Polnisches Staatsangehörigkeitsrecht - Polish nationality law

Gesetz über die polnische Staatsbürgerschaft
Parlament von Polen
Langer Titel Gesetz über die polnische Staatsbürgerschaft
Verfasst von	Regierung von Polen
Status: Aktuelle Gesetzgebung

Das polnische Staatsangehörigkeitsrecht beruht in erster Linie auf dem Grundsatz des ius sanguinis . Kinder, die von mindestens einem polnischen Elternteil geboren wurden, erwerben unabhängig vom Geburtsort die polnische Staatsbürgerschaft. Unter anderem berechtigte die polnische Staatsbürgerschaft zu einem polnischen Pass .

Das polnische Staatsbürgerschafts- und Staatsangehörigkeitsrecht ist im polnischen Staatsbürgerschaftsgesetz von 2009 festgelegt, das am 14. Februar 2012 veröffentlicht wurde und am 15. August 2012 vollständig in Kraft trat.

Seine Bestimmungen decken eine Reihe von Fragen der polnischen Staatsbürgerschaft ab, einschließlich der doppelten Staatsbürgerschaft; Rechtserwerb (einschließlich Geburt), Gewährung, Anerkennung und Wiederherstellung; Verlust; Stellung Minderjähriger gegenüber den Eltern; sowie verschiedene Prozesse und Vorschriften.

Staatsbürgerschaft durch Geburt

Findling

Ein in Polen geborenes Findelkind erwirbt die polnische Staatsbürgerschaft, wenn beide Elternteile unbekannt sind, ihre Staatsbürgerschaft nicht festgestellt werden kann oder wenn festgestellt wird, dass sie staatenlos sind . Die polnische Staatsbürgerschaft wird staatenlosen Kindern über sechzehn Jahren nur mit deren Zustimmung verliehen.

Annahme

Die polnische Staatsbürgerschaft kann auch durch die endgültige Adoption eines Minderjährigen unter 16 Jahren durch einen polnischen Staatsbürger erworben werden und gilt rückwirkend auf die Geburt.

Staatsbürgerschaft durch Abstammung

Ein Kind eines polnischen Elternteils ist bei seiner Geburt automatisch polnischer Staatsbürger, unabhängig davon, ob das Kind in Polen oder anderswo geboren wird. Die Staatsbürgerschaft kann grundsätzlich nur von Nachkommen polnischer Staatsbürger geltend gemacht werden.

Historisch gesehen war jedoch unklar, wer polnischer Staatsbürger wurde, da das neu unabhängige Polen Länder aus Deutschland, Russland und Österreich-Ungarn umfasste. Artikel 2 des polnischen Staatsbürgerschaftsgesetzes von 1920 bezog sich auf die Aufenthaltsgesetze dieser ehemaligen Staaten und auch auf "internationale Verträge". Diejenigen, die kein Recht auf die polnische Staatsbürgerschaft hatten, galten nur als "polnische Herkunft", aber nicht als Staatsbürger. Daher könnten nicht alle ethnischen Polen die polnische Staatsbürgerschaft beanspruchen, wenn sie Polen verlassen hätten, bevor das Land 1918 ein unabhängiger Staat wurde. Außerdem kann es keinen Bruch der polnischen Staatsbürgerschaft zwischen dem ausgewanderten Vorfahren und dem Nachkommen geben. Verlor der Vorfahre des Beschwerdeführers die polnische Staatsbürgerschaft, beispielsweise indem er vor 1951 die Staatsbürgerschaft eines anderen Landes erlangte, erbte der Nachkomme die polnische Staatsbürgerschaft nicht über diesen Vorfahren. Der Antrag auf "Bestätigung des Besitzes oder des Verlustes der polnischen Staatsbürgerschaft" kann über die polnischen Botschaften oder Konsulate im Ausland gestellt werden.

