Quorum - Quorum

Ein Quorum ist die Mindestanzahl von Mitgliedern einer beratenden Versammlung (eine Körperschaft, die parlamentarische Verfahren anwendet , wie beispielsweise eine gesetzgebende Körperschaft ), die erforderlich ist, um die Geschäfte dieser Gruppe zu führen. Nach Robert's Rules of Order Newly Revised ist die "Erfordernis des Quorums der Schutz vor völlig unrepräsentativen Handlungen im Namen der Körperschaft durch eine unangemessen kleine Anzahl von Personen". Im Gegensatz dazu ist ein Plenum ein Treffen des ganzen (oder selten fast vollständigen) Körpers.

Der Begriff Quorum ist von einer mittelenglischen Formulierung der Kommission, die früher an Friedensrichter ausgestellt wurde , abgeleitet vom lateinischen quorum , „von wem“, Genitiv Plural von qui , „ wer “. Daher ist quora als Plural von quorum keine gültige lateinische Formation. In der heutigen Zeit kann ein Quorum als die Mindestanzahl von Wählern definiert werden, die für eine gültige Wahl erforderlich ist.

In Roberts Ordnungsregeln

Laut Robert bestimmt jede Versammlung die beschlussfähige Zahl der Mitglieder in ihren Verwaltungsdokumenten (wie in ihrer Satzung, Satzung , Satzung oder Geschäftsordnung ). Die Beschlussfähigkeit kann auch durch Gesetz festgelegt werden. Robert's Rules of Order Newly Revised besagt, dass das Quorum, das in der Satzung einer Organisation festgelegt ist, ungefähr der größten Anzahl entsprechen sollte, auf die man sich verlassen kann, um an einer Sitzung teilzunehmen, außer bei sehr schlechtem Wetter oder anderen extrem ungünstigen Bedingungen.

Mangels einer solchen Bestimmung ist beschlussfähig eine Versammlung, deren Mitgliederzahl durch die Mehrheit der Gesamtmitgliederzahl bestimmt werden kann. In den Versammlungen eines Kongresses ist , sofern nicht anders vorgesehen, die Mehrheit der registrierten Delegierten beschlussfähig, auch wenn einige ausgeschieden sind. In einer Massenversammlung oder in einer Organisation, in der die Mitgliedschaft nicht genau bestimmt werden kann, besteht das Quorum aus denjenigen, die an der Versammlung teilnehmen.

In Ausschüssen und Boards ist die Mehrheit der Mitglieder des Boards oder des Ausschusses beschlussfähig, sofern nichts anderes bestimmt ist. Der Vorstand oder Ausschuss kann sein eigenes Quorum nicht festlegen, es sei denn, er hat eine solche Befugnis. In einem Gesamtausschuss oder in seinen Varianten ist die Beschlussfähigkeit der Versammlung gleich, sofern nichts anderes bestimmt ist.

In Online-Gruppen muss die Beschlussfähigkeit anders bestimmt werden, da eigentlich niemand „anwesend“ ist. Die Regeln zur Einrichtung solcher Gruppen müssten diese Bestimmung vorschreiben. Ein Beispiel ist, dass ein Quorum in solchen Gruppen als „anwesend“ festgelegt werden könnte, wenn genügend Mitglieder angeben, dass sie zum festgelegten Zeitpunkt der Versammlung „anwesend“ sind.

Feststellung eines Quorums

Der Vorsitzende der Gruppe ist für die Feststellung der Beschlussfähigkeit verantwortlich. Darüber hinaus kann jedes Mitglied einen Antrag zur Geschäftsordnung wegen offensichtlicher Abwesenheit der Beschlussfähigkeit stellen. Da es schwierig ist, den genauen Zeitpunkt des Beschlussverlusts festzustellen, dürfen Ordnungsanträge, die sich auf das Fehlen eines Quorums beziehen, "im Allgemeinen keine Auswirkungen auf frühere Maßnahmen haben; aber bei eindeutigem und überzeugendem Beweis kann ein solcher Antrag rückwirkend wirksam werden". durch Beschluss des Vorsitzenden, der Berufung einlegen kann ."

