Politik der Komoren - Politics of the Comoros

Politik der Komoren
Mitgliedstaat der Arabischen Liga
Präsident Azali Assoumani Versammlung der Union Inselversammlungen Oberster Gerichtshof Letzte Wahlen Präsidentschaftswahl: 2016 2019 Parlamentarisch: 2015 2020 Politische Parteien Politiker Auslandsbeziehungen Menschenrechte
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Die Union der Komoren besteht aus den drei Inseln Njazidja (Grande Comoros), Mwali (Moheli) und Nzwani (Anjouan), während die Insel Mayotte unter französischer Verwaltung bleibt . Die Politik der Union der Komoren stattfindet in einem Rahmen eines Bundespräsidenten Republik , wobei der Präsident der Komoren ist sowohl Staatsoberhaupt und Regierungschef , und ein Mehrparteiensystem . Die Exekutivgewalt wird von der Regierung ausgeübt. Die Gesetzgebungsbefugnis des Bundes liegt sowohl bei der Regierung als auch beim Parlament. Die vorkolonialen Hinterlassenschaften der Sultanate bestehen fort, während die politische Situation auf den Komoren seit der Unabhängigkeit des Landes im Jahr 1975 äußerst wechselhaft ist, vorbehaltlich der Volatilität von Staatsstreichen und politischen Aufständen.

Ab 2008 wurden die Komoren und Mauretanien von der US-amerikanischen Organisation Freedom House als die einzigen wirklichen „ Wahldemokratien “ der arabischen Welt angesehen .

Präkoloniale und koloniale politische Strukturen

Sultanate im späten 19. Jahrhundert verwendeten ein zyklisches Alterssystem und eine hierarchische Abstammungszugehörigkeit, um die Grundlage für die Teilnahme am politischen Prozess zu schaffen. In der Hauptstadt „wurde der Sultan von seinen Ministern und von einem Madjelis, einem aus Ältesten zusammengesetzten Beirat, den er regelmäßig konsultierte“ unterstützt. Neben der lokalen Verwaltung wurde das Alterssystem verwendet, um die Bevölkerung je nach Umfang der getroffenen Entscheidung in die Entscheidungsfindung einzubeziehen. Zum Beispiel hatten die Ältesten der Insel Njazidja beträchtlichen Einfluss auf die Autorität des Sultans. Obwohl die Sultane ihren freien Einwohnern Rechte gewährten, im Krieg mit Kriegern versorgt wurden und die ihnen unterstehenden Städte besteuerten, ist ihre Definition als Staat umstritten. Die Eingliederung der Inseln als Provinz der Kolonie Madagaskar in das französische Kolonialreich markierte das Ende der Sultanate.

Trotz der französischen Kolonialisierung identifizieren sich die Komoren zuerst mit Verwandtschaft oder regionalen Bindungen und selten mit der Zentralregierung. Dies ist eine bleibende Wirkung der souveränen Sultanate der vorkolonialen Zeit. Die französische Kolonialverwaltung basierte auf dem Missverständnis, dass die Sultanate als absolute Monarchen agierten: Die Bezirksgrenzen waren die gleichen wie die der Sultanate, mehrere neue Steuern zwangen Männer zu Lohnarbeit auf kolonialen Plantagen und wurden durch ein öffentliches Zwangsarbeitssystem verstärkt, das wenig Wirkung hatte auf Infrastruktur. Die französische Politik wurde durch das Fehlen von Siedlern, die effektive Kommunikation über die Inseln, das unwegsame geografische Gelände und die Feindseligkeit gegenüber der Kolonialregierung behindert. Die Richtlinien galten für Madagaskar als Ganzes und selten für die Nuancen der einzelnen Provinzen: Beamte waren typisch christlich, wussten nichts von den örtlichen Gepflogenheiten und beherrschten die Landessprache nicht. Die Franzosen gründeten 1915 die Ouatou Akouba, eine lokale Regierungsform, die auf bereits bestehenden "gewohnten Strukturen" beruhte und versuchten, sich dem Alterssystem der Sultanate nachzubilden. Ihr Verständnis des Ältestenrats als Unternehmensgruppe umging die Realität, dass es Männer gab, "die die notwendigen üblichen Rituale erfüllt hatten, um den Status eines Ältesten zu erhalten und damit berechtigt zu sein, am politischen Prozess im Dorf teilzunehmen", was effektiv machte den französischen Ältestenrat wirkungslos. Obwohl die Ouatou Akouba aufgelöst wurde, führte dies zu einer Konsolidierung und Formalisierung des Alterssystems als Zugang zur Macht im üblichen und lokalen Regierungsbereich. Das Versäumnis der Franzosen, auf den Komoren einen funktionierenden Staat aufzubauen, hatte Auswirkungen auf die Zeit nach der Unabhängigkeit.

