Öffentliche Wirtschaft - Public economics

Öffentliche Ökonomie (oder Ökonomie des öffentlichen Sektors ) ist das Studium der Regierungspolitik unter dem Blickwinkel von wirtschaftlicher Effizienz und Gerechtigkeit . Die öffentliche Ökonomie baut auf der Theorie der Wohlfahrtsökonomie auf und wird letztendlich als Instrument zur Verbesserung der sozialen Wohlfahrt verwendet .

Die öffentliche Ökonomie bietet einen Rahmen, um darüber nachzudenken, ob und in welchem ​​Umfang der Staat an den Wirtschaftsmärkten teilnehmen sollte oder nicht. Die mikroökonomische Theorie wird verwendet, um zu beurteilen, ob der private Markt in Abwesenheit staatlicher Eingriffe wahrscheinlich effiziente Ergebnisse liefert; Diese Studie umfasst die Analyse der staatlichen Steuern und Ausgaben .

Dieses Thema umfasst eine Vielzahl von Themen, insbesondere Marktversagen wie öffentliche Güter , externe Effekte und unvollständiger Wettbewerb sowie die Schaffung und Umsetzung von Regierungspolitik.

Zu den breiten Methoden und Themen gehören:

Der Schwerpunkt liegt auf analytischen und wissenschaftlichen Methoden sowie auf normativ-ethischer Analyse im Unterschied zur Ideologie . Beispiele für behandelte Themen sind Steuerinzidenz , optimale Besteuerung und die Theorie der öffentlichen Güter .

Themenbereich

Die Klassifikationscodes des Journal of Economic Literature (JEL) sind eine Möglichkeit, das Spektrum der wirtschaftswissenschaftlichen Fächer zu kategorisieren. Dort hat Public Economics, eine von 19 Hauptklassifikationen, 8 Kategorien. Sie sind unten mit JEL-Code-Links zu entsprechenden verfügbaren Artikel-Vorschau-Links von The New Palgrave Dictionary of Economics Online (2008) und mit ähnlichen Fußnoten-Links für jede jeweilige Unterkategorie, falls verfügbar, aufgeführt:

JEL: H (alle) – Öffentliche Wirtschaft
JEL: H0 – Allgemein
JEL: H1 – Struktur und Umfang der Regierung
JEL: H2Besteuerung , Subventionen und Einnahmen
JEL: H3 – Fiskalpolitik und Verhalten von Wirtschaftsakteuren
JEL: H4Öffentlich bereitgestellte Güter
JEL: H5 – Nationale Staatsausgaben und damit verbundene Richtlinien
JEL: H6 – Staatshaushalt, Defizit und Schulden
JEL: H7 – Landes- und Kommunalverwaltung; Zwischenstaatliche Beziehungen
JEL: H8 – Verschiedene Probleme.

Marktversagen

Die Rolle des Staates bei der Bereitstellung effizienter und gerechter Märkte wird weitgehend dadurch untermauert, dass möglicherweise auftretendes Marktversagen angegangen wird . Public Economics konzentriert sich darauf, wann und in welchem ​​Umfang die Regierung in die Wirtschaft eingreifen sollte, um Marktversagen zu beheben. Einige Beispiele für staatliche Eingriffe sind die Bereitstellung reiner öffentlicher Güter wie Verteidigung, die Regulierung negativer externer Effekte wie Umweltverschmutzung und der Umgang mit unvollkommenen Marktbedingungen wie asymmetrische Informationen .

