Präsidentschaft des Rates der Europäischen Union - Presidency of the Council of the European Union
Präsidentschaft des Rates der Europäischen Union | |
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Rat der Europäischen Union | |
Sitz |
|
Ernennung | Rotation zwischen den EU-Mitgliedstaaten |
Laufzeit | Sechs Monate |
Konstituierendes Instrument | Verträge der Europäischen Union |
Formation | 1958 |
Erster Halter | Belgien |
Webseite | si.2021.eu |
Präsidentschafts-Trio | |
Deutschland • Portugal • Slowenien |
Die Präsidentschaft des Rates der Europäischen Union ist für die Arbeitsweise des Rates der Europäischen Union verantwortlich und ist neben dem Europäischen Parlament der Mitgesetzgeber der EU-Gesetzgebung . Es rotiert halbjährlich zwischen den Mitgliedsstaaten der EU . Die Präsidentschaft ist keine Einzelperson, sondern die Position wird von einer nationalen Regierung wahrgenommen. Er wird manchmal fälschlicherweise als „ Präsident der Europäischen Union “ bezeichnet. Die Funktion des Vorsitzes besteht darin, die Sitzungen des Rates zu leiten, seine Tagesordnungen festzulegen, ein Arbeitsprogramm festzulegen und den Dialog sowohl auf Ratssitzungen als auch mit anderen EU-Institutionen zu erleichtern . Den Vorsitz führt derzeit (Stand Juli 2021) Slowenien .
Drei aufeinanderfolgende Präsidentschaften werden als Präsidentschaftstrios bezeichnet . Das aktuelle Trio (2020-2021) besteht aus Deutschland (Juli–Dezember 2020), Portugal (Januar–Juni 2021) und Slowenien (Juli–Dezember 2021). Die deutsche Präsidentschaft hat nach der Einführung des Systems im Jahr 2007 den zweiten Zyklus der Präsidentschaften begonnen.
Geschichte
Als der Rat gegründet wurde, war seine Arbeit minimal und die Präsidentschaft wechselte alle sechs Monate zwischen jedem der damals sechs Mitglieder. Da jedoch die Arbeitsbelastung des Rates und die Mitgliederzahl zunahmen, behinderte die mangelnde Koordinierung zwischen den einzelnen aufeinanderfolgenden sechsmonatigen Vorsitzen die Entwicklung langfristiger Prioritäten für die EU.
Um den Mangel an Koordination zu beheben, wurde die Idee von Trio-Präsidentschaften vorgeschlagen, bei denen Gruppen von drei aufeinanderfolgenden Präsidentschaften an einem gemeinsamen politischen Programm zusammenarbeiten. Dies wurde 2007 umgesetzt und 2009 durch den Vertrag von Lissabon formell in den EU-Verträgen verankert .
Bis 2009 hatte die Präsidentschaft in allen Bereichen der europäischen Integration politische Verantwortung übernommen und spielte eine entscheidende Rolle bei der Vermittlung politischer Entscheidungen auf hoher Ebene.
Der Vertrag von Lissabon hat die Bedeutung der Präsidentschaft erheblich reduziert, indem er den Europäischen Rat offiziell vom Rat der Europäischen Union trennte . Gleichzeitig spaltete er die Zusammensetzung des Rates "Auswärtige Angelegenheiten" von der Zusammensetzung " Allgemeine Angelegenheiten" ab und schuf das Amt des Hohen Vertreters der Union für Außen- und Sicherheitspolitik .
Nach dem Brexit- Votum des Vereinigten Königreichs im Jahr 2016 und der anschließenden Aufgabe des geplanten Vorsitzes im Rat der Europäischen Union, der von Juli bis Dezember 2017 stattfinden sollte, wurde die Rotation der Präsidentschaften um sechs Monate vorgezogen. Estland sollte stattdessen den sechsmonatigen Slot des Vereinigten Königreichs übernehmen. Den Vorsitz hat derzeit (Stand Juli 2021) Slowenien inne .
Funktion
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Der Rat tritt in verschiedenen Formationen zusammen, wobei seine Zusammensetzung vom behandelten Thema abhängt. Der Landwirtschaftsrat beispielsweise setzt sich aus den für die Landwirtschaft zuständigen nationalen Ministern zusammen.
Die Hauptverantwortung der Präsidentschaft besteht darin, alle Sitzungen des Rates zu organisieren und zu leiten, mit Ausnahme des Rates für Auswärtige Angelegenheiten, der vom Hohen Vertreter geleitet wird . So leitet beispielsweise der Landwirtschaftsminister des Bundeslandes den Vorsitz im Landwirtschaftsrat. Diese Rolle beinhaltet das Ausarbeiten von Kompromissen, die Schwierigkeiten lösen können.