Post-Unabhängigkeit

Bei der Unabhängigkeit gab es fünf große politische Parteien: OUDZIMA, UMMA, die Demokratische Volksversammlung der Komoren, die Nationale Befreiungsbewegung der Komoren und die Sozialistische Zielpartei. Die Fraktionen, die früher einfach als „grüne“ und „weiße“ Partei bekannt waren, wurden zur Rassemblement Démocratique du Peuple Comorien (RDPC) und zur Union Démocratique des Comores (UDC), an deren Spitze Sayyid Muhammad Cheikh und Sayyid Ibrahim standen. Mitglieder beider Parteien schlossen sich später zu OUDZIMA unter der Führung des ersten Präsidenten Ahmad Abdallah zusammen, während Dissidenten beider Parteien die UMMA unter der Führung des zukünftigen Präsidenten Ali Soilih gründeten.

Prinz Said Ibrahim übernahm 1970 die Macht, wurde aber 1972 demokratisch zugunsten des ehemaligen französischen Senators Ahmed Abdallah abgewählt. Präsident Abdallah erklärte 1975 die Unabhängigkeit aller Inseln, mit Ausnahme von Mayotte, die unter französischer Verwaltung blieben. Die Gefahr einer erneuten sozioökonomischen Marginalisierung nach der Verlegung der Hauptstadt nach Ngazidja im Jahr 1962 war mehr als soziale oder kulturelle Unterschiede die Grundlage für die anschließende Ablehnung der Unabhängigkeit der Insel . Frankreich entzog dem nun unabhängigen Staat jede wirtschaftliche und technische Unterstützung, die ein revolutionäres Regime unter dem zukünftigen Präsidenten Ali Soilih fördern würde. Französische Militär- und Finanzhilfe für Söldner brachte Prinz Said Mohammed Jaffar an die Macht, nachdem die Partei Vereinigte Nationale Front der Komoren (FNU) Abdallahs Regierung gestürzt hatte. Dieser Söldnerputsch war insofern einzigartig, als er im Gegensatz zu anderen Staatsstreichen auf dem Kontinent "unbeseelt von ideologischen Überzeugungen" war. Die ineffiziente Ressourcenverteilung und das schlechte Missmanagement des Regimes in Jaffar zeigten sich in der Vertreibung französischer Beamter sowie in der endemischen Arbeitslosigkeit und Nahrungsmittelknappheit. Das Regime nutzte die Hungersnot als "Gelegenheit, um die Lebensmittelpatronage von Frankreich auf die Soforthilfe des Welternährungsprogramms umzustellen".

Die Absetzung von Präsident Jaffar durch den Verteidigungs- und Justizminister Ali Soilih führte zur "Periode Noire" (Dunkelzeit) des Landes; Mit 14 durfte man wählen, die meisten Beamten wurden entlassen und es gab ein Verbot einiger islamischer Bräuche. Er führte revolutionäre Sozialreformen durch, wie das Ersetzen des Französischen durch Shikomoro, das Niederbrennen der Nationalarchive und die Verstaatlichung von Land. Seine Regierung erhielt Unterstützung aus Ägypten, dem Irak und dem Sudan. Soilihs Angriffe auf religiöse und gewohnheitsmäßige Autoritäten trugen dazu bei, dass er schließlich durch einen von Frankreich unterstützten Putsch aus Söldnern und Ex-Politikern gestürzt wurde, die zusammen den Politico Military Doctorate bildeten.

