf nominiert und am 19. Juni 2019 vom Senat des Bundesstaates bestätigt. Sie ist die erste Frau im PLCB.
Programme zur Abschreckung des Alkoholkonsums bei Minderjährigen
Das PLCB Bureau of Alcohol Education stellt Jugendlichen, legalen Konsumentinnen und Konsumenten und Getränkeverkäufern Lehrmaterial zur Verfügung. Dazu gehört auch das RAMP (Responsible Alcohol Management Program) , das sich an Betriebe richtet, die alkoholische Getränke verkaufen.
Die PLCB-Politik der "Null-Toleranz" für Verkäufe an Minderjährige und betrunkene Personen hat dazu geführt, dass Filialmitarbeiter diejenigen, die minderjährig zu sein scheinen, herausfordern oder "kardieren". Filialmitarbeiter können auch verlangen, dass ein Kunde vor Abschluss des Verkaufs ein Formular ausfüllt, in dem sein Alter bestätigt wird. Diese Politik und ihre wirksame Umsetzung gelten in Pennsylvania als ausgezeichnete Abschreckung gegen Alkoholkonsum bei Minderjährigen. Laut dem PLCB-Geschäftsjahr 2014–15 Jahresbericht führten die Mitarbeiter von Fine Wine & Good Spirits im Kalenderjahr 2014 mehr als 1,3 Millionen Ausweiskontrollen durch.
Das Bureau of Alcohol Education vergibt jährlich Zuschüsse in Höhe von etwa 1 Million US-Dollar, um Colleges und Universitäten, Gemeindeorganisationen, Strafverfolgungsbehörden und High Schools zu unterstützen, um Minderjährige und gefährliches Trinken zu reduzieren. Dieselben Gruppen entsenden Vertreter zu einer jährlichen Konferenz zur Alkoholerziehung für Präventionsfachleute in Pennsylvania. Eine weitere jährliche Veranstaltung ist der Posterwettbewerb zum Thema Alkoholbewusstsein für Schüler vom Kindergarten bis zur 12. Klasse.
Das Quotensystem
Die Quote für Einzelhandelslizenzen für Spirituosen ist in Abschnitt 461(a) des Pennsylvania Liquor Code festgelegt. Während dieser Abschnitt Ausnahmen vorsieht, unterliegen die Lizenzen für Restaurant Liquor (R), Eating Place Malt Beverage (E), Club (C) und Catering Club Liquor (CC) der Quote. Zu den Quotenausnahmen zählen Skigebiete und Casinos. Hotel (H), Off-Track Wettrestaurant Schnaps (OWR), Flughafenrestaurant (AR), Golfplatz (PGR, PGC, GCC, PGE), Altersvorsorge (CRR, CRE), Wirtschaftsförderung (EDR, EDE), Lizenzen für Darstellende Künste (PAF) und öffentliche Restaurants (PV) unterliegen nicht der Quote.
Das erste Kontingent für Einzelhandelslizenzen wurde durch Gesetz 358 von 1939 festgelegt, das es auf 1 Lizenz pro 1.000 Gemeindeeinwohner festlegte. Das wurde durch Gesetz 702 von 1951 auf 1 Lizenz pro 1.500 Einwohner geändert; 1 Lizenz pro 2.000 Einwohner gemäß Gesetz 108 von 1972; und 1 Lizenz pro 3.000 Einwohner durch Gesetz 160 von 1990. Das Quotensystem wurde durch Gesetz 141 von 2000 auf ein bezirksbasiertes System umgestellt.
Abschnitt 437(f) des Pennsylvania Liquor Code legt Quoten für Malt Beverage Distributors (D) und Malt Beverage Importing Distributors (ID) fest. Pro 30.000 Einwohner wird eine D- oder ID-Lizenz ausgestellt, wobei in jedem Landkreis mindestens fünf verfügbar sind. Es gibt keine Ausnahmen. Gesetz 591 von 1952 legte die Vertriebslizenzquote auf 1 Lizenz pro 10.000 Einwohner des Landkreises und ein Minimum von fünf pro Landkreis fest. Gesetz 445 von 1965 änderte die Quote auf 1 Lizenz pro 15.000 Einwohner des Landkreises; Gesetz 160 von 1990 machte es zu einer Lizenz pro 30.000 Einwohner des Landkreises.