Staatsbürgerschaft durch Einbürgerung / andere als durch Geburt

Nach dem Gesetz von 2009 kann ein Ausländer auf folgende Weise als polnischer Staatsbürger eingebürgert werden:

1. Durch Gewährung. Diese Kategorie ermöglicht es dem Präsidenten Polens, jedem Ausländer, der dies beantragt, die polnische Staatsbürgerschaft zu verleihen.
2. Durch Anerkennung. Ein Ausländer wird als polnisch anerkannt, wenn er darum bittet, die polnische Sprache beherrscht, kein Sicherheitsrisiko darstellt und eines der folgenden Kriterien erfüllt:
   • Lebte in den letzten 3 Jahren als ständiger Wohnsitz in Polen und hat eine stabile und regelmäßige Einkommensquelle und besitzt oder mietet eine Wohnung oder ein Haus.
   • Lebte in den letzten 10 Jahren legal in Polen, hat derzeit einen dauerhaften Aufenthaltsstatus und verfügt über eine stabile und regelmäßige Einkommensquelle und besitzt oder mietet eine Wohnung oder ein Haus.
   • Lebte in den letzten 2 Jahren als ständiger Wohnsitz in Polen und war in den letzten 3 Jahren mit einem polnischen Staatsbürger verheiratet.
   • Lebte in den letzten 2 Jahren als ständiger Wohnsitz in Polen und ist staatenlos.
   • Lebte die letzten 2 Jahre als Flüchtling in Polen.
   • Lebte die letzten 2 Jahre als Aussiedler in Polen.
3. Durch Restaurierung. Gilt für Personen, die vor dem 1. Januar 1999 die polnische Staatsbürgerschaft verloren haben.

Einbürgerung durch Heirat

Die Ehe mit einem polnischen Staatsbürger ist keine ausreichende Grundlage für die polnische Staatsbürgerschaft. Um die polnische Staatsbürgerschaft zu erhalten, muss ein Ausländer mit einem polnischen Staatsbürger mindestens 3 Jahre verheiratet sein und sich mindestens 2 Jahre lang legal und ununterbrochen mit einer unbefristeten Aufenthaltserlaubnis in Polen aufgehalten haben und seine polnischen Sprachkenntnisse nachgewiesen werden. Um jedoch eine unbefristete Aufenthaltserlaubnis zu erhalten, muss der Ausländer zunächst eine befristete Aufenthaltserlaubnis aufgrund der Heirat mit einem polnischen Staatsbürger einholen.

Einbürgerung nach Wohnsitz

Es ist möglich, eine Erlaubnis zum dauerhaften oder vorübergehenden Aufenthalt in Polen zu erhalten, sofern der Antragsteller beabsichtigt, sich in Polen und nicht in einem anderen Land aufzuhalten. Das polnische Recht erlaubt nicht den Erwerb einer befristeten oder unbefristeten Aufenthaltserlaubnis in Polen für einen Antragsteller, der beabsichtigt, in einem anderen Land zu leben.

Einbürgerung durch Zuschuss

Der polnische Präsident kann unter allen Bedingungen die polnische Staatsbürgerschaft verleihen. Das Verfahren zur Verleihung der polnischen Staatsbürgerschaft durch den Präsidenten kann ziemlich lange dauern, da die Bestimmungen der Verwaltungsverfahrensordnung in solchen Fällen nicht gelten. Dies bedeutet, dass selbst wenn der Fall anhand der vom Antragsteller vorgelegten Beweise überprüft werden kann, dieser nicht sofort geprüft werden muss, wie dies bei der Anerkennung eines Ausländers als polnischer Staatsbürger der Fall ist. Personen, die die Staatsbürgerschaft beantragen, sind verpflichtet, ihren Antrag zu begründen und wichtige Gründe für die Verleihung der polnischen Staatsbürgerschaft anzugeben.