Begrenzte Aktionen bei Abwesenheit eines Quorums

Wenn die Beschlussfähigkeit nicht erreicht ist, kann die Versammlung nur begrenzte Verfahrenshandlungen vornehmen. Diese begrenzten Aktionen sind die Zeit , auf denen zu beheben vertagen , vertagt , Vertiefung oder Maßnahmen , um ein Quorum, wie eine zu erhalten , Bewegung , dass abwesende Mitglieder während einer Aussparung in Kontakt gebracht werden.

Alle anderen Geschäfte, die geführt werden, sind nicht gültig, es sei denn, sie werden auf einer späteren Sitzung, bei der ein Quorum anwesend ist, ratifiziert . Es besteht jedoch keine Ratifizierungspflicht und die Verantwortlichen können für ihre Handlungen bestraft werden.

Ruf des Hauses

In gesetzgebenden Körperschaften und anderen Versammlungen, die gesetzlich befugt sind, die Anwesenheit ihrer Mitglieder zu erzwingen, kann zur Erlangung der Beschlussfähigkeit das Einberufungsverfahren verwendet werden. Dieses Verfahren gibt es in gewöhnlichen Gesellschaften nicht, da freiwillige Vereinigungen keine Zwangsgewalt haben.

Wenn ein Hausbesuch angeordnet wird, nennt der Sachbearbeiter die Mitgliederliste und dann die Namen der Abwesenden. Mitglieder, die nicht entschuldigt abwesend sind, werden festgenommen und eingezogen. Von den festgenommenen Mitgliedern kann eine Gebühr erhoben werden.

Nach Land

Australien

Während in Abschnitt 22 und Abschnitt 39 der australischen Verfassung das Quorum für Sitzungen des Repräsentantenhauses und des Senats auf jeweils ein Drittel der Gesamtzahl der Abgeordneten und Senatoren festgelegt ist, ist es dem Parlament gestattet, das Quorum für jedes Haus durch ordentliche Mitglieder zu ändern Gesetzgebung.

Im Repräsentantenhaus wurde das Quorum durch den House of Representatives (Quorum) Act 1989 auf ein Fünftel herabgesetzt, was bedeutet, dass das Quorum des derzeitigen Repräsentantenhauses mit 151 Abgeordneten 31 Abgeordnete beträgt. Im Senat wurde das Quorum durch den Senate (Quorum) Act 1991 auf ein Viertel herabgesetzt, sodass 19 Senatoren beschlussfähig sind. Das Quorum schließt den Inhaber des Vorsitzenden ein und wird durch Tod oder Rücktritt eines Mitglieds oder Senators nicht verringert.

Ist zu Beginn einer Sitzung das Quorum nicht erreicht, wird fünf Minuten lang geläutet und dann ausgezählt; ist die Beschlussfähigkeit noch immer nicht erreicht, wird die Sitzung auf den nächsten Sitzungstag vertagt. Während der Sitzung kann jeder Abgeordnete oder Senator auf die mangelnde Beschlussfähigkeit aufmerksam machen, indem vier Minuten lang die Glocken geläutet werden, und wenn die Beschlussfähigkeit immer noch nicht erreicht ist, wird die Sitzung unterbrochen.

Obwohl in Australien praktisch kein Quorum-Busting vorkommt, ist es nicht unbekannt, dass Parteien die Quorum-Zählung absichtlich als störende Taktik einsetzen, und es gab einige Vorschläge, Regeln zu erlassen, um diese Praxis einzuschränken; dies ist jedoch aufgrund der ausdrücklichen Erwähnung eines Quorums in der Satzung sehr schwierig. Es gilt als ungeordnet, auf das Quorum aufmerksam zu machen, wenn eines vorhanden ist, und Mitglieder oder Senatoren, die dies tun, können bestraft werden.

