Provisorische Zentralgewalt - Provisorische Zentralgewalt

Proklamation von Erzherzog Johannes als Reichverweser ; 15. Juli 1848

Die Provisorische Zentralgewalt ( Deutsch: [pʁovizoːʁɪʃə tsɛntʁaːlɡəˌvalt] , Provisorische Zentralgewalt ) war die provisorische Regierung des Frankfurter Parlaments (1848-1849). Da diese gesamtdeutsche Nationalversammlung nicht vom Deutschen Bund initiiert worden war, fehlten ihr nicht nur wichtige Verfassungsorgane wie Staatsoberhaupt und Regierung, sondern auch rechtliche Legitimation . Eine Modifikation der Bundesakte Die Verfassung des Deutschen Bundes hätte eine solche Legitimation bewirken können, aber da dies die einstimmige Unterstützung aller 38 Unterzeichnerstaaten erforderlich gemacht hätte, war dies praktisch unmöglich. Teilweise aus diesem Grund lehnten einflussreiche europäische Mächte wie Frankreich und Russland die Anerkennung des Parlaments ab. Die Delegierten auf der linken Seite wollten diese Situation durch die Schaffung einer revolutionären parlamentarischen Regierung lösen, aber am 24. Juni 1848 stimmte die Mehrheit (450 - 100) für einen Kompromiss, die sogenannte provisorische Zentralmacht.

Erzherzog Johann von Österreich (1848)

Bildung der Zentralmacht

Am 24. Juni 1848 plädierte der Präsident der Nationalversammlung, Heinrich von Gagern , für eine Regentschaft und eine provisorische Zentralregierung, um parlamentarische Entscheidungen zu treffen. Am 28. Juni 1848 stimmte das Paulskirche-Parlament mit 450 gegen 100 Stimmen für die sogenannte Provisorische Zentralgewalt . Am nächsten Tag, dem 29. Juni, gab das Parlament Stimmen für Kandidaten ab, die Reichsverweser oder Regent des Imperiums, ein vorübergehendes Staatsoberhaupt, sein sollten . In der Schlussbilanz erhielt Erzherzog Johannes von Österreich 436 Stimmen, Heinrich von Gagern 52 Stimmen, Johannes Adam von Itzstein 32 Stimmen und Erzherzog Stephen der Vizekönig von Ungarn nur 1 Stimme. Das Amt des Regenten wurde für "unverantwortlich" erklärt, was bedeutet, dass der Regent nur durch seine Minister regieren konnte, die dem Parlament verantwortlich waren.

Das Parlament sandte daraufhin eine Deputation an den Erzherzog, um die ihm verliehene Ehre zu überreichen. Doch die Konföderierten - Diät ( Bundesversammlung geschickt) ihren eigenen Brief, der der Erzherzog vor der parlamentarischen Delegation empfangen, ihn darüber informiert , dass die Fürsten des Bundes hatte ihn Regent nominiert , bevor das Parlament so getan hatte. Die Implikation war, dass der Regent seine Macht eher von den Fürsten als von den Revolutionären erhalten sollte, aber die praktische Wirkung dieser Macht war noch nicht abzusehen.

Der Erzherzog empfing die Delegation am 5. Juli 1848 und nahm den Standpunkt an, erklärte jedoch, dass er in Frankfurt erst dann die volle Verantwortung übernehmen könne, wenn er seine derzeitige Arbeit zur Eröffnung des österreichischen Parlaments in Wien beendet habe. Deshalb fuhr Erzherzog John nach Frankfurt, wo er am Morgen des 12. Juli 1848 in der Paulskirche als Regent vereidigt wurde, und ging dann zum Thurn- und Taxis-Palast , um eine Rede vor dem Konföderierten Landtag zu halten, der dann das Ende erklärte seine Arbeit und delegierte seine Verantwortung an den Regenten.