Polnische Migranten vor 1962

Für den Erwerb und den Verlust der polnischen Staatsbürgerschaft vor 1962 gelten besondere Regelungen:

• Zwischen 1918 und 1951 führte der Erwerb einer anderen Staatsbürgerschaft zum Verlust der polnischen Staatsbürgerschaft. Die polnische Staatsbürgerschaft ging auch durch den Militärdienst eines anderen Landes oder die Übernahme eines "öffentlichen Amtes" in einem anderen Land verloren. Nach der Regel des „militärischen Paradoxons“ konnten Männer, die die Wehrpflicht in Polen nicht erfüllt hatten, jedoch nicht wie oben beschrieben die polnische Staatsbürgerschaft verlieren, es sei denn, sie wurden irgendwie von der Verpflichtung entbunden. (Siehe Art. 11 des polnischen Staatsbürgerschaftsgesetzes von 1920.)
• 1951 entzog Polen allen Einwohnern (einschließlich ethnischer Polen) der ehemaligen polnischen Gebiete östlich der Linie Curzon , die 1945 von der Sowjetunion annektiert worden waren, die Staatsbürgerschaft . Diese Personen wurden als Sowjetbürger eingebürgert und später nach der Auflösung der Sowjetunion im Jahr 1991 erwarb die Staatsbürgerschaft eines der resultierenden Länder: Weißrussland , Ukraine , Litauen , Lettland , Estland oder Russland . Die polnische Staatsangehörigkeit wurde auch für die Bürger widerrufener Deutschland , die außerhalb Polen aufhielten, es sei denn sie einen polnischen Frau hatte , die in Polen ansässig war.
• Polnische Staatsbürger, die zwischen 1958 und 1984 nach Israel ausgewandert waren und die normalerweise bei ihrer Ankunft israelische Staatsbürger wurden (basierend auf dem israelischen "Rückkehrgesetz" für diejenigen jüdischer Abstammung), verloren automatisch die polnische Staatsbürgerschaft. Sie und ihre Nachkommen können durch Erklärung die polnische Staatsbürgerschaft erwerben.

Verlust der polnischen Staatsbürgerschaft

Seit 1962 erlaubt es das polnische Gesetz (einschließlich der Verfassung) der Regierung nicht, jemandem die Staatsbürgerschaft zu entziehen . Der Verzicht auf die polnische Staatsbürgerschaft erfordert eine Petition mit umfangreichen Belegen vorbehaltlich der Zustimmung des polnischen Präsidenten. Die administrative Bearbeitung der Petition kann mehrere Jahre dauern und die Entscheidung des Präsidenten ist endgültig und kann nicht vor Gericht angefochten werden.

Ab 1968 initiierte das ehemalige kommunistische Regime eine antisemitische Kampagne, die 15.000 bis 20.000 polnische Juden aus Polen zwang, denen die polnische Staatsbürgerschaft entzogen wurde.

Ihre polnischen Pässe wurden beschlagnahmt, durch ein „Reisedokument“ ersetzt, das ihnen die Rückkehr nicht erlaubte, und ihr Eigentum vom Staat enteignet, die meisten Holocaust-Überlebenden und ihre Kinder wanderten nach Israel, in die Vereinigten Staaten, nach Dänemark, Schweden und anderswo aus.

Der Oberste Gerichtshof in Warschau akzeptierte einen Antrag von Baruch-Natan Yagil, der 1968 gezwungen war, Polen zu verlassen, und entschied, dass die polnische Regierung mit dem Widerruf der Staatsbürgerschaft des Klägers einen Fehler begangen hatte, und sollte sie wiederherstellen und ihm einen polnischen Pass ausstellen.

Bei einem Besuch in Israel im Jahr 2006 versprach Präsident Lech Kaczyński , die polnische Staatsbürgerschaft wiederherzustellen. Es gibt keine pauschale Gesetzgebung zu diesem Thema, aber wenn sie die Bestätigung ihrer polnischen Staatsbürgerschaft beantragen, erhalten diese Juden und ihre Nachkommen in der Regel in erster oder zweiter Instanz ein positives Ergebnis in einer Berufung beim Innenministerium.

Juden und Israelis, die anlässlich des 40. Jahrestages der Judensäuberung in Polen am 8. März 1968 nach Warschau eingeladen wurden, erhalten die polnische Staatsbürgerschaft zurück.