Österreich

Im österreichischen Nationalrat muss mindestens ein Drittel der Abgeordneten anwesend sein, damit sie ein einfaches Gesetz beschließen können (Beteiligungsquorum von 33,3%). Mindestens die Hälfte der Mitglieder muss teilnehmen, wenn ein Verfassungsgesetz das Parlament passieren soll (Beteiligungsquorum von 50 % bezogen auf die Gesamtzahl der Mitglieder). Darüber hinaus bedürfen Verfassungsgesetze der Zustimmung von mindestens zwei Dritteln der anwesenden Mitglieder (Beschlussfähigkeit von 66,6 % bezogen auf die Zahl der anwesenden Stimmberechtigten).

Kanada

In Kanada legt das Verfassungsgesetz von 1867 das Quorum für Sitzungen des kanadischen Unterhauses auf 20 Abgeordnete fest . Wenn ein Mitglied die Zählung des Quorums fordert und eine erste Zählung zeigt, dass es weniger als 20 Mitglieder gibt, werden Glocken geläutet, um die Mitglieder einzuberufen; sind nach 15 Minuten immer noch weniger als 20 Mitglieder anwesend, wird die Sitzung auf den nächsten Sitzungstag vertagt; die anwesenden Mitglieder unterschreiben eine Rolle auf dem Tisch des Hauses, und diese Liste ist im Journal des Hauses enthalten. Es ist kein Quorum erforderlich, wenn die Anwesenheit des Repräsentantenhauses im Senat von Kanada beantragt wird , beispielsweise wenn die königliche Zustimmung zu Gesetzesentwürfen erteilt wird. Die Beschlussfähigkeit des Senats beträgt 15.

Provinz- und Territorialkollegien

Provinz / Territorium	Quorum
Alberta	20
Britisch-Kolumbien	10
Manitoba	10
New Brunswick	14
Neufundland und Labrador	fünfzehn
Nordwestliche Territorien	mehrheitlich
Neuschottland	fünfzehn
Nunavut	mehrheitlich
Ontario	12
Prinz Edward Insel	10
Quebec	21
Saskatchewan	fünfzehn
Yukon	mehrheitlich

Deutschland

Im Deutschen Bundestag muss mindestens die Hälfte der Mitglieder (355 von 709) anwesend sein, damit er beschlussfähig ist. Es ist jedoch üblich, dass weniger Mitglieder anwesend sind, da diese noch wirksame Entscheidungen treffen können, solange keine Fraktion oder 5 % der Abgeordneten sich über die mangelnde Beschlussfähigkeit beschweren. Dies wird in seltenen Fällen von Oppositionsparteien genutzt, um Abstimmungen zu verzögern.

Hongkong

Artikel 75 des Grundgesetzes von Hongkong legt fest, dass das Quorum für die Sitzungen des Legislativrates von Hongkong (LegCo) „nicht weniger als die Hälfte seiner Mitglieder“ beträgt. Zwischen 1997 und 2012 lag das Quorum bei 30, seit 2012 bei 35. Vor der Übertragung der Souveränität über Hongkong im Jahr 1997 war das Quorum auf 20 festgelegt.

Die Beschlussfähigkeit der Gremien, Ausschüsse und Unterausschüsse beträgt jedoch gemäß Geschäftsordnung ein Drittel oder drei Mitglieder, je nachdem, welcher Betrag höher ist. Die drei ständigen Ausschüsse, nämlich der Finanzausschuss, der Ausschuss für öffentliche Finanzen und der Ausschuss für die Interessen der Mitglieder, sind in Ausnahmefällen von 9, 3 bzw. 3 beschlussfähig.

Das Quorum-Busting wurde seit 1997 mindestens zweimal angewandt. Als 2005 einige demokratiefreundliche Mitglieder des Rates dem verstorbenen Führer der Volksrepublik China, Zhao Ziyang , eine stille Hommage gegen die Geschäftsordnung zollten, würdigte der Präsident der Der Rat hat die Sitzung unterbrochen. Als die Sitzung abberufen wurde, weigerten sich pro-Peking-Mitglieder , in die Kammer zurückzukehren, und zwangen die Sitzung zu vertagen.

