Politik des Libanon - Politics of Lebanon

Libanesische Republik الجمهورية اللبنانية  ( Arabisch ) Al-Jumhūrīyah al-Lubnānīyah
libanesisches Wappen
Policentyp	Einheitliche Parlamentarische Republik Demokratische Republik
Verfassung	Verfassung des Libanon
Legislative
Name	Parlament des Libanon
Typ	Einkamera
Treffpunkt	Parlamentsgebäude in Beirut
Vorsitzende	Nabih Berri , Sprecher
Exekutive
Staatsoberhaupt
Titel	Präsident
Zur Zeit	Michel Aoun
Ernennung	Gewählt vom Parlament
Regierungschef
Titel	Premierminister
Zur Zeit	Najib Mikati
Ernennung	Präsident
Kabinett
Name	Ministerrat
Führer	Premierminister
Ernennung	Der Präsident und der Premierminister zusammen
Rechtsabteilung
Name	Rechtsabteilung

Politik des Libanon
Verfassung Verfassung von 1926
Führungskraft Präsident Liste der Präsidenten Amtsinhaber: Michel Aoun Premierminister Liste der Premierminister Amtsinhaber: Najib Mikati Kabinett Vergangene Schränke
Legislative Parlament Lautsprecher Nabih Berri Aktuelle Mitglieder
Politische Parteien Libanesische Streitkräfte Bewegung der Zukunft Kataeb-Party Hisbollah Freie patriotische Bewegung Syrische Sozialnationalistische Partei Libanesische Sozialdemokratische Partei
Wahlen Letzte Wahlen Präsidentschaftswahl: 2008 2014–2016 Allgemein: 2009 2018
Auslandsbeziehungen Ministerium für auswärtige Angelegenheiten und Auswanderer Minister: Gebran Bassil Diplomatische Vertretungen des / im Libanon Staatsangehörigkeitsrecht Reisepass Visa Vorraussetzungen Visapolitik
Andere Probleme Gouvernements Bezirke Gemeinden Bewaffnete Kräfte Menschenrechte
Libanon-Portal Andere Länder
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Der Libanon ist eine parlamentarische demokratische Republik im Gesamtrahmen des Konfessionalismus , einer Form des Konssoziationalismus, in der die höchsten Ämter anteilig Vertretern bestimmter Religionsgemeinschaften vorbehalten sind. Die Verfassung des Libanon gewährt dem Volk das Recht, seine Regierung zu wechseln. Artikel 7 der libanesischen Verfassung besagt auch, dass alle Libanesen vor dem Gesetz gleich sind und „gleichermaßen an öffentliche Verpflichtungen und Pflichten ohne jeden Unterschied“ gebunden sind, was bedeutet, dass alle libanesischen Bürger – Politiker eingeschlossen – an die gleichen Standards der Gesetz, und doch ist dies nicht der Fall. Der libanesische Bürgerkrieg (1975–1990) verhinderte jedoch ab Mitte der 1970er Jahre bis zu den Parlamentswahlen 1992 die Ausübung politischer Rechte.

Laut Verfassung müssen alle vier Jahre Direktwahlen zum Parlament stattfinden, nach der Parlamentswahl 2009 fand jedoch erst 2018 eine erneute Wahl statt . Das Parlament wiederum wählt alle 6 Jahre einen Präsidenten für eine einzige Amtszeit. Der Präsident ist nicht wiederwählbar. Die letzte Präsidentschaftswahl fand 2016 statt . Präsident und Parlament wählen den Premierminister . Politische Parteien können gegründet werden; die meisten basieren auf sektiererischen Interessen. 2008 gab es eine neue Wendung in der libanesischen Politik, als das Doha-Abkommen einen neuen Trend setzte, bei dem der Opposition ein Vetorecht im Ministerrat eingeräumt wird und der religiöse Konfessionalismus bei der Verteilung der politischen Macht bestätigt wird. Die Economist Intelligence Unit stufte den Libanon 2016 als „ hybrides Regime “ ein.

