Ständiger Rat - Permanent Council
Der Ständige Rat ( polnisch : Rada Nieustająca ) war zwischen 1775 und 1789 die höchste Verwaltungsbehörde im polnisch-litauischen Commonwealth und die erste moderne Exekutivregierung in Europa. Wie es in der zeitgenössischen Parlamentspolitik immer noch üblich ist, wurden die Mitglieder des Rates aus dem Parlament oder dem Sejm des Commonwealth ausgewählt. Obwohl es aufgrund seiner Unbeliebtheit während der Teilungsperiode einen konstruktiven Einfluss auf die polnische Politik und Regierung ausübte , wurde es in einigen polnischen Texten als Zdrada Nieustająca - permanenter Verrat bezeichnet.
Geschichte
Die Einrichtung einer Institution des ständigen Rates, einer frühen Form der Exekutivregierung in den späten Jahren des polnisch-litauischen Commonwealth, wurde ursprünglich vom politischen Reformer Stanisław Konarski empfohlen . Es wurde zeitweise geprüft, wie es die aufdringlichen Nachbarn Polens während der Zeit der Regierungsreformen erlaubten, beginnend mit der Einberufung Sejm von 1764 . Der Ständige Rat wurde tatsächlich 1775 von der Teilung Sejm gegründet , als Kaiserin Katharina die Große von Russland und ihr Botschafter im polnisch-litauischen Commonwealth, Otto Magnus von Stackelberg , davon überzeugt wurden, dass dies ein Weg war, den Einfluss des Imperiums zu sichern die Innenpolitik Polens (Kontrolle über den Sejm und den König ). Der Rat hatte im Dauerbetrieb geblieben und war daher weitgehend immun gegen szlachta ‚s Liberum Veto Obstruktionspolitik , die nur während der Sitzungen des verfolgt werden konnte Sejm . Der Rat war auch viel weniger anfällig für andere Ablenkungen durch kleinere Adelige als der Sejm . Kaiserin Katharina und Botschafter Stackelberg glaubten, dass der Rat von anti-königlichen Magnaten dominiert werden und den Reformschub des Königs beenden würde.
Der Rat bestand aus König Stanisław August Poniatowski (der als moderner Premierminister fungierte und zwei statt einer Stimme hatte), 18 Mitgliedern des Senats und 18 Mitgliedern der unteren Kammer des Sejm . Der Rat würde dem König zusätzlich zu seinen Verwaltungsaufgaben drei Kandidaten für jede Nominierung im Senat und in anderen Hauptämtern vorlegen. Die Treffen wurden von Marschall Roman Ignacy Potocki überwacht .
In Wirklichkeit wurden alle Mitglieder des Rates auf Wunsch von Botschafter Stackelberg ernannt, der seit 1768 als Vertreter der Kaiserin , der Beschützerin des polnisch-litauischen Commonwealth, fungierte. Bald nach seiner Gründung wurde der Rat zu einem Instrument der russischen Überwachung Polen.
Der Rat war in 5 separate Ministerien unterteilt, die als Abteilungen bezeichnet wurden:
- Ausländische Interessen
- Militär
- Polizei ("Gute Ordnung")
- Schatzkammer
- Gerechtigkeit
Zu den Vorrechten des Rates gehörten die Leitung der Staatsverwaltung, die Ausarbeitung von Gesetzesprojekten und Sejm- Gesetzen , die später vom Parlament akzeptiert werden sollten, die Kontrolle über die Strafverfolgung und die Auslegung des Gesetzes. Obwohl der Rat vor allem von der Familia und der sogenannten Patriotischen Partei heftig kritisiert wurde, gelang es ihm, eine Periode wirtschaftlichen Wohlstands in Polen auszulösen. Seine Funktionsweise stärkte (trotz der Absichten einiger seiner Schöpfer) die Macht des Monarchen und reduzierte die Macht der bereits bestehenden und einflussreichen Magnatenminister, die unter die Aufsicht des Rates gestellt wurden. Der Ständige Rat wurde 1789 vom vierjährigen Sejm beseitigt und 1793 vom Sejm von Grodno kurzzeitig wieder eingesetzt . Diesmal wurde es jedoch direkt vom russischen Botschafter geleitet. Die Mehrheit der Ratsmitglieder wurde daraufhin von der russischen Botschaft in Warschau bestochen .
Bemerkenswerte Mitglieder
- König Stanisław August Poniatowski
- Marschall Roman Ignacy Potocki
- Stanisław Małachowski
- Tomasz Adam Ostrowski
- Ludwik Szymon Gutakowski
- Stanisław Poniatowski (Verwandter der Könige)
- Józef Ankwicz
- Michał Jerzy Poniatowski (Primas von Polen)