Politischer Status der Cookinseln und Niue - Political status of the Cook Islands and Niue

Assoziierte Staaten in Bezug auf Neuseeland

Neuseeland
Niue
Die Cookinseln

Der politische Status der Cookinseln und Niue ist formal definiert als Staaten in freier Vereinigung innerhalb des Königreichs Neuseeland , das aus den Cookinseln , Niue und Neuseeland und seinen Territorien, Tokelau und der Ross-Abhängigkeit besteht . Neuseeland führt die Verteidigungs- und Außenpolitik im Auftrag der beiden assoziierten Staaten durch, obwohl einige andere Länder sie als souveräne Einheiten anerkannt haben .

Souveränität und Selbstverwaltung

Neuseeland ist offiziell für die Verteidigung und die auswärtigen Angelegenheiten der Cookinseln und Niue zuständig. Diese Verantwortlichkeiten verleihen Neuseeland jedoch keine Kontrollrechte und können nur auf Antrag der Cookinseln und Niue ausgeübt werden. Die Cookinseln und Niue wurden von einigen Ländern als souveräne Staaten anerkannt und unterhalten diplomatische Beziehungen unter ihrem eigenen Namen. Die Vereinigten Staaten erkennen die Cookinseln als selbstverwaltetes Territorium an und haben Verträge mit der Regierung der Cookinseln unterzeichnet. Darüber hinaus hat der Generalsekretär der Vereinten Nationen festgestellt, dass die Aufnahme der Cookinseln und Niue in die Weltgesundheitsversammlung bedeutet, dass sie von der internationalen Gemeinschaft als Staaten anerkannt werden.

Obwohl sich die Cookinseln und Niue im Völkerrecht als souveräne Staaten verhalten , unterscheidet sich ihr verfassungsrechtlicher Status innerhalb des Königreichs Neuseeland (dh für Angelegenheiten des neuseeländischen innerstaatlichen Rechts ) von dem eines vollständig unabhängigen Staates, wenn man bedenkt, dass alle Niues und die Staatsangehörigen der Cookinseln sind automatisch neuseeländische Staatsbürger , und beide haben das neuseeländische Staatsoberhaupt , Königin Elizabeth II. , als Königin von Neuseeland , als ihr eigenes. Weder die Cookinseln noch Niue haben sich entschieden, den Vereinten Nationen beizutreten, da Neuseeland der Ansicht ist, dass ein solcher Schritt zum Verlust des Rechts auf den automatischen Erwerb der neuseeländischen Staatsbürgerschaft führen würde . Neuseeland hat sich jedoch nie formell gegen einen solchen Antrag ausgesprochen, noch hat es argumentiert, dass eines der beiden Länder nicht in seinem souveränen Recht dazu stehen würde. Einige Wissenschaftler haben argumentiert, dass das Fehlen einer separaten Staatsbürgerschaft der Cookinseln die Fähigkeit der Cookinseln, als souveräne Einheit zu handeln, wirksam einschränkt, während andere argumentieren, dass die Beteiligung der Cookinseln an internationalen Organisationen (wie den Pazifikinseln) Forum ) zeigt, dass die Souveränität der Cookinseln nicht durch die Vereinbarung über freie Assoziation eingeschränkt wird.

Geschichte

Die Cookinseln, die früher von Neuseeland abhängig waren, wurden am 4. August 1965 ein Staat in freier Assoziation mit Neuseeland ; Niue wurde am 19. Oktober 1974 nach einem Verfassungsreferendum ein Staat in freier Vereinigung . 1992 erkannte die UNO das Recht beider Staaten an, diplomatische Beziehungen zu anderen Ländern aufzunehmen. Seitdem dürfen sowohl die Cookinseln als auch Niue an von der UNO gesponserten Konferenzen teilnehmen, die "allen Staaten" offenstehen, sowie UN-Verträge unterzeichnen und ratifizieren, die "Nichtmitgliedstaaten" offenstehen.

Neuseeland hat den Cookinseln seit dem 6. April 2001 offiziell erlaubt, ihre eigenen auswärtigen Angelegenheiten unabhängig zu führen. Niue wurde diese Befugnis 2007 erteilt.