Überblick

Seit der Entstehung des Staates nach 1943 und nach der Zerstörung des osmanischen Kalifats wurde die nationale Politik weitgehend von einer relativ begrenzten Gruppe traditioneller regionaler und sektiererischer Führer bestimmt. Der Nationale Pakt von 1943 , ein ungeschriebenes Abkommen, das die politischen Grundlagen des modernen Libanon festlegte, teilte die politische Macht einem im Wesentlichen konfessionellen System zu, das auf der Volkszählung von 1932 beruhte. Die Sitze im Parlament wurden nach einem Verhältnis von 6 zu 5 von Christen zu Muslimen aufgeteilt , bis sich das Verhältnis 1990 auf halb und halb änderte. Positionen in der Regierungsbürokratie werden auf einer ähnlichen Grundlage vergeben. Der Pakt ordnete auch nach Gewohnheit öffentliche Ämter nach religiösen Maßstäben zu, wobei die ersten drei Positionen in der regierenden "Troika" wie folgt verteilt waren: der Präsident , ein maronitischer Christ ; der Sprecher des Parlaments, ein schiitischen ; und der Premierminister , ein sunnitischer Muslim .

Das Bemühen, das konfessionelle System der Machtverteilung zu ändern oder abzuschaffen, steht seit Jahrzehnten im Zentrum der libanesischen Politik. Diejenigen religiösen Gruppen, die von der Formel von 1943 am meisten begünstigt wurden, versuchten, sie zu bewahren, während diejenigen, die sich benachteiligt sahen, entweder versuchten, sie nach Aktualisierung der demografischen Schlüsseldaten zu überarbeiten oder ganz abzuschaffen. Nichtsdestotrotz wurden viele der Bestimmungen des nationalen Pakts im Taif-Abkommen von 1989 kodifiziert , wodurch das Sektierertum als Schlüsselelement des libanesischen politischen Lebens verewigt wurde.

Obwohl unter Ta'if etwas moderiert, verleiht die Verfassung dem Präsidenten eine starke und einflussreiche Position. Der Präsident ist befugt, vom Parlament verabschiedete Gesetze zu verkünden, die Regierung zu bilden, um ergänzende Verordnungen zu erlassen, um die Ausführung von Gesetzen zu gewährleisten, sowie Verträge auszuhandeln und zu ratifizieren.

Das Parlament wird nach dem Mehrheitswahlrecht der Erwachsenen (die Volljährigkeit beträgt 21 Jahre) auf der Grundlage eines Mehrheits- oder "Winner-take-all"-Systems für die verschiedenen konfessionellen Gruppen gewählt. In jüngster Zeit wurde versucht, auf eine proportionale Vertretung umzustellen, von der viele argumentieren, dass sie eine genauere Einschätzung der Größe der Fraktionen ermöglicht und Minderheiten Gehör ermöglicht. Die meisten Abgeordneten vertreten keine politischen Parteien, wie sie im Westen bekannt sind, und bilden in der Versammlung selten Gruppen nach westlichem Vorbild. Politische Blöcke basieren in der Regel eher auf konfessionellen und lokalen Interessen oder auf persönlicher/familiärer Loyalität als auf politischen Affinitäten.

Das Parlament spielt traditionell eine bedeutende Rolle in Finanzangelegenheiten, da es die Verantwortung für die Erhebung von Steuern und die Verabschiedung des Haushalts trägt. Sie übt auch die politische Kontrolle über das Kabinett aus, indem sie Minister zu politischen Fragen formell befragt und eine Vertrauensdebatte fordert.

Das Justizsystem des Libanon basiert auf dem napoleonischen Gesetzbuch . Jurys werden nicht in Trials eingesetzt. Das libanesische Gerichtssystem hat drei Ebenen – Gerichte erster Instanz, Berufungsgerichte und das Kassationsgericht. Es gibt auch ein System von Religionsgerichten, die für Fragen des Personenstands innerhalb ihrer eigenen Gemeinschaften zuständig sind, z. B. für Angelegenheiten wie Ehe, Scheidung und Erbschaft.