Am 15. Juli 1848 ernannte der Regent seine erste Regierung unter Premierminister Prinz Karl zu Leiningen , dem mütterlichen Halbbruder der Königin Victoria von Großbritannien. Die Minister für Inneres, Justiz, Krieg und auswärtige Angelegenheiten wurden am selben Tag ernannt, während die Minister für Finanzen und Handel am 5. August ernannt wurden. Der Thurn- und Taxis-Palast, der die Heimat des Konföderierten Landtages gewesen war und sein würde, wurde dem Regenten und seinen Ministern übergeben. Erzherzog John kehrte am 17. Juli nach Wien zurück, um dort seine Aufgaben zu erledigen.

Ende August 1848 waren insgesamt 26 Personen in der Verwaltung der provisorischen Regierung beschäftigt. Bis zum 15. Februar 1849 war die Zahl auf 105 gestiegen. Etwa 35 von ihnen arbeiteten im Kriegsministerium und waren in gleicher Funktion beim Landtag der Konföderierten beschäftigt. Das Handelsministerium beschäftigte 25 Mitarbeiter, darunter die für die deutsche Flotte zuständige Abteilung, die erst im Mai 1849 als unabhängiges Marineministerium abgetrennt wurde. Die diplomatische Abteilung beschäftigte überwiegend freiberufliche Mitarbeiter, die Portfolios für Landesregierungen besaßen.

Praktische Aufgaben der Provisorischen Zentralmacht

Das Palais Thurn und Taxis in Frankfurt war Sitz der Provisorischen Zentralgewalt des Frankfurter Parlaments und der Bundesversammlung des Deutschen Bundes

Die praktischen Aufgaben der Provisorischen Zentralmacht wurden von einem Kabinett wahrgenommen, das aus einem Ministerkollegium unter der Leitung eines Ministerpräsidenten bestand . Gleichzeitig verpflichtete sich die Provisorische Zentralmacht, einen Regierungsapparat zu schaffen, der sich aus spezialisierten Ministerien und Sonderbeauftragten zusammensetzt und aus finanziellen Gründen hauptsächlich Abgeordnete der Versammlung beschäftigt. Ziel war es, zum Zeitpunkt der Verabschiedung der Verfassung eine funktionierende Verwaltung einzurichten. Welche Form auch immer die endgültige Regierung des vereinten Deutschlands annehmen sollte, sie würde in der Verfassung festgelegt, und die notwendigen Änderungen an der vorläufigen Zentralmacht würden entsprechend vorgenommen. Bezeichnenderweise untersagten die Bedingungen des Regentendienstes ihm oder seinen Ministern ausdrücklich, sich in die Formulierung der Verfassung einzumischen.

Die deutsche Armee und Marine

Am 12. Juli 1848 übertrug der Bundestag die Verantwortung für die Bundeswehr und die Bundesfestungen auf die Provisorische Zentralmacht. Der Regent ernannte General Eduard von Peucker, Preußens Vertreter bei der Bundeswehrkommission, zum Kriegsminister. Am 16. Juli sandte der Kriegsminister ein Rundschreiben an die Landesregierungen mit einer Proklamation an die deutschen Truppen, in dem er den Regenten zur höchsten Militärbehörde in Deutschland erklärte. Die Regierungen sollten die Truppen jeder Garnison am 6. August, dem 42. Jahrestag des Endes des Heiligen Römischen Reiches, zu einer Parade aufrufen. Ihre befehlshabenden Offiziere sollten Peuckers Proklamation vor sich lesen, woraufhin die Truppen "Hurra!" für den Regenten dreimal. Doch König Friedrich Wilhelm verbot an diesem Tag überall in Preußen vorführen. Der österreichische Kriegsminister Theodore von Latour weigerte sich ebenfalls, dem Befehl Folge zu leisten.