Verlustkriterien

Die Frage des Verlusts der Staatsbürgerschaft vor 1962 ist komplex, und die verschiedenen Rechtsgrundsätze sind die folgenden:

1. Eine Person, die vor dem Inkrafttreten des Gesetzes von 1951 geboren wurde, kann nur die polnische Staatsbürgerschaft ihres Vaters erben, wenn ihre Eltern verheiratet waren, ansonsten ihre Mutter.
2. Eine Person, die einer ausländischen Armee beigetreten ist (auch wenn sie nie gedient hat, sondern nur auf dem Papier eingezogen wurde), eine öffentliche Stelle in einem fremden Land ausübte (sehr weite und flüchtige Definition dafür, aber dazu gehören: Lehrer, religiöser Führer, Postbote und sogar in ein Gebiet, das nicht als Land wie Britisch-Palästina definiert ist) oder vor Inkrafttreten des Gesetzes von 1951 eine ausländische Staatsbürgerschaft erhalten hat – verliert sofort die Staatsbürgerschaft und bei verheiratetem Mann auch seine Frau und minderjährige Kinder (jünger als 18 Jahre) ihre Staatsbürgerschaft verlieren.
   1. Dennoch , wenn sie nicht von polnischen Armee Steuer befreien dann nur immer eine ausländische Staatsbürgerschaft wird nicht ihre polnischen ein widerrufen. Öffentliche Arbeits- und Armeeregister führen immer zum Verlust der Staatsbürgerschaft. Daher hat eine erwachsene unverheiratete Frau ihre Staatsbürgerschaft verloren, als sie vor 1951 die ausländische Staatsbürgerschaft erworben hatte, weil sie in Polen keinen Militärdienst hatte. Verheiratete Frauen blieben unter dem „Schutz“ der Staatsbürgerschaft ihres Mannes und behielten sie, solange der Ehemann sie nicht verlor.
   2. Bei Männern müssen dagegen zwei Bedingungen gelten: Männer, die sowohl die ausländische Staatsbürgerschaft erhalten als auch das polnische Wehrpflichtalter (50 seit der Gesetzesänderung am 29. Mai 1950) überschritten haben, haben ihre Staatsbürgerschaft verloren.
3. Eine Person, die aufgrund der Grenzänderungen nach dem 2. ). Wenn der Ex-Pole jedoch später aufgrund der unterschiedlichen Rückführungsabkommen zwischen der UdSSR und Polen (zB 1945 und 1956) nach Polen zurückkehrte, erhielten sie ihre polnische Staatsbürgerschaft zurück. Tatsächlich verlor jeder Pole, der sowjetischer Staatsbürger wurde und die Gelegenheit, aufgrund dieser Vereinbarungen nach Polen zurückzukehren, nicht nutzte, seine polnische Staatsbürgerschaft.
4. Um die Staatsbürgerschaft einer Person zu bestätigen, die vor 1951 ausgereist ist, wird es einfacher sein, nachzuweisen, dass sie Polen nach Inkrafttreten des ersten Gesetzes von 1920 verlassen hat. Andernfalls wird es schwierig, die polnische Staatsbürgerschaft nachzuweisen. Wenn die Eltern nach 1920 in Polen blieben, könnte das helfen.
5. Das Gesetz von 1920 erlaubt den Übergang der Staatsbürgerschaft vom Vater auf sein nichteheliches Kind nur dann, wenn der Vater seine Vaterschaft vor dem 18. Lebensjahr des Kindes und nur vor den polnischen Behörden erklärt hat. Daher kann es ohne eine originale Geburtsurkunde mit dem Namen des Vaters schwierig sein, den Nachweis zu erbringen.
6. Das Gesetz aus dem Jahr 1962 erlaubt den Übergang der Staatsbürgerschaft vom Vater auf sein nichteheliches Kind nur dann, wenn der Vater innerhalb eines Jahres nach der Geburt seine Vaterschaft erklärt hat. Daher müssen solche Kinder, die nur einen polnischen Vater (Mutter ist keine Polin) geboren haben, zur Zeit des Inkrafttretens dieses Gesetzes geboren wurden, eine Original-Geburtsurkunde oder eine Vaterschaftserklärung vorlegen, die vor Vollendung des ersten Lebensjahres unterzeichnet wurde (in Israel wird diese Erklärung normalerweise in der Krankenhaus, bei der Registrierung als Vater des Neugeborenen und wird im Archiv des Innenministeriums gespeichert und kann auf Anfrage in Kopie ausgestellt werden).
7. Die Frage der Staatsbürgerschaft von Kindern, deren Eltern unterschiedliche Nationalitäten hatten, wurde nicht nur in den Bestimmungen des Gesetzes über die polnische Staatsbürgerschaft, sondern auch in den von Polen ratifizierten internationalen Abkommen über die Staatsbürgerschaft geregelt. Dies bedeutet, dass in einem solchen Fall die Bestimmungen des polnischen Staatsbürgerschaftsgesetzes nicht angewendet wurden. In den 60er und 70er Jahren unterzeichnete Polen mit einigen Ländern Mittel- und Osteuropas die Konventionen zur Vermeidung der Mehrstaatigkeit, aus denen in den 90er und 2000er Jahren ausgetreten wurde.