Libanesische politische Institutionen spielen gegenüber einer stark konfessionalisierten Persönlichkeitspolitik oft eine untergeordnete Rolle. Mächtige Familien spielen auch weiterhin eine unabhängige Rolle bei der Mobilisierung von Stimmen für Kommunal- und Parlamentswahlen. Nichtsdestotrotz existiert eine lebhafte Palette nationaler politischer Parteien , einige sogar vor der Unabhängigkeit. Die größten sind alle konfessionell. Die Freie Patriotische Bewegung , die Kataeb-Partei , auch bekannt als Phalange-Partei, der Nationalblock , die Nationalliberale Partei , die libanesischen Streitkräfte und die Wächter der Zedern (jetzt verboten) haben jeweils ihre eigene Basis unter den Christen. Amal und Hisbollah sind die Hauptrivalen der organisierten Schiitenwahl , und die PSP ( Progressive Socialist Party ) ist die führende drusische Partei. Während die schiitischen und drusischen Parteien ihren Führern eine starke Loyalität entgegenbringen, gibt es unter vielen der christlichen Parteien mehr fraktionelle Machtkämpfe. Sunnitische Parteien sind nicht das Standardinstrument für die Aufstellung politischer Kandidaten und neigen dazu, sich über die Grenzen des Libanon hinweg auf Themen zu konzentrieren, die für die gesamte Gemeinschaft wichtig sind. Zu den sunnitischen Parteien im Libanon gehören Hizb ut-Tahrir , Future Movement , die Unabhängige Nasseristische Organisation (INO), die Al-Tawhid und Ahbash . Neben den oben genannten traditionellen Konfessionsparteien sind neue säkulare Parteien entstanden, darunter Sabaa und die Libanesische Partei, die einen neuen Trend in der libanesischen Politik hin zu Säkularismus und einer wahrhaft demokratischen Gesellschaft darstellen. Neben inländischen Parteien gibt es in den 1960er Jahren und während des Bürgerkriegs Zweige panarabischer säkularer Parteien ( Baath- Parteien, sozialistische und kommunistische Parteien) .

Sowohl zwischen als auch zwischen muslimischen und christlichen Parteien gibt es Unterschiede hinsichtlich der Rolle der Religion in staatlichen Angelegenheiten. Es gibt ein sehr hohes Maß an politischem Aktivismus unter religiösen Führern über das sektiererische Spektrum hinweg. Das Wechselspiel um Position und Macht zwischen den religiösen, politischen und parteipolitischen Führern und Gruppen ergibt einen politischen Wandteppich von außergewöhnlicher Komplexität.

In der Vergangenheit arbeitete das System daran, eine lebensfähige Demokratie zu schaffen. Die Ereignisse der letzten zehn Jahre und langfristige demografische Entwicklung haben jedoch das empfindliche aufregen Muslim - Christian - Drusen Gleichgewichts und in größerer Segregation über das soziale Spektrum geführt. Ob in Parteien, Wohnorten, Schulen, Medien, ja sogar am Arbeitsplatz, es mangelt an einer regelmäßigen Interaktion über die Konfessionen hinweg, um den Meinungsaustausch zu erleichtern und das Verständnis zu fördern. Alle Fraktionen haben eine Reform des politischen Systems gefordert.

Einige Christen befürworten eine politische und administrative Dezentralisierung der Regierung, wobei getrennte muslimische und christliche Sektoren im Rahmen einer Konföderation operieren. Muslime bevorzugen in den meisten Fällen eine einheitliche Zentralregierung mit einem größeren Machtanteil, der ihrem größeren Bevölkerungsanteil entspricht. Die Reformen des Ta'if-Abkommens gingen in diese Richtung, wurden aber noch nicht vollständig umgesetzt.

Palästinensische Flüchtlinge , überwiegend sunnitische Muslime , deren Zahl auf 160.000 bis 225.000 geschätzt wird, sind innenpolitisch nicht aktiv.

Am 3. September 2004 stimmte das libanesische Parlament mit 96 zu 29 Stimmen für eine Verfassungsänderung, um die sechsjährige Amtszeit von Präsident Émile Lahoud (die kurz vor ihrem Ablauf stand) um weitere drei Jahre zu verlängern. Der Schritt wurde von Syrien unterstützt, das eine große Militärpräsenz im Libanon unterhielt.