Vorstandsmitglieder und ihre Dienstbedingungen
| Termine | Vorsitzende | Mitglied | Mitglied |
|---|---|---|---|
| 29. November 1933 bis 6. März 1934 | Robert. S. Gawthrop (R) | A. Marshall Thompson (D) | Unbesetzt |
| 7. März 1934 bis 7. Juli 1935 | Robert. S. Gawthrop (R) | A. Marshall Thompson (D) | W. Worrell Wagner (R) |
| 7. Juli 1935 bis 31. Dezember 1936 | Walter T. Grosscup (D) | W. Worrell Wagner (R) | Leo A. Crossen (D) |
| 2. Januar 1937 bis 22. Januar 1939 | Leo A. Crossen (D) | W. Worrell Wagner (R) | J. Twing Brooks (D) |
| 23. Januar 1939 bis 23. April 1939 | Unbesetzt | W. Worrell Wagner (R) | J. Twing Brooks (D) |
| 24. April 1939 bis 15. September 1939 | Walter Harrison Hitchler (R) | W. Worrell Wagner (R) | J. Twing Brooks (D) |
| 16. September 1939 bis 31. Mai 1940 | Walter Harrison Hitchler (R) | W. Worrell Wagner (R) | Unbesetzt |
| 1. Juni 1940 bis 11. Dezember 1940 | William S. Rial (R) | W. Worrell Wagner (R) | Unbesetzt |
| 12. Dezember 1940 bis 19. Juli 1941 | William S. Rial (R) | W. Worrell Wagner (R) | Frederick T. Gelder (R) |
| 20. Juli 1941 bis 12. Mai 1943 | Frederick T. Gelder (R) | W. Worrell Wagner (R) | Unbesetzt |
| 13. Mai 1943 bis 4. Februar 1947 | Frederick T. Gelder (R) | W. Searight Stuart (R) | Unbesetzt |
| 5. Februar 1947 bis 11. Februar 1947 | Frederick T. Gelder (R) | Unbesetzt | Unbesetzt |
| 12. Februar 1947 bis 21. Januar 1948 | Frederick T. Gelder (R) | Charles C. McGovern (R) | Unbesetzt |
| 22. Januar 1948 bis 30. April 1949 | Frederick T. Gelder (R) | Charles C. McGovern (R) | Frank D. Armstrong (R) |
| 1. Mai 1949 bis 31. Mai 1949 | Frederick T. Gelder (R) | Frank D. Armstrong (R) | Unbesetzt |
| 1. Juni 1949 bis 3. September 1953 | Frederick T. Gelder (R) | Frank D. Armstrong (R) | David R. Perry (R) |
| 4. September 1953 bis 7. Februar 1955 | Frederick T. Gelder (R) | David R. Perry (R) | Unbesetzt |
| 8. Februar 1955 bis 31. Dezember 1955 | Patrick E. Kerwin (D) | Donald A. Behney (R) | John S. Reis (D) |
| 2. Januar 1956 bis 25. Januar 1956 | Patrick E. Kerwin (D) | Donald A. Behney (R) | Unbesetzt |
| 26. Januar 1956 bis 1. Dezember 1957 | Patrick E. Kerwin (D) | Donald A. Behney (R) | Abraham D. Cohn (D) |
| 2. Dezember 1957 bis 5. September 1961 | Patrick E. Kerwin (D) | Abraham D. Cohn (D) | Daniel B. Swaney (D) |
| 6. September 1961 bis 12. Januar 1964 | Abraham D. Cohn (D) | Daniel B. Swaney (D) | Dekan R. Fisher (D) |
| 13. Januar 1964 bis 8. Mai 1966 | Abraham D. Cohn (D) | Dekan R. Fisher (D) | James E. Staudinger (R) |
| 9. Mai 1966 bis 21. November 1966 | Abraham D. Cohn (D) | Dekan R. Fisher (D) | Unbesetzt |
| 22. November 1966 bis 19. Dezember 1966 | Abraham D. Cohn (D) | Dekan R. Fisher (D) | Edwin-Gewinner (R) |
| 20. Dezember 1966 bis 31. Mai 1967 | Abraham D. Cohn (D) | Edwin-Gewinner (R) | William Z. Scott (R) |
| 1. Juni 1967 bis 2. Januar 1968 | William Z. Scott (R) | Abraham D. Cohn (D) | Edwin-Gewinner (R) |