Das Repertory of Practice der Organe der Vereinten Nationen verzeichnet, dass 1988 "Neuseeland erklärte, dass seine zukünftige Teilnahme an internationalen Abkommen nicht länger auf Niue und die Cookinseln ausgedehnt werden würde". Die Cookinseln und Niue wurden 1993 Mitglied der UNESCO und 1994 der Weltgesundheitsorganisation . Ebenfalls 1994 hatte das UN-Sekretariat "die volle Fähigkeit zur Vertragsgestaltung ... von Niue anerkannt". Ab 2016 sind die Cookinseln, Niue und der Kosovo die einzigen Staaten, die an UN-Sonderorganisationen teilnehmen , die jedoch weder Mitgliedsstaaten der Vereinten Nationen noch Beobachterstaaten bei der Generalversammlung der Vereinten Nationen sind . Außerdem nahm die Republik China auf Taiwan von 2009 bis 2016 als Chinese Taipei an der Weltgesundheitsversammlung teil .

Positionen der Staaten

Länder, mit denen Cookinseln oder Niue diplomatische Beziehungen unterhalten

Bundesland	Cookinseln	Niue
Aufbau diplomatischer Beziehungen zu beiden
Malaysia	1992	1996
Australien	1994	2013
Nauru	1994	2004
Papua Neu-Guinea	1995	2014
China	25. Juli 1997	12. Dezember 2007
Indien	1998	30. August 2012
Fidschi	1998	2015
Frankreich	2000	2012
Kuba	2. September 2002	5. September 2014
Italien	2002	21. September 2015
Thailand	2005	27. August 2013
Truthahn	28. Oktober 2008	7. Juni 2014
Japan	25. März 2011	15. Mai 2015
Singapur	2012	2012
Samoa	2013	2014
Kosovo	18. Mai 2015	23. Juni 2015
Brasilien	21. August 2015	2. September 2016
Indonesien	13. Juli 2019	13. Juli 2019
Aufnahme diplomatischer Beziehungen zu den Cookinseln
Portugal	1995	Keine Beziehungen
Iran	1996
Bosnien und Herzegowina	1996
Südafrika	1996
Norwegen	1998
Spanien	1998
Heiliger Stuhl	1999
Deutschland	11. September 2001
Timor-Leste	2002
Jamaika	2003
Belgien	10. August 2004
Tschechien	2008
Schweiz	2008
Niederlande	17. August 2011
Philippinen	2011
Südkorea	22. Februar 2013
Tuvalu	2013
Palau	2013
Kiribati	2013
Marshallinseln	2013
Salomon-Inseln	2013
Vanuatu	2013
Mikronesien	24. September 2014
Antigua und Barbuda	16. November 2017

