Politische Finanzierung im Vereinigten Königreich - Political funding in the United Kingdom

Die politische Finanzierung im Vereinigten Königreich ist seit vielen Jahren umstritten. Politische Parteien in Großbritannien können durch Mitgliedsbeiträge, Parteispenden oder durch staatliche Mittel finanziert werden, wobei letztere für Verwaltungskosten reserviert sind. Die allgemeinen Beschränkungen im Vereinigten Königreich wurden in der Rechtssache Bowman gegen das Vereinigte Königreich als vollständig mit der Europäischen Menschenrechtskonvention, Artikel 10, vereinbar angesehen .

Geschichte

Der erste Versuch, die finanzielle Dimension des politischen Wettbewerbs zu regulieren, war das Gesetz zur Verhütung korrupter und illegaler Praktiken von 1883 . Obwohl sich diese wegweisende Gesetzgebung nur mit Wahlkreiskandidaten, ihren Wahlkampfkosten und ihren Vertretern befasste, begannen alle anderen Bemühungen zur Schaffung eines politischen Finanzregimes von hier aus. Edward 16 Der nächste gesetzgeberische Schritt, um sich mit diesem Thema zu befassen, war das Honors (Prevention of Abuses) Act von 1925, mit dem versucht wurde, den Verkauf von Titeln im Austausch gegen Spenden an politische Parteien zu beenden.

Im August 1976 schlug der Ausschuss für finanzielle Hilfe für politische Parteien unter Vorsitz von Lord Houghton von Sowerby vor, finanzielle Hilfe für politische Parteien in zwei Formen zu gewähren: (a) allgemeine Zuschüsse an die zentralen Organisationen für ihre allgemeinen Zwecke und (b) eine begrenzte Erstattung der Wahlkosten an Kandidaten des Parlaments und der lokalen Regierung.

Ab 2006 wurde die politische Finanzierung geprüft, als die Besorgnis wuchs, dass die größten britischen politischen Parteien zu stark von einer Handvoll wohlhabender Geber abhängig waren. Darüber hinaus wuchs die Besorgnis während des Cash for Honors- Skandals noch mehr. In den 1970er Jahren gab es Bedenken, dass die großen Parteien nicht in der Lage waren, ausreichende Mittel für einen erfolgreichen Betrieb aufzubringen.

Das Gesetz über politische Parteien, Wahlen und Referenden von 2000

Hauptartikel: Gesetz über politische Parteien, Wahlen und Referenden 2000

Das Gesetz über politische Parteien, Wahlen und Referenden von 2000 (PPERA) war ein Gesetz, mit dem die Wahlkommission eingerichtet wurde und alle politischen Parteien verpflichtet wurden, sich bei ihr zu registrieren, Rechnungslegungsvorschriften für politische Parteien festzulegen und Kontrollen für Spenden einzuführen.

2006 Sir Hayden Phillips Anfrage

Im März 2006 wurde der ehemalige Beamte Sir Hayden Phillips beschuldigt, eine Untersuchung eingeleitet zu haben, um einen Reformvorschlag vorzulegen. Es berichtete ein Jahr später. Er empfahl, einzelne Spenden auf 50.000 Pfund zu begrenzen und die Ausgaben für politische Kampagnen zu begrenzen. Er schlug auch vor, die staatlichen Mittel um 25 Mio. GBP zu erhöhen und ihre Reichweite zu vergrößern.

Bericht des Justizministeriums von 2008

Im Juni 2008 veröffentlichte das Justizministerium ein Weißbuch, in dem die Finanzen und Ausgaben der Parteien analysiert wurden. In dem Papier wurde vorgeschlagen, die Ausgabenkontrollen von Parteien und Kandidaten zu verschärfen, die Befugnisse der Wahlkommission erheblich zu stärken und die Transparenz der Spenden zu erhöhen.

Bericht des Ausschusses für Standards im öffentlichen Leben 2011

Im November 2011 veröffentlichte der Ausschuss für Standards für das öffentliche Leben unter dem Vorsitz von Sir Christopher Kelly einen Bericht zum Thema "Finanzierung politischer Parteien. Beendigung der Kultur der großen Geber". Es ist ihr 13. Bericht, Cm. 8208. Der Bericht enthielt fünf Hauptempfehlungen: (a) Beitragsgrenze von 10.000 GBP pro Spender, Partei und Jahr; (b) Diese Grenze sollte nicht für Mitgliedsbeiträge für verbundene Gewerkschaften gelten, wenn diese Gebühren durch ein "Opt-In" erhoben werden. (c) Die bestehenden Grenzwerte für Kampagnenausgaben sollten um etwa 15 Prozent gesenkt werden. (d) Zusätzlich zu dem gegenwärtigen "Politikentwicklungszuschuss" sollten berechtigten Parteien öffentliche Mittel in Höhe von 3,00 GBP pro Stimme bei Westminster-Wahlen und 1,50 GBP pro Stimme bei dezentralen Wahlen und Europawahlen gewährt werden. (e) Für Spenden bis zu 1.000 GBP und Mitgliedsbeiträge an politische Parteien sollte eine Einkommensteuerentlastung zur Verfügung stehen.