| 2. Januar 1968 bis 3. Januar 1972 | William Z. Scott (R) | Edwin-Gewinner (R) | George R. Bortz (R) |
| 4. Januar 1972 bis 28. Januar 1972 | Edwin-Gewinner (R) | George R. Bortz (R) | Daniel W. Pennick (D) |
| 28. Januar 1972 bis 1. Dezember 1972 | Edwin-Gewinner (R) | Daniel W. Pennick (D) | Unbesetzt |
| 1. Dezember 1972 bis 4. Dezember 1972 | Edwin-Gewinner (R) | Daniel W. Pennick (D) | Gene Roscioli (D) |
| 4. Dezember 1972 bis 30. November 1974 | Gene Roscioli (D) | Edwin-Gewinner (R) | Daniel W. Pennick (D) |
| 30. November 1974, 6. Januar 1975 | Unbesetzt | Edwin-Gewinner (R) | Unbesetzt |
| 6. Januar 1975 bis 28. September 1976 | Henry H. Kaplan (D) | Edwin-Gewinner (R) | Daniel W. Pennick (D) |
| 29. September 1976 bis 1. März 1979 | Henry H. Kaplan (D) | Daniel W. Pennick (D) | Ralph O. Barnett (D) |
| 2. März 1979 bis 18. Mai 1980 | Daniel W. Pennick (D) | Ralph O. Barnett (D) | Unbesetzt |
| 19. Mai 1980 bis 8. Dezember 1987 | Daniel W. Pennick (D) | Ralph O. Barnett (D) | Mario Mele (R) |
| Gesetz 14 von 1987 | |||
| 9. Dezember 1987 bis 19. Mai 1992 | James A. Goodman (D) | Robert P. Fohl (R) | Oliver L. Slinker (D) |
| 20. Mai 1992 bis 5. Juli 1992 | James A. Goodman (D) | Robert P. Fohl (R) | Unbesetzt |
| 6. Juli 1992 bis 16. Mai 1995 | James A. Goodman (D) | Robert P. Fohl (R) | Oliver L. Slinker (D) |
| 17. Mai 1995 bis 22. Mai 1995 | Unbesetzt | Robert P. Fohl (R) | Oliver L. Slinker (D) |
| 23. Mai 1995 bis 21. Mai 1996 | John E. Jones III (R) | Robert P. Fohl (R) | Oliver L. Slinker (D) |
| 22. Mai 1996 bis 16. Juni 1997 | John E. Jones III (R) | Robert P. Fohl (R) | Unbesetzt |
| 17. Juni 1997 bis 19. Mai 1998 | John E. Jones III (R) | Robert P. Fohl (R) | PJ Stapleton (D) |
| 20. Mai 1998 bis 8. Juni 1998 | John E. Jones III (R) | PJ Stapleton (D) | Unbesetzt |
| 9. Juni 1998 bis 24. September 1999 | John E. Jones III (R) | Robert P. Fohl (R) | PJ Stapleton (D) |
| 25. September 1999 bis 25. Oktober 1999 | John E. Jones III (R) | PJ Stapleton (D) | Unbesetzt |
| 26. Oktober 1999 bis 2. August 2002 | John E. Jones III (R) | PJ Stapleton (D) | Jonathan H. Newman (R) |
| 3. August 2002 bis 28. April 2003 | Jonathan H. Newman (R) | PJ Stapleton (D) | Unbesetzt |
| 29. April 2003 bis 11. Januar 2007 | Jonathan H. Newman (R) | PJ Stapleton (D) | Thomas F. Goldschmied (R) |
| 12. Januar 2007 bis 19. November 2007 | PJ Stapleton (D) | Thomas F. Goldschmied (R) | Unbesetzt |
| 20. November 2007 bis 31. Oktober 2011 | PJ Stapleton (D) | Thomas F. Goldschmied (R) | Robert S. Marcus (R) |
| 1. November 2011 bis 6. Oktober 2012 | Joseph E. "Überspringen" Brion (R) | PJ Stapleton (D) | Robert S. Marcus (R) |
| 7. Oktober 2012 bis 13. November 2013 | Joseph E. "Überspringen" Brion (R) | Robert S. Marcus (R) | Unbesetzt |
| 14. November 2013 bis 21. Oktober 2014 | Joseph E. "Überspringen" Brion (R) | Robert S. Marcus (R) | Tim Holden (D) |
| 21. Oktober 2014 bis 16. Februar 2015 | Joseph E. "Überspringen" Brion (R) | Tim Holden (D) | Mike Negra (R) |