Am 27. Januar 2010, als fünf prodemokratische Abgeordnete ihre Rücktrittsreden halten wollten, verließen propekinger Ratsmitglieder als Zeichen des Protests den Plenarsaal. Eines der pro-Peking-Mitglieder blieb dennoch im Plenarsaal, um die Zählung der Beschlussfähigkeit zu fordern, was eine Vertagung der Sitzung erzwang. Der Rücktritt war als De-facto- Referendum in allen fünf geografischen Wahlkreisen des Territoriums gedacht , an dem die gesamte Wählerschaft beteiligt war und das ohnehin nicht offiziell anerkannt würde. Die meisten anderen Fraktionen blieben im Plenarsaal, obwohl sie gegen diese fünf Abgeordneten waren.

Am 2. Mai 2012, als die LegCo über eine Gesetzesänderung debattierte, die abtretenden Gesetzgebern die Teilnahme an Nachwahlen innerhalb von 6 Monaten untersagte und damit effektiv von weiteren "de-facto"-Referenden abhielt, gaben einige der fünf pro-demokratischen Mitglieder, die zurückgetreten sind, ständig Quorum Anrufe, insbesondere wenn sie ihre Rücktrittsreden für 2 Jahre zuvor hielten. In der neunstündigen Sitzung wurden 23 Quorumaufrufe durchgeführt, die bis zu 3 Stunden dauerten. Als die LegCo am 3. Mai wieder zusammentrat, wurde sie aufgrund eines Boykotts der Pandemokraten wegen mangelnder Beschlussfähigkeit vertagt. Die regierungsnahen Mitglieder erstellten einen Zeitplan, um die Beschlussfähigkeit zu gewährleisten, aber es gelang nicht, eine erneute Beschlussunfähigkeit zu verhindern.

Am 18. Juni 2015, als die LegCo über eine Resolution zur Änderung der Bestimmungen für die Wahl des Chief Executive des Territoriums abstimmen sollte , verließen pro-Peking-Mitglieder die Kammer, um einen Namensaufruf für das Quorum zu erzwingen, um sicherzustellen, dass ein krankes Mitglied zurück in die Kammer eilen können. Einige der Mitglieder blieben jedoch zurück, weil sie sich auf Missverständnisse berufen, und die Spaltung ging mit zwei Mitgliedern über dem erforderlichen Quorum von 35 weiter. Während die Resolution ursprünglich als knapp abgelehnt wurde, da sie keine Unterstützungsstimmen mit Supermehrheit erhalten konnte, stellte sich heraus, dass eine Erdrutschniederlage sein.

Quorum-Busting und Versuche, es zu vereiteln, sind auch ein gemeinsames Merkmal während der jährlichen Antragsdebatte im Zusammenhang mit dem Tiananmen-Massaker von 1989, die von pro-demokratischen Mitgliedern bewegt wurde. Das Quorum wird von den Pandemokraten von Zeit zu Zeit gezählt, um das pro-Peking-Lager zu zwingen, einige Mitglieder in der Kammer zu behalten.

Indien

Artikel 100 der Verfassung von Indien legt fest, dass mindestens 10 % der Gesamtzahl der Mitglieder des Repräsentantenhauses anwesend sein müssen, um das Quorum für eine Sitzung eines der beiden Häuser des Parlaments zu bilden . Wenn die Kammer beispielsweise insgesamt 250 Mitglieder hat, müssen mindestens 25 Mitglieder anwesend sein, damit die Kammer mit ihren Geschäften befasst ist.

Wenn zu irgendeinem Zeitpunkt während einer Sitzung einer Kammer die Beschlussfähigkeit nicht gegeben ist, muss der Vorsitzende die Kammer entweder vertagen oder aussetzen, bis die Beschlussfähigkeit erreicht ist.

Irland

Laut der jüngsten Geschäftsordnung, die 2011 veröffentlicht wurde, beträgt das Quorum der Oireachtas, des irischen Parlaments, sowohl für das Unterhaus, Dáil Éireann, als auch für das Oberhaus, Seanad Éireann, 20 Mitglieder.