Die Gründung der deutschen Marine war eine Folge der Blockade Dänemarks an der norddeutschen Küste im Krieg in Schleswig-Holstein . Die Abstimmung fand am 14. Juni 1848 mit überwältigender Mehrheit statt, und dieses Datum wird immer noch als Grundlage der modernen deutschen Marine gefeiert. Der Regent dann die Bremer Senator ernannt Arnold Duckwitz als Minister für die Marine ( Minister für Marineangelegenheiten ) eine Kriegsflotte mit zu entwickeln , Prinz Adalbert von Preußen als Oberbefehlshaber und Karl Brommy als Chief of Operations. Bei der Beschaffung und Ausrüstung geeigneter Kriegsschiffe traten Schwierigkeiten auf, da die Briten und Holländer sich vor einer neuen Seemacht in der Nordsee fürchteten und Dänemark seine Blockade stärker forcierte. Darüber hinaus untersagten die meisten deutschen Staaten ihrem ausgebildeten Personal den Dienst in einer anderen Marine, obwohl dies zu ihrer eigenen gemeinsamen Verteidigung dienen sollte. Trotzdem wurden bis zum 15. Oktober 1848 drei Dampfkorvetten und eine Segelfregatte in Dienst gestellt. Zu diesem Zeitpunkt hatte der am 26. August unterzeichnete Waffenstillstand von Malmö den deutschen Handel entlastet. Insgesamt wurden zwei Segelfregatten, zwei Dampfregatten, sechs Dampfkorvetten, 26 Ruderkanonenboote und ein Falkenschiff von verschiedenen Orten beschafft.

Ministerpräsidenten der Provisorischen Regierung

(Eine Liste der Minister finden Sie auf der Liste der Reichsminister 1848/1849 .)

Finanzielle Probleme

Der Krieg in Schleswig-Holstein veranlasste die Abgeordneten der Nationalversammlung, am 14. Juni 1848 für die Schaffung der Reichsflotte oder der kaiserlichen Flotte zu stimmen. Es gibt jedoch keine Mittel, um das Projekt auszuzahlen. Die patriotische Begeisterung führte zu zahlreichen Penny-Sammlungen in ganz Deutschland, um Spenden zu sammeln.

Die tatsächlichen Gelder für die Marine wurden erst verfügbar, als sich der Bundestag am 12. Juli 1848 auflöste und der Bundeshaushalt der Bundesfestung in den Besitz der Provisorischen Zentralmacht gelangte. Bis zum 15. Oktober 1848 wurden drei Dampfkorvetten und eine Segelfregatte in Dienst gestellt. In der Folge wurde jedoch das gesamte vom Landtag der Konföderierten ererbte Budget ausgegeben. Die Diskussionen in der Nationalversammlung über die Beschaffung von Geldern durch Steuern waren mit den Verfassungsdebatten verbunden, und die Provisorische Zentralmacht konnte die Landesregierungen nicht davon überzeugen, mehr Beiträge zu leisten, als sie im Landtag der Konföderierten vereinbart hatten. Die chaotischen Finanzen von Staaten wie Österreich, die mit externen Kriegen und revolutionären Ausbrüchen zu kämpfen hatten, bedeuteten, dass in naher Zukunft kaum oder gar keine Zahlungen zu erwarten waren.

Tatsächlich waren die Nationalversammlung und die Provisorische Zentralmacht bankrott und konnten keine rudimentären Projekte wie die Zahlung von Gehältern, den Kauf von Gebäuden oder sogar die Veröffentlichung von Bekanntmachungen durchführen. Die Revolution wirkte sich auf die finanzielle Wohltätigkeit einzelner Deutscher und den guten Willen der Staaten aus, der im Laufe der Monate immer dünner wurde. Noch am 18. Mai 1849 berichtete der Präsident der Versammlung, Theodore Reh, über die folgenden privaten Beiträge zur Flotte: 50 Florin, die von Spendern im Traunkreis gesammelt wurden und von Herrn Kamillo Wagner von Steyr weitergeleitet wurden; 42 Pfund 17 Schilling 6 Pence, weitergeleitet von Herrn Peters, dem Hamburger Konsul in Manila, Philippinen; und 4 Taler von einem Studenten in Leipzig.