Abdallah wurde wieder eingesetzt und baute einen Handelsstaat auf, indem er die Strukturen der Kolonialzeit wiederbelebte. Seine Errichtung eines Einparteienstaates und die Intoleranz gegenüber abweichenden Meinungen entfremdeten die Zivilgesellschaft weiter vom Staat. Im Mai 1978 wurden die Komoren in Islamische Republik Komoren umbenannt und verstärkten die Beziehungen zur arabischen Welt weiter, was zu ihrem Beitritt zur Arabischen Liga führte. Abdallahs Regierung versuchte, Soilihs „Entsakralisierung“ rückgängig zu machen, indem sie die große Ehe wieder einführte, Arabisch zur zweiten Amtssprache nach Französisch erklärte und das Amt des Großmufti schuf. Die Doktoranden- und Kompromissregierung wurde aufgelöst, Verfassungsänderungen beseitigten die Nachfolge eines Politikers und neutralisierten den Posten eines anderen möglichen Herausforderers bei der Abschaffung der Position des Premierministers, was ein Kunden-Patron-Netzwerk effektiv zementierte, indem die Position des öffentlichen Dienstes von Abdallahs politischer Basis abhängig wurde . Die interne Opposition der Demokratischen Front (DF) gegen Abdallah wurde durch die Inhaftierung von über 600 Personen unterdrückt, die angeblich an einem gescheiterten Putschversuch beteiligt waren. Abdallah stattete das House of Assembly dann durch manipulierte Parlamentswahlen mit treuen Klientelisten aus. All diese Aktionen festigten effektiv Abdallahs Position.

Muhammed Djohar trat nach seiner Ermordung 1989 die Nachfolge von Präsident Abdallah an, wurde jedoch 1996 nach einem gescheiterten Putschversuch von französischen Truppen evakuiert Weg nach Assoumani Azali. Takis Mangel an arabischem Erbe führte dazu, dass er die kulturellen Unterschiede und wirtschaftlichen Probleme Nzwanis nicht verstand, wie die Einrichtung des Ältestenrats mit nur loyalen Taki-Anhängern zeigt. Infolgedessen wurde der Rat von den wahren Ältesten der Insel ignoriert. Nach Takis Tod brachte ein Militärputsch 1999, der achtzehnte seit der Unabhängigkeit 1975, Azali an die Macht. Oberst Azali Assoumani übernahm im April 1999 in einem unblutigen Putsch die Macht und stürzte den Interimspräsidenten Tadjidine Ben Said Massounde , der seit dem Tod des demokratisch gewählten Präsidenten Mohamed Taki Abdoulkarim im November 1998 selbst das Amt innehatte . Im Mai 1999 erließ Azali eine Verfassung das gab ihm sowohl exekutive als auch gesetzgebende Befugnisse. Der internationalen Kritik etwas nachgebend , ernannte Azali im Dezember 1999 einen zivilen Premierminister, Bainrifi Tarmidi ; Azali behielt jedoch den Mantel des Staatsoberhauptes und des Armeekommandanten. Im Dezember 2000 ernannte Azali einen neuen zivilen Premierminister, Hamada Madi , und bildete ein neues ziviles Kabinett. Als Azali die Macht übernahm, versprach er auch, im April 2000 zurückzutreten und die Kontrolle an einen demokratisch gewählten Präsidenten abzugeben – ein Versprechen mit gemischten Ergebnissen. Unter Mohammed Taki und Assoumani Azali wurde der Zugang zum Staat genutzt, um Kundennetzwerke zu unterstützen, was zu einer bröckelnden Infrastruktur führte, die auf den Inseln Nzwani und Mwali kultiviert wurde und die Unabhängigkeit erklärte, nur um von französischen Truppen gestoppt zu werden. Azali fehlten die sozialen Verpflichtungen, die erforderlich waren, um die Ältesten anzusprechen, und in Kombination mit seiner groben Misswirtschaft und der zunehmenden wirtschaftlichen und sozialen Abhängigkeit von ausländischen Einheiten war die Verwaltung des täglichen Lebens im Staat praktisch nicht vorhanden. Daher begannen lokale Verwaltungsstrukturen aufzutauchen und sich von der Abhängigkeit vom Staat zu entfernen, die durch Überweisungen der ausländischen Gemeinschaft in Frankreich finanziert wurde.

Die Komoren haben fünf verschiedene Verfassungen erfahren.