Der ehemalige Premierminister Rafic Hariri wurde im Februar 2005 ermordet. Nach dem Abzug der syrischen Truppen im April 2005 fanden im Libanon vom 29. Mai bis 19. Juni in vier Wahlgängen Parlamentswahlen statt . Die Wahlen, die ersten seit 33 Jahren ohne die Anwesenheit syrischer Streitkräfte, wurden von der Viererallianz gewonnen, die Teil der Rafik Hariri Märtyrerliste war , einer Koalition mehrerer Parteien und Organisationen, die sich neu gegen die syrische Vorherrschaft in der libanesischen Politik wandten.

Im Januar 2015 veröffentlichte die Economist Intelligence Unit einen Bericht, aus dem hervorgeht, dass der Libanon beim Demokratieindex 2014 den zweiten Platz im Nahen Osten und den 98. Platz von 167 Ländern weltweit einnimmt Kulturen und Grundfreiheiten.

Ab Oktober 2019 gab es Massenproteste gegen die Regierung. Im August 2020 tötete eine große Explosion in Beirut mindestens 204 Menschen und verursachte einen Sachschaden in Höhe von mindestens 3 Milliarden US-Dollar. Nach der Explosion und den Protesten gegen die Regierung traten der Premierminister und sein Kabinett zurück.

Exekutive

Der Grand Serail, auch Regierungspalast genannt, ist der Sitz des libanesischen Premierministers

Der Präsident wird vom Parlament für eine Amtszeit von sechs Jahren gewählt und kann erst nach Ablauf von sechs Jahren nach Ablauf der ersten Amtszeit wiedergewählt werden. Der Premierminister und der stellvertretende Premierminister werden vom Präsidenten im Benehmen mit dem Parlament ernannt; der Präsident ist erforderlich , eine sein maronitischen , der Premierminister ein Sunnit , und der Sprecher des Parlaments ein schiitischer . (Siehe Liste der Minister und ihrer politischen Zugehörigkeit für eine Liste der Minister.)

Dieses konfessionelle System basiert auf Volkszählungsdaten von 1932, die zeigten, dass die maronitischen Christen eine beträchtliche Mehrheit der Bevölkerung hatten. Die libanesische Regierung weigert sich weiterhin, eine neue Volkszählung durchzuführen.

Der Präsident

Der Libanon operiert unter einem starken halbpräsidentiellen System. Dieses System ist insofern einzigartig, als es dem Präsidenten einen weiten einseitigen Ermessensspielraum einräumt, ihn dem Parlament nicht rechenschaftspflichtig macht (außer wegen Hochverrats), aber vom Parlament gewählt wird. Der Präsident hat die alleinige Befugnis, den Premierminister zu ernennen, und kann ihn jederzeit abberufen (ohne Mitwirkung der Abgeordnetenkammer, die den Präsidenten auch zum Rücktritt zwingen kann). Darüber hinaus hat der Präsident die alleinige Befugnis, eine Regierung zu bilden (die dann vom Parlament ein Vertrauensvotum erhalten muss) und diese auf Wunsch zu entlassen. Dies macht den Libanon also eher zu einem präsident-parlamentarischen System als zu einem Premier-Präsidenten-System (wie Frankreich), da der Präsident nicht mit einem Premierminister zusammenleben muss, den er nicht mag. Der historische Grund für die weitreichenden Befugnisse des Präsidenten besteht darin, dass seine Befugnisse mit denen des französischen Hochkommissars für den Großlibanon zusammengelegt wurden, wodurch eine außergewöhnlich mächtige Präsidentschaft für halbpräsidentielle Systeme geschaffen wurde.

Nach dem Ende des libanesischen Bürgerkriegs verlor der Präsident durch das Taif-Abkommen einige Befugnisse an den Ministerrat ; da sie die einzige Person sind, die sie ernennt, behalten sie jedoch de facto alle (oder die meisten) ihrer Befugnisse vor Taif.