Die Kammer von Dáil Éireann ist außerhalb der Fragestunde selten voll, oft ist nur ein Regierungsvertreter (oft ein gewöhnlicher Teachta Dála, kein Minister) anwesend, um Oppositionsfragen zu beantworten.

Pakistan

Artikel 55 der Verfassungen Pakistans besagt, dass, wenn zu irgendeinem Zeitpunkt während einer Sitzung der Nationalversammlung der Vorsitzende darauf aufmerksam gemacht wird, dass weniger als ein Viertel der Gesamtmitglieder der Nationalversammlung anwesend ist, er entweder die Versammlung vertagen oder die Versammlung unterbrechen, bis mindestens ein Viertel dieser Mitglieder anwesend ist, das sind 87 von insgesamt 342 Mitgliedern.

Philippinen

Im Kongress der Philippinen wird die Hälfte der Mitglieder (13 im Senat und 153 im Repräsentantenhaus ) benötigt, um beschlussfähig zu sein. Bestreitet jemand die Beschlussunfähigkeit, so ist ein Namensaufruf durchzuführen, und wenn tatsächlich weniger als die Mehrheit der anwesenden Mitglieder anwesend ist, wird die Versammlung vertagt.

Sowohl Mehrheits- als auch Minderheitsblöcke im Kongress haben das fehlende Quorum genutzt, um Gesetzentwürfe zu vereiteln, die sie nicht ohne Abstimmung verabschieden wollen. Nach einer Wahl während der Lame-Duck-Sitzung sind Quoren notorisch schwer zu erreichen, umso mehr im Repräsentantenhaus, da die amtierenden Amtsinhaber möglicherweise in den Urlaub fahren und die besiegten Amtsinhaber möglicherweise nicht erscheinen.

Truthahn

Gemäß Artikel 96 der türkischen Verfassung tritt die Türkische Große Nationalversammlung , sofern in der Verfassung nicht anders festgelegt , mit mindestens einem Drittel der Gesamtzahl der Mitglieder (184 von 550) zusammen und fasst ihre Beschlüsse mit absoluter Mehrheit der Anwesenden; die Beschlussfähigkeit darf jedoch keinesfalls weniger als ein Viertel plus eins der Gesamtzahl der Mitglieder (138 von 550) betragen.

Vor dem Verfassungsreferendum von 2007 war im türkischen Parlament ein Quorum von zwei Dritteln erforderlich: Nachdem Oppositionsparteien das Quorum nutzten, um die Präsidentschaftswahlen von 2007 zu blockieren und es dem Parlament unmöglich macht, einen Präsidenten zu wählen, hat die regierende AK-Partei schlug ein Referendum vor, um das Quorum herabzusetzen, um eine Wiederholung dieses Ereignisses zu verhindern. Fast siebzig Prozent der Teilnehmer unterstützten die Verfassungsänderungen.

Vereinigtes Königreich

Im Parlament des Vereinigten Königreichs hat das Unterhaus ein Quorum von 40 Abgeordneten, einschließlich des Sprechers , von 650 Mitgliedern des Hauses. Es muss nicht immer ein Quorum vorhanden sein: Commons-Debatten könnten theoretisch auch dann weitergehen, wenn nur ein Abgeordneter und der Sprecher anwesend wären.

Wenn jedoch eine Abteilung einberufen wird und weniger als 40 Abgeordnete anwesend sind, wird eine Entscheidung über das zu erwägende Geschäft vertagt und das Haus befasst sich mit dem nächsten Thema.

Das Quorum für Abstimmungen über Gesetze im House of Lords beträgt 30, aber nur drei der 753 Kollegen , einschließlich des Lord Speakers , müssen anwesend sein, damit eine Debatte stattfinden kann.