Öffentliche Güter

Reine öffentliche Güter oder kollektive Konsumgüter weisen zwei Eigenschaften auf; Nicht-Rivalität und Nicht-Ausschließbarkeit. Etwas ist konkurrenzlos, wenn der Konsum einer Person eine andere Person nicht beraubt, (bis zu einem gewissen Punkt) ist ein Feuerwerk konkurrenzlos – da eine Person, die ein Feuerwerk sieht, eine andere Person nicht daran hindert, dies zu tun. Nicht ausschließbar ist etwas, wenn seine Nutzung nicht auf einen bestimmten Personenkreis beschränkt werden kann. Da man nicht verhindern kann, dass Menschen ein Feuerwerk sehen, ist es wiederum nicht ausschließbar. Ein weiteres Beispiel für ein reines öffentliches Gut ist Wissen. Betrachten Sie ein Buch. Das Buch selbst kann vernichtet werden und ist somit ausschließbar. Das aus dem Buch gewonnene Wissen ist jedoch weitaus schwieriger zu zerstören und nicht-rivalisierend und nicht ausschließbar. In Wirklichkeit können nicht alle öffentlichen Güter als „rein“ eingestuft werden und die meisten weisen ein gewisses Maß an Ausschließbarkeit und Rivalität auf. Diese werden als unreine öffentliche Güter bezeichnet .

Aufgrund der zwei einzigartigen Eigenschaften, die öffentliche Güter aufweisen, nämlich nicht-rivalisierend und nicht ausschließbar, ist es unwahrscheinlich, dass die Märkte ohne Intervention die effiziente Menge produzieren werden. Es ist daher die Rolle des Staates, die Produktion öffentlicher Güter zu regulieren, um ein effizientes Marktgleichgewicht zu schaffen.

Externalitäten

Externalitäten entstehen, wenn der Konsum von Einzelpersonen oder die Produktion von Unternehmen die Nutzen- oder Produktionsfunktion anderer Individuen oder Unternehmen beeinflusst. Positive Externalitäten sind Bildung, öffentliche Gesundheit und andere, während Beispiele für negative Externalitäten Luftverschmutzung, Lärmbelästigung , Nicht-Impfung und mehr sind.

Pigou beschreibt als positive externe Effekte Beispiele wie Ressourcen, die in private Parks investiert werden, die die Umgebungsluft verbessern, und wissenschaftliche Forschung, aus der oft Entdeckungen von hohem praktischem Nutzen erwachsen. Alternativ beschreibt er negative Externalitäten , wie die Fabrik, die einen Großteil der Annehmlichkeiten benachbarter Standorte zerstört.

Die Rolle der Regierung besteht darin, die negativen externen Effekte und die gesellschaftlichen Mitnahmeeffekte zu bekämpfen, die durch ineffiziente Märkte entstehen

Unvollkommener Wettbewerb

Unvollkommener Wettbewerb auf Märkten kann viele Formen annehmen und hängt häufig von den Eintrittsbarrieren, den Gewinn- und Produktionszielen der Unternehmen sowie der Art des Produkts und des jeweiligen Marktes ab. Unvollkommener Wettbewerb führt zu sozialen Kosten, und es ist die Aufgabe der Regierung, diese Kosten zu minimieren. Einige bemerkenswerte Unvollkommenheiten sind:

  1. Unternehmen verkaufen differenzierte Produkte
  2. Es gibt Aus- und Einreisebarrieren
  3. Suboptimale Leistung und Preisgestaltung

Im Wesentlichen besteht die Rolle des Staates darin, die Probleme, die sich aus diesem Marktversagen ergeben, anzugehen und den optimalen Grad der erforderlichen Interventionen zu bestimmen.

Besteuerung

Diamant-Mirrlees-Wirkungssatz

1971 veröffentlichten Peter A. Diamond und James A. Mirrlees eine wegweisende Arbeit, die zeigten, dass auch dann, wenn keine Pauschalbesteuerung möglich ist, Produktionseffizienz immer noch wünschenswert ist. Dieses Ergebnis ist als Diamond-Mirrlees-Effizienztheorem bekannt und es wird allgemein zugeschrieben, dass Ramseys Analyse modernisiert wurde , indem das Problem der Einkommensverteilung mit dem Problem der Einkommenssteigerung betrachtet wurde. Joseph E. Stiglitz und Partha Dasgupta (1971) haben dieses Theorem als nicht robust kritisiert, da Produktionseffizienz nicht unbedingt wünschenswert ist, wenn bestimmte Steuerinstrumente nicht eingesetzt werden können.

Pigouvia-Steuern

AC Pigou (1877-1959).