Artikel 16 Absatz 9 des Vertrags über die Europäische Union sieht vor:
Der Vorsitz in anderen Ratsformationen als der für auswärtige Angelegenheiten wird von Vertretern der Mitgliedstaaten im Rat nach dem gleichen Rotationsprinzip gemäß den in Artikel 236 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union festgelegten Bedingungen ausgeübt Union
Jeweils drei aufeinanderfolgende Präsidentschaften arbeiten an einer "dreifach geteilten Präsidentschaft" zusammen und arbeiten über einen Zeitraum von 18 Monaten zusammen, um eine gemeinsame Agenda zu erreichen, indem der aktuelle Präsident einfach die Arbeit des vorherigen "Lead-Präsidenten" nach dem Ende seiner / ihrer Amtszeit fortsetzt . Dies sorgt für mehr Konsistenz im Vergleich zu einer üblichen sechsmonatigen Präsidentschaft und jede drei umfasst einen neuen Mitgliedsstaat . Dies ermöglicht es neuen Mitgliedstaaten, die Präsidentschaft früher zu übernehmen, und hilft den alten Mitgliedstaaten, ihre Erfahrungen an die neuen Mitglieder weiterzugeben.
Die Rolle der rotierenden Ratspräsidentschaft umfasst:
- Agenda-Setting- Kompetenzen: In ihrem 6-Monats-Programm beschließt sie über die Reihenfolge der Erörterung von Vorschlägen, nachdem diese von der Kommission in ihren Agenda-Monopol-Kompetenzen eingereicht wurden
- Vermittlung interinstitutioneller Kompromisse: Es werden formelle Trilog-Sitzungen zwischen Kommission, Parlament und Rat abgehalten, um im Mitentscheidungsverfahren einen frühzeitigen Konsens zu erzielen ; der Vorsitz nimmt am Vermittlungsausschuss zwischen Parlament und Rat in der dritten Stufe des Gesetzgebungsverfahrens der Mitentscheidung teil
- Koordinierung der nationalen Politiken und Vermittlung von Kompromissen zwischen den Mitgliedstaaten im Rat ("Konfessionelles System")
- Geschäftsführung und Verwaltung des Rates, Außen- und Innenvertretung
Die rotierende Ratspräsidentschaft hat für die Mitgliedstaaten sowohl Vor- als auch Nachteile; Zu den Möglichkeiten gehören:
- Mitgliedsstaaten haben die Möglichkeit, ihr Verhandlungsgeschick als „ehrliche Makler“ unter Beweis zu stellen und so an Einfluss und Prestige zu gewinnen
- Mitgliedstaaten erhalten einen privilegierten Zugang zu Informationen: Am Ende ihrer Amtszeit kennen sie die Präferenzen der Mitgliedstaaten besser als jeder andere
- das Ratsprogramm kann es den Mitgliedstaaten ermöglichen, die Diskussion im Rat auf Fragen von besonderem nationalem/regionalem Interesse zu konzentrieren (z. B. Finnland und die Initiative der Nördlichen Dimension ).