Doppelte Staatsbürgerschaft

Das polnische Recht lässt die doppelte Staatsbürgerschaft nicht ausdrücklich zu , aber der Besitz einer anderen Staatsbürgerschaft wird toleriert, da für den alleinigen Besitz keine Strafen vorgesehen sind. Allerdings gibt es Strafen für die Ausübung der ausländischen Staatsbürgerschaft, wie beispielsweise die Identifizierung bei den polnischen Behörden mit einem ausländischen Ausweisdokument. Der Dienst in einem ausländischen Militär erfordert keine Genehmigung der polnischen Militärbehörden, wenn die Person in diesem fremden Land wohnt und dessen Staatsbürgerschaft besitzt.

Polen behandelt Staatsangehörige anderer Länder, die es als polnische Staatsbürger ansieht, als wären sie ausschließlich Polen. Da die polnische Staatsbürgerschaft durch die Staatsbürgerschaft eines polnischen Elternteils bestimmt wird, ohne dass für die Nachkommen polnischer Emigranten eine ausdrückliche Begrenzung der im Ausland verstrichenen Generationen erfolgt, kann dies für im Ausland geborene Personen polnischer Abstammung, die trotz fehlender Bindungen an Polen, Probleme bereiten , unterliegen dennoch allen Pflichten der polnischen Staatsbürgerschaft, früher einschließlich des Wehrdienstes (Polen hat die Wehrpflicht auf Anordnung des Verteidigungsministers am 5. 09.09.2009; das Gesetz trat am 11.02. in Kraft). Darüber hinaus haben diese Personen gemäß Artikel 36 des Wiener Übereinkommens über konsularische Beziehungen keinen Anspruch auf konsularischen Schutz ihres Heimatlandes . Die einzige Ausnahme ist, wenn ein bilaterales Konsularabkommen die Anerkennung der ausländischen Staatsangehörigkeit fordert, ungeachtet der von Polen erhobenen Behauptungen über die polnische Staatsangehörigkeit. Ein solches Abkommen wurde im Konsularabkommen von 1972 zwischen den Vereinigten Staaten und Polen ausgehandelt, das folgendes vorsieht:

" Personen, die auf der Grundlage von US-Pässen, die ein polnisches Einreisevisum enthalten, zu vorübergehenden Besuchen in die Republik Polen einreisen, werden in dem Zeitraum, für den der vorübergehende Besucherstatus (in Übereinstimmung mit der Gültigkeit des Visums) zuerkannt wurde, als US-Bürger durch die geeignete polnische Behörden zum Zweck des konsularischen Schutz zu gewährleisten , gemäß Artikel 29 des Übereinkommens und das rechts der Abreise ohne weitere Dokumentation, und zwar unabhängig davon , ob sie die Staatsangehörigkeit der Republik Polen besitzen können. "

Da Polen jedoch 1991 die Visumpflicht für US-Bürger abgeschafft hat, gilt diese Bestimmung nicht mehr .