Beziehungen zur Nationalversammlung

Prinz Carl zu Leiningen, erster Ministerpräsident

Da die Nationalversammlung die Schaffung der provisorischen Zentralmacht eingeleitet hatte, wurde erwartet, dass der Regent und seine Regierung ihren Launen unterworfen waren. Theoretisch gab ihm die Übertragung der Autorität des Konföderierten Landtages auf den Regenten am 12. Juli eine legitime, verbindliche Befugnis unabhängig von der Nationalversammlung. Die Regeln des Landtages über einstimmige Entscheidungen und ein liberum veto waren eine Quelle der Schwäche, wenn sie auf 39 Mitglieder aufgeteilt wurden. Aber wenn er sich in den Händen eines Mannes konzentriert, könnte es ihn überragend machen, wenn er sich dafür entscheidet.

Der Regent war jedoch ein Mann im fortgeschrittenen Alter, der wie die meisten seiner Zeitgenossen davon überzeugt war, dass sein Amt von kurzer Dauer sein würde und seine Rolle ausschließlich eine Ehre sein sollte. Daher haben die Persönlichkeiten der Premierminister während des Lebens der Provisorischen Zentralmacht die Regierung während ihrer Amtszeit klar definiert. Leiningen war entschieden anti-preußisch und im Wesentlichen anti-prinz. Seine Familie war zusammen mit Hunderten anderer Adliger in der napoleonischen Zeit mediatisiert worden, und er erwartete, dass die übrigen deutschen Fürsten auch ihre Kronen beiseite legen würden. Sein Nachfolger Anton Schmerling verachtete viele der Institutionen, denen er pflichtbewusst gedient hatte, wie den Konföderierten Landtag, und betrachtete die Nationalversammlung und seine Verwaltung als die Zukunft Deutschlands.

Als die Nationalversammlung ihre Arbeit an der Verfassung zurückzog, änderte sich jedoch die Rolle der provisorischen Zentralmacht. Bald war es sein Ziel, die abnehmende Legitimität des gesamten Projekts in den Augen der Menschen und der Fürsten zu stützen. Heinrich Gagerns Ernennung zum Ministerpräsidenten im Dezember sollte diesem Zweck dienen, obwohl die Beziehungen zwischen dem Regenten und dem ehemaligen Präsidenten der Nationalversammlung schlecht waren.

Verabschiedung der Verfassung

Heinrich von Gagern, dritter Ministerpräsident

Als nahezu unvermeidliches Ergebnis der Wahl der kleineren deutschen Lösung und der konstitutionellen Monarchie als Regierungsform wählte die Nationalversammlung am 28. März 1849 den preußischen König Friedrich Wilhelm zum erblichen Staatsoberhaupt. Kurz nach der Abstimmung bot Erzherzog John seine an Rücktritt als Regent, erklärt, dass die Abstimmung alle Gründe für sein Amt beendet. Der Präsident der Versammlung, Eduard von Simson, war von der Tat überrascht und eilte zum Thurn- und Taxis-Palast, wo er ihn aufforderte, bis zur Krönung als Regent zu bleiben. Der Regent hatte jedoch bereits eine Mitteilung an König Friedrich Wilhelm geschickt, in der er ihm vor seiner Krönung die vorläufige Zentralmacht anbot. Dieser Akt verursachte eine Art Krise, da der Besitz des Amtes den Einfluss Preußens auf den Deutschen Bund erheblich erhöhen würde, unabhängig davon, ob der König die Krone Deutschlands akzeptierte oder nicht. Österreichs Ministerpräsident Prinz Schwarzenberg intervenierte schnell und überzeugte Erzherzog John, als Regent im Amt zu bleiben. Dies stellte sicher, dass Österreichs Rolle in deutschen Angelegenheiten nicht abnahm.

So wie es war, lehnte König Friedrich Wilhelm die kaiserliche Verfassung und die dazugehörige Krone am 21. April 1849 förmlich ab. Unter preußischer Führung wurde die Verfassung von den größeren Staaten abgelehnt, und Gagern forderte den Regenten auf, persönlich einzugreifen, um die Fürsten zu überzeugen nachgeben. Er erinnerte Gagern an seine eigenen Bedingungen, die es der Regentschaft untersagten, sich in die Arbeit der Verfassung einzumischen, und lehnte ab. Gagern trat daraufhin am 10. Mai 1849 zurück.