Legislative

Libanesisches Parlamentsgebäude am Place de l'Étoile in Beirut

Die nationale gesetzgebende Körperschaft des Libanon wird Abgeordnetenversammlung ( Majlis al-Nuwab auf Arabisch ) genannt. Seit den Wahlen von 1992 (die ersten seit den Reformen des Taif-Abkommens von 1989, die die eingebaute Mehrheit der Christen beseitigten und die Sitze gleichmäßig auf Christen und Muslime verteilten) verfügt das Parlament über 128 Sitze. Die Laufzeit betrug vier Jahre, wurde aber kürzlich auf fünf verlängert.

Die Sitze im Parlament werden konfessionell verteilt, aber in allgemeiner Wahl gewählt . Jede Religionsgemeinschaft hat eine zugeteilte Anzahl von Sitzen im Parlament. Sie vertreten jedoch nicht nur ihre Glaubensgenossen; alle Kandidaten in einem bestimmten Wahlkreis, unabhängig von ihrer Religionszugehörigkeit, müssen eine Mehrheit der Gesamtstimmen erhalten, die Anhänger aller Konfessionen einschließen. Das System wurde entwickelt, um den intersektionalen Wettbewerb zu minimieren und die konfessionsübergreifende Zusammenarbeit zu maximieren: Kandidaten werden nur von Glaubensgenossen abgelehnt, müssen jedoch Unterstützung von außerhalb ihres eigenen Glaubens suchen, um gewählt zu werden.

Die oppositionelle Qornet Shehwan Gathering , eine Oppositionsgruppe der ehemaligen pro- syrischen Regierung, hat behauptet, dass Wahlkreisgrenzen gezogen wurden, damit viele schiitische Muslime aus schiitischen Wahlkreisen gewählt werden können (wo die Hisbollah- Partei stark), während viele christliche Mitglieder mehrheitlich muslimischen Wahlkreisen zugeordnet werden, wodurch christliche Politiker gezwungen werden, muslimische Interessen zu vertreten. (Ähnliche Anklagen, aber umgekehrt, wurden in den 1950er Jahren gegen die Chamoun- Regierung erhoben).

Die folgende Tabelle zeigt die konfessionelle Sitzverteilung im Parlament vor und nach dem Taif-Abkommen .

Aktuelles Parlament

Regierung (68)

•   FPM : 24 Sitze
•   Amal : 16 Sitzplätze
•   Hisbollah : 13 Sitze
•   Marada : 3 Sitze
•   vRG : 3 Sitze
•   Würdebewegung : 2 Sitze
•   Al-Ahbash : 1 Sitz
•   Unionspartei : 1 Sitz
•   LDP : 1 Sitz
•   Baath : 1 Sitzplatz
•   Unabhängigkeitsbewegung : 1 Sitz
•   Unabhängig : 4 Sitze

Widerspruch (60)

•   Zukunft : 20 Sitzplätze
•   LF : 15 Sitzplätze
•   PSP : 9 Plätze
•   Azm : 4 Sitze
•   SSNP : 3 Sitze
•   Kataeb : 3 Sitze
•   PNO : 1 Sitz
•   Nationale Dialogpartei : 1 Sitz
•   Unabhängig : 4 Sitze

Rechtsabteilung

Der Libanon ist ein zivilrechtliches Land. Seine Gerichtsbarkeit setzt sich zusammen aus:

• Ordentliche Gerichte:
  • Ein Kassationsgericht mit neun Kammern
  • Berufungsgerichte (im Zentrum jedes Gouvernements )
  • Gerichte erster Instanz
• Sondergerichte:
  • Der Verfassungsrat (im Taif-Abkommen gefordert ) entscheidet über die Verfassungsmäßigkeit von Gesetzen
  • Der Oberste Rat hört bei Bedarf Anklagen gegen den Präsidenten und den Premierminister.
  • Ein System von Militärgerichten, das auch über Zivilisten für die Verbrechen der Spionage, des Landesverrats und anderer Verbrechen, die als sicherheitsrelevant gelten, zuständig ist.