Mitgliedschaftsabonnements

Mitgliedsbeiträge ("Subs") bieten eine Finanzierungsquelle für politische Parteien. In letzter Zeit ist die Mitgliederzahl jedoch zurückgegangen und die Kampagnenkosten sind gestiegen.

Die Grünen sind die einzige große politische Partei in Großbritannien, die den größten Teil ihrer Mittel aus Mitgliedsbeiträgen erhält. Diese decken die laufenden Kosten der Organisation. Mitgliedsbeiträge sind in den letzten Jahren sowohl für die SNP als auch für Labour zu einer bedeutenderen Einnahmequelle geworden, da beide einen erheblichen Anstieg der Mitgliederzahlen verzeichneten.

Spenden

Die Konservative Partei stützt sich hauptsächlich auf Spenden von Einzelpersonen und Unternehmen. Neben diesen Quellen erhält die Labour Party einen erheblichen Teil ihrer Spenden von Gewerkschaften . Beispielsweise meldeten im dritten Quartal 2009 18 politische Parteien Spenden in Höhe von insgesamt 9.532.598 GBP (ohne öffentliche Mittel). Die Konservative Partei erhielt 5.269.186 Pfund Sterling, die Labour-Partei 3.045.377 Pfund Sterling und die Liberaldemokraten 816.663 Pfund Sterling. Spenden sind in der Regel vor den Wahlen am höchsten. Zwischen dem 6. April und dem 6. Mai 2010 (einem Monat des allgemeinen Wahlkampfs) nahmen die Konservativen £ 7.317.602, Labour £ 5.283.199 und die Liberaldemokraten £ 724.000.

Staatliche Finanzierung

Oppositionsparteien erhalten staatliche Mittel zur Deckung der Verwaltungskosten; Short Money im House of Commons ab 1975 und Cranborne Money im House of Lords ab 1996 stehen den Parteien jedoch keine staatlichen Mittel für Kampagnenzwecke zur Verfügung.

Darüber hinaus steht Parteien mit zwei Abgeordneten oder einem Abgeordneten und einem Abgeordneten ein Zuschuss zur allgemeinen Politikentwicklung zur Verfügung.

Transparenz

Spenden im Wert von über £ 7.500 an nationale Parteien müssen angemeldet werden, ebenso wie Spenden im Wert von £ 1.500 oder mehr an lokale Verbände. Spenden an Mitgliederverbände - Gruppen, deren Mitglieder hauptsächlich oder vollständig Mitglieder einer einzelnen politischen Partei sind - müssen ebenfalls über 7.500 GBP deklariert werden. Dies führt zu einer Lücke, in der Spender größere Beträge an lokale Kandidaten spenden können, während sie anonym bleiben, indem sie diese Spenden über einen Mitgliedsverband wie den United and Cecil Club leiten .

Als Lücke mussten Kredite für eine Weile nicht deklariert werden.

Die politischen Parteien in Nordirland sind aus Sicherheitsgründen von der Offenlegung der Identität von Parteispendern befreit.

Siehe auch

National

Verweise

Weiterführende Literatur

  • Houghton-Bericht - Bericht des Ausschusses für finanzielle Hilfe für politische Parteien (Vorsitzender: Lord Houghton of Sowerby ), London: HMSO, 1976 (Cmnd. 6601)
  • Michael Pinto-Duschinsky : Britische politische Finanzen, 1830-1980 , Washington, DC: American Enterprise Institute, 1981
  • Neill-Bericht - Die Finanzierung politischer Parteien im Vereinigten Königreich (Fünfter Bericht des Ausschusses für Standards im öffentlichen Leben, Vorsitzender: Lord Neill von Bladen ), London: HMSO, 1998 (Cm. 4057)
  • Johnston, Ronald J. / Pattie, Charles J.: "Die Auswirkungen der Ausgaben auf Wahlkreiskampagnen bei den jüngsten britischen Parlamentswahlen", in: Party Politics , vol. 1, 1995, no. 1, S. 261–274.
  • Keith D. Ewing, Die Kosten der Demokratie. Parteifinanzierung in der modernen britischen Politik ; Hart Publishing, Oxford, 2007; 9781841137162
  • Kelly-Bericht - Ausschuss für Standards im öffentlichen Leben, Vorsitz: Sir Christopher Kelly KCB, 13. Bericht, Finanzierung politischer Parteien. Ende der großen Spenderkultur , Cm. 8208, [1]
  • A. Mell, S. Radford, S. Thevoz, "Gibt es einen Markt für Peerages", Oxford Discussion Paper [2] , 2015
  • J. Rowbottom, Demokratie verzerrt. Reichtum, Einfluss und demokratische Politik ; Cambridge University Press, Cambridge, 2010; 9780521700177

Externe Links