Brechen Sie mit der Nationalversammlung

Der Regent ernannte den konservativen großdeutschen Anwalt und Abgeordneten der Nationalversammlung, Dr. Maximilian Grävell, am 16. Mai 1849 zu seinem neuen Premierminister. Dies erregte die Nationalversammlung so sehr, dass sie am 17. Mai ein Misstrauensvotum gegen die Regierung abhielt, was zu einem Abstimmung von 191 gegen 12 bei 44 Stimmenthaltungen. Der Regent erhielt moralische Unterstützung von Österreich, blieb trotzig und behielt seinen Premierminister. Sofort folgten Aufrufe zum Rücktritt des Regenten.

Dr. Maximilian Grävell, vierter Ministerpräsident

Am nächsten Tag, dem 18. Mai, bestieg Premierminister Grävell das Rednerpodest in der Paulskirche und erläuterte die Motive des Regenten, ihn zum Premierminister zu ernennen, sowie die Weigerung des Regenten, den Entscheidungen der Nationalversammlung zu folgen. Grävell erklärte trotzig: "Der Regent kann und wird sein Amt nur an die Nationalversammlung zurückgeben, von der es stammt. Aber er wird dies tun und kann es nicht anders tun, außer als überzeugter Verwalter der ihm von den [staatlichen] Regierungen anvertrauten Macht." und nur um diese Macht wieder in die Hände der Regierungen zurückzugeben. "

Große Unruhen beantworteten Grävells Worte, als die Nationalversammlung direkt mit der Aussage konfrontiert wurde, dass die Macht des Regenten von den Staaten und nicht von der Revolution stamme . Mit Beleidigungen und Hohnreden, die von der Galerie herabregneten, schloss der Premierminister: "Dies, meine Herren, sind die Motive dafür, warum wir hierher gekommen sind und warum wir trotz Ihres offenen Misstrauens nicht zurücktreten können." Der Premierminister reiste dann ab. Der stellvertretende Stuttgarter William Zimmermann rief aus der Galerie: "Das ist in der Geschichte der Welt unbekannt!"

Nachdem Präsident Theodore Reh von der Nationalversammlung die am 28. Juni und 4. September 1848 verabschiedeten Regeln der Provisorischen Zentralmacht gelesen hatte, insbesondere die Artikel, die sich mit der Abberufung von Ministern und Regenten befassten, las er den Bericht des Dreißigjährigen Komitees, das eine Provisorische verfasste Regierung ( Reichsregentschaft ), um die Regentschaft zu ersetzen. Die Abstimmung wurde mit einer Mehrheit (126 zu 116 Stimmen) für den Plan mit einem provisorischen Gouverneur ( Reichstatthalter ) zur Ersetzung des Regenten verabschiedet . Die Ausbreitung der Rebellion in der Pfalz veranlasste den Regenten jedoch, konföderierte Truppen zur Besetzung Frankfurts aufzurufen. Von der Machtdemonstration bedroht, stimmte die Nationalversammlung dafür, nach Stuttgart zu schließen und zu ziehen, bevor ein Gouverneur ernannt werden konnte. (Siehe Provisorisches Rumpfparlament und Auflösung .)

Im Gegensatz zur Reichsregentschaft

Mit der Schließung der Nationalversammlung in Frankfurt war die Provisorische Zentralmacht fortan gegen die Revolution, die sie geschaffen hatte. Mit der Ernennung von Sayn-Wittgenstein-Berleburg zum Ministerpräsidenten stellte der Regent einen streng konservativen pro-österreichischen Kandidaten auf, um die Provisorische Zentralmacht zurück zum Konföderierten Landtag zu lenken.