Erste Verfassung: Föderative Islamische Republik Komoren, 1978-1989

• Keine parlamentarische oder Volksbeteiligung
• Beabsichtigt, Einheit zu schaffen und das Wirtschaftswachstum zu fördern.
• Inseln waren als Gouverneure bekannt, unabhängige Einheiten mit Inselrat und gewählten Gouverneuren, die vier Jahre im Amt waren, Kommissare ernannten und die finanziellen und sozialen Angelegenheiten der Insel regelten.  
• Ämter auf nationaler Ebene und Positionen der Zentralregierung wurden auf die drei Inseln aufgeteilt. Gemäß dieser Verfassung vertrat die Einkammerregierung die Inseln nicht in einer Kammer und übertrug den Gouverneuren und der Bundesregierung die Autorität über die Inseln.  
• Zu den Themen dieser Verfassung gehörte eine ungleiche Verteilung der Ressourcen zwischen den Gouvernements und der Bundesregierung, was zu einer eingeschränkten Autonomie bei der unabhängigen Verwaltung jeder Insel führte. Auslandshilfe erforderte die Zustimmung der Bundesbehörde, was dieses Problem weiter verschärfte.  
• 1983, 1984 und 1989 revidiert, was zur Abschaffung der Position des Premierministers führte.

Zweite Verfassung: Föderative Islamische Republik Komoren, 1992 - 1999

• Konsultation der Zivilgesellschaft und der politischen Parteien. Gouverneure und Inselrat werden jetzt für fünf Jahre gewählt, wobei letztere für die Finanzen der Insel verantwortlich sind.
• Zwischen 30 und 40 % der Steuern gingen an den Bundeshaushalt, der Rest wurde anteilig auf die Inseln aufgeteilt.  
• Die Zentralregierung war für die Streitkräfte und die nationale Politik zuständig und konnte durch ein Misstrauensvotum in der Bundesversammlung, deren Mitglieder für vier Jahre gewählt wurden, beendet werden.  
• Diese Verfassung schuf einen gleichberechtigten Senat für die Inseln, in dem die Mitglieder für sechs Jahre gewählt wurden und die von der Bundesversammlung beschlossene Politik gemeinsam anfechten konnten.
• Der Verfassungsrat überwachte die Wahlen und die Verfassungsmäßigkeit der Verfahren auf den Inseln.
• Der Rat von Ulenma förderte den Islam.  
• Die richterliche Gewalt war von der Exekutive und der Legislative unabhängig.  

Dritte Verfassung: Die Union der Komoren, 2001

• Bundesversammlung aufgelöst
• Der Präsident der Union wird für fünf Jahre gewählt und ernennt den Premierminister zum Regierungschef.
• Präsident Azali wählte keinen Regierungschef und war somit Staats- und Regierungschef zugleich. Die Exekutive ist als Ministerrat bekannt und wird vom Präsidenten ernannt, wobei jede Insel ihren eigenen Präsidenten hat.  
• Senat ersetzt durch Versammlung der Union – 30 Sitze und fünf Jahre Amtszeit.  
• Schaffung eines Obersten Gerichtshofs, der vom Präsidenten, der Versammlung der Union und der Versammlung jeder Insel gewählt wurde.

Vierte Verfassung

In einer separaten Anspielung auf den Druck, die zivile Herrschaft wiederherzustellen, organisierte die Regierung mehrere Ausschüsse, um eine neue Verfassung auszuarbeiten, darunter den Nationalkongress im August 2000 und die Dreigliedrige Kommission im November 2000. Die Oppositionsparteien weigerten sich zunächst, an der Dreigliedrigen Kommission teilzunehmen, doch am 17. Februar unterzeichneten Vertreter der Regierung, der Separatisten von Anjouan, der politischen Opposition und zivilgesellschaftlicher Organisationen ein "Rahmenabkommen für die Versöhnung auf den Komoren", das von der Organisation für Afrikanische Einheit

Das Abkommen forderte die Schaffung einer neuen dreigliedrigen Kommission für nationale Aussöhnung , um eine "Neue komorische Entität" mit einer neuen Verfassung zu entwickeln. 2002 trat die neue Bundesverfassung in Kraft; es enthielt Elemente des Konssoziationalismus , einschließlich einer Präsidentschaft, die alle vier Jahre zwischen den Inseln wechselt, und einer weitgehenden Autonomie für jede Insel. 2002 fanden Präsidentschaftswahlen statt, bei denen Azali Assoumani zum Präsidenten gewählt wurde. Im April 2004 fanden Parlamentswahlen statt, mit denen die Umsetzung der neuen Verfassung abgeschlossen wurde.