Die Probleme , die sich für die Mitglieder der polnischen Diaspora, Polonia , aus Polen behandelt werden ausschließlich als polnische Bürger durch die Schwierigkeit zusammengesetzt ist , zu verzichten polnische Staatsbürgerschaft ( siehe oben ).

Polen wurde die Durchsetzung mit unterschiedlicher Stringenz seiner Ansprüche auf die Staatsbürgerschaft Treue von Nachkommen der polnischen Emigranten und aus den jüngsten Flüchtlinge aus dem polnischen Kommunismus die wurden eingebürgert in anderen Ländern. Unter einer besonders strengen Durchsetzungspolitik, die von der polnischen Expatriate-Community als "Passfalle" bezeichnet wurde, wurden Bürger der Vereinigten Staaten , Kanadas und Australiens daran gehindert, Polen zu verlassen, bis sie einen polnischen Pass erhalten hatten . Die Regierungen der Vereinigten Staaten und Kanadas haben für Polen Reisewarnungen herausgegeben, die noch im Februar 2007 gültig sind , und zwar an diejenigen, die " polnische Staatsbürger sind oder geltend gemacht werden können ", dass sie "mit einem polnischen Pass nach Polen ein- und ausreisen" müssen. und darf "Polen nicht verlassen, bis ein neuer polnischer Pass vorliegt".

Reisenden nach Polen mit polnischen Vorfahren wird empfohlen, eine schriftliche Erklärung eines polnischen Konsulats darüber einzuholen, ob sie in Polen mit Verpflichtungen wie Wehrdienst , Steuern oder der Anforderung eines polnischen Reisepasses konfrontiert werden .

Im Dezember 2007 hat Polen eine polnische Charta erlassen, die Personen polnischer Abstammung, die keine polnische Staatsbürgerschaft besitzen und in der ehemaligen UdSSR wohnen, einige Rechte der polnischen Staatsbürgerschaft gewährt.

Staatsbürgerschaft der Europäischen Union

Da Polen Teil der Europäischen Union ist , sind polnische Staatsbürger auch Unionsbürger nach EU-Recht und genießen somit das Recht auf Freizügigkeit und das Wahlrecht bei den Wahlen zum Europäischen Parlament . In einem Nicht-EU-Land, in dem es keine polnische Botschaft gibt, haben polnische Staatsbürger das Recht auf konsularischen Schutz bei der Botschaft eines anderen in diesem Land ansässigen EU-Landes. Polnische Staatsbürger können aufgrund des in Artikel 21 des EU-Vertrags gewährten Freizügigkeits- und Aufenthaltsrechts in jedem Land der EU leben und arbeiten .

Reisefreiheit der polnischen Staatsbürger

Visabestimmungen für polnische Bürger sind administrative Zulassungsbeschränkungen von den Behörden anderer auf Bürger gestellt Staaten Polen . Im Jahr 2019 hatten polnische Staatsbürger visumfreien oder visafreien Zugang zu 172 Ländern und Territorien, womit der polnische Reisepass laut dem [Henley Visa Requirements Index] weltweit auf Platz 16 steht.

Im Jahr 2017 steht die polnische Staatsangehörigkeit im Nationalitätsindex (QNI) auf Platz 20 . Dieser Index unterscheidet sich vom Visa Restrictions Index , der sich auf externe Faktoren wie Reisefreiheit konzentriert. Das QNI erwägt Reisefreiheit darüber hinaus auch aufgrund interner Faktoren wie Frieden & Stabilität, Wirtschaftskraft und menschliche Entwicklung.

Hinweise und Referenzen

Externe Links

• Polnische Staatsbürgerschaft – Rechtstexte, Gesetzgebung