Zu den Belastungen zählen:
- Mangel an Verwaltungskapazitäten und -erfahrung, insbesondere für kleine und neue Mitgliedstaaten; das Konzept von Trio / Troika wurde eingeführt, um den Mitgliedstaaten den Erfahrungsaustausch und die Kohärenz auf einer 18-Monats-Basis zu ermöglichen
- Zeit- und Geldaufwendungen, die zur Unterstützung der Verwaltungsmaschine erforderlich sind
- eigene Interessen nicht durchsetzen zu können, da die Rolle der Ratspräsidentschaft als unparteiische Instanz angesehen wird; Mitgliedstaaten für Initiativen ihrer eigenen nationalen Interesse zu schieben versuchen dürften sie auf mittlere Sicht (zum Beispiel die Französisch 2008 Vorsitz und die fehlerhafte sehen für die Mittelmeer - Union - Projekt), wie sie Konsens brauchen und nicht genug Zeit , um Reichweite haben es. Dieses Element ist besonders gravierend: Die Präsidentschaft kann unter dem Strich ein Nachteil für die Mitgliedstaaten sein
Liste der Rotationen
Zeitraum | Trio | Halter | Regierungschef | Webseite | |
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1958 | Januar–Juni | Belgien |
Achille Van Acker Gaston Eyskens (ab 26. Juni) |
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Juli–Dezember | West Deutschland | Konrad Adenauer | |||
1959 | Januar–Juni | Frankreich | Charles de Gaulle * | ||
Juli–Dezember | Italien | Antonio Segni | |||
1960 | Januar–Juni | Luxemburg | Pierre Werner | ||
Juli–Dezember | Niederlande | Jan de Quay | |||
1961 | Januar–Juni | Belgien | Gaston Eyskens Théo Lefèvre (ab 25. April) |
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Juli–Dezember | West Deutschland | Konrad Adenauer | |||
1962 | Januar–Juni | Frankreich | Charles de Gaulle* | ||
Juli–Dezember | Italien | Amintore Fanfani | |||
1963 | Januar–Juni | Luxemburg | Pierre Werner | ||
Juli–Dezember | Niederlande | Jan de Quay Victor Marijnen (ab 24. Juli) |
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1964 | Januar–Juni | Belgien | Théo Lefèvre | ||
Juli–Dezember | West Deutschland | Ludwig Erhard | |||
1965 | Januar–Juni | Frankreich | Charles de Gaulle* | ||
Juli–Dezember | Italien | Aldo Moro | |||
1966 | Januar–Juni | Luxemburg | Pierre Werner | ||
Juli–Dezember | Niederlande |
Jo Cals Jelle Zijlstra (ab 22. November) |
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1967 | Januar–Juni | Belgien | Paul Vanden Boeynants | ||
Juli–Dezember | West Deutschland | Kurt Georg Kiesinger | |||
1968 | Januar–Juni | Frankreich | Charles de Gaulle* | ||
Juli–Dezember | Italien |
Giovanni Leone Mariano Gerücht (ab 12. Dezember) |
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1969 | Januar–Juni | Luxemburg | Pierre Werner | ||
Juli–Dezember | Niederlande | Piet de Jong | |||
1970 | Januar–Juni | Belgien | Gaston Eyskens | ||
Juli–Dezember | West Deutschland | Willy Brandt | |||
1971 | Januar–Juni | Frankreich | Georges Pompidou * | ||
Juli–Dezember | Italien | Emilio Colombo | |||
1972 | Januar–Juni | Luxemburg | Pierre Werner | ||
Juli–Dezember | Niederlande | Barend Biesheuvel | |||
1973 | Januar–Juni | Belgien | Gaston Eyskens Edmond Leburton (ab 26. Januar) |
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Juli–Dezember | Dänemark |
Anker Jørgensen Poul Hartling (ab 19. Dezember) |
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1974 | Januar–Juni | West Deutschland | Willy Brandt Walter Scheel (7.– 16. Mai) Helmut Schmidt (ab 16. Mai) |
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Juli–Dezember | Frankreich | Valéry Giscard d'Estaing * | |||
1975 | Januar–Juni | Irland | Liam Cosgrave | ||
Juli–Dezember | Italien | Aldo Moro | |||
1976 | Januar–Juni | Luxemburg | Gaston Thorn | ||
Juli–Dezember | Niederlande | Joop den Uyl | |||
1977 | Januar–Juni | Vereinigtes Königreich | James Callaghan | ||
Juli–Dezember | Belgien | Leo Tindemans | |||
1978 | Januar–Juni | Dänemark | Anker Jørgensen | ||
Juli–Dezember | West Deutschland | Helmut Schmidt | |||