Politische Parteien und Wahlen

Im Libanon gibt es zahlreiche politische Parteien , die jedoch in der libanesischen Politik eine viel geringere Rolle spielen als in den meisten parlamentarischen Demokratien. Viele der "Parteien" sind einfach Listen von Kandidaten, die von einer prominenten nationalen oder lokalen Persönlichkeit unterstützt werden. Lockere Koalitionen, die normalerweise lokal organisiert sind, werden für Wahlzwecke durch Verhandlungen zwischen Clanführern und Kandidaten gebildet, die verschiedene Religionsgemeinschaften vertreten; solche Koalitionen bestehen normalerweise nur für die Wahl und bilden nach der Wahl selten einen zusammenhängenden Block im Parlament . Keine einzige Partei hat jemals mehr als 12,5 Prozent der Sitze im Parlament gewonnen, und keine Parteienkoalition hat mehr als 35 Prozent gewonnen.

Vor allem außerhalb der großen Städte konzentrieren sich die Wahlen eher auf lokale als auf nationale Themen, und es ist nicht ungewöhnlich, dass eine Partei in einem Wahlkreis eine Wahlkarte erhält, während sie einer rivalisierenden Partei – sogar einer ideologisch entgegengesetzten Partei – in einem anderen Wahlkreis angeschlossen ist .

Es ist nicht ungewöhnlich, dass Wahlzeiten von Gewaltausbrüchen begleitet werden, insbesondere in Wahlbezirken, in denen Menschen mit widersprüchlichen politischen und religiösen Hintergründen leben. Das Sektierertum ist in der libanesischen Politik und Gesellschaft so tief verwurzelt, dass Bürger, die ihre politischen Parteien unterstützen, töten oder getötet werden, wenn sie sie verteidigen.

Internationale Beteiligung

Der Libanon beteiligt sich an der internationalen Gemeinschaft sowohl durch internationale Organisationen als auch durch die Umsetzung internationaler politischer Praktiken, wie z. B. die Ziele für nachhaltige Entwicklung und das Pariser Abkommen .

Mitgliedsorganisationen

ABEDA , ACCT , AFESD , AL , AMF , EBU , ESCWA , FAO , G24 , G-77 , IAEA , IBRD , ICAO , ICC , ICRM , IDA, IDB , IFAD , IFC, IFRCS , ILO , IMF , IMO, Inmarsat , IGB , Intelsat , Interpol , IOC , ISO (Korrespondent), ITU , NAM , OAS (Beobachter), OIC , PCA, UN , UNCTAD , UNESCO , UNHCR , UNIDO , UNRWA , UPU , WCO , WFTU , WHO , WIPO , WMO , WTO .

Nachhaltige Entwicklungsziele

Dieser Abschnitt ist ein Auszug aus den Zielen für nachhaltige Entwicklung und dem Libanon . [ bearbeiten ]

Flagge des Libanon

Die 17 Ziele für nachhaltige Entwicklung

Ziele für nachhaltige Entwicklung und Libanon erläutert wichtige Beiträge, die im Libanon zur Förderung der SDGs der Ziele für nachhaltige Entwicklung und der Agenda 2030 eingeleitet wurden . In den späten 2010er Jahren wurden von verschiedenen UN-Organisationen einschließlich des UN Global Compact Network im Libanon Multi-Stakeholder-Foren zur Förderung der globalen Ziele und ihrer Auswirkungen auf die Unternehmen im Libanon veranstaltet. Die letzten beiden fanden am 18. Oktober 2018 und Oktober 2019 unter dem Titel „Verknüpfung der globalen Ziele mit lokalen Unternehmen“ statt.

Im Jahr 2019 lag die Gesamtleistung des Libanon im SDG-Index auf Platz 6 von 21 Ländern im arabischen Raum. Der Libanon erzielte 63,09 Punkte.

Siehe auch

• Auswärtige Beziehungen des Libanon
• Geschichte des Libanon
• libanesische Diaspora
• libanesischer Personalausweis
• libanesischer Pass

Verweise

Externe Links

• Offizielles Regierungsportal des Libanon
• Libanesische Regierung bei Curlie
• Der libanesische Politik-Podcast