Da der Regent und die provisorische Zentralmacht die Entscheidungen der Nationalversammlung nicht anerkannten, bestand die erste Aufgabe des Parlaments bei seiner Wiedervereinigung in Stuttgart darin, die Entlassung zu erklären und eine neue provisorische Reichsregentschaft zu proklamieren, die von fünf Abgeordneten Franz Raveaux , Carl, geführt wurde Vogt, Heinrich Simon , Friedrich Schüler und August Becher, nach dem Verzeichnis der Französischen Ersten Republik gestaltet . Die Provisorische Zentralmacht behielt jedoch die Kontrolle über die Bürokratie und vor allem über die Streitkräfte. Am 16. Juni 1849 erklärte die Nationalversammlung die Bildung einer Volksarmee ( Volkswehr ), die aus vier Klassen im Alter von 18 bis 60 Jahren bestand. Die Provisorische Regentschaft rief dann alle Deutschen zu Waffen auf, um die Verfassung von 1849 zu verteidigen. Aber nur die Proklamation beschleunigte die Auflösung des Parlaments durch die württembergischen Truppen .

Nach der Nationalversammlung

Nachdem Preußen am 21. April 1849 die kaiserliche Verfassung abgelehnt hatte, versuchte es, die provisorische Zentralmacht zu untergraben. König Friedrich Wilhelm beabsichtigte, seine Funktionen zu übernehmen, nachdem der Regent Ende März seinen Rücktritt angekündigt hatte. Fürst Schwarzenberg hatte jedoch Preußens Bemühungen vereitelt. Preußen entschied sich daher, die vom konservativen Paulskirche-Abgeordneten Joseph von Radowitz entworfene Unionspolitik für eine kleinere deutsche Lösung unter preußischer Führung zu unterstützen. Mit einem Entwurf vom 28. Mai 1849 wurde für ein Jahr ein Bund der drei Königreiche Preußen, Hannover und Sachsen geschaffen, in dem eine für Deutschland akzeptable Verfassung formuliert werden sollte.

Mit der Auflösung der Nationalversammlung, jene Politiker , die Gagern unterstützten Erbkaiserlich Politik einer Erbmonarchie angeführt von König Friedrich Wilhelm Preußen unterstützte Unionspolitik im Gotha Post-Parlament und die Erfurteren Union Parlament . Diese Politik beruhte auf Preußens Beharren darauf, dass sowohl die Nationalversammlung als auch der Deutsche Bund nicht mehr existierten. Österreichs Politik war jedoch, dass der Deutsche Bund nie aufgehört hatte zu existieren; vielmehr hatte sich am 12. Juli 1848 nur der Bundestag aufgelöst. Daher war die Position des österreichischen Kaisers als Präsident des Deutschen Bundes noch in Kraft.

Erzherzog John versuchte im August 1849 erneut, sein Amt niederzulegen, und erklärte, dass die Regentschaft von Preußen und Österreich bis zum 1. Mai 1850 durch ein vierköpfiges Komitee gemeinsam gehalten werden sollte. Bis dahin hätten alle deutschen Regierungen eine neue Verfassung beschließen sollen . Die beiden Regierungen waren sich im Prinzip einig, und am 30. September wurde ein sogenannter Interimsvertrag unterzeichnet, der alle Zuständigkeiten der Provisorischen Zentralmacht auf die beiden Staaten überträgt, den Regenten jedoch noch nicht von seinem Amt entbindet. Mit der Unterzeichnung dieses Vertrags akzeptierte Preußen stillschweigend die Politik Österreichs, dass der Deutsche Bund noch existiere.

Eine Woche später fiel Preußens Projekt für eine neue Bundesregierung aufgrund von Meinungsverschiedenheiten zwischen den drei Königreichen auseinander. Am 5. Oktober 1849 plädierte Hannover für eine Einigung mit Österreich, bevor ein neues Parlament gewählt und eine neue Verfassung ausgearbeitet werden konnte, und Sachsen stimmte dem Antrag zu. Am 20. Oktober beendeten beide Königreiche die aktive Teilnahme an den Beratungen der Liga und isolierten Preußen vollständig. Da Österreichs Position in Deutschland immer sicherer wurde, durfte Erzherzog John am 20. Dezember 1849 sein Amt als Regent endgültig niederlegen.

Siehe auch

Externe Links

Verweise