1979 | Januar–Juni | Frankreich | Valéry Giscard d'Estaing* | ||
Juli–Dezember | Irland |
Jack Lynch Charles Haughey (ab 11. Dezember) |
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1980 | Januar–Juni | Italien | Francesco Cossiga | ||
Juli–Dezember | Luxemburg | Pierre Werner | |||
1981 | Januar–Juni | Niederlande | Dries van Agt | ||
Juli–Dezember | Vereinigtes Königreich | Margaret Thatcher | |||
1982 | Januar–Juni | Belgien | Wilfried Martens | ||
Juli–Dezember | Dänemark | Anker Jørgensen Poul Schlüter (ab 10. September) |
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1983 | Januar–Juni | West Deutschland | Helmut Kohl | ||
Juli–Dezember | Griechenland | Andreas Papandreou | |||
1984 | Januar–Juni | Frankreich | François Mitterrand * | ||
Juli–Dezember | Irland | Garret FitzGerald | |||
1985 | Januar–Juni | Italien | Bettino Craxi | ||
Juli–Dezember | Luxemburg | Jacques Santer | |||
1986 | Januar–Juni | Niederlande | Ruud Lubbers | ||
Juli–Dezember | Vereinigtes Königreich | Margaret Thatcher | |||
1987 | Januar–Juni | Belgien | Wilfried Martens | ||
Juli–Dezember | Dänemark | Poul Schlüter | |||
1988 | Januar–Juni | West Deutschland | Helmut Kohl | ||
Juli–Dezember | Griechenland | Andreas Papandreou | |||
1989 | Januar–Juni | Spanien | Felipe González | ||
Juli–Dezember | Frankreich | François Mitterrand* | |||
1990 | Januar–Juni | Irland | Charles Haughey | ||
Juli–Dezember | Italien | Giulio Andreotti | |||
1991 | Januar–Juni | Luxemburg | Jacques Santer | ||
Juli–Dezember | Niederlande | Ruud Lubbers | |||
1992 | Januar–Juni | Portugal | Aníbal Cavaco Silva | ||
Juli–Dezember | Vereinigtes Königreich | John Major | |||
1993 | Januar–Juni | Dänemark | Poul Schlüter Poul Nyrup Rasmussen (ab 25. Januar) |
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Juli–Dezember | Belgien | Jean-Luc Dehaene | |||
1994 | Januar–Juni | Griechenland | Andreas Papandreou | ||
Juli–Dezember | Deutschland | Helmut Kohl | |||
1995 | Januar–Juni | Frankreich | François Mitterrand* Jacques Chirac * (ab 17. Mai) |
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Juli–Dezember | Spanien | Felipe González | |||
1996 | Januar–Juni | Italien |
Lamberto Dini Romano Prodi (ab 17. Mai) |
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Juli–Dezember | Irland | John Bruton | |||
1997 | Januar–Juni | Niederlande | Wim Kok | ||
Juli–Dezember | Luxemburg | Jean-Claude Juncker | |||
1998 | Januar–Juni | Vereinigtes Königreich | Tony Blair | presid.fco.gov.uk (Archiviert) | |
Juli–Dezember | Österreich | Viktor Klima | präsidentschaft.gv.at (Archiviert) | ||
1999 | Januar–Juni | Deutschland | Gerhard Schröder | ||
Juli–Dezember | Finnland | Paavo Lipponen | präsidentschaft.finland.fi (Archiviert) | ||
2000 | Januar–Juni | Portugal | Antonio Guterres | www.portugal.ue-2000.pt (Archiviert) | |
Juli–Dezember | Frankreich | Jacques Chirac* | |||
2001 | Januar–Juni | Schweden | Göran Person | eu2001.se (Archiviert) | |
Juli–Dezember | Belgien | Guy Verhofstadt | eu2001.be (Archiviert) | ||
2002 | Januar–Juni | Spanien | José María Aznar | ue2002.es (Archiviert) | |
Juli–Dezember | Dänemark | Anders Fogh Rasmussen | eu2002.dk (Archiviert) | ||
2003 | Januar–Juni | Griechenland | Costas Simitis | eu2003.gr | |
Juli–Dezember | Italien | Silvio Berlusconi | ueitalia2003.it (Archiviert) | ||
2004 | Januar–Juni | Irland | Bertie Ahern | eu2004.ie (Archiviert) | |
Juli–Dezember | Niederlande | Jan Peter Balkenende | eu2004.nl (Archiviert) | ||
2005 | Januar–Juni | Luxemburg | Jean-Claude Juncker | eu2005.lu | |
Juli–Dezember | Vereinigtes Königreich | Tony Blair | eu2005.gov.uk (Archiviert) | ||
2006 | Januar–Juni | Österreich | Wolfgang Schüssel | eu2006.at | |
Juli–Dezember | Finnland | Matti Vanhanen | eu2006.fi (Archiviert) | ||
2007 | Januar–Juni | T1 | Deutschland | Angela Merkel | eu2007.de |