| 16. Februar 2015 bis 19. November 2015 | Tim Holden (D) | Joseph E. "Überspringen" Brion (R) | Mike Negra (R) |
| 20. November 2015 bis 20. April 2016 | Tim Holden (D) | Mike Negra (R) | Unbesetzt |
| 20. April 2016 bis 6. Januar 2019 | Tim Holden (D) | Mike Negra (R) | Michael Newsome (D) |
| 7. Januar 2019 bis 19. Juni 2019 | Tim Holden (D) | Mike Negra (R) | Unbesetzt |
| 20. Juni 2019, bis Präsentieren | Tim Holden (D) | Mike Negra (R) | Mary Isenhour (D) |
Bemühungen um Privatisierung
Seit über vierzig Jahren, beginnend mit der Regierung von Gouverneur Milton Shapp , gab es Bestrebungen, den Vorstand abzuschaffen und den Spirituosenverkauf in Pennsylvania zu privatisieren. Kritiker des Board argumentieren, dass das Commonwealth durch den Verkauf staatlicher Spirituosengeschäfte an private Unternehmen erhebliche Einnahmen erzielen würde, während es weiterhin Millionen an jährlichen Umsatzsteuern aus Alkoholverkäufen und Spirituosensteuereinnahmen einstreichen würde. Darüber hinaus wurde angeführt, dass Kunden von niedrigeren Preisen, längeren Öffnungszeiten und einer größeren Auswahl in privat geführten Spirituosengeschäften profitieren könnten. Darüber hinaus würde die Privatisierung des Spirituosenverkaufs es dem Commonwealth ermöglichen, Steuern aus dem Verkauf in Nachbarstaaten wie New Jersey, Ohio und Delaware zurückzugewinnen. Trotz dieser Argumente sind die Privatisierungsbemühungen weitgehend ins Stocken geraten. Laut dem ehemaligen Gouverneur Dick Thornburgh war "das Haupthindernis für Reformen traditionell eine seltsame Koalition von Gewerkschaften der Staatsangestellten, fundamentalistischen Anti-Alkohol-Gruppen und Organisationen wie Mothers Against Trunk Driving, die alle der Ansicht sind, dass sie legitime Interessen haben, die nicht anfällig für landesweite Haushaltsüberlegungen. Es würde einige mutige Führung erfordern, um diese Kombination zu bekämpfen, etwas, das ich heute im Commonwealth nicht sehe." Im September 2014 schlug PA House einen Gesetzentwurf vor, der den Kauf von Wein und Spirituosen in anderen Bundesstaaten und den Transport in den Bundesstaat entkriminalisieren würde.
Privatisierungsgegner argumentieren, dass die öffentliche Verwaltung der Geschäfte im Laufe der Zeit deutlich mehr Geld einbringen würde und über 5000 Mitarbeiter davor bewahren würde, ihre Jobs, Renten und Gesundheitsleistungen zu verlieren, von denen viele ältere Menschen sind. Obwohl 45 % der gesamten LCB-Belegschaft befristet, saisonal oder in Teilzeit beschäftigt sind und möglicherweise nicht alle Vorteile haben, die Vollzeitbeschäftigte haben.
Am 2. Juli 2015 legte Gouverneur Wolf sein Veto gegen das allererste Privatisierungsgesetz ein, das den Schreibtisch des Gouverneurs erreichte.
Am 8. August 2016 unterzeichnete Gouverneur Wolf ein Gesetz, das eine gewisse Privatisierung ermöglichte, den Weinvertrieb jedoch unter staatlicher Kontrolle hielt.