Die neue Union der Komoren besteht aus den drei Inseln Grande Comore , Anjouan und Mohéli . Jede Insel hat einen Präsidenten, der abwechselnd die Präsidentschaft der Union teilt. Der Präsident und seine Vizepräsidenten werden für eine Amtszeit von vier Jahren gewählt. In der Verfassung heißt es: „Die Inseln genießen finanzielle Autonomie, können ihre Haushalte frei aufstellen und verwalten“.

Präsident Assoumani Azali von Grande Comore ist der erste Präsident der Union. Präsident Mohamed Bacar von Anjouan bildete Ende April 2003 seine 13-köpfige Regierung.

Am 15. Mai 2006 wurde Ahmed Abdallah Sambi , ein im Iran , Saudi-Arabien und Sudan ausgebildeter Kleriker und erfolgreicher Geschäftsmann , zum Sieger der Wahlen zum Präsidenten der Republik erklärt. Er gilt als gemäßigter Islamist und wird von seinen Anhängern Ayatollah genannt . Er schlug den französischen Luftwaffenoffizier Mohamed Djaanfari im Ruhestand und den langjährigen Politiker Ibrahim Halidi , dessen Kandidatur von Azali Assoumani , dem scheidenden Präsidenten, unterstützt wurde.

Am 16. Mai 2009 fand ein Referendum statt, um zu entscheiden, ob die schwerfällige politische Bürokratie der Regierung abgebaut werden soll. 52,7 % der Stimmberechtigten und 93,8 % der Stimmen stimmten dem Referendum zu. Das Referendum würde dazu führen, dass der Präsident jeder Insel Gouverneur und die Minister Ratsmitglieder werden.

Autonome Inseln

Die Verfassung gibt Grande Comore , Anjouan und Mohéli das Recht, die meisten ihrer Angelegenheiten mit ihren eigenen Präsidenten zu regeln, mit Ausnahme der der Union der Komoren zugewiesenen Aktivitäten wie Außenpolitik, Verteidigung, Nationalität, Bankwesen und andere. Die Komoren betrachten Mayotte , eine überseeische Gemeinschaft Frankreichs, als Teil ihres Territoriums mit einem autonomen Status

Ab 2011 sind die drei autonomen Inseln in 16 Präfekturen, 54 Gemeinden und 318 Villen oder Dörfer unterteilt.

Exekutive

Die Bundespräsidentschaft wechselt zwischen den Präsidenten der Inseln. Die Union der Komoren hat 2002 das Amt des Premierministers abgeschafft . Das Amt des Vizepräsidenten der Komoren wurde 2002–2019 genutzt.

Legislative

Die Versammlung der Union hat 33 Sitze, 24 in Einzelsitzwahlkreisen gewählt und 9 Vertreter der Regionalversammlungen .

Rechtsabteilung

Der Oberste Gerichtshof oder Cour Supreme besteht aus zwei vom Präsidenten ernannten Mitgliedern, zwei von der Bundesversammlung gewählten Mitgliedern, einem vom Rat jeder Insel und ehemaligen Präsidenten der Republik.

Politische Parteien und Wahlen

Teilnahme an internationalen Organisationen

Die Komoren sind Mitglied des ACCT , ACP , AfDB , AMF , Afrikanische Union , FAO , G-77 , IBRD , ICAO , ICCt (Unterzeichner), ICRM , IDA , IDB , IFAD , IFC , IFRCS , ILO , IMF , InOC , Interpol , IOC , ITU , LAS , NAM , OIC , OPCW (Unterzeichner), Vereinten Nationen , UNCTAD , UNESCO , UNIDO , UPU , WCO , WHO , WMO .

Siehe auch

• ISO 3166-2: KM

Verweise

Externe Links

• "Offizielle Website der Präsidentschaft" (auf Französisch). Archiviert vom Original am 10.12.2010 . Abgerufen 2008-04-16 .