Juli–Dezember | Portugal | José Sócrates | eu2007.pt (Archiviert) | ||
2008 | Januar–Juni | Slowenien | Janez Janša | eu2008.si | |
Juli–Dezember | T2 | Frankreich | Nicolas Sarkozy * | ue2008.fr (Archiviert) | |
2009 | Januar–Juni | Tschechien |
Mirek Topolánek Jan Fischer (ab 8. Mai) |
eu2009.cz | |
Juli–Dezember | Schweden | Fredrik Reinfeldt | se2009.eu (Archiviert) | ||
2010 | Januar–Juni | T3 | Spanien | José Luis Rodríguez Zapatero |
eu2010.es (Archiviert) eutrio.es (Archiviert) |
Juli–Dezember | Belgien | Yves Leterme | eutrio.be | ||
2011 | Januar–Juni | Ungarn | Viktor Orban | eu2011.hu (Archiviert) | |
Juli–Dezember | T4 | Polen | Donald Tusk | pl2011.eu (Archiviert) | |
2012 | Januar–Juni | Dänemark | Helle Thorning-Schmidt | eu2012.dk | |
Juli–Dezember | Zypern | Demetris Christofias * | cy2012.eu | ||
2013 | Januar–Juni | T5 | Irland | Enda Kenny | eu2013.ie |
Juli–Dezember | Litauen | Algirdas Butkevičius | eu2013.lt | ||
2014 | Januar–Juni | Griechenland | Antonis Samaras | gr2014.eu (Archiviert) | |
Juli–Dezember | T6 | Italien | Matteo Renzi | italia2014.eu | |
2015 | Januar–Juni | Lettland | Laimdota Straujuma | eu2015.lv | |
Juli–Dezember | Luxemburg | Xavier Bettel | eu2015lu.eu | ||
2016 | Januar–Juni | T7 | Niederlande | Mark Rutte | eu2016.nl (Archiviert) |
Juli–Dezember | Slowakei | Robert Fico | eu2016.sk | ||
2017 | Januar–Juni | Malta | Joseph Maskat | eu2017.mt | |
Juli–Dezember | T8 | Estland | Jüri Ratas | eu2017.ee | |
2018 | Januar–Juni | Bulgarien | Boyko Borisov | eu2018bg.bg | |
Juli–Dezember | Österreich | Sebastian Kurz | eu2018.at | ||
2019 | Januar–Juni | T9 | Rumänien | Viorica Dăncilă | rumänien2019.eu |
Juli–Dezember | Finnland |
Antti Rinne Sanna Marin (ab 10. Dezember) |
eu2019.fi | ||
2020 | Januar–Juni | Kroatien | Andrej Plenković | eu2020.hr | |
Juli–Dezember | T10 | Deutschland | Angela Merkel | eu2020.de | |
2021 | Januar–Juni | Portugal | Antonio Costa | 2021portugal.eu | |
Juli–Dezember | Slowenien | Janez Janša | si2021.eu | ||
2022 | Januar–Juni | T11 | Frankreich | noch offen | noch offen |
Juli–Dezember | Tschechien | noch offen | eu2022.cz | ||
2023 | Januar–Juni | Schweden | noch offen | noch offen | |
Juli–Dezember | T12 | Spanien | noch offen | eu2023.es | |
2024 | Januar–Juni | Belgien | noch offen | noch offen | |
Juli–Dezember | Ungarn | noch offen | noch offen | ||
2025 | Januar–Juni | T13 | Polen | noch offen | noch offen |
Juli–Dezember | Dänemark | noch offen | noch offen | ||
2026 | Januar–Juni | Zypern | noch offen | noch offen | |
Juli–Dezember | T14 | Irland | noch offen | noch offen | |
2027 | Januar–Juni | Litauen | noch offen | noch offen | |
Juli–Dezember | Griechenland | noch offen | noch offen | ||
2028 | Januar–Juni | T15 | Italien | noch offen | noch offen |
Juli–Dezember | Lettland | noch offen | noch offen | ||
2029 | Januar–Juni | Luxemburg | noch offen | noch offen | |
Juli–Dezember | T16 | Niederlande | noch offen | noch offen | |
2030 | Januar–Juni | Slowakei | noch offen | noch offen | |
Juli–Dezember | Malta | noch offen | noch offen |
Siehe auch
- Liste der Präsidenten der Institutionen der Europäischen Union
- Präsident der Europäischen Union
- Rat der Europäischen Union
Anmerkungen
Verweise
Externe Links
- Präsidentschaft des Rates der Europäischen Union
- Logos der Ratspräsidentschaften EuroEsprit.org
- Beschluss des Rates vom 1. Januar 2007 zur Festlegung der Reihenfolge des Amtes des Präsidenten des Rates (2007/5/EG, Euratom) Amtsblatt der Europäischen Union
- Implikationen der polnischen EU-Ratspräsidentschaft für Europa und transatlantische Angelegenheiten , Vortrag von Maciej Pisarski (stellvertretender Missionschef der Botschaft der Republik Polen in Washington, DC), gehalten an der University of Illinois, 2. Dezember 2011; Zentrum der Europäischen Union an der University of Illinois
- Zypern übernimmt EU-Ratspräsidentschaft trotz Zweifel The Guardian, 4. Juli 2012