Eine der Leistungen , für die der große englische Ökonom AC Pigou bekannt ist, war seine Arbeit an den Divergenzen zwischen marginal privat Kosten und marginal sozialen Kosten ( externen Effekten ). In seinem Buch The Economics of Welfare (1932) beschreibt Pigou, wie diese Divergenzen zustande kommen:

...eine Person A im Zuge der Erbringung einer entgeltlichen Dienstleistung an eine zweite Person B im Übrigen auch anderen Personen (keinen Produzenten gleichartiger Dienstleistungen) Dienstleistungen oder keine Dienstleistungen erbringt, deren Art die Zahlung nicht von den begünstigten Parteien abgefordert oder eine Entschädigung im Namen der Geschädigten durchgesetzt werden kann (Pigou S. 183).

Pigou ist insbesondere dafür bekannt, dass er sich für sogenannte Korrektursteuern oder Pigou-Steuern einsetzt :

Es liegt auf der Hand, dass Divergenzen zwischen privatem und sozialem Nettoprodukt, wie wir sie bisher betrachtet haben, nicht wie mietrechtliche Divergenzen durch eine Änderung des Vertragsverhältnisses zwischen zwei Vertragsparteien gemildert werden können, weil die Divergenz aus eine Dienstleistung oder einen schlechten Dienst an andere Personen als die Vertragsparteien. Es ist jedoch dem Staat möglich, wenn er dies wünscht, die Divergenz in irgendeinem Bereich durch "außergewöhnliche Ermutigung" oder "außergewöhnliche Zurückhaltung" bei Investitionen in diesem Bereich zu beseitigen. Die offensichtlichsten Formen, die diese Ermutigungen und Beschränkungen annehmen können, sind natürlich die von Kopfgeldern und Steuern (Pigou S. 192).

Pigou schlug vor, dass das Marktversagen externer Effekte durch die Einführung von Steuern überwunden werden kann. Der Staat kann in den Markt eingreifen, zum Beispiel mit einer Emissionssteuer, um ein effizienteres Ergebnis zu erzielen; diese Pigouvia-Steuer ist die optimale politische Vorschrift für jegliche aggregierte negative Externalität.

1960 schlug der Ökonom Ronald H. Coase ein alternatives Schema vor, bei dem negativen Externalitäten durch die entsprechende Übertragung von Eigentumsrechten begegnet wird . Dieses Ergebnis ist als Coase-Theorem bekannt .

Kosten-Nutzen-Analyse

Jules Dupuit (1804-1866).

Während die Ursprünge der Kosten-Nutzen-Analyse auf Jules Dupuits klassischen Artikel "On the Measurement of the Utility of Public Works" (1844) zurückverfolgt werden können, fand ein Großteil der nachfolgenden wissenschaftlichen Entwicklung in den Vereinigten Staaten statt und entstand aus den Herausforderungen des Wassers -Ressourcenentwicklung. 1950 veröffentlichte das Subcommittee on Benefits and Costs des US Federal Interagency River Basin Committee einen Bericht mit dem Titel „ Proposed Practices for Economic Analysis of River Basin Projects“ (auch bekannt als Green Book ), der bemerkenswert wurde, weil er die Sprache der Wohlfahrtsökonomie einbrachte. 1958 Otto Eckstein veröffentlicht Wasserressourcenentwicklung: Die Ökonomie der Projektevaluierung und Roland McKean veröffentlichte seine Effizienz in der Regierung durch Systemanalyse: mit Schwerpunkt auf Wasserressourcen Entwicklung . Letzteres Buch gilt auch als Klassiker im Bereich Operations Research . In den folgenden Jahren erschienen mehrere andere wichtige Werke: Jack Hirshleifer , James DeHaven und Jerome W. Milliman veröffentlichten einen Band mit dem Titel Water Supply: Economics, Technology, and Policy (1960); und eine Gruppe von Harvard-Gelehrten, darunter Robert Dorfman , Stephen Marglin und andere, veröffentlichten Design of Water-Resource Systems: New Techniques for Relating Economic Objectives, Engineering Analysis, and Governmental Planning (1962).

Siehe auch

Anmerkungen

Verweise

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Externe Links