Historisch gesehen war das Kollegium eine ausgewählte Gruppe von Friedensrichtern in jedem County im frühneuzeitlichen Großbritannien . Theoretisch waren sie juristisch erfahrene Männer, aber viele Kolleginnen und Kollegen wurden aufgrund ihres Status ernannt. Einige Gesetze verlangten die Beteiligung eines Mitglieds des Kollegiums (zB die Erteilung einer Lizenz an einen Dachs ). In der Praxis wurden sie zunehmend nicht qualifiziert, da der Anteil an der Beschlussfähigkeit schneller anstieg als der Anteil der als Rechtsanwalt oder praktizierender Rechtsanwälte. Im Jahr 1532 waren durchschnittlich 45% der Friedensrichter auf nationaler Ebene beschlussfähig. In Somerset stieg der Anteil von 52 % im Jahr 1562 auf 93 % im Jahr 1636. Zu diesem Zeitpunkt waren die meisten derjenigen, die nicht im Quorum waren, neu in der Bank. Manchmal wurden Friedensrichter als Disziplinarmaßnahme, die weniger drastisch war als die Absetzung von der Bank, aus dem Kollegium entfernt.

Vereinte Nationen

Die großen Beratungsgremien der Vereinten Nationen ( Generalversammlung und Wirtschafts- und Sozialrat sowie deren Nebenorgane) verlangen in der Regel die Anwesenheit von einem Drittel der Mitglieder (derzeit 65 Staaten in der Generalversammlung und 18 im ECOSOC), um führen die meisten Geschäfte, aber eine Mehrheit der Mitglieder (derzeit 97 Staaten in der Generalversammlung und 28 Staaten im ECOSOC), um wesentliche Entscheidungen zu treffen. Die Regeln des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen sehen kein Quorum vor, aber neun Stimmen sind in jedem Fall erforderlich, um eine wesentliche Maßnahme zu verabschieden, was praktisch bedeutet, dass eine Sitzung mit weniger als neun anwesenden Mitgliedern sinnlos ist.

Vereinigte Staaten

Artikel I, Abschnitt 5, Klausel 1 der Verfassung der Vereinigten Staaten sieht vor, dass "jedes Haus der Richter über die Wahlen, Wahlen und Qualifikationen seiner eigenen Mitglieder ist, und eine Mehrheit von jedem bildet ein Quorum, um Geschäfte zu machen..."

Daher ist sowohl im Repräsentantenhaus als auch im Senat die Beschlussfähigkeit die einfache Mehrheit ihrer jeweiligen Mitglieder (derzeit 218 im Repräsentantenhaus und 51 im Senat).

Die einzigen Ausnahmen sind die in der Zwölften Änderung genannten :

• In Fällen, in denen kein Kandidat für das Amt des Präsidenten der Vereinigten Staaten die Mehrheit im Wahlkollegium erhält , wird die Wahl vom Repräsentantenhaus beschlossen die Staaten" (ein mögliches Quorum von nur 34).
• In Fällen, in denen kein Kandidat für das Amt des Vizepräsidenten der Vereinigten Staaten die Mehrheit im Wahlkollegium erhält , wird die Wahl vom Senat beschlossen “ (ein Quorum von 67).

Der Senat hat in Regel VI seiner Geschäftsordnung die zusätzliche ordentliche Anforderung, dass "Ein Quorum besteht aus der Mehrheit der ordnungsgemäß gewählten und vereidigten Senatoren ".

Ruf des Hauses im US-Senat

Im Senat der Vereinigten Staaten wurde das Verfahren zuletzt in den frühen Morgenstunden des 25. Februar 1988 angewendet.

Senator Robert C. Byrd aus West Virginia , dann der Mehrheitsführer im Senat , zog einen Anruf des Hauses , nachdem die Minderheit Republikaner der Kammer ging hinaus in einem Versuch , den Senat ein Quorum zu verweigern , nachdem Senat aides begann zu bringen Betten in den Senat Garderoben in Vorbereitung auf eine nächtliche Sitzung über die Reform der Wahlkampffinanzierung für die Kongresswahlen.