Staaten, die die Cookinseln und Niue als selbstverwaltete Gebiete anerkennen

Bundesland	Position	Beziehungen zu
Bundesland	Position	Cookinseln	Niue
Frankreich	Obwohl der französische Botschafter in Neuseeland auch auf den Cookinseln und Niue akkreditiert ist, beschreibt Frankreich sie immer noch als "keine internationale Souveränität".
Israel	Am 1. Juli 1994 unterzeichneten Israel und Neuseeland ein Abkommen zur Aufnahme diplomatischer Beziehungen. Das Dokument besagte: Im Falle der Assoziierung Neuseelands mit den Cookinseln und Niue sehen die einschlägigen Verfassungsgesetze vor, dass diese Territorien zwar selbstverwaltet sind, „Ihre Majestät die Königin im Recht Neuseelands“ jedoch die Verantwortung für „äußere Angelegenheiten“ behält und Verteidigung“. ... Es ist jedoch auch zu beachten, dass es eine Reihe von Fällen gibt, in denen nicht-unabhängigen Körperschaften die Teilnahme an internationalen Organisationen gestattet wird, obwohl dies fast nur bei assoziierter Staatlichkeit der Fall ist. 2008 nahm Israel diplomatische Beziehungen zu den Cookinseln und Niue auf.
Neuseeland	Cookinseln Am 11. Juni 2001 unterzeichneten Helen Clark und Terepai Maoate ein Abkommen zur Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen den Cookinseln und Neuseeland. Das Dokument besagte: Alle Maßnahmen, die Neuseeland in Bezug auf seine verfassungsmäßigen Verantwortlichkeiten für die auswärtigen Angelegenheiten der Cookinseln ergreift, werden von der delegierten Behörde und auf ausdrücklichen Wunsch der Cookinseln als Vertreter oder Vermittler ergriffen. In Abschnitt 5 des Verfassungsgesetzes der Cookinseln von 1964 wird somit eine Verpflichtung zur Unterstützung der Cookinseln und keine Qualifikation der Eigenstaatlichkeit der Cookinseln aufgeführt. Clark sagte später, wenn die Cookinseln ein eigener souveräner Staat sein wollten, brauchten sie zuerst eine eigene Staatsbürgerschaft. Neuseeland glaubt, dass es zu einem Unabhängigkeitsreferendum und einer Verfassungsänderung kommen würde , wenn die Cookinseln ein souveräner Staat würden. Die Berechtigung der neuseeländischen Staatsbürgerschaft müsste sich ändern. Niue Neuseeland hat erklärt, dass die freie Vereinigung von Niue "ein Status ist, der sich von dem der vollständigen Unabhängigkeit unterscheidet".
Vereinigte Staaten	Cookinseln 1980 wurde der Seegrenzenvertrag zwischen den Cookinseln und den Vereinigten Staaten unterzeichnet. Die Vereinigten Staaten erkannten die Fähigkeit der Cookinseln an, eigenständig einen Vertrag auszuhandeln, erst nachdem sie die neuseeländische Regierung über den genauen Status der Cookinseln konsultiert hatten. Als Reaktion auf die Anfrage der Vereinigten Staaten bestätigte die neuseeländische Regierung "die Zuständigkeit der Regierung der Cookinseln, die Verpflichtungen aus dem [bilateralen] Vertragsentwurf zu erfüllen und die Rechte auszuüben". Folglich unterzeichneten die Vereinigten Staaten einen bilateralen Vertrag mit den Cook-Inseln, der deren Souveränität über die Inseln, die dem besagten Vertrag unterliegen, und ihre Vertragsmacht anerkennt. Die Cookinseln und die USA unterhalten seit 1995 konsularische Beziehungen. Seit 2011 nimmt das Außenministerium die Cookinseln unter neuseeländischer Souveränität in seine Liste der „Abhängigkeiten und Gebiete besonderer Souveränität“ auf. Ab 2014 listet The World Factbook die Cookinseln als „selbstverwaltetes Territorium in freier Assoziation mit Neuseeland“ auf. Niue 1997 unterzeichneten die Vereinigten Staaten und Niue einen Seegrenzenvertrag, in dem erwähnt wurde, wie "vor der Unterzeichnung des Vertrags der politische Status von Niue behandelt wurde". Seit 2011 nimmt das Außenministerium Niue unter der Souveränität Neuseelands in seine Liste der „Abhängigkeiten und Gebiete besonderer Souveränität“ auf. Ab 2014 listet The World Factbook Niue als „selbstverwaltetes Territorium in freier Verbindung mit Neuseeland“ auf.

Die Cookinseln und Niue als Mikrostaaten

Während ihre jeweiligen Beziehungen zu Neuseeland sowie ihre geringe Größe sie zu eher ungewöhnlichen Staaten machen, wurde argumentiert, dass ihr Status alles andere als einzigartig ist. Laut Zbigniew Dumienski können sowohl die Cookinseln als auch Niue als Mikrostaaten betrachtet werden , die definiert werden als: „moderne geschützte Staaten, dh souveräne Staaten, die im Austausch für einen gütigen Schutz von größeren Mächten einseitig bestimmte Souveränitätsmerkmale delegieren konnten ihre politische und wirtschaftliche Lebensfähigkeit gegenüber ihren geografischen oder demografischen Beschränkungen." Sowohl die Cookinseln und Niue als auch Staaten wie Liechtenstein , Monaco und San Marino passen in diese Definition von Mikrostaaten.

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