Byrds Antrag wurde mit 45:3 genehmigt und für alle 46 Republikaner wurden Haftbefehle unterzeichnet: Senatssergeant-at-Arms Henry K. Giugni und seine Mitarbeiter durchsuchten den Korridor des Kapitols und die Bürogebäude des Senats nach abwesenden Senatoren und entdeckten, nachdem sie mehrere leere Büros überprüft hatten Senator Steve Symms aus Idaho , der durch einen Flur floh und der Verhaftung entging. Nachdem eine Putzfrau den Hinweis gegeben hatte, dass Senator Robert Packwood aus Oregon in seinem Büro sei, öffnete Giugni die Tür mit einem Schlüsselschlüssel . Packwood versuchte, die Tür zuzudrücken, aber Giugni und zwei Gehilfen drückten sie auf. Packwood wurde anschließend von drei Offizieren in Zivil mit den Füßen voran in die Senatskammer getragen und erlitt Prellungen an den Knöcheln .

Vor 1988 war das letzte Mal , das Verfahren verwendet worden , während einer 1942 Filibuster über Bürgerrechte Gesetzgebung: Süd - Democrat Senatoren verbracht hatte Tage filibustering Gesetzgebung zu Ende Umfrage Steuern , Tage nach den Zwischenwahlen von neun Sitze verlieren hatte in den Demokraten geführt. Der demokratische Mehrheitsführer Alben W. Barkley erhielt auf einer Samstagssitzung am 14. November 1942 den Befehl, Sergeant at Arms Chesley W. Jurney anzuweisen, die fünf Abwesenden aus dem Süden festzuhalten, um ein Quorum zu erlangen. Jurney schickte seinen Deputy Sergeant at Arms, J. Mark Trice, in die Wohnung des demokratischen Senators Kenneth McKellar aus Tennessee im Mayflower Hotel . Der damals 73-jährige und drittälteste Senator McKellar wurde später vom republikanischen Senator Bill Frist in seinem Buch über die Senatoren von Tennessee als „außerordentlich kluger Mann von kräftigen Ausmaßen mit einem langen Gedächtnis und einer kurzen Zündschnur“ beschrieben. Trice rief aus der Lobby an, aber McKellar weigerte sich, ans Telefon zu gehen, also ging der stellvertretende Sergeant-at-Waffen in die Wohnung und überzeugte das Dienstmädchen des Senators , ihn hereinzulassen:

Als Trice erklärte, dass McKellar im Kapitol dringend gebraucht werde, erklärte sich der 73-jährige Gesetzgeber bereit, ihn zu begleiten. Als sie sich dem Flügel des Senats näherten, wurde McKellar plötzlich klar, was los war. Ein Adjutant erinnerte sich später: „Sein Gesicht wurde immer röter.
Barkley hat sein Quorum...

Quorum-Busting

Quorum-Busting , auch bekannt als Walkout , ist eine Taktik, die eine gesetzgebende Körperschaft daran hindert, ein Quorum zu erreichen, und kann von einer Minderheitsgruppe verwendet werden, die versucht, die Annahme einer Maßnahme zu blockieren, die sie ablehnen. Dies geschieht in der Regel nur, wenn das Quorum eine Supermehrheit ist, da Quoren von einer Mehrheit oder weniger der Mitglieder dazu führen, dass die Unterstützung einer Mehrheit der Mitglieder für die Beschlussfähigkeit (sowie für die Passage) immer ausreicht. Regeln zur Verhinderung von Quorum-Busting wurden von gesetzgebenden Körperschaften, wie dem oben beschriebenen Call of the House, angenommen.

Quorum-Busting wird seit Jahrhunderten praktiziert. Zum Beispiel während seiner Zeit in der Illinois Legislature , Abraham Lincoln einer ersten Geschichte Fenster sprang aus (die Türen des Capitol war gesperrt worden Gesetzgeber von fliehenden zu verhindern) in einem gescheiterten Versuch , ein Quorum zu verhindern , vorhanden ist.

Aktuelle prominente Beispiele

Texas (2003)

Während der 2003 Texas Redistricting die Mehrheit Republikaner im Texas Repräsentantenhaus suchte eine umstrittene Mitte des Jahrzehnts Kongress Redistricting Rechnung durchzuführen, die Republikaner begünstigt durch Verschieben fünf Demokratischen US Vertreter von Texas würde, die „Texas Five“ genannt, von ihren Bezirke. Die Demokraten im Repräsentantenhaus , die sich ihrer Niederlage sicher waren, wenn ein Quorum vorhanden wäre, nahmen ein Flugzeug in den Nachbarstaat Oklahoma , um die Anwesenheit eines Quorums (und damit die Verabschiedung des Gesetzes) zu verhindern. Die Gruppe erhielt den Spitznamen "Killer Ds".

Ähnlich ist die Minderheit Demokraten in der Texas - Gesetzgebung ‚s obere Kammer , der Senat von Texas , floh nach New Mexico zu einem Quorum des Senats zu verhindern , dass eine Neueinteilung Rechnung zu verhindern , während einer betrachteten Sondersitzung . Die Gruppe mit dem Spitznamen "Texas Eleven" blieb 46 Tage in New Mexico, bevor John Whitmire nach Texas zurückkehrte und ein Quorum bildete. Da es nun keinen Sinn mehr hatte, in New Mexico zu bleiben, kehrten die verbliebenen zehn Mitglieder der Texas Eleven nach Texas zurück, um gegen das Gesetz zu stimmen.

Wisconsin (2011)

Während der Proteste in Wisconsin 2011 gingen 14 demokratische Mitglieder des Senats von Wisconsin nach Illinois, um das erforderliche Quorum von 20 Mitgliedern zu sprengen. Die Demokraten im Repräsentantenhaus von Indiana taten dasselbe, um einen weiteren gewerkschaftsbezogenen Gesetzentwurf zu blockieren, wodurch die Gesetzgebungsfrist für den Gesetzentwurf auslief. Wenn sie ihren Staat verließen, entzogen sich diese Gesetzgeber der Zuständigkeit der Staatstruppen, die sie zwingen konnten, in die Kammer zurückzukehren.

Oregon (2019)

Ab Mai 2019 haben republikanische Senatoren in Oregon eine Reihe von Streiks gegen ein Gesetz zum Emissionshandel unternommen . Am 20. Juni 2019 autorisierte Gouverneurin Kate Brown die Oregon State Police , die Senatoren zurückzuholen, die das Oregon State Capitol verlassen hatten, um das erforderliche Quorum zu sprengen. State Sen. Brian Boquist sagte, er habe dem Superintendent der Staatspolizei gesagt, er solle "Junggesellen schicken und schwer bewaffnet kommen. Ich werde kein politischer Gefangener im Bundesstaat Oregon sein. So einfach ist das."

Texas (2021)

Repräsentanten des demokratischen Repräsentantenhauses in Texas flohen im Juli 2021 aus dem Bundesstaat, um die Verabschiedung eines Gesetzentwurfs zu blockieren, der die Abstimmungsregeln ändern würde. Mindestens 51 Demokraten – die Zahl, die erforderlich ist, um das Quorum zu brechen – verließen den Staat per Flugzeug nach Washington DC .

Verschwindendes Quorum

Die ähnliche Taktik eines verschwindenden Quorums – die Abstimmung zu verweigern, obwohl sie physisch anwesend war, oder das Verlassen vor einer Abstimmung – wurde von der Minderheit ab 1842 als Filibuster im Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten (als eine Redezeitbegrenzung eingeführt wurde) bis 1890, als Sprecher Thomas Brackett Reed anordnete, dass anwesende Mitglieder, die sich der Stimme enthielten , für die Beschlussfähigkeit zählen würden.

Siehe auch

• Quorum-Aufruf
• Minjan - das Quorum von 10 Juden (traditionell, zehn männliche Erwachsene, über dem Alter von 13 Jahren ) , die für jüdische gemeinsamen Gebet durchgeführt werden
• Quorum Sensing in Bakterien

Verweise

Externe Links

• "Quorum"  . Encyclopædia Britannica . 22 (11. Aufl.). 1911.
• "Abstimmungs- und Quorumverfahren" (PDF) . US-Senat.